3.12弱电工程招投标全流程培训资料

工程招投标知识培训1234目录招投标流程投标文件的编制招投标的注意事项招投标的含义及基础知识招投标的含义及基础知识1招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。招投标的基本概念根据《招标投标法》和国家计委《必须招标的工程项目规定》(国家发展和改革委员会令第16号)的规定：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。必须招标项目公开原则——即要求招标投标活动必须保证充分的透明度，招标投标程序、投标人的资格条件、评标标准和方法、评标和中标结果等信息要公开。公平原则——即要求招标人在招标投标各程序环节中一视同仁地让各投标人有平等竞争的机会，并使其享有同等的权利和义务。公正原则——即要求招标人必须依法设定科学、合理和统一的程序、方法和标准，并严格据此接受和客观评审投标文件，真正择优确定中标人，不倾向、不歧视、不排斥，保证各投标人的合法平等权益。诚实信用原则——即要求招标投标各方当事人在招标投标活动和履行合同中应当以守法、诚实、守信、善意的意识和态度行使权利和履行义务招投标的基本原则公开招标公开招标又称无限竞争性竞争招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。凡国有资金（含企事业单位）投资或国有资金投资占控股或者占主导地位的建设项目必须公开招标。邀请招标邀请招标又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。非国有资金（含民营、私营、外商投资）投资或非国有资金投资占控股或占主导地位且关系社会公共利益、公众安全的建设项目可以邀请招标，但招标人要求公开招标的可以公开招标。招标方式招投标流程2招标人的准备工作招标项目按照国家有关规定，需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。《条例》规定，按照国家有关规定需要履行项目审批，核准手续的，依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式，应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目立项招标人的准备工作提交项目建议书主要内容有:投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。编制项目预可行性研究主要内容有:国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性:市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。项目立项编制招标文件编制招标文件的要求招标文件应当包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有有实质性要求和条件以及签订合同的要条款。招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者，以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容澄清或修改时间:招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改影响投标文件编制的应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件接受人编制投标文件的时间:依法必须招标的项目自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少与20日潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招投标活动。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。编制招标文件的要求编制招标文件招标人的名称、地址，联系人的姓名、电话。委托代理机构进行招标的，应注明代理机构名称、地址、联系人姓名及电话。招标工程的基本情况，如工程项目名称、建设规模、工程地点、结构类型、计划工期、质量标准要求、标段的划分、本次招标范围。招标工程项目条件，包括工程项目计划立项审批情况、概预算审批情况、规划情况、国土审批情况、资金来源和筹备情况。对投标人的资质(资格)要求及应提供的其他有关文件。招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告。获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间。投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式招标公告格式样板可参考国家或地方招标投标管理部门]统的招标公告范本。招标文件的内容编制招标文件明确文件编号、项目名称及性质;投标人资格要求;发售文件时间;提交投标文件方式，地点和截止时间。(招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。)招标文件的注意事项发布资格预审文件招标人或招标代理机构准备资格预审文件。公开发布资格预审公告。发售资格预审文件。投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书。资格预审的管理和程序发布资格预审文件国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十八条规定"资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。"审查的主要内容有:1)是否具有独立订立建设合同的资格。2)是否具有履行合同的能力，包括专业技术能力、资金、设备和其他物质设施状况，管理能力、经验、信誉和相应的从业人员。3)有没有处于停业、投标资格被取消、财产被接管或冻结、破产状态。4)在最近三年内有没有编取中标和严重违约及重大工程质量问题。5)法律、行政法规规定的其他资格条件。6)编写资格预审评审报告，报当地招标主管部门审定备案，并在发布公告的媒介上进行公示。7)在资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标标资格。通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标资格预审文件的内容发布资格预审文件招标人通过资格预审，能够了解潜在投标人的资质等级情况，掌握其业务承包的范围和规模，了解其技术力量以及近几年来的工程业绩情况、财务状况、履约能力、信誉情况，可以排除不具备相应资质和技术力量，没有相应的业务经营范围、财务状况和企业信誉很差，不具备履约能力的投标人参与竞争，以降低招标成本、提高招标效率。资格预审的意义接收投标文件第一种：直接接收

传统纸质招标方式，投标人采用直接送达方式提交纸质投标文件。招标人应安排专人在招标文件指定地点接收投标文件(包括投标保证金)，并详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等检查情况，经投标人确认后，向其出具接收投标文件和投标保证金凭证。第二种：在线接收

电子招标投标活动中，投标人在电子招标投标交易平台在线提交投标文件。招标人通过交易平台收到电子投标文件后，应当即时向投标人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。在投标截止时间前，投标人书面通知招标人撤回其投标，招标人应该核实撤回投标书面通知的真实性招标人应在接受撤回投标的书面通知及投标人身份证明核实后，将投标文件退回该投标人。接收投标文件的方式接收投标文件投标地点一般需分和分别在招标文件明确，载明接收投标文件的城市、区、街道、门牌号、楼层和房间号等。开标日前的投标地点，用于投标人采用邮寄方式送达投标文件，-.般为招标人的办公地点。一般公开招标的项目是在当地的建筑工程交易中心设区的市级以上地方人民政府可以建立招标投标交易场所招标投标交易所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标接收投标文件的场所抽取评标专家除《中华人民共和国招标投标法》第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取的方式确定任何单位和个人不得以明示、暗示等方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家。所谓的特殊招标项目，是指设术复杂，专业性强或者国家有特外要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的项目。对于依法必须进行招标的项目，除《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的事由外，招标人不得更换依法确定的评标委员会成员。评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。有关行政监督部门]应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定、评标专家的抽取和评标活动进行监督。行政监督部的工作人员不得担任本部负费监督项目的评标委员会成员。评标专家的抽取抽取评标专家近三年内曾在参加该招标项目的单位中任职(包括一般工作)或担任顾问的。配偶或直系亲属在参加该招标项目的单位中任职或担任顾问的。配偶或直系亲属参加同一项目评审工作的。与参加该招标项目的单位发生过法律纠纷的。在评审委员会中，同一任职单位的评审专家超过两名的。任职单位与招标人或参加该招标项目的投标人存在行政隶属关系的。这些规定就是为了让评标专家客观、公正地履行职责。评标专家回避的情况开标流程《中华人民共和国招标投标法》第三十五条规定”开标由招标人主持，邀请所有的投标人参加。”第三十六条同时规定”开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和技标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。”开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十四条规定”招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。投标人少于3个的，不得开标;招标人应当重新招标。如果投标人对开标过程有异议，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。在这种情况下，投标人对开标过程的质疑或投诉，应先向招标人或招标代理机构当场提出。开标的一般规定应按招标文件中规定的日期、地点和程序进行开标。按照规定，开标应当在招标文件确定的时间公开进行。实践中开标日期一般与招标通告中规定的提交投标文件截止日期相致或随后马上

宣布。也有的地方规定，开标应在招标文件中规定的提交投标文件截止日期或在任何截止

日期延长通知中规定的截止日期，在招标文件规定的地点，按招标文件规定的程序

开标。开标流程开标的截止时间开标流程宣布开标会议开始宣布开标会议纪律宣布唱标、记录人员名单检查标书密封情况并确认签字资格预审（可选）公布资格预审结果唱标宣读标底（基准价）宣布开标会议结束开标的会议程序投标文件的评审流程招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超1/3的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长评标时间。评标委员会成员应当依照相关法律法规和招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标依据投标文件的评审流程1、资格性审查或符合性审查2、结合项目的具体要求3、技术评审的主要内容4、商务评审的主要内容5、关于实质性响应评标内容定标的流程所谓的定标，就是通过评标委员会的评审,将某个招标项目的中标结果通过某种方式确定下来或将招标授予某个投标人的过程(确定中标人)。定标-般是与评标联系在一起的,评标的过程就是确定招标归属的过程。但是,严格地讲，评标和定标是招标过程中不同的两个环节,也是最为关键的两个环节。定标的概念发出中标通知书中标通知书，指招标人在确定中标人后，向中标人发出通知，通知其中标的书面凭证。中标通知书的内容应当简明扼要，只要告知招标项目已经由其中标，并确定签订合同的时间、地点即可。中标通知书主要内容应包括:中标工程名称、中标价格、工程范围、工期、开工及竣工日期、质量等级等。对所有未中标的投标人也应当同时给予通知。投标人提交投标保证金的，招标人还应退还这些投标人的投标保证金。投标文件的编制3检索招标信息的方法招标信息的主要来源1、免费政府招投标网站:政府采购网建筑工程交易网2、付费的招标信息网站:千里马招标网中国采购与招标网3、公司业务部门对招标文件的检查投标人在取得招标文件后，首先对招标文件的齐全性、正确性进行审查。检查招标文件是否齐全招标文件的主要内容有:投标邀请书，投标人须知，开标、评标、定标办法，合同条款，投标书及各种附件文件格式，技术规范，图样及勘察资料，工程量清单，其他要求和说明等。投标人要检查其内容是否齐全，有无缺页码和遗漏，并做好检查记录。检查投标人须知中应将工程名你、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求、奖金来源、投标人资质等级、项目负责人等级要求，资格审查方式，报价、单价和总价计算方式，投标有效期，投标担保，踏勘现场和投标答疑的时间、地点、方式，投标文件的组成份数，投标文件的提交地点及截止时间，开标时间，开标、评标办法，履约担保，投标最高限价和最低限价保修期，评标委员会人数、废标条款等，作出全面的说明和要求。投标人应审查其内容是否齐全，表达是否清楚、准确，是否有违反法律法规的不合理要求。从哪些方面研究招标文件1、研究招标文件、工程概况2、时间、地点、联系方式3、明白投标保证金和履约担保的区别4、投标文件组成内容和格式的理解研究5、投标报价的理解研究6、评标办法的理解研究文件的编制要求1、必须明确向招标人表示愿以招标文件的内容订立合同的意愿。2、必须对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应3、必须按照规定的时间、地点提交给招标人4、必须按招标文件要求的格式、内容编写投标文件投标文件的组成1、封皮、目录2、投标函及投标函附录3、授权委托书或法定代表人身份证明4、联合体投标协议书5、资格审查资料6、技术建议书7、其他资料8、报价文件封皮目录9、报价文件投标函10、报价清单文件的编制要求1、必须明确向招标人表示愿以招标文件的内容订立合同的意愿。2、必须对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应3、必须按照规定的时间、地点提交给招标人4、必须按招标文件要求的格式、内容编写投标文件投标注意事项4废标？无效标？废标无效标废标是指政府采购中出现报名参加或实质性响应的供应商不足三家、存在影响采购公正的违法违规行为、投标报价均超过预算、因重大变故采购任务取消的情形时，招标采购单位作出来的全部投标无效的处理。无效标是指某一投标供应商因投标文件某一方面存在法定情形之一的重大失误，招标采购人和评标委员会确定其投标无效。废标？无效标？废标的情形有哪些废标的情形∶1、有效投标人不足三家2、采购的公正性受到影响3、投标报价均超过了采购预算4、采购任务取消5、投标企业资质证书，包括主项资质和增项资质，也包括同时具备两项或多项资质等①法定代表人已经变更而原资质证书、营业执照没有及时变更②“投标企业基本情况表”中的法定代表人与营业执照、授权委托书中法定代表人名字不一致③忽视了招标文件对增项资质的特别要求而废标④忽视了招标文件对双资质的要求6、关于施工企业安全生产证件，包括施工企业安全生产许可证、项目经理和安全生产负责人和安全员的安全生产合格证。①证书没有按时年审而过期②项目经理、安全生产负责人和安全员的安全生产证件等级（B证、C证）不符合要求等废标？无效标？常见项目废标的原因引起废标的原因很多，比如因投标人不足3家、因有效投标人不足3家、采购人撤销采购项目及投标供应商报价不合理等。概括来许，从政府采购参与主体角度看，引起废标的原因主要来自采购人、供应商、评审专家、代理机构4个方面。采购人方面，预算编制偏离市场实际、招标条件较严苛、具有倾向性、主观取消采购项目等都是主要诱因;供应商方面，主要表现为投标失误、投标文件实质性要求限制、潜在投标人数量不足、报价过高、未充分理解招标文件的内容等;评审专家方面，部分专家“不专”或有倾向性等，都影响了评审结果的公平公正;代理机构方面，招标文件编制粗糙、评审标准不规范、信息公开范围有限等都是主要原因。废标？无效标？投标人如何避免项目废标1、供应商应提升专业水平，熟悉政府采购的有关法律法规，理解并掌握采购文件的全部内容。2、在投标前，供应商要充分理解招标文件，尤其是资质条件、技术需求等重要内容，然后再制作投标文件，并且反复检查投标文件后再投标，避免项目因投标文件制作失误而废标。3、供应商应建立科学的投标管理体系，使每个环节都有相应责任人，并对每一次投标工作进行认真的梳理和总结。废标？无效标？招标人如何防范废标风险1、招标文件编制要规范、准确，不得任意提高标准，对货物类项目，招标文件规定的技术参数不得具有针对性，资格、技术、商务条件应与实际需要相适应。招标文件应清晰罗列资格证明文件，字体加粗，以对供应商起明示作用。此外，在招标文件前言最好加上“投标注意事项”字样，提醒供应商认真检查资格证明文件和注意招标文件规定的重大偏差等内容。2、供应商报名环节，对于潜在供应商数量较少，竞争不够充分的项目，应要求供应商在报名时提供相应的资格证明文件复印件。这一做法并非为了限制供应商报名，而是提前对供应商的资格证明文件进行初审，如果资格证明文件有瑕疵或者不符合要求，报名受理人员要及时告知供应商。3、对可能引起废标的情形作出预判，在开标前一二天与报名供应商沟通，要求供应商进行自检。如落实保证金交纳情况，核实供应商名称等。4、评标环节，应要求评审专家对所有供应商一视同仁，客观公正，严格执行招标文件规定的评审标准，不得对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。如供应商的投标文件被审查无效，应及时告知供应商，说明原因让其心服口服，避免引起质疑和投诉，同时让供应商“吃一堑，长一智”，避免以后再发生类似情况。废标？无效标？投标书中常见的错误有哪些1、法定代表人授权委托书，包括法定代表人授权委托书的格式、授权人身份与被授权人唯一、授权时间的符合逻辑性等。2、投标书中投标保证金、投标保函方面的错误3、投标书中商务文件编写方面的错误4、投标书中技术文件编写方面的错误(1)工程概况的编写。投标书中编写的工程概况，应具有针对性、完整性、对应性，就是与招标文件中的相关内容相呼应，包括招标工程总体概况和所投合同标段的工程概况。其中，招标文件使用表格表述的工程概况，投标企业可以列表表述;招标文件没有使用表格表述的工程概况，投标企业也可以列表表述，体现对应性，便于评标人员审核评分。(2)质量、安全、工期的且标要求。投标文件中没有填写“质量、安全、工期目标”;或者缺少有关目标;或者有关目标与招标文件规定不一致;或者使用了其他项目的投标文件中的“质量、安全、工期目标”;或者没有完全照抄该项目招标文件的字词，包括其数字、标点符号等。(3)工程施工进度图表的表示方面。要求采用条形图法、关键线路法绘制等。(4)工程缺陷责任期的有关要求方面。(5)技术标书采用暗标形式。废标？无效标？投标书中其他编写内容的错误(1)提供社保缴费证明。企业拟任的主要管理人员和技术人员未附社保缴费证明，或应附的有效证明材料不全、未加盖社保机构单位章而被废标。(2)提供行贿犯罪记录查询结果。(3)提供信用查询平台的查询结果废标？无效标？投标书的审核、修改、打印复印、签字盖章方面的错误(1)投入人员姓名核对不仔细，特别是同音字校对。(2)投标书的签字盖章方面。投标文件未逐页签字，特别是临时换页;(3)不满足招标文件规定“法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署全名（包含封面、扉页、目录和其他任何有文字页），禁止使用印章、签名章或其他电子制版签名替代”。废标？无效标？投标书正本、副本标示方面的错误投标书的正本、副本区分方面。没有标明投标书的正本和副本而被废标的;投标文件正本为黑白复印件，不满足招标文件规定的“商务及技术文件所附各种复印件或影印件均为彩印件且清晰可辨”的要求被废标的;副本的内容与正本的内容不一致而被废标的。例如，副本缺少项目经理、项目总工、安全生产负责人、专职安全员的职称材料等。中标无效的出现及处理什么叫中标无效中标无效:依法必须招标未招标。依法必须进行施工招标的项目违反法律规定，未进行招标的，中标无效。中标无效的出现及处理中标无效的情形根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，以下7类情况属于“中标无效”1、依法必须招标未招标。依法必须进行施工招标的项目违反法律规定，未进行招标的，中标无效。2、泄露标的。招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底影响中标结果的，中标无效。3、围标、串标。投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。4、借用他人名义投标。投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。5、招标代理机构泄露招标资料，影响中标。招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果，并且中标人为受益人的，中标无效。6、招标、投标方私下接触。招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的，中标无效。7、违法确定或更换评标专家。招标人违法确定或者更换评标委员会成员，其作出的评审决定无效。如何提高中标率提高中标率的办法提高公司实力：提高公司的技术实力提前获得业主的倾向提前了解竞争对手的状况投标人过去的业绩和社会影响投标人优良的财务装置提高编标人员的水平：1、仔细阅读招标公告2、编制投标文件3、报价4、提交投标文件和开标5、讲标6、一定要注意标书密封投标出现不利局面时如何挽回质疑投诉分类质疑投诉分两种:一、投标人接收到招标文件后提疑问1、应当公开的招标文件、资格预审文件信息未在指定媒介上公布的;2、应当公开招标或者邀请招标，招标人规避招标的3、招标人发售资格预审文件或者招标文件的期限不符合法律规定的;4、在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致;5、设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;6、招标文件、资格预审文件所明确的潜在投标人资格条件，存在限制、排他或指定行为的;7、以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;8、非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;9、限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;10、招标文件所明确的技术标准、评标方法、废标条件等有失公允，影响投标人中标的;11、对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准的;12、招标文件规定的投标保证金违反法律规定的;13、招标文件规定的履约保证金违反法律法规的;投标出现不利局面时如何挽回质疑投诉分类质疑投诉分两种:二、投标人在公布中标人后提疑问1、资格预审的组织、程序、结果送达不符合法律规定的;2、.招标人发售、修改和澄清招标文件的程序不符合法律规定的;3、招标人或者招标代理机构接收了不符合密封要求的投标文件的;4、招标人或者招标代理机构组织的开标不符合法律规定的;5、招标人或者招标代理机构人员在开标现场宣布澄清或者废标的;6、评标委员会人员组成不合法的;7、招标人或者招标代理机构未按法定程序确定评标专家的;8、招标人、招标代理机构或者评标委员会在评标过程中违法修改招标文件的;9、评标委员会暗示或者诱导投标人作出澄清、说明的;10、评标委员会接受投标人主动提出的澄清、说明的;11、评标专家应当废标而不废标，或者不应当废标而进行废标的;12、废标后符合重新招标条件而不招标的;投标出现不利局面时如何挽回质疑投诉分类二、投标人在公布中标人后提疑问13、招标人在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人的;14、招标人或者招标代理机构未在规定时间内发出中标通知书的;15、招标人在中标通知书发出前与中标候选人进行实质性内容的谈判的;16、招标人在中标通知书发出后更改实质性条件的;17、招标人未在规定时间内与中标人签订合同的;18、招标人或者招标代理机构泄露需要保密的招标信息的;19、招标人或者招标代理机构与投标人串通投标的;20、评标委员会确定的中标候选人或者招标人确定的中标人不符合法定条件的;21、中标候选人存在废标条件依然被推荐为中标候选人的;22、中标候选人或者中标人弄虚作假获得中标资格的;23、招标人、招标代理机构或者评标专家相互串通，使投标人获得中标资格的;24、招标人、招标代理机构或者评标专家在确定评标结果或者定标中存在其他违法行为的。投标出现不利局面时如何挽回常见错误的投诉和质疑1、你公司没有机器，不具备生产设备的能力，涉嫌提供虚假材料2、你公司偷税漏税啦，恶意隐瞒违法记录，在标书内，提供虚假的违法记录。3、提供了虚假的从业人员总数，提供了无效的小微企业声明文件，属提供虚假材料4、在你们公司网站上无法查询到中标产品的具有七项功能，属于虚假应标，而且也查不到该投标产品业绩合同，不应该在投标中加分。投标出现不利局面时如何挽回正确的质疑与投诉1、注册证件，复印件和原件内容不一致，涉嫌提供虚假材料2、检测报告是假的，涉嫌提供虚假材料3、提供了虚假的从业人员总数，提供了无效的小微企业声明文件，属提供虚假材料4、在你们公司网站上无法查询到中标产品的具有七项功能，属于虚假应标，而且也查不到该投标产品业绩合同，不应该在投标中加分。咬定已提交的材料，质疑材料真假，而不是材料有无投标出现不利局面时如何挽回质疑投诉的基本方法1、投诉期限新版《政府采购质疑和投诉办法》供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。(1)看网上发布的中标公告各有关当事人对采购结果有异议，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向本公司提出质疑，逾期将不再受理。(2)对开标有异议的应该当场提出投标人对开标有异议的，应当先在开标现场向招标人或招标代理人提出投诉。投标出现不利局面时如何挽回质疑投诉的基本方法2、投诉部门投标人可以向有关行政监督部门投诉，如建筑行政主管部门、纪检监察部门和财政部门等相关政府部门。当然，也可以向媒体爆料，但这不是投诉。向招标投标监管部门投诉例外的三种情况是:1、开标前对资格预审文件或招标文件有异议的，应先向招标人提出投诉;2、未按规定的时间地点开标，投标人少于三个，投标人应在开标现场提出，招标人应做好记录，并当场答复;3、投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，并且在作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标出现不利局面时如何挽回质疑投诉的基本方法3、投诉的形式:投诉方式投诉人投诉时，应当提交书面材料，即投诉书(现场提出口头投诉的除外)，否则有关部门可能不予受理。4、投诉人:如果投诉人不是投标人而是跟投标有利害关系的第三人，则还应当提供与招标项目或招标活动存在利害关系的证明。投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖公章。其他组织或个人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。对投诉的处理方法招标人和招标代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。投标出现不利局面时如何挽回质疑投诉的基本方法有下列情形之一的投诉，不予受理:(1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目;无任何利害关系(2)投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的。(3)未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的，以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人或授权代表签字并加盖公章的。(4)超过投诉期限或异议期限的。(5)已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的。(6)在实践中，许多投诉未能提供名称、地址、有效联系方式、投诉事项的基本事实、请求及主张、有效线索和相关证明材料，使得受理投诉的部门无法受理或受理后无法答复。其中有相当一部分质疑，既没署名，也没留联系方法，多采用网络等媒体发出，提供信息不完整，相关单位一般无法处理也元法反馈，增加了投诉处