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文档简介
IV快递丢失与毁损的赔偿责任研究目录引言 1一.快递丢失与损害赔偿的基础理论 11.快递损害的概念类型 22.快递丢失与毁损的赔偿责任的界定 22.1违约责任认定 22.2侵权责任认定 33.快递丢失与毁损的赔偿责任的性质 33.1违约责任 33.2侵权责任 43.3责任竞合 4二.我国快递丢失与毁损的赔偿责任的现状 41我国快递丢失与毁损的赔偿责任的立法现状 52.我国快递丢失与毁损的赔偿责任的司法现状 5三.我国快递丢失与毁损的赔偿的完善建议 91.明确责任主体 92.完善快递服务损害赔偿法律规范 92.1整合现有的快递法律规范,完善相关立法 102.2调整举证责任主体 103.健全快递公司保价制度,明确保价条款的效力 103.1加大宣传保价制度的力度 103.2设置合理的保价费用 113.3规范保价费用的使用 113.4建立保价信息系统 113.5加强对保价制度的各级监督 12结语 12文献 13引言近年来,电商迅速发展,与之密切相关的快递行业也发展迅猛,随之而来的快递服务中发生的纠纷也不断增多。在快递丢失与毁损赔偿责任中,我国依据快递服务合同的性质,快递服务合同在法律服务过程中产生纠纷的法律应首先适用《民法典》关于货物合同的规定,但还要进一步完善。通过对快递服务损害赔偿的理论进行研究分析,对消费者权益进行保护。国内学者对于快递损害赔偿问题已进行了较为深入的研究,但仍存在不完善,通过探究我国立法与外国立法的差异,根据近几年快递损害赔偿责任的案例,通过理论与实践相结合的方式来对此问题加以探讨。提出我国在民法适用上的完善制度,对消费者的保护和快递行业的发展具有一定价值。通过甄选关于快递物品丢失、毁损纠纷的代表性案例,将法学理论与司法实务结合起来,研究快递物品丢失、毁损的相关法律,并对涉及到的法理问题进行分析论证。为了进一步解决针对快递物品丢失、毁损赔偿责任中的问题,本文通过对快递丢失与损毁赔偿责任的基础理论,我国快递立法及司法的现状、对我国快递丢失、损毁提出完善建议。从而保障快递服务产业和消费者权益,为了快递市场健康积极发展,厘清快递服务行业中快递服务公司的损害赔偿责任显的极为重要。一、快递丢失与毁损的赔偿责任的基础理论在当今快递行业快速发展的时代,我国目前快递公司数量也越来越多,由此发生了诸多侵害消费者权益的事件,相关部门对快递行业进行了详细调查,发现由于快件丢失、损毁等现象普遍呈现快速上升趋势。关于赔偿责任具体可以阐述为:从事快递行业的企业与消费者签订了快递服务协议后,在快件的分拣、运输、仓储和投递过程中,因为自身过错造成快件毁损、丢失及内件问题等情况,应当按照相关的民事法律法规的规定向消费者承担其损害赔偿责任。(一)快递丢失、毁损的概念快递丢失与毁损是指快递服务企业在收件、运输、仓储和投递等过程中发生的,致使快递物品造成丢失、损毁、内件残缺部分丢失或者全部丢失。快递过程中包括收件、运输、仓储和投递等过程,该过程涉及的工作人员较多、流程复杂等特点容易造成快递物品损害。为了追求高效率的工作流程,往往操作中不按照《快递业务操作指导规范》第三章分拣中的规定。快递物品造成丢失与毁损主要有以下原因:一是在收件时没有尽到注意义务对一些快递物品进行打包造成快递物品毁损或内件残缺;二是在运输过程中暴力装卸、随意践踏和暴力分拣导致快递物品等未尽的合理保管义务的行为造成快递毁损或丢失;三是在仓储过程中环境不合格导致快递物品毁损;四是投递时不及时通知收件人造成快递没有及时处理造成丢失;五是快递服务企业除了正规的服务点,还包括大量的代签收地点,快递服务从人人员能力、素质水平参差不齐,如有的工作人员由于工作的疏忽造成快递物品被盗丢失,甚至发生了快递服务人员觊觎客户的贵重物品而私自占为己有等情况,综上,快递丢失与毁损赔偿是指快递企业在收件、运输、仓储和投递过程中造成快递物品毁损需要赔偿寄件人或收件人的合法权益。(二)快快递损害赔偿的性质界定1.快递违约损害赔偿责任违约责任是指当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救,措施或者赔偿毁损等违约责任。一般是通过赔偿合同受害一方的经济损失,通常体现为财产性责任。从法律层面来说,快递服务合同是在寄件人与收件人之间平等、自愿、协商约定的期限内或者法律规定。在期限内,将寄件人指定的快递货物交付给指定的收件人。2.快递侵权损害赔偿责任快递企业在快递服务过程中因快递丢失、损毁、内件不符、时限延误,而侵害到快递所有人的所有权或人身安全,或因不当操作、未尽验视义务而侵害到寄件人、收件人以外的其他人的财产或人身安全,也即违反不得侵害他人财产和人身的义务而对他人财产和人身造成伤害,应当承担侵权责任。有学者认为快递侵权损害赔偿案件的发生数量较少。但是,这其中存在忽略收件人作为快递所有人时的情形,认为寄件人是快递邮件的所有人,当快递公司在寄递快递的过程中造成邮件的毁损、灭失等侵害了寄件人的所有权,对寄件人的财产、精神造成了一定的损害,理应承担侵权责任。快递所有人并非只能是寄件人,如果重新考虑收件人在快递服务法律关系中的地位,那么快递侵权损害赔偿责任的重要性则更加凸显。3.快递违约损害赔偿责任与侵权损害赔偿责任的竞合违约责任与侵权责任的竞合,是指行为人所实施的某一违法行为,具有违约行为和侵权行为的双重特征,从而在法律上导致了违约责任和侵权责任的共同产生。因侵权行为直接导致违约后果,从而使两种责任产生竞合。考虑到快递服务合同的法律性质,收件人基于合同直接取得了对快递公司的请求权,当快递公司不履行合同义务时也可主张违约责任。在快递服务中,并不是只有寄件人才是快递的所有人,在有些情形下快递的所有人是收件人。根据快递服务实现的效果,快递服务合同也可以划分为转移物之所有权和转移物之管控力两类。二、我国快递丢失与毁损的赔偿责任的现状随着快递行业的迅速发展,我国陆续颁布了许多关于快递行业的法律法规。但是随着快递行业中服务的发展出现了许多问题和纠纷,同中案情不同裁判的情况屡见不鲜的发生。这主要是因为我国针对快递行业服务的立法现状不够完善,滞后于快递服务行业的发展,快递丢失与毁损的赔偿立法不足:效力层次不明、立法不够明确,在适用上缺乏针对性和权威性,导致司法过程中缺乏法律依据,裁判存在异议。(一)我国快递丢失与毁损的赔偿责任的立法现状在我国,快递行业的服务立法主要有法律法规、部门规章和相关规范文件。关于快递行业的损害赔偿的法律法规:《快递市场管理办法》第十八条经营快递业务的企业应当在经营业场所公式或者以他方式向社会公布其服务种类、服务时限、服务价格、损失赔偿、投诉处理等服务承诺事项。服务承诺事项发生变更的,企业应当及时发布服务提示公告。企业与用户之间未对赔偿事项进行约定的,对于购买保价的快件,应当按照保价金额赔偿。对于未购买保价的快件,按照《民法典》第八百三十二条规定,货物的毁损、灭失的赔偿额,当事人有约定的,按照其约定,依法予以赔偿。对于未报价快件;《民法典》第五百一十条规定,合同生效后,当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的,可以协议补充;不能达成补充协议的,按照合同相关条款或者交易习惯确定。快递的相关法律国家相继出台多部法律规范约束快递市场,不可否认的是这些法律标准的出台,对规范快递行业的发展、规范快递业的市场运营,保护消费者的合法权益方面发挥了至关重要的作用。但是细观之下,就会发现这些法规、标准仅有很少的条款涉及快递的损害赔偿问题。据统计,2021年第一季度共受理快递和邮政投诉1905件,与去年同期相比,增幅高达108.4%。据国家邮政局统计,5月份受理消费者关于快递业务的有效申诉中,反映快递丢失及内件短少与损毁的占32.9%,居各类问题之首。对快递邮件的赔偿问题各地法院的理解不一,各类案件的裁判结果差异较大,导致快递企业和寄件人之间的矛盾也更加突出。(二)我国快递丢失与毁损的赔偿责任的司法现状2012年9月,某茶叶有限公司通过某快递公司向上海某超市交寄一批茶叶。根据快递单记载:该批茶叶共6件300公斤。某茶叶有限公司在“理解并同意运单条款”一栏进行签字确认。但在实际到达上海某超市时只有5件250公斤。后来快递公司查明茶叶短少的原因是在仓库里被盗走一件。在协商赔偿问题时,快递公司认为在快递单上记载有:重要物品务必保价,未报价物品按快递资费5倍赔偿,最高不超过500元。同意赔偿某茶叶有限公司500元。某茶叶有限公司投诉到法院,要求被告快递公司赔偿实际损失15000元。法院审理后,判决支持了原告某茶叶有限公司诉讼请求。法院认为:我国《合同法》第53条明确规定,《合同法》第五十三条规定:“(一)造成对方人身伤害的;(二)因故意或者重大过失造成对方财产损失的。《民法典》生效一年多,法科生常识。《合同法》第五十三条规定:“(一)造成对方人身伤害的;(二)因故意或者重大过失造成对方财产损失的。《民法典》生效一年多,法科生常识。(三)我国快递丢失与毁损的赔偿责任的不足1.行业监管不力,监管主体有待明确上世纪80年代,国际快递行业一直由经贸部为主进行管理,不属于邮政局的监管范围,在这个阶段邮政部门是快递业务的市场竞争者而非市场监管者,国家邮政部门成立的EMS也是1986年经过外贸部的批准才设立的。1995年6月,经国务院批准,原外经贸部公布了《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》,将除了“私人信函”以外的所有信件的寄递业务经营权赋予了国际货物运输代理企业。随后原邮电部为了加强对快递行业的监管,于1995年8月23日发布了《关于进一步加强特快专递业务市场管理的通知》,规定信件和具有信件性质的物品寄递业务由快递企业专营,其他任何单位和个人未经快递企业委托不得经营。在这个阶段,原外经贸部和邮电部各执一词,互不退让,对快递监管权展开了争夺。此外,快递行业的管理除了邮政部门、商务部(前外贸部)外,还涉及工商总局、海关、公安部门、国家安全局等行政部门,多头管理的局面一直未能得到解决。2.现有规定效力级别低、过于笼统快递企业在高速发展时期,经常出现一系列问题。想有效处理这些问题,[1]池蕾.我国快递丢失与损毁赔偿问题研究[J].现代营销(下旬刊),2020(02):255-256.DOI:10.19932/ki.22-1256/f.2020.02.153.[1]池蕾.我国快递丢失与损毁赔偿问题研究[J].现代营销(下旬刊),2020(02):255-256.DOI:10.19932/ki.22-1256/f.2020.02.153.3.法律适用混乱我国有关快递的法律法规在几年内获得了长足的发展,但是从我国现有的快递法规中可以看出,快递法律法规的层次较低,除《邮政法》是由人大常委颁布的法律,其余的办法、标准都是由各部门发布的部门规章或者部门的规范性文件,其缺乏权威性,直接影响这些规章在司法实践中的应用。各地法官在审理案件时,所依据的法律法规往往不同,一部分认为快递标准、管理办法的效力等级较低,因此在确定双方的赔偿金额时应当使用《民法通则》、《合同法》这样的效力较高的法律,另一部分以“特别法优于普通法”为主,认为《邮政法》的有关快递的规定应当优先适用于《民法通则》、《合同法》的一般性规定。由此导致各地的审判结果相差巨大,消费者和快递公司的反应各不一致。三、我国快递丢失与毁损的赔偿责任的完善建议(一)明确适用准则普遍服务邮件限额损害赔偿制度的设计,不应仅限于关注适用的条件和限额标准,即何种业务种类适用何种限额,限额是多少等等,而对基于何种法律关系产生何种请求权可否适用限额问题的根源没有解决。在今后修法中,如继续保留普遍服务邮件限额损害赔偿制度,应借鉴《航空法》、《海商法》这种较为成熟的规定,以解决实践中适用法律的混乱。建议明确在普遍服务邮件发生损失的情况下,不论求偿权人是否是合同当事人或第三人,也不论是依据《合同法》或是《侵权责任法》产生的合同责任或侵权责任所提出,在快递企业无故意或重大过失的情况下,承担赔偿责任的最大责任即为赔偿限额。(二)完善快递服务损害赔偿法律规范我国快递行业经过最近这些年的迅猛发展期,国家层面已经相当重视了。在此方面,针对各地区快递行业的发展状况做出了对应的规定。但是各单位仅仅“自扫门前雪”,这就导致相关的法律法规分割明显,难以协调配合保护用户的合法权益,同时,一些地方还存在立法空白和真空地带,导致快递用户的合法权益存在较大的风险。因此,现阶段我国应当尽快对现有的快递立法规范进行整合,学习并借鉴成功的法律法规,不断对我国现行的法律法规进行调整和完善,针对现行法律法规中不规范、不合理、过于模糊的条例要去除。修改调整当前效力层次存在明显差异的条例。提高相关法律法规的权威性,还有加强相关法律法规的实际适用。在整合过程中,应当考虑从整体提高快递立法的层次,让我国的快递立法形成一个完善体系,充分保护快递用户的合法权益。(三)加强监管快递公司保价制度,明确保价条款的效力1.规范快递公司就保价条款对消费者履行说明义务保价条款是对快递服务合同中限额赔偿规则的修正,后者是前者适用的前提。限额赔偿规则在快递服务合同中具有利益平衡和规范适用上的合理性,限额赔偿规则只是对快递服务合同中快件损害赔偿的约定。芦昕怡,慕潋青、沈婷婷.未保价快递最高限额赔偿条款的效力【J】人民法治,2019,10:68-69.相关监管规范要明确快递公司应积极对保价条款进行提示和说明,严格快递人员对保价事项的提示和告知义务,完善快递运单上对保价条款的提示方式,并可以采取必须请寄件人签字确认保价与否,对寄递贵重物品的消费者须解释并说明保价条款,并提出选择保价的建议。芦昕怡,慕潋青、沈婷婷.未保价快递最高限额赔偿条款的效力【J】人民法治,2019,10:68-69.赵秀梅,陈吉洋.未保价快递限制性损害赔偿问题研究[J].法律适用,2017(23):104-110.2.规范快递公司设置合理的保价费用目前快递市场中的保价费用参差不齐,甚至有的快递公司将保价费用作为公司的营运收益项目,面对这样混乱的情况,许多消费者对此望而止步;对快递公司的保价费用收取不甚满意的不只有消费者方,法院法官在审判实践中也对快递公司的保价费用和措施深感不满,认为其单方面减轻了快递公司的赔偿责任,同时限制了消费者的权利,对消费者来讲明显有失公平。相关部门要加强对快递公司保价设置费用的监管,完善具体费用标准。3.规范保价费用的使用通过调查快递服务企业的保价费率不一样,没有统一的标准,快递企业的保价费一般是1%-3%。李睿.快递服务损害赔偿研究[D].贵阳:贵州财经大学,2021.李睿.快递服务损害赔偿研究[D].贵阳:贵州财经大学,2021.3.4建立保价信息系统消费者对保价制度使用存在诸多的担忧和顾虑是使保价制度得不到大众认可的重要原因,主要是太多的实例摆在消费者面前:快递公司以寄件人报价不准为由拒赔、快递人员的监守自盗等等。只有消除这些顾虑,才能让保价制度得到消费者的认可并自愿使用。第一,在快递运单上不再显示物品价格和保价金额,而是将其录入电子系统,并限制对此项的查询权限,仅限于消费者自己和理赔人员。第二,要想拥有一个更规范的保价制度,就要将快递保价信息系统化,将快件物品的类型和数量、保价和保险等信息电子化,这样即可以方便消费者随时查询快件的相关信息,也可以在发生赔偿纠纷时作为依据,更有利于保护消费者的隐私信息。当然,这些信息是经过验证的信息,必须确保输入信息符合实际情况。3.5加强对保价制度的各级监督第一,制定并落实快递公司人员的专业培训计划,严格把守快递业务的每一个环节,保证从收件、仓储、运输、派送的每一步骤都将责任落实,把工作质量作为一个快递的收入标准。第二,严格杜绝快递人员监守自盗的行为,一旦发现,此类人员记入行业黑名单,将永远不会被录用。第三,建立快递行业保价制度评估系统,加强对保价制度的监管,促使快递公司将保价制度落到实处、有序实施。第四,加强对快递公司及其人员泄露消费者信息的管理和监督,严格禁止和坚决杜绝透露快递消费者个人信息、物品信息等情形发生。结论本文通过对快递服务物品丢失毁损和快递服务赔偿责任的概念进行细致的阐述,由此引出在快递服务法律关系中各主体的性质,然后通过分析快递服务物品丢失毁损赔偿责任的性质及责任认定,分析了快递服务损害赔偿中的归责原则及举证责任,即,快递服务公司需要提供证据来证明其对发生损害结果不存在过错,如果证明不了那么快递公司就要担负相应的赔偿责任。这样,既能够保护消费者的利益,又减轻了快递服务公司的责任,有助于维护公平。对快递损害赔偿
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