水质自动监测站运维及质控服务项目招标文件

第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市财政局政府采购监管处(财政审批编号：湖财采确临〔2022〕29970号)批准，湖州市仁皇工程咨询有限公司受浙江省湖州生态环境监测中心委托，现就湖州市水质自动监测站运维及质控服务项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。一、项目编号：仁皇招字2022255号二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、招标项目概况（内容、数量、简要技术要求等）:标项采购内容数量预算金额备注1湖州市省控断面自动监测站运维服务1项149.5万元本项目分为三个标项，投标人可根据自身能力选择一个或多个标项参与投标，但同一投标人只允许中标1个标项，中标顺序根据评标顺序（标项1→标项2→标项3）；拟中标的单位仍然进入下一标项评审，但不再推荐为中标单位。2湖州市饮用水源地自动监测站运维服务1项124万元3湖州市省控断面自动监测站和饮用水源地自动站现场巡检及质控管理服务1项77.2万元合计350.7万元五、投标人资格要求:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）等列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、本项目不接受联合体投标。六、招标文件的获取:1、获取招标文件时间：2022年11月14日至投标截止时间(潜在投标人获取采购文件前应当在电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在投标人获取采购文件)。2、本项目招标文件实行网上获取，不再接受投标人现场报名。投标人登录浙江政府采购网（)进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）。3、免费注册网址：浙江政府采购网（投标人注册页面）:“政采云”，咨询电话：。已经注册成功的投标人无需重复注册。七、投标文件的递交及相关事宜1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年12月5日9:00时（北京时间）。2、投标文件递交方式：(1)电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。投标人应于2022年12月5日9:00时(北京时间）前将加密的电子版投标文件上传到政采云系统中（不准时上传视为不参加）。（2)数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：因疫情原因，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：：。邮寄截止时间：投标人应于2022年12月2日17:00时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购人由二名人员（一名接收人、一名监督人员）统一负责接收并送至专门的监控室，与投标资料一并归档。投标人须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：（1）投标人应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份投标文件（U盘）时，而投标人未提供的，视为放弃投标资格，作未递交投标文件处理；（2）投标人应对提供的数据电子备份投标文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文件（U盘）时，由采购人或采购代理机构启封并进行解密；（3）若投标人未提供数据电子备份投标文件（U盘），招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适用。3、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后30分钟内。投标截止时间止未完成上传的电子投标文件作未递交投标文件处理；未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收。整个开标过程中若因投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作未递交投标文件处理。若因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因投标人自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作未递交投标文件处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。4、投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间）,并登陆“浙江政府采购网”（sdf.lkj///),进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。5、投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。6、具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。(）。八、投标地址：1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。2、投标人应当在投标截止时间前，将“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作未递交投标文件处理。九、开标时间：2022年12月5日9:00时整十、开标地址：十一、其他事项：1、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求投标人通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时投标人须使用在线投标响应文件时所用的CA锁，投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：2、本项目公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。投标人如认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3、潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。4、答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5、参与政府采购项目的注册投标人，需登录浙江政府采购云平台（）进行网上报名，尚未注册的投标人应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标人可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（）或“政采贷”平台网页（）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：、）。7、本项目是否专门面向中小企业采购：否。8、本项目公告发布网站：浙江政府采购网：/、湖州市公共资源交易信息网：sdf.lkj///十二、告知事项：1、为贯彻落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕23号）、《浙江省财政厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间政府采购管理工作的通知》（浙财采监[2020]1号）、《浙江省政府采购中心关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间开评标管理暂行办法》，按照“不见面、少接触”的原则，评审中需要投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组可要求投标人在合理期限内（不少于半小时）通过电子邮件、传真等书面形式作出。2、现场防疫方案：做好现场防疫措施，加强采购活动场所防护：一是建立登记问询制度。采购人会同交易中心按照疫情防控一级响应的有关要求，做好开评标活动现场人员信息登记、体温检测、口罩佩戴手部卫生消毒等各项工作，并询问近14天内的旅行史特别是较重疫区的旅行史，了解近一周的个人身体情况和发热病人接触史。二是加强个人防护及开评标场所消毒工作。进入开评标现场人员都应当自行戴好口罩，做好手部卫生消毒。严格执行开标场所每日（次）消毒制度。开评标场配备消毒器具，每日或每次使用前后，进行清理消毒工作。尽可能减少现场人数、加大座位间隔、缩短工作时间。参加政府采购活动的评审专家及采购人、采购代理机构工作人员均需现场签署防疫承诺书，做好个人防护，严格执行疫情报告、人员隔离等要求。3、参加人员，请自觉做好个人防护工作，必须全程佩戴口罩（自备），听从交易中心工作人员引导，必须提供“一证一码”，即：身份证、“湖州健康码”（个人支付宝或浙里办APP中申领），主动配合做好体温测量等各项疫情防控措施。4、“湖州健康码”显示为绿色可进入交易中心，“湖州健康码”显示为黄色、红色或者现场测量体温高于37.2℃且不符合防控管理要求的人员，一律谢绝进入交易中心参加开标活动。5、所有进入湖州市公共资源交易中心的相关人员应自觉遵守国家以及省、市、区有关疫情防控的其他规定。十三、联系方式：第二章招标需求一、采购项目名称：湖州市水质自动监测站运维及质控服务项目采购项目编号：仁皇招字2022255号采购项目预算：人民币350.7万元整二、采购项目内容、清单和要求等：标项1:湖州市省控断面自动监测站运维服务预算：149.5万元清单序号货物名称服务期限备注1吴山交接断面地表水站全托管运维服务12个月2东村桥交接断面地表水站全托管运维服务12个月3武林头交接断面地表水站全托管运维服务12个月4荷花坟交接断面地表水站全托管运维服务12个月5四通桥交接断面地表水站全托管运维服务12个月6幻溇交接断面地表水站全托管运维服务12个月7八字桥交接断面地表水站全托管运维服务12个月8古溇港交接断面地表水站全托管运维服务12个月9乌镇交接断面地表水站全托管运维服务12个月10南潘交接断面地表水站全托管运维服务12个月11沈家墩交接断面地表水站全托管运维服务12个月12东升交接断面地表水站全托管运维服务12个月13含山交接断面地表水站全托管运维服务12个月（一）水质自动站需运维服务仪器情况表站点现有仪器/监测点位建设时间五参数高锰酸盐指数氨氮总磷总氮流量计系统控制单元质控单元动力环境监控视频监控吴山2007哈希科泽哈希DKKDKK美国TRDIH-ADCP绿洁/海康威视海康威视东村桥2018哈希科泽WTW岛津岛津/绿洁/海康威视海康威视武林头2005哈希科泽哈希DKKDKK美国TRDIH-ADCP绿洁/海康威视海康威视荷花坟2014科泽科泽WTW岛津岛津美国TRDIH-ADCP绿洁/海康威视海康威视四通桥2014科泽科泽WTW岛津岛津美国TRDIH-ADCP绿洁/海康威视海康威视幻溇2014科泽科泽WTW绿洁岛津美国TRDIH-ADCP绿洁尚洋海康威视海康威视八字桥2005WTW亚娜科哈希绿洁岛津美国TRDIH-ADCP尚洋鸿海环保海康威视海康威视古溇港2014科泽科泽WTW绿洁岛津美国TRDIH-ADCP绿洁尚洋海康威视海康威视乌镇2021宁波理工宁波理工宁波理工宁波理工宁波理工/尚洋宁波理工海康威视海康威视南潘2021宁波理工宁波理工宁波理工宁波理工宁波理工/尚洋宁波理工海康威视海康威视沈家墩2021宁波理工宁波理工宁波理工宁波理工宁波理工/尚洋宁波理工海康威视海康威视东升2021宁波理工宁波理工宁波理工宁波理工宁波理工/尚洋宁波理工海康威视海康威视含山2021宁波理工宁波理工宁波理工宁波理工宁波理工/尚洋宁波理工海康威视海康威视若在运维期间由业主方或浙江省环境监测中心要求进行了系统改造项目，则品牌自行进行替换，不影响运维要求。（二）技术条款1、项目概述根据浙江省生态环境厅《浙江省省级生态环境质量监测事权上收实施方案》，将省级生态环境质量监测的自动监测站运维管理上收，地表水省控断面水质自动站由省驻市生态环境监测机构负责统一招标并实施管理；为保障水质自动站正常运行，为污染物总量控制、应急防控和各项综合决策提供稳定有效的数据，现采取第三方运行维护方式对已建水站进行运维管理和质控管理。2、水质自动监测设备全托管运维服务内容和要求2.1.水质自动监测系统的运维服务内容2.1.1基本内容（1）按照《浙江省地表水水质自动监测系统运行管理细则》和《浙江省水站系统日常运行维护作业指导书》要求，对水站系统和仪器进行定期检修和保养。如运维期间上级部门出台新规定，按新规定执行。（2）提供、配制并定期更换水站仪器所需试剂，按照采购方质量管理要求做好相关记录与标识。（3）中标方具备完善的备品备件供应渠道，必须在标书中列举运维期间的耗材、备品备件清单，日常运维中需要的耗材和备品备件由中标方负责提供。备品备件库至少有一套常规配件的库存量并提供情况说明（含详细清单）。在仪器设备故障，无法及时恢复时需提供相应性能正常的备机用于监测。（4）投标方承诺中标后为实施本项目，必须配置不少于4名运维技术人员和至少2辆运维用车常驻湖州市，人员中至少2名要求持有省级及以上颁发的有效的地表水站运维上岗证。（5）中标方必须承诺人员专门实施本项目，因技术人员运维不当造成仪器损坏由该中标方承担相应责任并赔偿损失。采购方有权对中标方安排的技术人员进行技术考核，如不能满足实际维护能力要求，不遵守管理制度，影响运维工作开展，采购方有权要求更换技术人员，中标方在收到要求更换运维技术人员的文件两周之内进行更换。（6）运维人员每个工作日进行水站数据巡查，并填写水站日远程巡视结果记录表，每次运维后据实填写现场运维记录。中标方必须安排数据监控人员每日查看水站系统状况、监测数据及各发布平台联网情况，安排运维人员节假日值班。（7）每周对水站仪器进行校准核查，每月接受采购方的质控样检查，提供月比对报告。（8）保障留样系统正常，每天按要求启动留样。（9）随时接受运行质量考核，考核结果作为当月考核结果。（10）定期检查自动站电、火、水、防盗、防雷等设施。保证站房清洁，整齐，保证视频和动环系统正常使用，保证专线通讯线路的畅通。（11）配合采购方对水站的各种改造项目，如涉及采购方和中标方之外的第三方，由中标方负责做好工作交接，不得影响水站正常运行。（12）认真、及时做好各类记录，作为运行维护考核依据之一，具体包括：a.水质自动监测站日监视结果记录表b.水质自动监测站周巡视结果记录表c.水质自动监测站仪器设备维护记录表d.水质自动监测站试剂更换记录表e.水质自动监测站零配件更换记录表f.仪器设备自校记录表g.水质自动监测站故障报修记录单h.水质自动监测站质控样测试结果记录表i.水质自动监测站废液收集及处理记录表2.1.2在运营维护及管理期间，中标方必须遵守国家的有关法律、法规及其他规定，本着为采购方负责的精神，依照规范，科学管理，使各监测监控系统运行达到国家及行业颁布的技术标准和采购方要求的考核指标要求；使水质自动监测系统运行真正发挥其效能和作用。2.1.3委托运营维护及管理的全部资产（包括全部产权和建筑物、设备、软件、配套设施、水质自动站和配套监控系统产生的各类数据信息及相关文档资料）属业主方所有。未经采购方同意，中标方不得以任何方式对各类财产进行出售、抵押或转移；同时，在委托运营及管理期间，中标方有责任保证上述全部资产的完整、安全并处于良好状态。2.1.4积极参加相关技术培训班，加强业务学习，不断提高业务能力和水平。2.2.其它要求2.2.1投标人资金保证充足。2.2.2投标人应熟悉本项目所有仪器的运行状况，连续在过去2年内在浙江省具有地表水站运维业绩。技术人员必须熟悉掌握本项目所含主要分析仪器的日常维护和常见故障诊断方法。2.2.3投标人承诺中标后必须为本项目在湖州市设立服务及办事机构，满足运行管理内容对人员和车辆的要求，提供专门服务本项目技术人员的职工6个月内的社会保险缴纳证明及上岗证。（需提供复印件）2.2.4为保障国定法定节假日期间水站系统的有效运行和数据监控，中标方必须合理安排人员值班表提供给业主方，要求值班人员的手机全天候保持畅通。2.2.5投标人应具有水质五参数的便携式仪器，并经有效检定；投标人必须自有实验室，满足试剂配制、标样考核（中标人自控）及比对分析技术要求（均需提供证明材料）。2.2.6投标人应提供完整的水质自动监测系统运维实施方案（含应急事故处理方案），提出解决目前存在问题的措施，明确维护方法、周期、内容及技术保障（包含本项目所含主要分析设备的日常维护和常见故障诊断方法）。2.2.7不论何时，中标人都应承担监测数据的保密责任；中标人按照业主的要求，进行报告和传输有关的监测数据，均不得以任何方式和渠道向外界传递任何监测数据。2.2.8不论何时，中标人无权将采购方的任何资产进行对外投资、合作、经济担保及资产抵押。2.2.9实施本项目的技术人员应配备专用工具，包括便携式电脑、万用表、远程数据查询系统等；同时，还须配备通讯调试工具，包括各种硬件接口线、改线工具、接口调试软件及常用零部件等。2.2.10项目中标方需建立安全领导小组，对项目维护人员定期进行安全教育，且和项目维护人员签订安全责任书，保证运行维护过程中应严格做好安全防范措施，如中标单位项目维护人员在实施中违反操作规定造成人员伤亡事故或实施现场防范措施设置不明造成人员伤害事故，一切责任均由中标单位负责。2.2.11每个标段中标方需提供两名驻点工作人员，工作按采购方要求统一安排。2.2.12中标方需保障运维期间的水、电、网络正常运行并支付相应费用。2.2.13中标方需根据业主要求，按时进行编写水质情况分析报告。2.3.数据质量要求2.3.1要求中标方每周对水站仪器至少进行一次质控样核查，并将结果报业主方。2.3.2要求中标方按《浙江省水站系统日常运行维护作业指导书》对水站仪器进行校准，并将结果报业主方。2.3.3要求中标方每月按《浙江省地表水环境自动监测系统运行管理实施细则》要求配合采购方采样比对。2.3.4要求中标方每月一次接受业主方的未知浓度标准样品考核。2.3.5要求中标方及时对校准、质控和系统异常等数据做出标识。2.4应急措施要求2.4.1突发污染事故要求当水站监测数据发现异常或发现所在断面发生污染事故时，须第一时间内报告采购方并进行手工测试等方式验证，并保证系统仪器正常运行，监测数据准确，传输畅通。2.4.2系统仪器故障当系统仪器出现故障时，须在24小时内进行故障处理并上报采购方，如24小时内无法排除故障，并及时用电话与书面形式报告采购方，协商处理方案。故障处理结束后，报告采购方，由采购方确认故障处理意见并能提供备机。标项2:湖州市饮用水源地自动监测站运维服务预算：124万元清单序号货物名称服务期限备注1老虎潭饮用水源地水站全托管运维服务12个月2城北水厂饮用水源地水站全托管运维服务12个月3太湖水厂饮用水源地水站全托管运维服务12个月4对河口水库饮用水源地水站全托管运维服务12个月5合溪水库饮用水源地水站全托管运维服务12个月6凤凰水库饮用水源地水站全托管运维服务12个月7赋石水库饮用水源地水站全托管运维服务12个月8包漾河饮用水源地水站全托管运维服务12个月（一）水质自动站需运维服务仪器情况表监测点位/站点现有仪器型号老虎潭水库城北水厂太湖水厂对河口水库合溪水库凤凰水库赋石水库包漾河建设时间2011年2019年2018年2013年2012年2019年2012年2018年五参数哈希绿洁绿洁哈希哈希绿洁绿洁绿洁高锰酸盐指数科泽绿洁科泽科泽绿洁绿洁绿洁绿洁氨氮绿洁绿洁WTW科泽WTW绿洁科泽绿洁总磷绿洁绿洁绿洁岛津TNP岛津TNP绿洁岛津TNP绿洁总氮岛津TNP绿洁岛津TNP岛津TNP绿洁绿洁岛津TNP绿洁藻类绿洁BBEBBEBBEBBEBBEBBEBBE生物毒性绿洁绿洁绿洁绿洁绿洁绿洁绿洁绿洁系统控制单元绿洁绿洁绿洁绿洁绿洁绿洁绿洁绿洁质控单元尚洋绿洁尚洋/////动力环境监控TCL海康威视海康威视海康威视海康威视海康威视海康威视海康威视视频监控TCL海康威视海康威视海康威视海康威视海康威视海康威视海康威视若在运维期间由业主方或浙江省环境监测中心要求进行了系统改造项目，则品牌自行进行替换，不影响运维要求。(二)技术条款1、项目概述根据浙江省生态环境厅《浙江省省级生态环境质量监测事权上收实施方案》，将省级生态环境质量监测的自动监测站运维管理上收，县级以上饮用水水源地自动站由省驻市生态环境监测机构负责统一招标并实施管理；为保障水质自动站正常运行，为污染物总量控制、应急防控和各项综合决策提供稳定有效的数据，现采取第三方运行维护方式对已建水站进行运维管理和质控管理。2、饮用水源地自动监测设备全托管运维服务内容和要求2.1.饮用水源地自动监测系统的运维服务内容2.1.1基本内容（1）按照《浙江省地表水水质自动监测系统运行管理细则》和《浙江省水站系统日常运行维护作业指导书》要求，对系统和仪器进行定期检修和保养。如运维期间上级部门出台新规定，按新规定执行。（2）提供、配制并定期更换水站仪器所需试剂，按照采购方质量管理要求做好相关记录与标识。（3）中标方具备完善的备品备件供应渠道，必须在标书中列举运维期间的耗材、备品备件清单，日常运维中需要的耗材和备品备件由中标方负责提供。备品备件库至少有一套常规配件的库存量并提供情况说明（含详细清单）。在仪器设备故障，无法及时恢复时需提供相应性能正常的备机用于监测。（4）投标方承诺中标后为实施本项目，必须配置不少于3名运维技术人员和至少2辆运维用车常驻湖州市，人员中至少2名要求持有浙江省颁发的有效的地表水站运维上岗证。（5）中标方必须承诺人员专门实施本项目，因技术人员运维不当造成仪器损坏由该中标方承担相应责任并赔偿损失。采购方有权对中标方安排的技术人员进行技术考核，如不能满足实际维护能力要求，不遵守管理制度，影响运维工作开展，采购方有权要求更换技术人员，中标方在收到要求更换运维技术人员的文件两周之内进行更换。（6）运维人员每个工作日进行水站数据巡查，并填写水站日远程巡视结果记录表，每次运维后据实填写现场运维记录。中标方必须安排数据监控人员每日查看水站系统状况、监测数据及各发布平台联网情况，安排运维人员节假日值班。（7）每周对水站仪器进行校准核查，每月接受采购方的质控样检查。配合采购方采集月比对水样并送至湖州市环境保护监测中心站分析。（8）保障留样系统正常，每天按要求启动留样。（9）随时接受上级管理部门的运行质量考核，考核结果作为当月考核结果。（10）定期检查自动站电、火、水、防盗、防雷等设施。保证站房清洁，整齐，保证视频和动环系统正常使用，保证专线通讯线路的畅通。（11）配合采购方对水站的各种改造项目，如涉及采购方和中标方之外的第三方，由中标方负责做好工作交接，不得影响水站正常运行。（12）认真、及时做好各类记录，作为运行维护考核依据之一，具体包括：a.水质自动监测站日监视结果记录表b.水质自动监测站周巡视结果记录表c.水质自动监测站仪器设备维护记录表d.水质自动监测站试剂更换记录表e.水质自动监测站零配件更换记录表f.仪器设备自校记录表g.水质自动监测站故障报修记录单h.水质自动监测站质控样测试结果记录表i.水质自动监测站废液收集及处理记录表2.1.2在运营维护及管理期间，中标方必须遵守国家的有关法律、法规及其他规定，本着为采购方负责的精神，依照规范，科学管理，使各监测监控系统运行达到国家及行业颁布的技术标准和采购方要求的考核指标要求；使水质自动监测系统运行真正发挥其效能和作用。2.1.3委托运营维护及管理的全部资产（包括全部产权和建筑物、设备、软件、配套设施、水质自动站和配套监控系统产生的各类数据信息及相关文档资料）属业主方所有。未经采购方同意，中标方不得以任何方式对各类财产进行出售、抵押或转移；同时，在委托运营及管理期间，中标方有责任保证上述全部资产的完整、安全并处于良好状态。2.1.4积极参加相关技术培训班，加强业务学习，不断提高业务能力和水平。2.2.其它要求2.2.1投标人资金保证充足。2.2.2投标人应熟悉本项目所有仪器的运行状况，连续在过去2年内在浙江省具有地表水站运维业绩。技术人员必须熟悉掌握本项目所含主要分析仪器的日常维护和常见故障诊断方法。2.2.3投标人承诺中标后必须为本项目在湖州市设立服务及办事机构，满足运行管理内容对人员和车辆的要求，提供专门服务本项目技术人员的职工6个月内的社会保险缴纳证明及上岗证。2.2.4为保障国定法定节假日期间水站系统的有效运行和数据监控，中标方必须合理安排人员值班表提供给业主方，要求值班人员的手机全天候保持畅通。2.2.5投标人应具有水质五参数的便携式仪器，并经有效检定；投标人必须自有实验室，满足试剂配制、标样考核（中标人自控）及比对分析技术要求（均需提供证明材料）。2.2.6投标人应提供完整的水质自动监测系统运维实施方案（含应急事故处理方案），提出解决目前存在问题的措施，明确维护方法、周期、内容及技术保障（包含本项目所含主要分析设备的日常维护和常见故障诊断方法）。2.2.7不论何时，中标人都应承担监测数据的保密责任；中标人按照业主的要求，进行报告和传输有关的监测数据，均不得以任何方式和渠道向外界传递任何监测数据。2.2.8不论何时，中标人无权将采购方的任何资产进行对外投资、合作、经济担保及资产抵押。2.2.9实施本项目的技术人员应配备专用工具，包括便携式电脑、万用表、远程数据查询系统等；同时，还须配备通讯调试工具，包括各种硬件接口线、改线工具、接口调试软件及常用零部件等。2.2.10项目中标方需建立安全领导小组，对项目维护人员定期进行安全教育，且和项目维护人员签订安全责任书，保证运行维护过程中应严格做好安全防范措施，如中标单位项目维护人员在实施中违反操作规定造成人员伤亡事故或实施现场防范措施设置不明造成人员伤害事故，一切责任均由中标单位负责。2.2.11中标方需提供两名驻点工作人员，工作按招标单位要求统一安排。2.2.12中标方需保障运维期间的水、电、网络正常运行并支付相应费用。2.2.13中标方需根据业主要求，按时进行编写水质情况分析报告。2.3.数据质量要求2.3.1要求中标方每周对水站仪器至少进行一次质控样核查，并将结果报业主方。2.3.2要求中标方按《浙江省水站系统日常运行维护作业指导书》对水站仪器进行校准，并将结果报业主方。2.3.3要求中标方每月按《浙江省地表水环境自动监测系统运行管理实施细则》要求配合采购方采样比对。2.3.4要求中标方每月一次接受业主方的未知浓度标准样品考核。2.3.5要求中标方及时对校准、质控和系统异常等数据做出标识。2.4应急措施要求2.4.1突发污染事故要求当水站监测数据发现异常或发现所在断面发生污染事故时，须第一时间内报告采购方并进行手工采样送采购方进行测试或送邻近自动站测试等方式验证，并保证系统仪器正常运行，监测数据准确，传输畅通。2.4.2系统仪器故障当系统仪器出现故障时，须在24小时内进行故障处理并上报采购方，如24小时内无法排除故障，并及时用电话与书面形式报告采购方，协商处理方案。故障处理结束后，报告采购方，由采购方确认故障处理意见并提供备机。标项3:湖州市省控断面自动监测站和饮用水源地自动站现场巡检及质控管理服务预算：77.2万元（一）采购内容对湖州市省控地表水水站和饮用水源地自动站进行质控检查、数据复核以及数据分析评价，内容包括采集水站基本信息、运维和质控体系检查、数据比对、盲样考核、防人为干扰监测行为检查、数据复核以及数据分析评价。1、质控检查范围检查站点数量为21个，具体分布如下：表1 湖州市省控水站质控检查站点分布序号城市地表水站个数饮用水站个数1吴兴区132南浔区203南太湖新区104长兴县325德清县616安吉县027合计1382、检查具体任务检查任务具体包括：（1）采集水质自动监测站基本信息。（2）对水质自动监测站进行运维和质控体系检查。（3）开展水质自动监测站五参数的现场比对。（4）开展水质自动监测站的盲样考核。（5）查看站房内外的监控视频。（6）开展。（7）每日对水站数据进行复核。（8）每个月编制水站分析评价报告。（二）质控检查工作目标1、工作目标每个月对每个水站进行一次质控检查，检查完成率达到100%。针对部分水站开展质控抽查。具体站点以及抽查时间由业主指定。数据复核采用每日登录省数据平台，复核率达到100%。每个月编制水站分析评价报告，报告率需达到100%。2、专业性通过检查人员现场的专业化分析，快速作出科学、客观、真实地判断现场仪器是否正常运行，运营单位日常运维工作是否合理到位。检查人员针对不同种类的仪器，熟悉仪器的原理、分析流程、具体操作及日常运维，评估运营单位制定的各项运维方案是否合理，评估仪器的各项性能是否合格。通过对各监测站点历史数据的分钟、时均、日均等数据及仪器运行情况为有针对性地开展现场核查、核实问题提供后台技术支持，并对现场发现的一系列情况进行签字确认、拍照取证。通过检查人员专业的技术服务，为采购人提供可靠、客观的各项运维检查工作报告。3、有效性通过检查维人员对现场监测仪器和数据采集仪存储的历史数据来判定数据的完整性。通过检查人员对现场监测仪器、数据采集仪、平台数据的比较，来判断数据传输的一致性。通过检查的手段，对现场仪器分别进行质控样，来评估仪器数据的准确性。通过检查人员对现场运维工作整体的检查和评估，来判定现场运维工作的质量状况，以确保水质数据的客观性、真实性和有效性。（三）工作要求进行站点运维质量检查、盲样考核、防人为干扰监测行为检查，通过检查对水质自动监测站运维质量情况进行总结。1、人员要求项目组成员必须具备大学本科及以上学历：①从事现场检查的技术人员，具有2年及以上地表水自动监测系统运维经验，同时要求须持有国家或省级下发相应的地表水自动监测运维上岗证。②项目负责人具有5年及以上地表水自动监测系统运维工作管理经验。2、车辆等硬件保障要求项目须配备以下装备保障工作需要：须配备专用电脑，用于各类报表的统计、分析、汇总、工作联系等。须配备专车用于现场监管，保障现场监管工作的顺利开展。须配备现场检查用的氨氮、总磷、高锰酸盐指数、总氮等各种浓度的标准样品。3、运维检查具体要求检查涉及的项目水温、pH、溶解氧、电导率、浊度、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮、饮用水加藻类和生物毒性。采集水站的基本信息中标单位负责采集水站的基本信息，包括站点位置、运维公司及人员、通讯方式及联网情况、仪器品牌型号及内部参数设置等。运维和质控体系检查中标单位开展运维和质控体系检查，中标单位按照技术要求，制定检查方案，赴点位开展检查，按要求填写检查记录并反馈检查结果，每月形成检查总结报告。检查包括对地表水水质自动监测日常运维工作的开展情况和自动站质控体系构建情况进行检查，包括人员持证、站房环境、仪器状态、巡检情况、养护维修情况、质控措施、文件制定等。现场五参数比对由中标单位开展水质自动监测站五参数的现场比对。中标公司携带便携式仪器对常规五参数（水温、pH、溶解氧、电导率和浊度）进行现场比对，按要求进行记录，并对比对结果进行统计分析，每月形成比对报告。盲样考核中标单位开展水质自动监测站的盲样考核，考核参数为氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮（站点指标不全的根据实际配置指标检查）。中标单位选择被检查点浓度接近的有证标准物质，在实验室中配制好，盛装于符合要求的容器内，在规定时间内携带至现场，由仪器水样进口进样测定。检查公司按要求记录结果，并对结果进行统计分析，每月形成考核报告。防人为干扰监测行为检查站房、取水口周边显著位置是否安装有标识牌及警示牌；水站河流站点的采水口上游1000米下游200米内或湖库站点500米范围内，是否存在强行改变水体理化性质，导致采集水样异常的行为；对水站各类摄像及监控设施是否正常运行；是否存在针对水站采水环境实施人为干扰，导致站点失去污染监控作用的情况；是否存在破坏、损毁监测设备站房、通讯线路、仪器设备的情况；流域水环境治理或河道整治项目是否存在干扰水质监测的情况；仪器端原始数据与数采仪、平台数据是否一致；仪器原始参数是否变更，变更情况是否记录并报告管理部门。站点查抽要求抽检针对重点区域以及水质监测数据同比（或环比）变化较大、上下游水质数据逻辑性不相符、擅自变更采水位置等问题开展检查。查抽具体内容和普查基本一致。数据复核要求复核人员每日登录省数据平台，综合站点仪器运行情况、水文条件、数据逻辑性等情况开展，必要时需要联系现场运维人员确定。中标人需对数据复核质量负责。评价报告编制要求每个月编制水站分析评价报告，每三个月编制水站分析评价报告，报告需阐明本季度的水质监测和变化情况，分析全市综合水质以及污染因子的时间走向和空间分布，给出可供参考的建议。完成采购方交办的其他工作。4、服务方式必须每日按时在省数据平台上进行数据复核，发现数据异常以及平台故障须及时报相关单位处理，并将记录当日上传至采购方指定的邮箱。每月对相应的点位名单和重点检查内容，赴现场开展检查，按照统一表格进行记录，并将检查记录当日上传至采购方指定的邮箱。每月将现场检查情况、盲样考核情况总结形成月总结，于每月倒数第二个工作日报送至采购方指定的邮箱。每个月完成数据分析评价报告，在15个工作日内送至采购方指定的邮箱。完成所有水站检查后，编制项目总结报告。三、技术要求1、检查任务应严格按照《浙江省地表水水质自动监测系统运行管理细则》。2、投标人中标后15日内，向招标人提交《附加体系文件》，通过招标人审核后，进行信息备案，《附加体系文件》包含（但不限于）以下条款：（1）法律地位证明文件；（2）组织结构示意图；（3）内部组织结构设置和职责；（4）质量管理体系要素要求的岗位职能分配表；（5）参加本项目人员一览表，包括入职时间、专业、学历；（6）与本项目相关的监测能力表；（7）与本项目相关的主要仪器设备一览表；（8）本项目关键岗位人员任命文件；（9）本项目授权签字人签字领域及签名识别；（10）必要的技术性和管理性支持文件(如：技术规程或规定和制度等)。3、投标人如中标后15天内，需根据所中包件的实际情况编写详细可行的检查任务实施方案和应急预案。采购方发现实施方案和应急预案不完善时，将及时反馈，中标供应商必须予以完善，通过采购方审核后才能实施。实施方案和应急预案将作为合同附件。4、每组水质自动站检查至少2名人员参加。5、质控检查人员必须通过移动终端软件对水质自动站、点位现场的检查情况进行拍照记录，并使用记录设备对质控检查过程进行视频拍摄留存记录。6、因遭遇恶劣天气等突发客观情况等非主观原因造成的无法完成检查任务，以及根据实际情况做出临时调整的，必须事先向采购人反映，保存好相关记录备查。7、中标供应商采取必要的安全措施保障检查时人身安全。如发生任何意外，中标供应商负责事故处理及一切费用，与采购方无关。8、中标单位要对现场检查时发现的问题及时、如实记录，以现场检查时所见为准，不应在运维机构临时纠正后随意修改检查结果。检查完成后须检查人员和被检查人员共同签字确认。9、投标人在中标后1个月内，配齐现场检查设备、冷藏箱等符合要求的标准试剂，能够按照检查任务技术要求完成检查任务。对投标人要求1、人员管理要求（1）投标人应根据招标文件中的工作内容要求，在投标文件中详细列出本项目的主要人员及人员分工（包括现场检查人员、盲样发放人员、盲样测定结果统计与评价人员、报告编制人、报告签发人）做出说明，同时做出落实承诺的有效保证。（2）除技术负责人和质量负责人外，投标人针对本项目组成员不得与其他项目成员重复。服务期内非得到采购方允许，技术负责人和质量负责人不得更换。（3）技术负责人及其指定的助理，负责与采购方对接每月的检查计划，协调处理安排具体的检查工作。（4）合同期间，本项目所有技术人员更换率不得超过20%。（5）检查人员应通过省级以上的技术考核，并获得合格证。2、技术与装备要求（1）车辆要求：质控检查所需车辆均由中标单位提供。（2）检查实施和环境要求：投标人应拥有管理权和使用权的固定的监测活动场所，满足监测仪器设备放置、盲样配制、样品分析、开展质控检查和监测活动所需的条件要求。（3）仪器设备要求：投标人应配备数量充足、技术指标符合相关监测方法要求的各类监测仪器设备和标准物质。与采样和监测结果的准确性和有效性相关的仪器设备在投入使用前，必须进行量值溯源，并保持其在有效期内进行监测。（4）投标人自配置运维检查管理系统平台并包含移动端软件，移动端软件功能包含。3、外部质量监督要求（1）检查人员须服从采购人的日常管理，对不能胜任本项目检查工作任务或未达到采购人要求的，采购人有权提出调换检查工作人员。（2）中标供应商要接受采购方对质控检查工作的监督检查，依据情节严重程度进行相应的处理。如运行维护中，因技术力量不足造成业主损失，按合同价的1％-3%作为赔偿，直接从履约保证金扣除。（3）中标供应商不得以任何形式收受利益单位贿赂或在检查任务全过程中弄虚作假，一经发现并查实，严格执行环保部关于印发《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》，立即终止合同，由此产生的一切责任全部由中标供应商承担，并将被列入黑名单，情节严重的移交司法部门。数据归属及保密本项目所形成的所有检查形成的数据及报告的所有权均归采购方所有。未经采购方授权，中标供应商无权使用任何检查结果或将检查结果发送给任何第三方。报告发送和保管人员应遵守相关保密规定，为采购方保密。▲商务要求服务期自签订合同之日起，至2023年12月7日止。服务地点采购人指定地点。履约保证金按合同金额的1%计收，中标人在签订合同前应向采购人交纳履约保证金，履约保证金待合同履行完成后30个工作日内视履约情况返还（缴纳形式为保函）。付款条件根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：合同生效并待财政经费拨付到位后7个工作日内采购人支付合同总金额40%作为预付款；余款待项目验收合格后付清。注：若中标人明确表示无需预付款或主动要求降低预付款比例的（由供应商签订合同代表手抄并签字，手写文字上加盖供应商公章），可不参考上述付款执行。注：1、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。2、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1湖州市水质自动监测站运维及质控服务项目2采购内容及数量：详见第二章招标需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费叁万柒仟柒佰元由相应中标人支付（其中标项一16000元，标项二13400元，标项三8300）。在确定中标人后，领取中标通知书前，由中标人全额支付，请各投标人自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第十条第二款规定，投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5采购预算及最高限价：350.7万元（标项1：149.5万元，标项2：124万元，标项3：77.2万元）超过最高限价的报价将被认定为无效报价。61、投标文件的制作：本项目实行电子招投标。2、投标人应按要求提供电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下：（1）电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作未递交投标文件处理；（2）数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件应加密，允许制作成一个U盘，但须密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份响应文件（U盘）均按未提供处理。7投标截止时间：2022年12月5日9:00时；投标地点：（1）本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）；（2）投标人应当在投标截止时间前，将“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作未递交投标文件处理。8开标时间：2022年12月5日9:00时；地点：1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间止未完成传输的，视为放弃投标资格，作未递交投标文件处理。2、数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：因疫情原因，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：。邮寄截止时间：投标人应于2022年12月2日17:00时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购人由二名人员（一名接收人、一名监督人员）统一负责接收并送至专门的监控室，与投标资料一并归档。投标人须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：（1）投标人应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份投标文件（U盘）时，而投标人未提供的，视为放弃投标资格，作作未递交投标文件处理；（2）投标人应对提供的数据电子备份投标文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文件（U盘）时，由采购人或采购代理机构启封并进行解密；（3）若投标人未提供数据电子备份投标文件（U盘），招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适用。9评标办法及评分标准：附后10中标结果公告：采购人依法确定中标后2个工作日内，公告发布网址如下：浙江政府采购网：sdf.lkj///；湖州市公共资源交易信息网：sdf.lkj///11中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标人发中标通知书。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13履约保证金的收取及退还：按合同金额的1%计收，中标供应商在签订合同前应向采购人交纳履约保证金（缴纳形式为保函），履约保证金待合同履行完成后30个工作日内视履约情况返还。14投标文件有效期：60天15解释：本招标文件的解释权属于采购人和招标代理机构。16在确定中标人后，签订合同前，中标人须提供二份完整的纸质投标文件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。17特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于湖州市水质自动监测站运维及质控服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：350.7元。（三）定义1.采购人系指组织本次项目采购的浙江省湖州生态环境监测中心；采购代理机构系指采购人授权委托代理本项目招标程序的湖州市仁皇工程咨询有限公司。2.“投标人”指向采购人提交投标文件的单位。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“▲”系指实质性要求条款。（四）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标费用1.投标人应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2.本项目代理服务费由中标人在中标后、领取中标通知书时支付给采购代理机构，该费用请投标人自行考虑计入投标报价中。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包与分包。特别说明：▲1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工。▲2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）质疑和投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。1.投标人认为招标文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标文件可以要求投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取（依法获取指：依法获取指：投标人按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。3.投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代理人签字或者盖章，并加盖公章。4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。5.投标人对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6.质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑投标人的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑投标人依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7.采购人、采购代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标人的，应当依法另行确定中标、中标人；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.公开招标采购公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起七个工作日内提出，否则逾期视为默认。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；不足十五日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.采购人、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的组成（如无格式、格式自拟。）投标文件由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》、《报价文件》三部分组成。1、资格文件主要包括下列内容：(适用于标项1、2、3)①有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或“三证合一”的营业执照或“五证合一”的营业执照；（资格审查条款）②法定代表人有效身份证明书及身份证（法定代表人参加投标提供）或法定代表人授权书及授权人身份证、最近1个月个人社保缴纳证明文件（法定代表人授权委托人参加投标提供）；（资格审查条款）③承诺书;（格式见第五章，资格审查条款）④信用承诺书;（格式见第五章，资格审查条款）2、技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：投标人自评分索引表；（适用于标项1、2、3，格式见第五章）①技术部分(适用于标项1、2)（1）对本项目的总体理解；（2）运维实施方案；（3）质量保证和质量控制措施；（4）应急预案；（5）重点、难点的把握；（6）项目运维保障；（7）项目实施人员；（填写项目实施人员配备表，格式见第五章）（8）实验室配置；（9）运输管理及能力；②商务、资信及其他部分：(适用于标项1、2)（1）商务响应表；（格式见第五章）（2）服务承诺；（3）企业业绩；（如有，格式见第五章）（4）企业体系认证；（5）本地化服务。③其他招标文件要求提供的或投标人认为需要说明的技术、商务、资信及其他文件内容。①技术部分(适用于标项3)（1）对本项目的总体理解；（2）水质自动站质控检查方案；（3）水站数据复核及分析报告方案；（4）巡检设备和交通工具等配套设施；（5）现场人员的保护管理措施；（6）项目实施人员一览表；（填写项目实施人员配备表，格式见第五章）（7）培训能力；（8）投标人对本项目的合理化建议和改进措施。②商务、资信及其他部分(适用于标项3)（1）商务响应表；（格式见第五章）；（2）服务承诺；（3）企业业绩；（格式见第五章）（4）企业荣誉；（5）企业检测能力；（6）本地化服务能力。③其他招标文件要求提供的或投标人认为需要说明的技术、商务、资信及其他文件内容。3.报价文件：(适用于标项1、2、3)①开标一览表；（格式见第五章）②清单报价表；（格式自拟）③中小企业声明函；（如有，本项目属于其他未列明行业）④监狱企业声明函；（如有）⑤残疾人福利性单位声明函；（如有）⑥招标代理服务费承诺函；（格式见第五章）⑦投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。注：以上文件由投标人按照所投标项进行编制。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标报价为本招标项目全部工作内容的报价，所有报价均应使用（人民币元）表示。2.投标报价是履行合同的最终价格，指完成项目的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担；投标报价为签订合同的依据。因投标人失误的错漏项均视为已包含在总报价中。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.投标人的最终报价由投标人自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。5.投标人所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。6.投标人对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。7.报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。8.投标人在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。9.投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。（五）投标文件的签署和份数1、电子投标文件：投标人应根据“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。2.数据电子备份投标文件（U盘）：电子投标文件的备份文件可以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。投标人应将数据电子备份（U盘）形式的投标文件密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）均按未提供处理。3.其他：3.1投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。3.2投标文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖投标人的公章或由法定代表人或其授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、修改后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收，作未递交投标文件处理。2.数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：因疫情原因，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：。邮寄截止时间：投标人应于2022年12月2日17:00时前准时送达，逾期不予受理。截止开标时间前，采购人由二名人员（一名接收人、一名监督人员）统一负责接收并送至专门的监控室，与投标资料一并归档。投标人须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。3.整个开标过程中若因投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作未递交投标文件处理。若因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因投标人自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作未递交投标文件处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4.投标人应将以数据电子备份（U盘）形式提供的投标文件一份密封、包装。数据电子备份投标文件（U盘）的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、标项及项目编号，并加盖投标人公章。未按规定密封、包装或标记的数据电子备份投标文件（U盘）将被拒绝，由此造成数据电子备份投标文件（U盘）被误投或提前拆封的风险由投标人承担。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在评标开始前，评标委员会或采购代理机构对投标人的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：（1）未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或未提供“三证合一”的营业执照或未提供“五证合一”的营业执照；（2）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证（法定代表人参加投标未提供）或未提供法定代表人授权书及授权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的或未提供法定代表人授权委托人社保的（法定代表人授权委托人参加投标未提供）；（3）未提供承诺书的；（4）自招标公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国网”()被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，资格审查时不予以通过；投标截止前，在“中国政府采购网”()被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过；（5）未提供信用承诺书的；（6）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；（2）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（3）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（4）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用“人民币元”报价的或未按照招标文件表明的币种报价的；（2）报价无偏离采购人的采购定价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者投标报价未按照招标文件规定的价格进行报价的。5.被拒绝的投标文件为无效。6.投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标（响应）文件相互混装。7.投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标（响应）文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。8.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以数据电子备份投标文件（U盘）形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。(八）废标的情形在采购活动中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，并按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。（二）电子招投标开标及评审程序1.开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人在线参加。评标委员会成员不得参加开标活动；2.主持人宣布开标会议开始，并按照规定的时间通过政采云系统组织开标，所有投标人应当准时在线参加；3.投标截止时间后，投标人应登录政采云平台，在收到电子加密投标文件【开始解密】通知后，通过“项目采购-开标评标”模块对电子投标文件进行在线解密；4.在开标结束后（评标开始前），由采购人或采购代理机构进行资格审查。资格审查后在系统上公布资格审查结果；5.由评标委员会对资格审查通过的投标人进行技术、商务、资信及其他部分评审，符合性审查及评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因，并在系统上公布其他有效投标的评审结果；6.由主持人在系统上公布的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容以及其他有必要宣读的内容；7.报价部分符合性审查及评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因，并在系统上公布其他有效投标的评分结果；8.最终在政采云系统上公布评审结果；9.开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家共5名组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查在开标结束后（评标开始前），采购人或代理机构负责对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件