XXXX地区综合实践研学基地项目建议书

XXX地区中小学学生综合实践研学基地建设工程工程建议书承办单位：编制日期：二○二一年五月工程名称：XXX地区中小学学生综合实践研学基地建设工程承办单位：清大中创研学基地法人代表：联系方式：建设性质：改建/扩建目录第一章总论 3第二章工程建设背景与意义 11第三章建设条件和选址 17第四章环境影响评价 20第五章劳动平安与消防 29第六章工程管理与进度方案 35第七章投资估算与资金筹措 42第八章经济效益评价分析 47第九章风险分析及对策 50第十章工程结论 58第一章总论概述工程名称：XXX地区中小学学生综合实践研学基地建设工程1、承办单位：2、法人代表：3、建设性质：改建/扩建1.2编制依据和范围1.2.1编制依据〔1〕《国家中长期教育改革与开展规划纲要〔2010-2020年〕》〔于2010年7月29日正式发布〕；〔2〕《关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》〔基教一[2011]2号〕；〔3〕《关于中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地工程申报工作会议纪要》〔财综〔2011〕45号〕；〔4〕《XXX地区国民经济和社会开展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》〔2020年1月〕；〔5〕《XXX地区城总体规划〔2013-2030〕》〔2018年6月〕；〔6〕《XXX地区“十三五〞旅游产业开展规划〔2016-2020〕》〔2015年8月〕；〔7〕《关于促进旅游业改革开展的假设干意见》〔国发〔2014〕31号〕；〔8〕《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》〔2016年11月30日〕〔9〕《研学旅行效劳标准》〔LB/T054-2016〕国家旅游局2016年11月19日；〔10〕《中小学德育工作指南》〔教基〔2017〕8号〕教育部2017年8月17日；〔11〕教育部发布《中小学综合实践活动课程指导纲要》〔教材〔2017〕4号教育部2017年9月25日〕；〔12〕《研学旅行效劳标准》；〔13〕《中小学德育工作指南》；〔14〕《中小学综合实践活动课程指导纲要》；〔15〕《安徽省教育厅等部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见》〔皖教基〔2018〕4号2018年4月18日〕；〔16〕《安徽省教育厅关于公布2018年全国和省级研学实践教育基地、营地的通知》；〔17〕《关于进一步严格标准中小学生研学旅行的通知》〔安徽省教育厅〕〔2019年6月〕；〔18〕《XXX地区统计年鉴》〔2018年〕；〔19〕《国民休闲旅游纲要》2013年2月2日；〔20〕《关于促进旅游业改革开展的假设干意见》〔2014年8月21日〕；〔21〕安徽省教育厅印发《关于开展中小学生研学旅行试点工作的通知》〔2013年2月1日〕；〔22〕与工程相关的各种技术资料、工程方案及根底材料；〔23〕编制人员调查的有关资料、数据等。1.2.2研究范围受工程承办单位的委托，我单位对XXX地区中小学学生综合实践研学基地建设工程进行建议书并提出报告。在工程建设条件分析的根底上，对工程的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，深入分析论证了本工程建设的必要性、经济的合理性，并根据国家有关规定，编制了本工程建设意见，并制定了该工程初步的工程招标方案，以期为工程的决策提供可靠依据。其主要内容如下：1、工程建设背景与必要性分析；2、社会需求分析与工程建设规模；3、建设条件与选址；4、投资估算与资金筹措；5、效益分析及结论。1.3工程概况1.3.1建设内容研学基地结合当地文化，以科技为主题打造XXX地区中小学学生综合实践研学基地。1.3.2建设地点XXX地区城区及周边，室内场地面积不低于2400平方米，户外场地面积不低于100亩。1.3.3工程投资与资金来源工程总投资估算：万元。一期：投入资金万，涉及内容有场地装修、科技展馆建设、体验类设施建设、交互类设施建设、道路建设、设备采购、宣传公关。二期：投入资金万，涉及内容有开发建设户外综合实践场所，水上工程，空中工程，军事拓展类工程，软硬件设施建设、道路建设、设备采购、宣传公关。1.4主要经济技术指标表表1.4-1主要经济技术指标表序号科目单位指标备注1工程规模总投资万元120002正常年销售收入万元54003正常年总本钱万元12004年净利润万元42001.5研究结论与建议1.5.1结论1、教育事业关系着民族兴旺、人民福祉和国家未来，教育是我国开展的基石。21世纪是知识经济时代，其显著特点是人才的竞争。XXX地区中小学学生综合实践研学基地建设工程是合理配置教学资源，完善扩大XXX地区教体局教育规模的重要举措，不仅有利于完善办学规模及根底设施，更有利于促进当地经济建设和社会开展，工程建设是完全必要的。2、工程建设场址需具有良好的区位优势，地质稳定，外部水、电根底设施条件良好，为工程建设提供有利的建设条件。3、工程的生源丰富，工程建设有良好的开展前景，工程本身具有很强的抗风险能力。4、工程建设规模，规划布局，建设方案，环保措施，实施进度安排，工程组织与管理，资金筹措方案等是可行的。1.5.2建议根据工程建议书内容及结论，建议上级领导部门尽快批准本工程实施，并且为了保证该工程顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议：该工程工程建设时间较为紧迫，为了加快工程建设进度，本工程报告批复后，应立即组织进行实施方案和工程设计等工程前期工作，制订出详细的工程实施方案，尽早开展工程建设招标工作。设备的采购要进行认真的比选，力求质优价廉。2、加强工程实施的监督和管理，工程施工要严格按建设部公布的有关标准进行，请建设工程监理机构对工程的工期、质量和投资进行监理，切实保证工程质量。建议指派专人对工程施工进行严格管理。3、做好环境保护工作，环境保护工作与工程建设必须按“三同时〞的原则进行，切实做好环境保护工作。工程建设前期要做好环境保护影响评价。第二章工程建设背景与意义2.1工程建设背景2.1.1工程建设意义研学即研究性学习，又称探究式学习。是在教师和学生共同组成的学习环境中，以学生为中心，让学生主动探究、主动学习的学习过程。研究性学习作为一种教学的模式和标准起源于美国，1980年代美国把“Hands-onInquiryBasedLearning(HIBL)〞列为根底教育改革的重要原则之一，促进了美国科技创新的开展，被美国认为找到了一条成功的道路。1995年"探究式学习"引进到法国叫“动手和面团〞，2001年引进到中国简称“做中学〞，就是让学生在动脑、动手的实践中利用学到知识发现问题、解决问题。探究式学习既是学习的目的，又是学习的理念方法和模式，是“素质教育〞的根本出路。研学是一种实践性很强的教育教学活动，和现有的学科教学不同，不再局限于对学生进行纯粹的书本知识的传授，而是让学生跟着课本参加实践活动，在实践中学会学习和获得各种能力。当然，这里的“实践〞的含义不仅是指社会调查，收集资料，它还包括选题，制定学习方案，到大学、科研机构聆听专家讲座、请教专家学者，撰写研究报告等一系列探究式学习的过程。研学旅行是研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式。研学旅行是一个多学科融合的课程，要根据学龄段设计开发专业线路和课程。研学旅行要以年级为单位，以班为单位进行集体活动，学生在老师或者辅导员的带着下，确定主题，以课程为目标，以动手做、做中学的探究形式，提出问题、猜测预测，设计实验，试验观察、寻求实证，数据搜集、整理分析，得出结论、交流表达，集体讨论、记录过程等六大步骤，并在教师的帮助下，书写研学日志，形成总结报告，提出新的问题。2.1.2研学现状只游不学。很多学校由于附近没有适宜的研学基地，只能组织学生去外地〔如：滁州的影视基地、南京或合肥的免费景点和展览馆博物馆之类〕。增加了费用负担〔费用：小学400—500元，初中800-1000元，高中1500-2000元〕，且大局部时间浪费在路途上。研学效果不明显，其实质更接近旅游。社会不良反映很大。2、平安问题由于大局部的研学目的地都是外地，路途的风险不可控性增加，同时也增加了组织学校和带队教师的责任风险。安徽省教育厅已经明文规定小学阶段的研学不出本县范围，初中阶段控制在本市范围内，政策的主要导向也是从平安角度出发。3、研学内容分散且不具地域性现在在研学的过程中，学生主要的经历放在一个景点到一个景点的奔波中，而不能潜下心来仔细研究学习，去了之后泛泛而看，泛泛而谈，达不到实际的研学效果，研究的目的目标不明确，而且点与点之间没有逻辑性连贯性。尤其不具备地域性、地方性。中小学的研学应该回归到研究学习消化自然科学和本地文化历史上来。2.2工程建设的必要性一、研学主体，应从校内延伸到社会传统的研学旅游群体主要是学生，现在的研学旅行市场已出现变化：一方面，随着现代社会知识更新的加快，社会各层次的人尤其是中高层人士，有了更加紧迫和强烈的学习欲望;另一方面，当研学和旅游合二为一，在学习知识根底上的修身养性成为休闲旅游时代更为普遍需求，特别是“修养〞之旅，成为研学旅行的一种贵族化体验。因而，研学旅行从校内走向校外，从学生延伸到社会公众成为开展趋势。二、研学产品，应把死的转化为活的现在的景区研学旅行产品较少，且以呆板、说教的会展型产品为主，充其量增加一些科技手段，但缺乏互动性。未来的研学旅行产品必须在定位上细化，针对不同人群做出差异性的设计，并在深度上适应群众群体的文化层次，结合现代旅游的体验性属性，使研学知识形象化、生动化和时尚化，让书本里的东西活起来，地下的东西走出来。三、研学工程，应将活动转变为产业研学工程体系庞杂，但又过于分散，目前还没有哪一个景区或区域单纯以研学旅行为主。作为景区旅游产品的一个子系，不同类型的工程大多分布在不同区域，即使同一体系下不同功能的研学馆、博物馆、文化活动也可能分布在不同区域，且开放时间上不能协调统一;与研学活动相配套的购物、住宿等功能设施就更不成体系了;至于相关产业的完善，已成为侈谈。四、研学内容，应把知识研习拓展为素质培育就研学内容来看，已出现环保、科技、人文、自然、历史、文学、艺术、体育等众多研学主题。这些内容，在形式上应注重落地性，即与研学旅行基地、红色旅游景区、知名院校、科研机构、工矿企业、大型农场等紧密结合，以智慧旅游的思维去引导游客，抓住游客兴趣点，提高游客参与性，使旅游体验直观化;在行为导向上，需要在研学旅程中参加人文关心，寓学于游，把研学旅行纳入社会综合素质教育范畴。五、研学方式，把“游学合一〞提升为“行知合一〞。研学旅行易走极端，“游〞与“学〞往往顾此失彼，游学失衡，其结果是游也不爽、学也不成。古人说的“读万卷书，行万里路〞，已经很好地诠释了研学旅行的方法途径，所谓研学旅行就是抽出时间，换个空间，以旅行的方式学习、体验古今中外的自然人文知识，并通过这个过程感悟生活，提升自我，修养操行。据此理解，“游学合一〞只是初级阶段，“知行合一〞才是现代研学旅行的终极目的。现代教育意义上的研学旅行这棵幼苗，随着世界开展进程而产生，依托科学系统化教学的灌溉，结合中华传统文化的土壤，逐渐长成的一棵跨文化体验式教育模式的大树。第三章建设条件和选址3.1建设条件XXX地区概况XXX地区简介：XXX地区是安徽省六安市下辖的一个县，位于安徽省西部。辖32个乡镇、1个省级经济开发区、425个行政村。XXX地区旅游景点：水门公园——位于XXX地区城东北处，古称大业陂，为楚穆王四年〔前622年〕楚相孙叔敖所建，已有2600多年历史，是中国兴建最早的古塘之一，被誉为“天下第一古塘〞。《过大业陂有怀楚相》、《筑复水门塘》、《县正堂陈示》、水门塘碑记等历史遗存至今犹在。水门公园水面翠岛浮玉，被人们誉为皖西的“千岛湖〞。水门塘辟为公园后，保持了“自然水〞这一独特的视角景观。园内长桥卧波、亭台楼榭、曲径通幽、芦荻飘香，因水造景、相映成趣。水门公园已被省地旅游局和南京旅行社划入皖西旅游线，并被列为皖西三日游、霍邱一日游的主要景点之一。临淮岗风景区——位于XXX地区临淮岗乡，是依托临淮岗洪水控制工程兴建的旅游景区。临淮岗工程是国家投入22.67亿元建成的淮河上最大的水利枢纽工程，与长江三峡、黄河小浪底工程齐名。主坝、南副坝、北副坝三坝总长76.51千米，有“世界第一坝、淮河第一闸〞之称。2009年8月被批准为国家级水利风景区；2011年8月被批准为国家AAAA级旅游景区。该景区主要有临淮岗洪水控制主体工程、治淮丰碑广场、工程展示厅、农民公园、柳编大市场、田园度假村、何家圩湿地、淮河故道、淮河风情园、船舶工业园、渔人码头等景点构成。3.2场址选择XXX地区中小学学生综合实践研学基地建设工程选址应符合以下规定：〔1〕场址应选择在阳光充足、空气流通、场地枯燥、排水通畅、地势较高的地段。基地内应有布置运动场的场地和提供设置给排水及供电设施的条件。〔2〕节约和效益原则，尽力做到降低建设投资，节省运行费用。〔3〕平安的原则，防洪、防震、防地质灾害、战争危害。〔4〕注意环境保护，以人为本，减少对生态环境影响。基地宜设在无污染的地段。基地与各类污染源的距离应符合国家有关防护距离的规定。本工程建设的选址符合国家建设用地政策。工程区可进出工程车，便于工程的施工建设。第四章环境影响评价4.1设计依据及原则4.1.1设计依据1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《建设工程环境保护管理条件》国务院令253号；3、《开发建设活动环境管理人员行为标准》；4、《建筑施工场界噪声限值》〔GB12523-90〕；5、《污水综合排放标准》〔GB3838-2002〕；6、《大气污染物综合排放标准》〔GB16297-1996〕。4.1.2编制原则1、符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；2、坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；3、坚持“三同时〞原则，即环境治理设施应与工程的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；4、力求环境效益与经济效益相统一。研究环境保护治理措施时，应从环境效益经济效益相统一的角度分析论证，力求环境保护治理方案技术可行和经济合理；5、注重资源综合利用，对工程建设过程中产生的废气、废水、固体废弃物，尽量提出回水处理和再利用方案。4.2施工期环境影响分析及对策4.2.1施工期环境影响分析1、施工扬尘环境影响分析施工期产生的地面扬尘主要来自三个方面，一是来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；二是来自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬运和搅拌扬尘；三是来自来往运输车辆引起的二次扬尘。2、施工噪声环境影响分析建筑施工期的噪声源主要为施工机械和车辆，其特点是间歇或阵发性，并具有流动性、噪声值较高的特征。因此在考虑本工程噪声源对环境的影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。3、施工固体废弃物环境影响分析施工期挖土方后，可能将产生多余土方，将产生弃土外运。固体废弃物主要来源于临时建筑物和施工过程中产生的建筑垃圾，均属于一般固体废弃物。建筑垃圾如不妥善处理，不仅会影响环境景观、占用珍贵的土地资源，还容易引起扬尘等环境污染。4、施工废水环境影响分析施工期废水主要为施工人员的生活污水、机械设备冲洗水和水泥养护排水及各种车辆冲洗水。5、交通影响施工期运输建筑材料的车辆为大型车，运输量的增加使得道路负荷增加，遇到顶峰期将会使交通变得拥挤和混乱，容易造成交通事故。另外，运输过程中遗漏的弃土等建筑垃圾使道路在雨天变得泥泞，影响道路的畅通。4.2.2施工期环境影响对策1、施工扬尘控制措施〔1〕在施工场地安排一些员工定期对工地洒水以及减少扬尘量，洒水次数根据天气情况而定，一般每天早、午、晚各洒水1次，假设遇大风或枯燥天气可适当增加洒水次数，假设遇雨雪天气则不必洒水。〔2〕对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以防止洒落，车辆行驶线路应该避开居民区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，防止车辆将泥土带上道路产生二次污染，冲洗水沉淀后循环使用。〔3〕尽量防止在大风天气下进行施工作业，风力大于四级的天气禁止挖土方。〔4〕在施工场地设置专人监管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，堆放场地应远离周围居民区，并避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘污染。〔5〕对建筑垃圾和弃士要及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。2、施工噪声影响缓解措施〔1〕从声源上控制，建设单位与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按照操作标准使用各类机械。〔2〕合理安排施工作业时间和施工进度，施工单位应严格遵守当地环境噪声污染防治规定，合理安排施工时间，尽量防止夜间施工。〔3〕采用距离防护措施，在不影响施工情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处。〔4〕在装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响。3、施工固体废弃物影响缓解措施工程建设需要众多工人，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。工程开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。对施工过程中产生的建筑垃圾送至市政建筑垃圾回填区域填埋。运输车辆要全封闭外运，避让交通顶峰，按规定路线运输、送至规定地点，杜绝随意乱倒现象发生。工程建设施工期的固体废弃物均可得到妥善处置，不会对周围环境产生影响。4、施工废水影响对策施工期废水主要污染物为泥沙，水量很小，均可简单沉淀后回用。施工期无废水外排，不会对地表水环境和周围环境产生影响。5、交通影响对策应合理确定运输量和运输时间及运输线路，避开交通顶峰期，同时加强施工期交通管理，保证道路畅通；运输渣土的车辆一律安排在车辆少时，渣土车采用箱式密闭汽车，防止洒落。综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；这些影响都是暂时的，将随着施工期的结束而消失。4.3运营期环境影响分析及对策4.3.1运营期环境影响分析1、环境空气影响分析污染成分主要为道路机动车行驶排放的机动车尾气及二次扬尘；食堂厨房排放的火烟污染物和油烟。2、水环境影响分析工程污水主要为办公生活污水及道路等冲洗废水，主要为清洗废水和厕所冲洗废水；雨水冲刷地面形成的地表径流。3、声环境影响分析拟建工程运营期的噪声主要为学校的高音喇叭和学生喧闹，交通工具产生的交通噪声及社会生活噪声。4、固体废物环境影响分析该工程固体废物主要有办公固体废物、生活垃圾和污泥。4.3.2运营期环境影响对策1、环境空气影响对策本工程中污水通过污水管道将其排入置于地下的城市污水综合管道，不会对区域造成不良嗅觉影响。本工程的食堂厨房将产生火烟污染物和油烟，对外环境有一定影响。在本工程中设计使用油烟净化设施处理达标后，通过附压油烟通道收集厨房产生的油烟，其排放口设在楼顶，高度要高于周围建筑。2、水环境影响对策本工程的所有废水通过简单的污水处理设施处理到达《污水综合排放标准》〔GB8978-1996〕中的三级标准，同时满足污水处理厂设计进水水质要求后，进入污水处理厂集中处理，不会对环境产生不利影响。3、声环境影响对策通过制定严格的管理制度，标准操作程序、禁止高音播送等乱放的行为，禁止在夜间播放。教育学生，尽量减少喧闹。进出校园的车辆要减速行驶，禁止鸣笛。做好道路绿化，既可降低噪音，又可以在视觉上到达良好的效果。4、固体废物环境影响对策生活垃圾实行分类装袋，由学校清洁管理人员统一收集，运送到附近的生活垃圾中转站，最后由环卫部门统一用专用车辆运输到垃圾处理厂填埋。产生的污泥由有资质的单位清理并进行无害化处理。综上所述，运营期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；对周围居民区的环境影响可减少到最小。4.3环境评价结论通过对建设工程实施阶段和使用阶段产生的环境问题有效的分析，工程在实施阶段或者运营阶段只要采取有效的保护环境措施，工程产生的环境问题就会得到减缓或者消除，工程对环境方面的不利影响会降到最小。因此，从环境影响角度看，该工程也是可行的。第五章劳动平安与消防5.1工程建设期劳动平安5.1.1主要的危险因素分析1、工程在实施过程中遇到的主要危险因素有高空坠落，机械伤害，电伤，火灾等。2、工程在实施过程中遇到的自然危险因素有地震、雷击等。5.1.2设计依据1、《建设工程〔工程〕劳动平安卫生监察规定》；2、《民用建筑设计通则》〔GB50352-2005〕；3、《建筑物防雷设计标准》〔GB5007-2010〕；4、《污水综合排放标准》〔GB8978-1996〕；5、《大气污染物综合排放标准》〔GB16297-96〕；6、《建筑材料放射性核素限量》〔GB6566-2010〕。5.1.3设计中对各种危险因素采取的主要防范措施为了确保施工人员劳动平安，在本工程设计中对各类危害因素采取了有效的防治措施，以尽量减轻对劳动施工人员可能造成危害。1、防止高空坠落因高处坠落而死亡的人数，在意外事故中所占的比例很大，从而采取相应的预防措施，是十分必要的，也是极为紧迫的。高空坠落包括高空物体的坠落和工作人员的滑落。其主要防范措施如下：〔1〕各级管理者和每个职工的平安生产岗位责任制明确。〔2〕进入施工现场的人员必须戴平安帽。一是平安帽必须符合国家标准；二是要正确佩戴，尤其是要系好帽带，防止脱落，使其在高处坠落或物体打击时起到保护作用。〔3〕防护措施要落实，如按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口，按规程规定架设平安平网。〔4〕个人防护用品要有质量保障，施工企业按规定给作业人员发放合格的平安带、平安帽。〔5〕坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，严禁患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。〔6〕把好材料关，施工中所搭设的脚手架必须巩固、可靠，满足有关规定的要求。2、防机械伤害为防止施工人员在钢筋棚、木工棚等场地操作中的“机伤〞。在各种传动设备均设有机旁“事故停机〞按钮，皮带轮、齿轮、飞轮等传动件均设防护罩；为保障平安施工，在易发生“机伤〞处及开关、按钮箱处设平安标志，要求严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养、管理。并且要加强对具体操作工人的操作技术培训，通过系统的培训使操作人员能较快熟悉机械的性能，有效防止因操作过失引起的机械伤害。3、防止电伤电源开关，控制箱等设施要统一布置，加锁保护，防止乱拉电线，设专人负责管理，防止漏电触电。4、防止雷击〔1〕管理人员要及时了解当地的天气预报情况。〔2〕对作业人员进行讲解如何防止雷击的常识。〔3〕凡金属脚手架与10kv高压输电线路，水平距离必须保持5米以上，或者设置隔离防护措施。〔4〕一般电线严禁直接捆在金属架杆上，必须捆扎时，应加垫木隔离。〔5〕凡金属脚手架高于周边避雷设施者，架间每隔24米设一个避雷针，针端要高出最高架杆3.5m。5、建筑平安及地震设防为了建筑及设备设施平安，除合理设计荷载外，设计中充分考虑了地震、风压等影响因素。本工程7度〔0.050g〕设防。6、管理机构贯彻平安生产“以预防为主〞的方针，保护职工的劳动平安，工程部设置有平安管理机构，负责监督平安设施的维护，发现问题及时解决；负责职工的劳动保护和平安教育；负责给职工定期发放劳保防护用品，确保职工生产平安。5.2工程的消防5.2.1设计依据1、《建筑设计防火标准》〔GB50016-2010〕；2、《火灾自动报警系统设计标准》〔GB50116-2008〕；3、《建筑灭火器配置设计标准》〔GB50140-2005〕；4、《中华人民共和国防火条例》。5.2.2防火等级防火等级：二级5.2.3采取的消防措施按照“预防为主、防消结合〞的消防工程指导方针，加强消防管理，预防和减少火灾事故的发生，保护生命财产平安，保障在施工过程和该工程在运营期教学工作的正常进行，根据《中华人民共和国消防法》规定，结合校园自身实际情况，在消防措施上应做到：1、校园的防火间距要符合规定，防火分区要明确。2、该工程在建设过程中建立防火平安制度，严格控制火源，加强消防意识。施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。3、平安出口一般不能少于两个。由于教学楼的平安出口为楼梯，开敞的楼梯间易导致烟火蔓延，阻碍疏散，因此必须采取封闭的楼梯间，这样能阻挡烟气，利于疏散。4、建筑物火灾时产生大量浓烟，不仅阻碍疏散，还使人中毒甚至死亡。因此楼梯井和管道井应具有“烟囱效应〞，起排烟作用。5、应设置自动报警装置和灭火装置。前者的探测器可采取感温、感烟和感光等多种类型；后者可在发生火灾时得到及时扑灭，灭火装置的建筑应设消防控制中心，对报警、疏散、灭火、排烟及防火门窗、紧急照明等进行控制和指挥。第六章工程管理与进度方案6.1工程管理6.1.1工程质量管理该工程建设质量应到达国家现行标准要求，并经验收合格。其质量管理内容主要为以下几个方面：1、建立工程建设质量保证体系；2、组织和建立本工程的质量控制体系，完善质量保证体系；3、对该工程的工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4、完善质量事故的报告和处置制度；5、催促、检查该工程的建设是否符合设计图纸要求；6、催促、检查该工程的建设是否符合国家有关标准要求；7、催促、检查该工程的建设的工程材料是否符合有关标准要求。9.1.2财务管理工程建设资金实行单设账户、单独管理、单独核算、单独使用的管理方式，专款专用，委派财务人员管理该工程工程建设的财务活动，严格执行国家财政法律法规，并接受上级财政、审计部门的检查、审计。建设资金由工程管理中心依据工程的施工进度方案，依照设计、施工、采购等相关合同的约定同步支付给承包单位，确保工期如期完成，工程如期投入使用。资金应严格按规定的用途使用工程资金，做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，不得截留或挪作它用，节约投资本钱。6.1.3进度管理在施工承包合同、监理合同中明确有关工期、进度的违约处分等条款，在保证工程质量的前提下，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对工程材料的供给，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协商等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的工程进度方案，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。6.1.4合同管理合同管理是该工程管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度、质量的根本依据。由于该建设工程合同标底较大，投入的资金数额较大，技术面广、复杂、施工工期紧，使用的人力、物力较多，涉及的单位多等原因，更有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程工程的社会效益和经济效益。因此，工程实施过程中的每个工程，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程工程和工作任务的实现。在工程建设管理过程中，制定具体的《合同管理方法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都应提出具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决方法，使合同管理有章可循。该建设工程工程招标、材料供给招标等应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证工程经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现工程工程投资、进度、质量、平安等目标，以取得良好的社会和经济效益。6.1.5协调管理协调工作是也该工程管理的重点，是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设工程组织与外部各关联单位之间，建设工程组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设工程与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得该新建工程的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设工程各项预期目标。6.1.6平安建设管理首先，监督和要求施工单位建立健全工程工程平安生产制度。必须建立有符合该工程特点的平安生产制度，参与工程的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程工程平安生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关平安生产政策、法规、条例、标准和标准。其次，做好平安检查，并定期或者不定期的对工程进行平安检查。对平安检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。6.2工程监督工程监督与评价是保证工程顺利实施的重要手段，由工程建设领导小组负责组织实施。6.3机构设置按照要求，该工程建设实行“五统一〞的管理，即统一规划审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计。为顺利完本钱工程的建设任务，成立建设领导小组，下设办公室，配备精干人员，建立制度，强领导，确保“工程〞实施。由本领导小组全面具体的负责工程建设工作。主要完成工程实施准备、配套资金筹集、技术获得、勘察设计、设备订货、施工准备、施工和生产准备直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个环节，有些是同时开展和相互交叉进行。将工程实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统一规划，以便对工程实施进度做出合理而又切实可行的安排，到达保证工期、顺利投入使用。6.4工程实施进度为了加快工程工程的建设步伐，在确保工程质量的前提下，加强建设过程中的各项管理工作，编制好施工组织设计，搞好施工平安，全部工程方案在2020年3月开工，2022年3月全面竣工，预计工程建设期为24个月。工程实施的进度安排如下：1、2020年3月—2020年5月完成工程评估、论证、工程设计，同期进行工程及设备的招标采购工作。2、2020年5月—2021年12月进行工程施工。3、2022年3月，工程竣工验收并交付使用。第七章投资估算与资金筹措7.1投资估算依据本工程的投资估算，主要依据工程建设方案确定的建设任务及及其工程量的建设投资和设备配置投资。工程投资估算参考的文件：国家发改委、建设部《建设工程经济评价方法与参数》〔第三版〕；建筑工程按照《全国统一建筑工程根底定额安徽省估价表》结合工程使用性能，并参照同类工程造价指标进行估算；安装工程按照《全国统一安装工程预算定额安徽省单位估价表》结合建设内容工程进行估算；《安徽省建设工程预算定额》；工程建设其他费用依据国家相关法律条文及建设部颁发的有关文件，并结合工程具体情况而定；设备购置根据当前市场咨询价格进行估算，并计入了相应的备品备件费用和运杂费用；其他费用按规定计取，不可预见费按直接工程费用的10%计算。7.2投资构成及估算参数1、固定资产投资〔1〕工程费用建筑工程费参照安徽省建设工程概算定额建筑工程局部和当地同类结构建筑的单位造价估算。本工程建筑工程费10920万元工程费用单位/万元机器人馆570VR-AR馆490无人机馆389航空航天馆1158船舶馆870自然科学馆530全息馆656数字探究馆750AI竞技馆680虫洞演播厅2800文创商店340户外体智能设施979环境保护设施224道路,停车场248绿化236合计10920工程费用：单位/万元〔2〕工程建设其他费用工程建设其他费用按各项费用科目的费率或者取费标准估算。本工程该项费用1080万元。其内容包括如下表：费用名称单位/万元前期开办费192工程保险费151建设单位管理费280设计费80监理费269招标费108合计1080费用名称 单位/万元〔3〕预备费预备费包括根本预备费和涨价预备费，根本预备费按工程费用和工程建设其他费用合计的10％计取；涨价预备费根据原国家计委《国家计委关于加强对根本建设大中型工程概算中“价差预备费〞管理有关问题的通知》〔计投资[1999]1340号〕不再计取。本工程预备费估算费用为1080万元。综上所述，工程固定资产投资合计为12000.00万元。2、建设期利息按照拟定的资金筹措方案，按照拟定的融资方案，本工程不涉及银行贷款，无建设期利息产生。3、固定资产投资按照《投资工程建议书指南》的要求，以上〔一〕、〔二〕两项合计为固定资产投资，其估算值为12000万元。7.3资金筹措方案工程总投资估算为12000万元一期：投入资金5600.00万，涉及内容有场地装修、科技展馆建设、体验类设施建设、交互类设施建设、道路建设、设备采购、宣传公关。二期：投入资金6400.00万，涉及内容有开发建设户外综合实践场所，水上工程，空中工程，军事拓展类工程，软硬件设施建设、道路建设、设备采购、宣传公关。第八章经济效益评价分析8.1评价依据及说明1、国家发改委、建设部2006年发布的《建设工程经济评价方法与参数》〔第三版〕2、《投资工程建议书指南》〔2002试用版〕。3、中华人民共和国有关财税法规及文件。4、基准收益率本工程基准收益率取10%。5、生产规划工程经济寿命期为16年，包括建设期3年，经济计算期为16年。6、税收及税率研学教育属于社会公益性质，按照国家财政部、税务总局有关规定，免收税费。7、利润分配税后利润提取盈余公积金10%、公益金5%。8.2经济效益分析8.2.1本钱分析1、固定资产折旧和摊销房屋及构筑物按50年折旧；设备与其它按20年折旧；无形资产按10年摊销；递延资产按5年摊销。注：本工程固定资产折旧方法采用直线法。2、修理费按固定资产投资的0.5%提取；3、工程原辅材料本钱：教材和其他教学资料费用以及食堂所需的各类食品、蔬菜等，按目前市场状况和有关价格政策规定，并计算价格。4、工资福利费：本工程需定员50人，人员工资按照每人月工资5000元，福利费及附加按工资额度的14%列支。根据课程及教学需要，适当外聘局部教师。5、外购燃料动力费：本工程的燃料动力消耗主要为水、电，参照当地目前的收费标准，预测到工程运营期电费为0.78元/度，水费为2元/吨。6、财务费用：主要包括固定资产贷款利息和流动资金贷款利息。7、销售费用：根据本工程特点，该项费用主要为招生宣传费用等，按运营收入的10％计。8、其它费用：主要包括土地租赁费用、其它管理费用、其它销售费用、其它财务费用等。8.2.2工程运行收入本工程的运营收入主要为工程体验费。工程收费标准：小学300元/人/天，初高中500元/人/天。每天接待按2000人预算，工程一年按90天来预测本工程运营期的收费。每年接待人次为180000人次，工程年收入5400万元~9000万元。财务评价结论：从工程各评价指标可见，投资回收期合理，工程建成后有一定的财务生存能力，经济上能够可持续运营。第九章风险分析及对策9.1工程建设期间风险分析及对策9.1.1业主方自身风险分析及对策1、业主方自身风险分析在工程实施阶段，从业主方考虑，要注意防范人为风险、经济风险、自然风险这三大自身风险：人为风险表现为不懂得基建程序，不遵循客观规律，导致决策偏差，行为不标准，对监理认识上的缺陷带来诸多问题等；经济风险表现为工程资金不到位，资金使用效率较低，经济环境、通货膨胀导致物价变动等；自然风险表现为工程所在地客观存在意外情况，如地下存在文物古迹、地震等。2、业主方自身风险防范对策业主方自身的风险是滋生其他风险的根底，只有比拟客观的认识自身的风险，才能防范其他风险的产生，防范自身风险对策，建议如下：〔1〕对工程进行严格管理，如实行责任落实到具体个人制度，XXX地区教体局成立工程专家小组，进行每次大的决策时，必须先由专家小组论证；〔2〕工程实施过程中，结合工程的实际情况，业主方直接指定具有相应资质的监理单位全过程进行监督，标准其建设行为；〔3〕防止在工程实施过程中资金超出预算，在工程建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析；〔4〕防止自然风险影响，结合工程所在地的实际情况加强对关键点的控制，如在雨季来临之前争取结构封顶并完成屋面防水工程；9.1.2工程建设参与单位诚信风险分析及对策1、诚信因素风险分析在工程建设过程中，业主方要与设计单位、监理单位、总承包商、材料设备供给商等多个单位进行合作，合作过程中面临参建单位诚信风险，表现为：〔1〕设计单位在设计中指定所需材料，设备，变相增加投资本钱；设计单位设计中不优化设计，设计过于保守，导致增加投资本钱；〔2〕监理单位对工程监督不力、管理不善、控制不严；监理单位与承包商、材料供给商进行相互串通，蒙骗业主；监理单位聘用的临时人员业务水平差，工作缺乏主动性等；〔3〕总承包商是挂靠资质，名不副实；对工程往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖欠，就停工；〔4〕材料设备供货商货物以假乱真，以次充好；对设备关键部位进行更换，降低造价，失去诚信。2、诚信因素防范