宁海县智慧城管建设服务项目运维服务项目招标文件

公开招标采购文件采购项目：智慧城管建设服务项目运维服务项目项目编号：目录TOC\h\z\u\t"标题1,2,目次、标准名称标题,1,章标题,2,标题,1"12535第一章公开招标采购公告 第二章采购需求一、项目运维目标针对宁海县智慧城管项目提供未来的运维服务，重点在前端设备（视频监控、执法终端等）、后端支撑设备（网络设备、存储设备）、软件应用以及指挥中心方面提供日常保障工作，确保已建设施及应用在未来较长一段时间内能够正常使用，为智慧城管应用稳定运行提供技术支撑与技术服务。二、项目运维周期本项目运维周期自合同签订之日起，至2026年12月20日止。三、项目运维现状1、现有设备情况如下表所示：序号设备名称品牌型号数量单位1网络设备1.1防火墙华为Eudemon1000E-N61套1.2万兆单模光模块华为OSX0010013块1.3核心交换机总装机箱华为S93061套1.4板卡华为LE0MG48TC1块1.5板卡华为LE0MX4UXC1块1.6万兆单模光模块华为XFP-STM64-LX-SM13103块1.724口千兆汇聚交换机华为S5320-36C-EI-28S1套1.8千兆光模块华为SFP-GE-LX-SM13106套1.9万兆单模光模块华为OSX0100002块1.1024口千兆接入交换机华为S5300-28P-LI-AC3套1.11千兆光模块华为SFP-GE-LX-SM13103块1.12服务器机柜图腾42U2套2前端监控设备2.1高清网络球2.1.1高清网络球海康威视DS-2DF82CSGL-NH60个2.1.2支架海康威视DS-1602ZJ60个2.1.3监控立杆国产定制60根2.1.4立杆基础国产定制60个2.1.5抱杆机箱国产定制60个2.1.6现场管线、破马路、传输线路及电源接入国产定制60套2.1.7防雷保护国产定制60套2.1.8ONU国产定制60套2.1.9辅材国产定制60套2.1.10运行电费国产定制60套2.1.11运行维护费国产定制60套2.1.12网络租赁费移动定制60套2.2布控球2.2.1布控球海康威视DS-MH6171-S2台2.2.2三角架海康威视定制2个2.2.3取证快装盒海康威视定制2个2.2.4布控球流量移动定制2套2.2.5运行维护费国产定制2套3车载取证设备3.1车载取证系统海康威视DS-MI9504-HWGA/GLE6套3.2车载流量移动定制6项3.3运行维护费国产定制2套4执法终端设备4.1移动单兵执法系统4.1.1移动单兵执法设备海康威视DS-6202HL/GLE5套4.1.2移动单兵执法系统流量移动定制5套4.1.3肩章摄像机海康威视配套5套4.1.4运行维护费国产定制5套4.2城管通4.2.1城管通设备华为华为畅享5S（TAG-TL00/移动4G）70套4.2.2城管通流量移动定制70套4.2.3运行维护费国产定制70套5存储设备5.1磁盘阵列海康威视DS-A72036R/YD1台5.2企业级硬盘希捷ST4000NM003336块6智能分析设备6.1基础模块慧视定制1块6.2接入模块慧视定制1块6.3数据库模块慧视定制1块6.4客户端操作模块慧视定制1块6.5平台对接慧视定制1项6.6周界区域入侵检测模块慧视定制1项周界可疑滞留检测模块慧视定制1项占道摆摊检测模块慧视定制1项出店经营检测模块慧视定制1项违章停车检测模块慧视定制1项偷盗渣土检测模块慧视定制1项聚众检测检测模块慧视定制1项摄像机信号异常检测检测模块慧视定制1项7综合管理平台7.1综合管理平台海康威视iVMS系列1套7.2视频诊断服务器海康威视DS-IE6200-E/D1套7.3运维服务管理软件铭盛定制1套7.4移动客户端运维服务管理软件铭盛定制1套8指挥中心建设8.1指挥中心大厅、会议室及机房建设8.1.1机房顶面工程欧陆定制1项8.1.2机房墙面工程国产定制1项8.1.3机房地面工程汇丽定制1项8.1.4机房门窗处理国产定制1项8.1.5机房加固国产定制1项8.1.6机房建设辅材国产定制1项8.1.7机房防雷接地国产定制1项8.1.8机房UPS主机AIRDEWAYAW6000KL-J1台8.1.9蓄电池（后备2小时）AIRDEWAY12V100AH16节8.1.10UPS电池柜国产A161组8.1.11机房壁挂空调美的壁挂1.5匹1台8.1.12机房配电柜施耐德空开定制1套8.1.13机房电线电缆中策定制1项8.1.14指挥中心大厅及会议室顶面工程国产定制1项8.1.15指挥中心大厅及会议室墙面工程国产定制1项8.1.16玻璃隔断国产定制1项8.1.17指挥中心大厅及会议室地面工程汇丽定制1项8.1.18指挥中心大厅及会议室门窗处理国产定制1项8.1.19指挥中心大厅及会议室辅材国产定制1项8.1.20指挥中心柜式空调美的3匹1台8.1.21指挥中心照明、插座等国产定制1项8.1.22指挥中心大厅控制台国产定制1项8.1.23管理电脑联想扬天T4900c12台8.1.24机房改造国产定制1项8.1.25会议室操作台国产定制1项8.1.26办公室操作台国产定制1项8.1.27办公室装修国产定制1项8.2指挥中心大屏建设8.2.1液晶拼接显示屏幕单元海康威视DS-D2055NH-B10台8.2.2大屏支架海康威视定制1套8.2.3大屏线缆海康威视配套10条8.2.4双基色LED海康威视DS-D4037DI-M0.84平方米8.2.5LED控制卡海康威视DS-D40-CON1个8.2.6控制电脑联想扬天T4900c1台8.2.7线材及附件国产定制1批8.2.8视频矩阵海康威视DS-B20-CGNH1台8.2.9输出板海康威视DS-6532HD-B20D2台8.2.10输入板海康威视DS-6408HFH-B20V1台8.2.11键盘海康威视DS-1600K1台8.2.12服务器机柜图腾42U1套9汇聚、核心网络链路移动定制3项10后端设备运行维护费用国产定制1项2、部署情况宁海县智慧城管系统架构图前端系统：主要包括城管通、高清网络球机、单兵、车载取证系统、布控球。其中城管通部署在宁海县电子政务网上，高清网络球机、单兵、车载取证系统、布控球部署在宁海县综合行政执法局视频专网。传输系统：主要通过租用运营商网络的方式实现信息资源的传输；搭建宁波移动无线网络和宁海县综合行政执法局视频专网（PON组网）；城管通、高清网络球机、单兵、车载取证系统、布控球等设备实现无缝接入。数据中心及指挥中心：宁海县数据中心主要包括宁海县综合行政执法局视频综合管理平台和智能视频分析平台，主要用于视频资源的整合和处理。宁海县视频监控共享平台主要整合公安、城管、交通等等各部门的视频资源。宁海县智慧城管平台主要配合城管部门的工作人员的日常办公，与宁海县综合行政执法局视频综合管理平台做对接。同时宁海执法指挥中心主要实现对视频的存储、预览和回放，建设大屏显示控制系统。市局平台：市局平台主要包括宁波市智慧城管视频平台和宁波市智慧城管平台，主要是分别级联宁海县智慧城管平台和宁海县综合行政执法局视频综合管理平台，实现下级平台向上级资源的推送，资源共享。（原智慧城管平台更名为城市运行管理服务平台。）（1）前端监控系统前端的监控系统主要分布在老城区、新城区、物流园区和科技园区，配置高清60个网络球机，前端监控摄像机采用PON组网方式，使用专用网络通过ONU接入设备汇聚到宁波市智慧城管视频专网。布控球系统包括2套布控球，配套布控球的配件，用于现场工作人员在执行任务的时候，采集现场的视频、音频、报警信息、GPS定位信息等传输给调度中心；布控球支持4G网络无线传输，网络采用运营商4G网络，将图像实时传输给视频综合管理平台进行集中存储、调用及指挥中心大屏显示系统。（2）网络系统主要是宁海县综合行政执法局视频监控专网、宁海县视频共享平台网络、宁海县电子政务外网、移动4G无线网络。视频监控专网为本次网络建设的重点，主要包括前端视频监控点位的建设。电子政务外网将利用目前已有的宁海县电子政务外网，其将部署整个“智慧城管”的应用软件系统，从而进行各相关单位数据传输及业务办理。宁海县视频共享平台网络（即公安视频共享平台网络）是目前由公安部门统一建成的一套共享平台，按照DB33协议已经整合了交通、水利等多个部门的视频资源。移动4G无线网络主要为了满足智慧城管信息采集员、执法队员、移动监控设备以及车辆等大量专业终端设备的无线需求，移动单兵、布控球、移动车载、城管通的应用软件构架于该网络。（3）车载取证系统包括6套车载取证系统，配套车载取证的配件，用于现场工作人员在执法车上执行任务的时候，采集现场的视频、音频、报警信息、GPS定位信息等传输给调度中心；车载取证系统支持4G网络无线传输，网络采用运营商4G网络，将图像实时传输给视频综合管理平台进行集中存储、调用及指挥中心大屏显示系统。（4）执法终端系统移动单兵执法系统包括5套单兵系统，配套肩章式摄像头，用于现场工作人员在现场执行任务的时候，采集现场的视频、音频、4G无线传输、GPS定位、蓝牙接入、语音对讲等传输给调度中心；单兵系统支持4G网络无线传输，网络采用运营商4G网络，将图像实时传输给视频综合管理平台进行集中存储、调用及指挥中心大屏显示系统。同时与监控中心的工作人员进行对讲。城管通包括70套城管通终端，采用的是移动4G终端，实现高带宽、高速率、高稳定性的网络质量，保障城管通业务顺利开展。城管通终端APP接入平台方式由宁波市城管局建设完成。（5）视频存储及综合管理平台存储系统：由1台磁盘阵列和企业级硬盘组成，完成对前端视频信息的存储，存储时间在30天以上；视频综合管理平台：视频综合管理平台是本项目在宁海县数据中心所建设的宁海县综合行政执法局视频综合管理平台，包括视频质量诊断服务器、平台管理服务器、流媒体服务器等等，同时将对接宁海县视频共享平台和宁海县智慧城管平台实现视频资源共享，此外还与宁波市智慧城管视频平台级联，进行视频资源和组织资源的推送。（6）视频智能分析前端摄像机图像信息通过移动光纤网络连接到宁海城管数据中心，智能视频分析服务端部署在数据中心，在指挥中心通过客户端利用监控专用网络与服务端连接，客户端可进行设备添加、规则设置、系统参数设置、报警接收、报警弹视频、报警查询等处理。宁海县智慧城管智能视频分析系统与视频监控平台对接，获取前端网络摄像机内视频信号，实现周界入侵检测、周界可疑滞留检测、占道摆摊检测、出店经营检测、违章停车检测、聚众检测、偷到渣土检测、摄像机图像异常、检测和识别等多项智能视频分析功能。系统拥有设备管理、系统管理、用户及权限管理、报警管理等模块，提供丰富的SDK接口，后期可与其他系统进行数据对接，提升助园区的安全与管理。（7）指挥中心建设指挥中心大厅、会议室及机房建设，机房工程，UPS配套工程；指挥中心液晶拼接大屏建设，双基色LED屏等。当前指挥中心大屏已使用5年，现有部分大屏存在色差、偶尔闪屏、花屏及黑屏等问题。四、项目运维内容及要求本次项目运维内容包括五部分：前端设备运维、后端支撑设备运维、软件系统运维、指挥中心运维、网络安全运维服务。本项目采用总包方式，在项目运维期间，供应商要全面保障宁海县智慧城管及配套信息化系统的正常运行，全面解决用户系统遇到的问题与故障，要求对系统出现的任何故障都统一受理、统一负责协调组织解决，直至故障修复，系统完善，保障中心网络、信息系统安全稳定运行。要求对宁海县智慧城管及配套信息化系统及设备巡检、系统运行状况记录、故障预防、网络安全等维护服务和技术保障工作，完成对整个系统的日常运行维护和相关升级服务，保障平台系统及设施的安全稳定运行。4.1前端设备运维前端设备运维包括视频监控、执法终端设备等。4.1.1视频监控设备运维服务前端视频监控包括高清网络球、布控球、车载取证设备等，此块运维服务内容包括日常运行维护、前端供电维护、电话咨询服务、巡检保养、故障修复等。日常运行维护服务对前端设备（包括但不仅限于摄像头、立杆、设备箱体及附件、混凝土基础、受电设施、电源适配器、补光设施等）及连接线缆提供日常维护、巡检、故障处理及其他保障监控系统正常运行的维护服务支持。前端供电维护服务在维护期中，能够提供给用户优质的视频资源供给服务，必须采用科学的管理方法、有效的执行措施，确保前端设备正常供电。前端220V供电维护服务，电源接入点到机箱受电点之间的电源线和管道维护工作，保证前端设备正常、可靠运行。本工程项目供电线路、设备维护工作的基本原则：（1）紧密围绕系统平稳运行的总体要求开展供电线路、设备的维护管理工作，并在发展及实践中不断丰富。（2）以精确化管理和精确化维护为手段，不断提高前端网络的运行质量、维护效率和管理水平。供电线路设备维护工作的基本任务：（1）精心管理和维护，保证线路设备完好和运行正常，使各项性能符合维护指标和系统稳定运行的要求。（2）实施主动性、预防性维护，压缩障碍发生的次数和障碍历时，减少障碍对系统运行的影响。（3）做好线路、设备资源信息动态管理，包括线路资源类数据、地址类数据、与线路资源关联的资产信息类数据等重要数据，确保资源数据动态管理的及时、准确和规范。（4）加强维护费用管理，在确保线路、设备维护质量的前提下，提高效益。（5）不断优化流程，快速响应系统运行需要，提升客户满意度。线路设备的维护要求（1）线路设备维护分为日常巡查、障碍查修、定期维护和障碍抢修，由运行维护主管部门组织本地网线路维护部门实施。（2）线路设备维护工作必须做到以下几点：1）严格执行《电力线路安全作业规范》和本规程。2）要做好线路设备的预检、预修工作，减少障碍率，提升客户满意度。3）维护工作中应作好原始记录，遇到重大问题应请示有关部门并及时处理。4）对重要用户、专线及重要通信期间要加强维护，确保通信畅通。5）要做好线路设备的日常巡查和护线宣传工作，并采取必要的安全防范措施，防止被其他单位或个人非法占用和破坏线路设备。电力线路设备的日常巡查维护（1）日常巡查工作的主要内容为：1）每月车巡或徒步巡回至少1次，遇有气候恶劣和外力影响地段还应进行重点巡查。2）及时了解线路设备和沿线的环境变化，及时排除隐患；遇到线路设备附近有施工时应进行适当的宣传和防护工作。3）认真记录每次巡查情况，发现问题及时汇报和处理。（2）杆、线维护工作：1）检查架空线路的垂度、挂钩、电缆外护层，对异常现象应及时进行处理。2）清除架空线路和吊线上的杂物。3）检查吊线与电力线、广播线等三线交越处的防护装置是否符合规定。4）检查架空线路与其它设施的空距和隔距是否符合规定。5）检查道路边的斜拉线、横跨道路的吊线是否安装反光安全警示套管或反光安全警示牌。6）检查架空线路锈蚀程度，及时做好防腐、防锈处理工作。7）电杆及拉撑设备的检修、加固。8）检查杆路资源标识是否完整清晰。（3）人（手）孔、管道线路维护的主要内容：1）管道或人（手）孔有升高、回低、破损，井盖丢失、损坏等应及时修复或更换。2）人（手）孔内的电缆必须沿孔壁按顺序架设在托架上，不得在人（手）孔内直穿或互相交叉，也不得放在人（手）孔底或相互盘绕。所有电缆的弯曲半径必须符合有关标准和规范规定，护层不得有龟裂、腐蚀、损坏、变形、折裂等缺陷。3）清除孔内杂物，抽除孔内污水。4）确保管道、人（手）孔内无腐蚀、有毒、有害等物质侵蚀；发现有腐蚀、有毒、有害等物质侵入人(手)孔，应采取警示措施并及时上报。5）检查、完善人（手）孔资源标识。6）人（手）孔内的线缆应有明显标志，线缆接头和预留的线缆应安装牢固。（4）季节性维护季节性维护工作的主要内容：1）在汛期、台风、冰凌季节及法定节假日到来之前应对线路设备的关键部位和薄弱环节进行加固、检修等，并制定应急预案。2）在汛期、台风、冰凌季节及法定节假日期间，应加强对线路设备运行情况的监视和线路设备的巡查。3）定期检查仓储，做到障碍抢修所需材料、备用缆线及仪表、工具齐全，状况良好。4）加强值班制度，保证应急抢修工作正常进行。（5）故障处理1）故障处理必须建立闭环管理流程，要求集中受理、统一派单、集中销障，集中回访。2）故障处理原则：先抢通，后修复；先重要，后一般。3）在故障查修过程中，测量人员应做好协调配合工作。4）客户故障的处理：a.当故障处理与其他工作发生矛盾时，应优先确保在规定时限内修复故障。b.与客户有约定时间的，维护人员必须在预约的时间准时到达故障现场，并在规定时限内完成故障的查修。c.对客户申告的故障不能在规定时限内修复的，应及时回复故障派单部门。5）严重故障和重大通信阻断故障，在故障排除后应编写故障分析报告，分析故障发生的原因，总结经验教训，提出改进意见的防范措施。（6）巡检保养服务定期巡检服务1）每月完成一次前端巡检。运维人员根据分工，每天按计划对前端监控点进行巡检，查看前端监控设备的外观、整洁及有无损毁情况，检查机箱及底座是否完好；机箱是否漏水；杆子及摄像机罩是否完好；防雷接地是否符合要求；检查电源接入是否完好，是否有安全隐患，前端运行情况是否正常；对前端设备故障进行排查、立杆机箱清洗补漆等工作，并将巡检结果记录在前端设备箱内的机历本内。如发现视频探头、机箱有损坏现象，应立即查看录像资料，查找线索，并告知相关部门。2）每季度对工程范围内的设备箱、设备及其供电系统进行一次保养性维护，包括设备除尘、排除故障隐患等，并填写设备养护记录表以确认所有设备及系统工作正常。3）每季度对工程范围内的摄像机除尘清洁一次，并填写记录表。4）每半年对防雷系统进行一次检测，并填写检测登记表，对不达标的防雷接地极进行相应处理。5）每月检查是否有树枝遮挡，并联系相关的园林管理部门，落实修剪处理。定期抽检服务1）每周进行随机抽查，对系统运行情况进行检测，并填写记录表。主动检测服务（1）日常性主动监测服务日常性主动监测服务指通过网络运行管理系统向使用单位提供7×24小时的设备层、数据图像等网络监控，获取各类告警、故障信息，实时响应并及时恢复、解决。1）设备监控。对系统的监控设备运作情况和传输线路的性能、通断情况进行实时监控，及早发现问题，排除故障。2）图像监控。通过视频监控系统客户端软件，对每个监控点的视频图像进行浏览和主动监测，判断图像显示是否正常、图像质量是否清晰、摄像机照射方向是否符合设计要求、远程检查图像是否能正常存储、远程检查硬盘容量是否正常等事件，以减少故障时间。3）平台告警信息监控。及时对网络运行管理系统的告警信息进行处理，及时发布抢修工单。（2）周期性巡检服务周期性巡检服务指对业务运行情况开展主动性、预防性的检查，对涉及的设备告警、性能、运行状态进行检查分析。同时核对客户的工程技术资料、电路资料、电路参数、维护路由、终端设备和内部组网等，保持客户资料的准确性和可用性，对客户端网络资源进行预警。总体维护要求：按时、保质、保量完成各项周期检测任务。巡检工作中，除完成相关项目的检测外，还需对检测数据和结果进行分析，并对相关问题进行处理。定期进行设备的除尘、清理，扫净监控设备显露的尘土，对摄像机、防护罩等部件要卸下彻底吹风除尘，之后用无水酒精棉将各个镜头擦干净，调整清晰度，防止由于机器运转、静电等因素将尘土吸入监控设备机体内，确保机器正常运行。同时检查监控机房通风、散热、净尘、供电等设施。具体内容：1）每个月对工程敷设线路及前端安装点进行巡检，并填写巡检记录表，对可能影响线路及前端的情况要及时协调，防止因线路中断等情况造成系统中断。2）每季度对工程范围内的设备箱、设备及其供电系统进行一次保养性维护，包括设备除尘、排除故障隐患等，并填写设备养护记录表以确认所有设备及系统工作正常。3）每季度对工程范围内的摄像机除尘清洁一次，并填写记录表。4）每半年对防雷系统进行一次检测，并填写检测登记表，对不达标的防雷接地极进行相应处理。5）每次巡检结束后，将向使用单位汇报巡检结果，并及时提供巡检记录表和巡检报告。在周期性巡查过程中，发现存在不合格项或隐患，应立即进行维修，并填写维修记录、设备运行情况记录，巡检结束后，要向使用单位提交巡检报告。如果是光缆线路原因而非监控设备原因，应迅速使用光功率计对光纤进行测试，确定无光或者光信号微弱后，通知供应商派人查障；遇到台风、暴雨等自然灾害频繁季节，维护人员应对突发事件进行应急演练，准备易损备品备件，随时做好故障抢修准备；维护过程中，穿戴交通警示服装、佩戴安全帽、设置路障等明显安全警示标识，防止意外发生；遇到人为破坏而非设备自身原因损坏情况下，视破坏程度采取保护、阻止、报警等处理手段。故障修复服务针对本项目，在维护期内建立7×24小时故障响应制度：包括系统管理、运行维护、系统保障、性能调优、故障排除、例行巡检、技术支持等，保证本项目维修实施人员联系方式的畅通。在服务期内保障全地区所含盖的视频监控系统的正常运行。每月全部系统（含前端摄像头）不能正常使用或不能稳定运行时间不超过2小时；故障报错后1小时内解决问题。对应不同故障的严重程度，有相应的响应和处理时间：（1）点位图像故障：自发现或接到故障报修之时起1小时内修复。（2）系统性能及功能性故障：自发现或接到故障报修之时起1小时内修复。（3）紧急故障：自发现或接到故障报修之时起1小时内修复。（4）特殊故障:由双方协商后确定修复时限要求。但不以接电困难、光缆不通等做为特殊故障的理由，将临时利用5G传输、太阳能板、蓄电池等应急手段解决供电和图像传输问题。1、更新升级服务根据原厂商发布的系统软件版本/补丁升级程序，并结合用户的需求和实际使用情况，为客户提供系统软件版本/补丁测试，实施现场软件版本/补丁的升级服务以及硬件微码固件的升级。提供系统内硬件、软件、操作系统在维护期内的免费升级服务。当系统内硬件设备内嵌软件、应用软件、操作系统升级时，将无偿对系统进行升级，并提供帮助文件（提供的软件中含相应的联机帮助文件）。（1）文档更新服务将在电路资料、装机地址、备份情况、应用特性以及用户配置等方面建立完整的资料库，作为系统运维，客户了解信息的途径。这些资料作为成果提交给用户。一旦资料进行了版本更新，将在3天内向用户提供最新版本的资料。（2）软件升级服务将密切与产品供应商联系，及时了解产品的更新信息，在用户同意的情况下提供设备内嵌软件、产品操作系统、第三方采购软件和应用软件等方面的升级服务。每次升级完成后供应商将测试系统整体和部分的性能，速度，兼容性等多方面，届时测试结果将以书面形式提交用户。（3）系统优化将根据日常收集的系统动态运行信息认真分析，视运行情况和用户要求定期向用户提供系统优化、使用优化和管理优化建议，确保系统以最优状态运行。2、硬件更换和备件服务服务期内的所有设备及系统升级、更换、维修、维护等内容都由供应商承担。在需要现场备件更换服务时，安排维护工程师或原厂商工程师在服务规定的时效内，携带相应的完好替换备件赶赴故障现场进行备件更换服务。本项目相关设备（包括但不限于设备清单）硬件的维护及更换，如因零部件损坏导致的设备不能正常运行，由供应商及时购买(购买的零部件品牌与使用部件一致或优于使用品牌档次的产品，且经业主书面签字同意）及更换，确保设备的正常运行。4.1.2执法终端设备运维服务执法终端设备包括城管通、单兵等执法终端设备，运维服务包括电话响应、硬件检查和备件服务。电话响应为客户提供7×24小时的故障响应电话支持。硬件检查和备件服务（1）设备检查定期维护人员根据分工，对终端设备进行日常检查，做好操作设备的保养和维护，保证各系统的正常运行和指令的畅通。（2）设备更换及维修服务期内的所有设备更换、维修、维护等内容都由供应商承担。在需要现场备件更换服务时，安排维护工程师或原厂商工程师在服务规定的时效内，携带相应的完好替换备件赶赴故障现场进行备件更换服务。4.2后端支撑设备运维后端支撑硬件包含网络设备、存储设备、安全设备等，运维服务内容包括：巡检服务、性能调优、预防性维护及应急故障处理。4.2.1巡检服务（1）常规巡检服务1）检查网络、安全设备的运行情况、负载情况、日志信息，分析统计当前网络流量。2）检查网络、安全设备资源利用率，设备模块工作状态，设备logging日志信息，设备软件工作状态，接口传输利用率，设备路由表。3）分析总结目前网络结构的优缺点，进行网络优化，同时对核心网络设备配置进行备份。4）信息管理运维资料更新。5）网站连通性测试，并编写巡检报告。（2）高级巡检服务高级巡检服务（OnsiteInspection）是根据用户对网络的保障要求，对网络及设备进行全面检查的一项服务，通过高级巡检服务，对用户网络可能存在的问题隐患进行预警，并提出解决建议，使得用户能够进行有针对性的预防，最大限度的降低用户网络运行风险。1）网络健康检查服务网络健康检查服务为用户打造并提供的专业技术服务。该服务涵盖网络和安全设备运行健康状况检查和网络安全状况检查两部分内容，可对现有网络系统的运行状况进行全面的检查和评估，使用户对自身网络的健康状况有细致深入的了解，并根据其不断变化的业务目标，为网络的改进或升级提出参考意见，以提高网络的可用性，实现网络最佳性能。2）网络优化服务网络优化服务是为最终用户所提供的专业技术服务。其主要内容是针对用户网络，对其基础架构、网络性能、高实时性业务部署以及网络安全各方面进行评估、优化设计以及改进。此服务是建立在对用户IP网络、业务构成进行充分调研评估的基础上，结合用户需求，对用户网络以及业务部署进行优化设计和实施，以提高网络可管理性、可维护性、安全性以及业务部署能力。（3）日常巡检要求类别巡检时间巡检频次备注智慧城管中心信息系统数据库18:00每日1次智慧城管中心机房8:00-18:00每日2次服务器等硬件设备根据实际情况每周1次大屏设备根据实际情况每月1次智慧城管中心网络根据实际情况每两周1次4.2.2系统性能调优服务根据设备使用情况，对重复发生的问题进行分析，诊断问题的症结所在，制定系统性能调整方案和合理化建议，实现系统更优配置，达到高性能、高可靠要求，避免问题的再度发生，为用户使用体验保驾护航。对设备进行系统运行性能诊断，根据结果调整系统参数，使系统始终在最佳状态下运行，并对可能出现的问题提供科学预测，并采取必要的预防和补救措施，防患于未然。可能采取的措施包括：1）调节CPU性能；2）调节内存使用；3）调整磁盘I/O性能；4）调整网络性能。4.2.3预防性维护每两个月安排一次预防性维护，内容包括：1）设备运行物理状态；2）电源稳定性和线路检查；3）系统性能检查；4）逻辑卷检查；5）文件系统检查；6）内存交换区检查；7）系统硬件诊断；8）数据安全存储检查；9）数据备份状况；10）系统错误报告的分析、记录和清理；11）及时更换已损坏或有潜在故障的部件；12）设备物理检查(包括机体、风扇、风道及过滤器等)与清洁；13）网络和通讯检查；14）hacmp状态检查；15）在每次巡检后提供巡检报告。4.2.4应急故障处理应急故障处理是针对部分设备突然出现故障情况进行处置，以达到设备稳定运行。1）分析故障原因；2）提出解决方案；3）设备故障处置；4）形成应急故障处处置报告。4.3软件系统运维本次涉及维护的软件系统主要为综合管理平台（含iVMS视频平台及运维管理软件）。4.3.1售后服务响应时间提供7×24小时的故障响应电话支持；在接到系统故障通知后，将在1小时内响应。对于影响系统正常运行的严重故障（包括由系统原因引起的），相关技术人员需在接到故障通知后2小时内赶到现场，查找原因，提出解决方案，并工作直至故障修妥完全恢复正常工作为止，一般要求保证系统在24小时之内修复，并提供确保承诺实现的措施。4.3.2售后服务形式接受经客户确认后的多种需求提交形式，传真、电话、EMAIL、其他，提供多种服务手段，如远程、现场；承担所提供应用系统软件的现场安装、调试，售后服务，相关人员的培训工作；维护响应实现7×24小时的故障响应电话支持。（1）定期巡查可根据客户的需要，组织具有丰富经验的工程师定期上门巡查系统的使用情况、及时解决可能发生的问题、对系统提出优化建议。巡查的内容可包括：新需求的了解、应用现状的了解、软件系统的检查与数据库的检查等。每日提供不少于2次的应用系统巡查服务。（2）问题处理对客户提出的各类问题，组织相关人员进行处理，处理方式包括客户咨询的解答、客户需求的改进、客户索取资源的供给等；处理内容包括系统功能操作、功能实现、相关技术问题、应用修改、功能增加等方面。（3）上门支持对于无法通过电话、电子邮件解决的问题，派出专业的工程师上门提供支持，解决问题。（4）二次培训根据不同客户的不同需要提供系统的二次培训机会，以便解决问题、巩固系统管理员对系统的掌握程度。二次培训的课程与方式将根据客户的培训目标而设计，例如对于需要增强二次开发技能的培训目标，可开设二次开发课程。（5）投诉处理对于维护相关人员的投诉，也可通过10086热线进行，10086热线在接到客户投诉后将组织调查，并及时将处理情况反馈给客户。（6）系统优化建议热线服务人员由经验丰富的技术人员组成，而且在日常的服务过程中，有机会接触各类型用户，了解并收集到各类型用户的系统使用情况，可以提供它山之石。因此在日常的服务过程中，热线人员将根据所了解到的客户系统情况、客户使用情况及需求情况，给予一定的优化建议，例如流程优化建议、系统功能利用建议、其他用户的系统利用办法建议等。4.4指挥中心运维指挥中心运维服务是通过制定日常维修维护制度，梳理明确各类维修报表，逐步形成制度化和表格化的维护体系，主要包含结构装修子系统、配电子系统、防雷接地子系统、大屏显示子系统等方面的维护。4.4.1服务形式提供7×24小时服务：用户可以通过不同方式向客户服务响应中心提出服务申报。如：通过电话、传真、信函、E-mail、来访。另外用户还可以登陆网站，在客户项目管理栏目内输入服务请求。客户服务中心由专人值守，在下班后，用户可以直接拨打项目总联系人或客户服务响应中心负责人手机，我们保证用户的问题在任何时间都能得到及时的响应。（1）备件支持：配备设备备件库，备有充足的备件和备机；备件库定期进行库存核查和零备件补充，确保在设备出现故障时能够以最短时间完成修复。（2）及时通知服务：及时通知服务是把刚发现的关键问题或软件错误问题提前告知用户，以达到在遇到技术问题之前便可提供相关解决方案和软件修补程序，防患于未然。（3）提供长期技术咨询服务：提供给业主单位—份详细的技术咨询联系办法，客户可以随时通过电话、传真、书函以及电子邮件等各种灵活的通讯手段进行技术咨询。根据具体的需求情况通过电话、MAIL、或指派工程师与用户进行直接沟通，以圆满解决用户的问题。（4）定期巡检服务：维护人员根据分工，按计划对指挥中心进行巡检，负责日常设备检查，必须熟悉各系统的操作，按规定操作系统，做好操作设备的保养和维护，保证各系统的正常运行和指令的畅通。指挥中心维保检查的内容：检查大屏图像的质量和参数设置、结构装修子系统、配电子系统、防雷接地子系统情况进行记录。4.4.2服务内容（1）大屏维护：包含日常运维及部件换新两方面。1）日常运维：包括对大屏进行例行巡检和除尘处理等工作。2）部件换新：考虑到当前已有2块大屏存在色差、偶尔闪屏、花屏等问题，结合新大楼搬迁后大屏拆卸及安装过程中自然损坏，需要在本次项目中进行换新处理。同时，运维单位在日常运维的基础上要额外配备备件以提供更换及检修服务，后续若有其他大屏损坏，运维单位需进行换新。（2）除尘及环境要求：定期对设备进行除尘处理，同时检查机房通风、散热、净尘、供电、架空防静电地板等设施。机房室内温度应控制在+5℃～+35℃，相对湿度应控制在10%～80%。（3）空调及新风维护：检查空调运行是否正常，换风设备运转是否正常。从视镜观察制冷剂液面，看是否缺少制冷剂。检查空调压缩机高、低压保护开关、干燥过滤器及其他附件。（4）UPS及电池维护：根据实际情况进行电池核对性容量测试；进行电池组充放电维护及调整充电电流，确保电池组正常工作；检查记录输出波形、谐波含量、零地电压；查清各参数是否配置正确；定期进行UPS功能测试，如UPS同市电的切换试验。（5）消防设备维护：检查火警探测器、手动报警按钮、火灾警报装置外观及试验报警功能；检查火灾警报控制器的自检、消音、复位功能及主备用电源切换功能。（6）电路及照明电路维护：镇流器、灯管及时更换，开关更换；线头氧化处理，标签巡查更换；供电线路绝缘检查，防止意外短路。（7）基础维护：静电地板清洗清洁，地面除尘；缝隙调整，损坏更换；接地电阻测试；主接地点除锈、接头紧固；防雷器检查；接地线触点防氧化加固。（8）运维管理体系：完善机房运维规范，优化机房运维管理体系。维护人员24小时及时响应。4.5网络安全运维服务（1）信息系统安全漏洞扫描。定期对智慧城管中心综合管理平台及相关系统进行安全漏洞扫描检测，对检测发现的漏洞进行验证分析，对确认的漏洞进行监督管理，对漏洞的修复提供验证。（2）主机安全漏洞扫描及加固：定期对智慧城管中心服务器、个人电脑等设备进行安全漏洞扫描，并根据扫描报告按漏洞类别分别提供主机加固建议和加固方案。加固实施方案应严谨、可靠，至少包括漏洞描述、影响范围、实施步骤、测试过程记录、回退方案等内容，确保加固过程安全、有效、可控，不会对中心业务系统造成不利影响，最后形成加固报告。（3）安全巡检服务。服务期内根据巡检方案对安全设备、业务系统进行安全巡检。安全设备巡检时涉及的规则库更新等变更操作应通知中心，并在中心同意后实施。巡检应对各种日志信息进行安全分析，确保日志留存等符合规范要求。（4）安全评估服务。参照GB/T18336《信息技术安全技术信息技术安全性评估准则》，GB/T19716-2005《信息技术信息安全管理实用规则》等安全标准，从物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、系统运维管理和安全管理制度等方面对智慧城管中心信息系统进行安全评估，并出具安全评估报告。（5）应急响应服务。提供5×8小时的服务请求驱动型响应以及7×24小时的事件驱动型响应。事件驱动型响应是针对系统所依赖的硬件，网络及软件故障或系统被攻击而进行的响应作业；服务请求响应是根据应用系统运行需要或服务相关方的请求而进行的响应服务。（6）安全培训服务。定期为中心提供信息安全方面培训，包括人员安全意识培训，运维操作安全技能，应急处置技能培训等，每年提供一次以上培训服务。序号内容服务名称服务频率1安全运维服务终端病毒防护服务每月一次2业务系统安全监测服务7×24小时3系统漏洞扫描服务每半月一次4主机安全漏洞扫描服务及加固服务每月一次5安全巡检服务（设备日志分析、状态检查）每月一次6安全评估服务网络安全风险评估服务每年一次7安全配置核查及整改服务每年一次8信息系统变更及上新安全评估服务全年（按需服务）9安全咨询/技术保障服务特殊时期技术保障全年（按需服务）10应急响应支持全年（按需服务）11安全培训服务全年（按需服务）12安全督查技术支持全年（按需服务）13安全咨询服务（合规咨询、安全运维和安全评估时发现问题的解决方案等）全年（按需服务）4.6其他服务要求4.6.1技术人员驻场要求考虑到项目涉及软件系统及硬件设施，维护设备较多，为保障智慧城管项目正常运行，供应商需承诺派遣至少2名技术人员常驻项目现场，对项目现场可能出现的软件运行问题、指挥中心设施运行问题、前端及后端设施运行等方面问题提供技术性支撑，实现智慧城管系统每周7×24小时稳定工作。同时电话24小时有人接听，且半小时之内能赶到现场处置问题（周末等假日及非工作时间）。4.6.2其他要求（1）供应商须无条件配合采购人在项目运维过程中对运维内容及要求作出的部分调整。（2）项目中所涉及的所有资料与数据（基础图形数据、业务数据与网络配置数据等），供应商均负责保密，不得以任何形式透露给第三方。在签订合同前，供应商要提供运维团队人员签订的保密协议；在服务实施过程中供应商要落实好保密协议的相关内容；采购人如发现有成果泄密情况，可根据国家有关法律向供应商追究法律责任。供应商对在项目实施过程中，所接触到的该系统中的非本公司开发的应用软件的程序源代码、程序配置文件负有保密责任，无论其著作权属于原开发公司或采购人，未经著作权人书面同意，不得以任何形式进行利用，不得以任何形式透露给第三方。由于供应商不遵守保密条款，发生侵权的，由供应商承担全部法律后果，由此给采购人造成损失的，采购人有权根据国家有关法律向供应商追究法律责任；对原开发公司不追究责任的，采购人仍然保留根据国家有关法律向供应商追究法律责任。五、项目清单及总预算设备名称数量单位备注一、前端设备维护1.1视频监控设备1.1.1高清网络摄像头每年点位移位9套运行电费60套网络租赁费60套运行维护费60套1.1.2移动布控球布控球流量2套运行维护费2套1.1.3车载取证设备车载流量6项运行维护费6套1.2执法终端设备1.2.1单兵设备移动单兵执法系统流量5套运行维护费5套1.2.2城管通城管通流量70套运行维护费70套二、后端支撑硬件网络及安全设备维护1批存储设备维护1套三、软件系统（综合管理平台）综合管理平台运行维护费1套四、指挥中心维护运行维护费1套大屏换新费用2块汇聚、核心网络链路3项项目预算总计2250000元★一、重要商务要求一览表项目要求1、服务期限及地点（1）服务期限：自合同签订之日起，至2026年12月20日止。（2）实施地点：宁海县，采购人指定地点。2、付款方式（1）本项目预算为分年安排，服务报酬按中标价（合同价）平均支付，每6个月支付一次（先使用后支付，于每年的6月和12月支付）。（2）每期支付的服务报酬须结合两季度的考核结果，考核办法详附件。（3）合同服务期限内所有费用为包干价，任何情况下不再追加。3、履约保证金（1）履约保证金金额：合同价的1%。（2）履约保证金形式：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）、保险保单和银行保函等形式。（3）履约保证金在合同签订前交至采购人。（4）履约保证金的退还：履约保证金在供应商完成全部合同履约内容后无息退还。注：如供应商未能履行合同规定的任何义务，采购人有权扣除履约保证金。4、合同终止供应商在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因供应商发生重大差错事故或未能按要求完成服务或被发现存在弄虚作假情况的，采购人可有权终止合同，供应商承担全部责任。5、其他（1）中标供应商在项目实施后，按要求派驻至少2名专业技术人员。（2）中标供应商应做好项目的保密工作，未经采购人同意，关于本项目的任何情况均不得私自对外发布或散播，否则，自行承担所有责任。附件1：项目运维考核办法一、考核办法（1）本项目实行按“季度”考核制。（2）先由项目使用单位分别进行打分，再根据打分单位权重进行加权平均，以最后得到的分数进行考核。二、考核内容考核内容包括五个方面：整体系统（包括设备）完好情况，售后服务响应情况，售后服务驻场情况，日常巡检及清洗情况，售后服务投诉情况。三、考核细则（一）打分细则根据考核内容，考核分满分设100分，其中整体系统（包括设备）完好情况40分、售后服务响应情况20分、售后服务驻场情况10分、日常巡检及清洗情况15分、售后服务投诉情况15分。1、整体系统（包括设备）完好情况（40分）（1）前端监控系统正常率：在服务器期限内，前端系统正常运行，图像清晰、可供正常调阅，系统完善率最低要求不得低于95%。（2）网络传输系统稳定率：在项目整体服务周期内，网络传输系统的核心传输网、中心汇聚交换网均应保持畅通、稳定、可靠，不得出现数据拥堵和瘫痪；造成数据丢失或出现故障等情况时，修复时间最长不得超过4小时。（3）数据存储系统完善率：数据存储可靠、稳定，不得出现因为存储设备故障而造成的数据丢失，数据完善率不得低于99%。（4）平台软件管理系统及时率：系统所用软件必须为最新版本，以避免因为软件问题而引起的系统联网延迟、操作能力不足、软件安全漏洞等；系统最新版本更新时间不得超过1周，在更新过程中，要考虑数据转移和数据过渡存储问题；系统更新率为100%。（5）整体指挥中心保障率：按照机房设计B级要求进行设计，可用性99.75%，每年允许故障时间累计不得超过21小时。整体系统（包括设备）能稳定、完好使用且满足上述完善率的，得满分；未满足要求时，视造成影响的轻重性进行扣分。2、售后服务响应情况（20分）（1）故障报错后，在1小时内响应、4小时内到达现场、一般问题8小时内解决、复杂问题12小时内提出解决方案并解决问题，得满分；（2）故障报错后，在2小时内响应、8小时内到达现场、一般问题16小时内解决、复杂问题24小时内提出解决方案并解决问题，扣2分；（3）故障报错后，在4小时内响应、16小时内到达现场、一般问题32小时内解决、复杂问题48小时内提出解决方案并解决问题，扣4分；（4）根据以上，依次类推，不可抗力（自然灾害）造成的故障除外。3、售后服务驻场情况（10分）（1）本项目要求供应商至少拟派2名具有运维服务能力的工程师驻场并提供售后服务。（2）驻场时间达到每周5天、每天8小时的，得满分；（3）驻场时间每周每少1天，扣1分；每天不足8小时的扣0.5分，不足4小时的按当天未到考虑。4、日常巡检及清洗情况（15分）（1）每月巡检一次，每季度清洗一次，得满分；（2）当月未巡检的扣2分；当季度未清洗的扣2分；（3）采购人要求额外增加的巡检及清洗任务，未及时完成的，每次每项扣3分。5、售后服务投诉情况（15分）（1）投诉情况包括：服务态度差、响应不即时、驻场服务人员联系不到或未能胜任工作、系统或设备10%以上不能正常使用等等；（2）无以上服务投诉情况的，得满分；（3）累计被投诉满2次的，扣2分；累计投诉满4次的，扣4分；以此类推。（二）打分表表1宁海县智慧城管建设服务项目运维服务季度考核打分表考核内容考核情况、说明评分备注整体系统（包括设备）完好情况（40分）售后服务响应情况（20分）售后服务驻场情况（10分）日常巡检及清洗情况（15分）售后服务投诉情况（15分）小计（满分100分）考核单位：考核时间：考核人员：根据项目使用情况分配考核权重，其中宁海县综合行政执法局占80%，其他单位占20%。最终得分=宁海县综合行政执法局评分×80%+其他单位评分×20%表2宁海县智慧城管建设服务项目运维服务季度考核得分表考核单位评分考核权重最终得分备注宁海县综合行政执法局80%其他单位20%合计（满分100分）汇总时间：汇总人员：四、考核结果根据以上办法、细则得出的最后结果（最终得分）：（1）连续两季度考核得分≥90分，全额支付当期服务报酬；（2）75分≤连续两季度考核得分＜90分，在应全额支付的当期服务报酬基础上，与90分相比，每降低1分，扣减1%的费用；（3）60分≤连续两季度考核得分＜75分，在按上述（2）规定扣减的基础上，与75分相比，每降低1分，再扣减2%的费用；（4）连续两季度考核得分＜60分，采购人可单方面解除合同，并不再支付相关服务报酬；（5）如考核单位当期未出具相关考核意见的，视为满分，全额支付当期服务报酬。五、其他本考核办法在项目服务期间可作出调整，供应商须积极配合响应。第三章供应商须知序号条款内容、要求★1投标报价：（1）本项目投标应以人民币报价。（2）本项目采购预算（最高限价）详见《第一章公开招标采购公告》；超过最高限价的报价，为无效报价。（3）供应商应根据本项目内容要求、特点和企业条件确定投标总报价，投标总价为运维服务所需的全部费用，包括但不限于合同服务期内的全部流量及网络链路使用费、前端设备运行电费、设备运行维护费、设备材料更换费、系统集成、配置常驻人员及培训费、管理费、利润、税金等与本项目运维有关的一切费用。（4）对于本招标文件未列明，而供应商认为必需的费用也须列入投标总价，在合同实施时，采购人将不予支付供应商认为没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标总价内。（5）对在合同实施过程中可能发生的其他费用（如材料、人工上涨等成本增加费用），视为已在投标总报价时考虑，采购人概不负责。（6）供应商须自行承担电力勘护及与其他单位配合协调所产生的一切费用。（7）不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（8）招标代理服务费的收取标准：根据国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格[2002]1980号规定的收费标准（见下表），招标代理公司向中标人收取招标代理服务费。金额（万元）费率服务类型货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%1亿～5亿0.05%0.05%0.05%注：中标人接到代理公司通知后5个工作日内向本代理公司支付招标代理服务费，并领取中标通知书。招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。2本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件1份，包括资格文件、报价文件、商务技术文件。（2）以U盘存储的电子备份投标文件1份，包括资格文件、报价文件、商务技术文件。3结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波市政府采购网、宁波市公共资源交易网宁海县分网。4签订合同时间：中标通知书发出后30日内。5资金来源：财政预算。★6投标有效期：90天。注：本采购文件的解释权属于招标采购单位。

一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“招标采购单位”系指组织本次采购的采购代理机构和采购人。2、“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供应商按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指采购文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电函等。7、“★”系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带“★”号的重要商务和技术条款的偏离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。（三）采购方式本次采购采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他规定除外）。（六）联合体投标本项目不允许联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包；未经采购人同意不得分包。（八）特别说明：1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算。(如适用)若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的则采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的供应商参加评审，报价相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购项目，供应商使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家供应商认定。2、供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。3、采购文件的澄清与修改（1）采购人或者采购代理机构对采购文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。（2）澄清公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。（3）采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清公告为准。（4）采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。4、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。5、关于知识产权（1）供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。（2）投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。（3）系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。6、供应商的风险（1）供应商应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（2）无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。7、解释：本采购文件的解释权属于采购人。（九）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到浙江政府采购网下载专区下载。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部分组成：1、公开招标采购公告2、采购需求3、供应商须知4、评标办法及评分标准5、政府采购合同6、投标文件格式7、本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）供应商的风险供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。资格文件内容包括：供应商资格声明函（格式见附件）；有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；供应商特定资格条件的证明文件：详见“第一章公开招标采购公告二、供应商的资格要求：3.本项目的特定资格要求”；采购文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。商务技术文件内容包括：符合性自查表（格式见附件）；供应商自评分表（格式见附件）；商务、技术条款响应（偏离）表（格式见附件）；投标函（格式见附件）；法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书（格式见附件）；供应商基本情况表（格式见附件）；项目负责人简历表（格式见附件）；项目组人员配备情况表（格式见附件）；类似业绩情况一览表（格式见附件）；技术部分：针对本项目第二章采购需求和第四章评分标准中的条款拟定完整方案，格式自拟；第四章评标办法及评分标准中需提供的证书、合同及其他证明资料原件或复印件并加盖公章；供应商认为有需要提供的其他有关证明资料。报价文件内容包括：开标一览表（格式见附件）；投标报价明细表（格式见附件）；中小企业声明函（如有)（格式见附件）；残疾人福利性单位声明函（非残疾人福利性单位无需提供本函)（格式见附件）；供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。★注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署（签名或印章）并加盖单位公章；供应商资格声明函、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权代表人签署（签名或印章）并加盖单位公章。★（二）投标文件的语言及计量（1）投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（2）投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。★2、投标报价是履行合同的最终价格，具体详见第三章《供应商须知》。★3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期★1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4、中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件要求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。3、电子投标文件：3.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。4、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。5、投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商应写全称。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、电子备份投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投标文件）、项目名称、项目编号，并加盖供应商公章。3、未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。4、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。（七）投标文件的形式和效力1、投标文件分为：“电子投标文件”和“电子备份投标文件”。2、“电子投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件后缀为：jmbs）。3、“电子备份投标文件”是指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件文件后缀为：bfbs（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子投标文件”、“电子备份投标文件”。在“电子备份投标文件”启用时，“电子投标文件”自动失效。“电子投标文件”在规定解密时间内无法解密时，供应商若在投标截止时间之前递交了“电子备份投标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，并对“电子备份投标文件”进行解密，未在投标截止时间之前递交“电子备份投标文件”的视为放弃投标。其余供应商通过“政府采购云平台”上传递交的已按时解密的“电子投标文件”继续有效，其“电子备份投标文件”自动失效。四、特别说明1、本项目非专门面向中小企业采购。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。3、小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。4、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5、在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。6、本项目对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7、小微企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。8、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。9、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。10、按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。11、供应商按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。第四章评标办法及评分标准本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对中小企业声明函满足要求的小型和微型企业（或视同小微企业）产品的价格给予20%的扣除，对联合体投标（如有）中满足要求的小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。一、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表可在线参加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。二、开标程序：1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内；（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”，并做开标记录。第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果；（5）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。三、评标委员会（一）本次采购依法组建评标委员会。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1、本人、配偶或直系亲属5年内曾在参加该采购项目的供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的供应商发生过法律纠纷；2、任职单位与采购人或参加该采购项目供应商存在行政隶属关系；3、曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；4、是参加该采购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系；5、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6、同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；7、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会主任委员提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。四、评标方法（一）本次采购项目的评标方法为：综合评分法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序推荐3名中标候选人，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列，则抽签决定。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审