珠海特困人员救助供养制度实施方案

珠海特困人员救助供养制度实施方案汇报人：2023-11-05CATALOGUE目录引言救助对象及认定程序救助内容和标准救助资金来源和管理实施方式和时间安排配套政策和措施预期效果及影响下一步工作计划和安排01引言珠海市作为中国广东省的一个沿海城市，拥有着较为发达的经济和较高的生活水平。然而，由于各种原因，珠海市仍存在一些生活特别困难的家庭和个人。在这样的背景下，珠海市政府为了保障这些特困人员的基本生活需求，制定并实施了特困人员救助供养制度。背景介绍实施特困人员救助供养制度的目的在于为那些没有生活来源、没有劳动能力、没有法定抚养人或赡养人的珠海市居民提供基本生活保障。该制度的实施对于维护社会稳定、促进社会公平具有重要意义。它不仅可以帮助特困人员解决基本生活问题，还可以减少社会贫困人口的数量，从而降低社会犯罪率。目的和意义02救助对象及认定程序救助对象范围具有珠海市户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下三个条件的，依法纳入特困人员救助供养范围2.无生活来源1.无劳动能力3.无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力0102申请由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并提交身份证、户口簿、残疾人证、低保证、收入状况证明、财产状况证明等相关材料。审核乡镇人民政府（街道办事处）对申请人提供的申请材料进行审核，并通过入户调查、邻里访问、信息查询等方式对申请人的家庭基本情况、收入状况、财产状况等进行核实。公示经过审核后，乡镇人民政府（街道办事处）将拟定的救助对象名单在申请人所在村（居）民委员会的公示栏进行公示，公示期不少于7日。审批珠海市民政部门对乡镇人民政府（街道办事处）报送的申请材料进行审批，确定救助对象资格和救助金额。发放经过审批后，救助金由乡镇人民政府（街道办事处）直接发放到救助对象的银行账户。救助认定程序03040503救助内容和标准根据特困人员自理能力和生活需要，按照当地最低生活保障标准的1.4倍确定。救助标准救助内容申请程序提供基本生活必需品，包括食品、衣物、住所等。特困人员可向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出申请，并提交相关证明材料。03基本生活保障020103申请程序特困人员患病时，可向定点医疗机构提出申请，并提交相关证明材料。医疗救助01救助标准对特困人员中患病的，及时给予治疗，并按照医疗救助政策给予医疗救助。02救助内容提供基本医疗保险、大病保险和医疗救助的衔接服务，减轻医疗费用负担。根据特困人员的学业情况和教育需求，按照国家和地方政策给予教育救助。救助标准提供义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等不同阶段的教育救助。救助内容特困人员可向教育部门或学校提出申请，并提交相关证明材料。申请程序教育救助根据特困人员的住房情况和住房需求，按照国家和地方政策给予住房救助。住房救助救助标准提供租赁住房、购买经济适用房等不同形式的住房救助。救助内容特困人员可向住房保障部门提出申请，并提交相关证明材料。申请程序就业救助救助标准根据特困人员的就业能力和就业需求，按照国家和地方政策给予就业救助。救助内容提供职业培训、就业推荐等就业支持服务。申请程序特困人员可向劳动保障部门或公共就业服务机构提出申请，并提交相关证明材料。根据特困人员的特殊情况和需求，按照国家和地方政策给予其他救助。救助标准提供心理疏导、法律援助等其他救助服务。救助内容特困人员可向相关机构或政府部门提出申请，并提交相关证明材料。申请程序其他救助04救助资金来源和管理珠海市政府每年会根据特困人员数量和救助需求，将专项资金列入财政预算，用于支付特困人员的救助供养费用。政府财政拨款资金来源珠海市鼓励社会各界进行慈善捐赠，所捐赠的资金将全部用于特困人员的救助供养。社会捐赠如上级政府和其他部门的转移支付等。其他来源作为主管部门，负责制定特困人员救助供养政策，监督和指导各区、镇（街道）开展工作，同时负责资金的统筹管理和使用。珠海市民政局负责辖区内特困人员的调查、审核和救助供养的具体实施工作。各区、镇（街道）民政部门协助民政部门开展特困人员的调查、审核和上报工作。村（居）委会管理机构和职责监督和审计珠海市审计局将对救助供养资金的使用情况进行审计，确保资金使用的合法性和规范性。群众监督：珠海市鼓励群众对救助供养工作进行监督，如发现违规行为可向相关部门举报。珠海市民政局将定期对各区、镇（街道）的救助供养工作进行督查，重点检查救助供养政策的落实情况、救助资金的使用情况等。05实施方式和时间安排定义和对象对具有珠海市户籍且无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人、未成年人，给予特困人员救助供养。实施方式内容和标准救助供养内容主要包括提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜等，标准由各区人民政府按照不低于当地低保标准的1.3倍确定。申请和审核申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并提交相关材料。乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请人情况进行核实和公示。实施时间从2021年11月1日起，开始实施特困人员救助供养制度。监督和评估每半年对救助供养工作情况进行一次监督检查和评估，发现问题及时纠正，确保救助供养制度得到有效落实。前期准备2021年10月底前，制定并发布实施方案，明确救助供养的对象范围、标准、申请受理、审核确认等事项。时间安排06配套政策和措施1社会力量参与的支持政策23鼓励公益慈善组织重点参与特困人员供养服务，特别是为有需求的特困人员提供辅助性服务。对在供养服务中发挥作用的公益慈善组织，采取购买服务、场所租金优惠等方式予以支持。鼓励社会工作者、志愿者等社会力量参与特困人员救助服务，提高服务效率和质量。救助服务衔接机制建立健全救助服务衔接机制，确保各类救助措施精准、及时地落实到特困人员身上。加强与相关部门的沟通协调，实现救助政策的有效衔接，提高救助效率。对接社会资源，为特困人员提供多元化、个性化的救助服务。建立信息公开机制定期向社会公布特困人员救助供养工作的进展情况，接受社会监督。对违反救助供养政策和规定的单位和个人，依法依规追究责任，并及时向社会公布处理结果。建立信息公开机制，确保特困人员救助供养制度实施过程中的透明度和公正性。07预期效果及影响确保特困人员的基本生活需求得到满足，提供稳定、安全的生活环境。避免特困人员因生活困难而陷入困境，防止绝对贫困的发生。增强特困人员的获得感和幸福感，提高生活质量。保障特困人员基本生活权益得到有效保障有利于完善社会保障体系促进社会保障体系的完善和发展，为特困人员提供更加全面、有效的保障措施。加强社会保障体系在实践中的可操作性和可持续性，实现社会公正和平等。有利于实现社会保障体系的发展目标，为更多需要帮助的人提供及时、有效的援助。有利于社会稳定和和谐发展增强社会的凝聚力和稳定性，使特困人员感受到社会的关爱和温暖。有利于构建和谐社会，促进社会文明进步和安定有序。增强社会对弱势群体的关注和支持，推动社会公益事业的发展。08下一步工作计划和安排实施细则制定具体的实施细则，包括救助对象、救助标准、救助内容和程序等，确保救助工作的规范化和标准化。操作流程明确救助工作的具体操作流程，包括申请、审核、批准和发放等环节，确保救助流程的顺畅和高效。制定具体实施细则和操作流程加强宣传和培训工作通过各种渠道和形式，如宣传册、宣传片、官方网站等，加强对特困人员救助供养制度的宣传和解释，提高公众的认知度和理解度。宣传工作对相关工作人员进行政策解读、操作技能等方面的培训，提高他们的业务水