中特党建课件

美国的政治制度组员：1政治制度是指在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。奴隶制政治制度资本主义政治制度社会主义政治制度·政治制度定义及其演化过程2·美国的政治制度及其本质1787年宪法规定：美国是联邦制国家，政权组织形式为总统制，实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。理论基础是“天赋人权”学说和“三权分立”原则它的本质是维护资产阶级利益，维护资本主义制度，实行资产阶级专政。3·美国的政治制度的基本要素政治体制采用“三权分立”和权力制衡制，行政、立法、司法这三种最基本权利由总统、国会、和法院分别承担并相互制约以维持权力结构的平衡。中央与地方关系实行联邦制，联邦和地方各有一套相对独立的权力机构，根据宪法的权利界定各行其是；行政体制实行总统制度，一个拥有巨大权力的总统负责处理美国的内政外交事务立法体制实行两院制度，两院由选民直接选举产生的众议院和各州选举产生的参议员组成政党制度实行两党制，共和党和民主党轮流执掌国家政权4利益集团:19世纪末的农民团体、工人团体,20世纪中期的劳联产联,60年代的有色人种协进会等各种协会组织。·美国的政治制度的其它政治力量(1)5大众传媒:通讯社、电视、报纸杂志、广播电台、因特网以及报刊等媒介。·美国的政治制度的其它政治力量(2)6政权组织形式:美国采用总统制，总统为国家元首和政府首脑。美国实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。·美国的政治制度的主要内容(1)三者关系从立法和行政的关系看：国会拥有相当权力，总统对于官员的任命，须经过国会参议院同意才能生效。同时，总统拥有更大的权力，总统有权介入立法领域，可以通过本党议员和本党议会团的领袖来影响某一法案的命运等。从总统与联邦法院的关系看，总统可以任命法官，有权赦免一切罪犯，有行政裁判权。同时，法官一经任命可以终身任职，可以作出对总统不利的裁定；法院掌握司法审查权，可以宣布总统的行政立法违宪等。国会同法院的关系也是相互制衡的。7国家结构形式：联邦制，包括一个最高的权力机构即联邦政府，以及各州政府·美国的政治制度的主要内容(2)联邦联邦设有最高的立法、行政和司法机关，但有统一的法和法律，是国际交往的主体地方各州有自己的宪法、法律和政府机构；若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法和法律8政党制度：两党制，民主党和共和党交替执政。政党参加方式：美国的政党组织松散，美国选民可以自由注册成为某个党派的成员，可以自由投票给某个党派，不过这些都无法限定选民的选择，也不会带给该选民针对该党派任何特殊的权利或义务。选民可以今天参加一个当地的某党会议，明天又参加另外一个党的。同样地，登记的选民也可以依法、依程序“随时”变换政党。·美国的政治制度的主要内容(3)9选举制度·美国的政治制度的主要内容(4)美国的国家元首和政府首脑职权集中于总统一人。总统兼任武装部队总司令，总统不对国会负责。总统由每四年举行一次的大选选出，任期四年，并可连任一次。美国总统选举的过程漫长而复杂，必须历经政党初选、提名、竞选活动、全民投票、选举人团投票等阶段，才能顺利入主白宫。美国实行的是代议制民主其选举采取的是间接选举，并不是普选。首先是由各州选民投票选出本州选举人(人数与本州国会议员人数相等)，再由各州选举人同时在各卅I首府投票上选举正、副总统。10公民权利：美国宪法和法律条文规定，政府的权力来自人民，最终属于人民；政府的权力不是绝对的，而是受宪法和法律限制的。·美国的政治制度的主要内容(5)对公民权利的保护联邦宪法和法律规定公民享有人身保护、言论、出版、集会、宗教信仰自由，私有财产权和选举权等权利同时又规定，国会不得制定剥夺公民的言论、出版、和平集会和请愿等自由的法律，公民的人身、住宅、文件和财产不受非法的搜查或扣押，非依法定正当程序，不得剥夺任何人的生命、自由或财产11两党轮流执政：共和党和民主党两党长期轮流执政。其他的一些小党派都无法动摇两个大党的地位。·美国的政治制度的特点(1)12三权分立：立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。·美国的政治制度的特点(2)13利益集团：通过对政策制定者施加压力以影响公共政策的制定使利益信团的利益达到最大化。·美国的政治制度的特点(3)积极作用促进政府决策的科学和民主促进社会平衡和社会制约政治的沟通和利益的表达缓解社会冲突、保持社会的长久稳定消极影响容易导致政治的腐败加剧社会的不平等削弱政府的权威并导致政府效率低下损害国家利益和公共利益14美国总统选举制度15美国实行总统制，总统选举每四年举行一次。美国总统选举制度复杂，过程漫长。·美国总统选举制度(1)选举的主要程序预选各党召开全国代表大会确定总统候选人总统候选人竞选全国选民投票选出总统“选举人”“选举人”成立选举人团投票表决正式选举总统

当选总统就职典礼16总统选举全国选举选举团投票表决初选12345竞选活动总统候选人提名·美国总统选举制度(2)17预选是美国总统选举的第一阶段，通常从大选年２月份开始，至６月份结束。在预选阶段，美国民主、共和两大政党将分别在全国５０个州及首都华盛顿哥伦比亚特区陆续选出参加本党全国代表大会的代表。预选结束后，两党将分别在七、八月份召开全国代表大会确定本党总统候选人。

·美国总统选举制度(3)第一阶段：预选

美国总统选举的第一阶段，通常从大选年２月份开始，至６月份结束18预选的两种形式：·美国总统选举制度(4)

a.政党基层会议:两党在各州自下而上，从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议，最终选出参加全国代表大会的代表。b.初选在形式上如同普选，一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党全国代表大会的代表。目前，美国大多数州都采用这种形式的预选。19·美国总统选举制度(5)·第二阶段：总统候选人提名各党召开全国代表大会确定总统候选人，各党的全国代表大会一般在７、８月份举行，其主要任务是确定该党的总统、副总统候选人，并通过党的竞选纲领。20全国代表大会之后，总统竞选便正式拉开帷幕。这一过程一般要持续８至９周。在此期间，各党的总统候选人要耗费巨资，穿梭于全国各地，通过广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论等多种形式，阐述其对国内外事务的政策主张，以赢得选民对自己的信任，争取选票。

·美国总统选举制度(6)第三阶段：总统候选人竞选21

总统竞选资金制度资金来源选民：2300美元，2万美元5000美元政党：不限、各类PAC：商业财团及工会组织成立的政治性团体，5000美元，2万美元

各种“527组织”：依据《联邦税法》第527款成立的、非PAC性质的政治组织，环境保护、女权主义、移民等公益性团体，禁止向候选人及政党捐款·美国总统选举制度(7)22全国选民投票选出总统“选举人”全国选民投票在选举年11月份的第一个星期一的次日举行，这一天被称为总统大选日。所有美国选民都到指定地点进行投票，在两个总统候选人之间作出选择--普选（在同一张选票上选出各州的总统“选举人”）·美国总统选举制度(8)·第四阶段：全国选民投票23选举人团制度规定，美国总统由各州议会选出的选举人团选举产生，而不是由选民直接选举产生。真正的总统选举则是在１２月第二个星期三之后的第一个星期一举行。届时，各州被推选出的“选举人”将前往各州的首府进行投票，最终选举出总统。（一般情况下，选举人团投票表决只是例行公事。）

·美国总统选举制度(9)·第五阶段：选举团投票表决24·美国总统选举制度(10)选举团制度美国总统选举实行选举人团制度，因此选民投票时，不仅要在总统候选人当中选择，而且要选出代表５０个州和首都华盛顿哥伦比亚特区的５３８名选举人，以组成选举人团。在大选中，美国绝大多数州和首都实行“胜者全得”制度，即在一州或首都获得选民票（普选）最多者获得该州或首都所有选举人票。赢得２７０张或以上选举人票的总统候选人即获得选举胜利。因此，根据各州选举人票归属情况，通常大选日当晚就能决出选举获胜者。25·美国总统选举制度(11)优点大选举团投票比较集中，一般都集中在两大党之间，几乎不再出现得票都不过半的情况，从而强化了美国两党政治的稳定