领导包案经验做法

第领导包案经验做法

领导包案经验做法根据省、茂名、信宜的三打两建工作部署，我镇迅速行动，对违法违纪的现象采取强有力的措施，严打快打真打，在镇内形成高压态势，镇内各类违法违纪现象大为减少，市场环境明显好转，人民群众满意度明显提升，为两建工作夯实了坚实的基础。

我作为镇的党委负责人，认真落实包案制度，主动发挥表率作用，扎实抓好三打两建工作。现我就所包的案工作情况作如下汇报：

在村，只要向任何一个群众提起，大家都能说出他一框劣迹：经常无理欺压左邻右里，采取耍无赖的手段，扬言如果村民谁与其作对，便死缠烂打，甚至动辄以杀人等吓唬村民，为此村民对其恶行敢怒而不敢言。今年3月为霸占村中一块土地，纵火将村民梁某裕的蔑竹烧毁，然后强行种植自己的农作物。2011年底因其不符合泥砖房改造的优惠款项条件，没取得泥砖房资格，竟无赖地从家中搬来餐具在镇村的村委会办公大楼入口处生火煮食长达一个星期之久，以此报复该村村干部。

我决定将查处这个横行乡里的村霸作为打击欺行霸市的一个典型，以村霸故意损毁财物行为为案由，利用三打1两建专项行动的契机，打击其嚣张气焰，匡扶社会公平正义，树立全镇领导包案的榜样。

6月27日9时，我召集原镇党委副书记、原镇三打办主任、镇党委委员、纪委书记、综治办副主任和派出所的办案骨干所长、教导员、副所长、干警到派出所会议室开会，阐明查处该案的重要性和紧迫性，务必打得漂亮，打得响亮。为强化领导，落实责任，成立办案工作组，由派出所教导员为案件承包责任人。要求专案组召开碰头会，制定一套查办方案，研究部署解决办法，当天必须结案。我多次向案件承包责任人教导员了解工作进展情况，并提出相应意见。专案组迅速组织召开组务会议，部署排查打击工作。经多方走访及调查取证后，于6月27日16时将抓获，并依法对其作出行政拘留10天的处罚，当地群众对此拍手称快。

该案已处理完毕，很成功。案情并不复杂，但危害的性质很坏，影响很大。专案组的成员切实认识到该案的重要性和紧迫性，不等不靠，发挥主力军的作用，勇于挑担，积极作为，完满完成任务。我希望镇三打领导小组成员单位继续对辖区内的各种违法行为展开一轮又一轮凌厉的攻势，争取一个又一个胜利。

领导包案经验做法

信访工作领导包案制度为了进一步落实信访工作责任制，维护群众合法权益，保障社会稳定，根据市、县两级信访工作及矛盾排查化解工作的相关要求，特制定本制度。

一、建立党政一把手负总则，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，部门领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。

二、对集体上访、异常上访问题和重大疑难案件，一律由我院党政领导按照分工和职责，实行定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包问题的四定三包责任制，限期解决和答复群众提出的问题。

三、包案领导要对案件的调查、谈话、处理、结案等环节进行严格把关，一抓到底。

四、领导包案由我院信访办公室根据矛盾排查情况和领导分工以及分管情况进行安排。

五、凡确定由领导包案负责处理的案件，包案领导及相关单位的责任人要在接到包案通知后，要亲自听取案件汇报、将所包案件发生的原因及近况尽快了解，研究处理办法，以便尽快的处理案件。

六、党政一把手对副职处理的重大疑难信访案件，要及时督促和检查，保证在限期内高标准、高质量结案。

七、各包案领导要及时督促分管单位按照对口办理原则，认真办理各自职责范围内的信访事项，切实做到早发现、早控制、早化解，保证把问题解决在当地、解决在当地内部、解决在萌芽状态。

领导包案经验做法

面对打伞破网新形势新要求，如何破解扫黑除恶战果与打伞成果不匹配、涉伞线索移送查办不协同等问题?__探索推行领导联点包案工作机制，上下联动、深挖彻查，铲除了一批黑恶案件背后的保护伞关系网。专项斗争开展以来，全省共立案查处党员干部、公职人员充当黑恶势力保护伞1444个,其中厅局级__人、县处级157人。

整合力量，形成各方协同作战、上下贯通、落实有力的工作格局

5起案件各自独立，案情复杂，涉及的党员干部、公职人员层级高，推进这样一项庞大的系统性工程，必须建立精干高效的工作机制保障运行。此前，针对由省委主要负责人督导的汉中朱历军、余彦新、苟少森、张世衡、李群和崔伟等5起黑社会组织性质重点案件，__省纪委监委主要负责人提出要求。

打伞破网是铲除黑恶势力赖以生存土壤的需要，是净化政治生态的需要，更是维护人民群众根本利益的需要。对此，省纪委监委迅速成立推进汉中市扫黑除恶专项斗争暨打伞破网工作专班，制定工作方案，建立了统筹协调推进、线索归口管理、线索交办督办、工作进展报告、安全保密责任五项工作机制。

同时，省纪委监委整合省市县各级纪检监察力量和公安机关力量，形成统一领导、分工明确、责任清晰、任务到人，上下贯通、左右协同的工作格局，严防公安机关在侦办案件中对是否存在腐败和保护伞问题该问不问、发现问题线索和相关证据材料应移不移;纪检监察机关不按管辖程序及时移送涉黑涉恶问题线索而影响案件整体突破或造成公职人员漏罪及双方在协同办案过程中因敷衍塞责、配合不力而造成贻误战机等问题。

省委主要负责人多次听取核查进展情况，作出批示，推动案件查办。省纪委监委主要负责人每周了解掌握工作进度，核查重点人和事、把握节奏与力度。省纪委监委相关部室负责人现场指导，及时解决具体问题，督导线索摸排、案件侦办、打伞破网一体推进，最终，成功查处这起涉黑涉恶保护伞大案。

__省各级纪检监察机关坚决落实领导联点包案推进打伞破网要求，将打伞破网工作不断推向深入，西安市纪委监委建立一案双专班和班子成员联点包案制度，主动与公安等政法机关加强协作配合，对在侦的重点涉黑涉恶案件，领导班子成员包抓。商洛市纪委监委采取副书记包县区、常委包重点案件、监督检查室下沉蹲点督导、审查调查室提级办案的工作模式，攻克大案要案的同时，不断把打伞破网向基层延伸。

统筹谋划，实现整体推进和重点突破相统一

早期通过暴力手段确立强势地位，后期用金钱铺路，拉拢腐蚀党政干部，并与其结成利益联盟，进而非法控制当地采砂、土建等工程项目，是朱历军、余彦新、苟少森、张世衡、李群和崔伟黑社会性质组织的共性问题。谈起汉中这起重点案件，__省纪委监委有关负责人介绍说。

但一开始，此案查办并不顺利，因问题线索多、案件数量多、涉案人员多、持续时间长、保护伞层级较高等问题，侦查、调查取证、审查突破和深挖打伞任务艰巨、难度较大。

要讲究斗争策略，有取舍，抓住要害和关键环节，以点带面取得突破。在听取案件查办进展时，省纪委监委主要负责人多次作出指导。

面对千头万绪，纪检监察机关与政法机关精准把握政策界限、认定问题性质，深入梳理分析具体个案，紧紧围绕黑社会性质组织坐大成势背后的关系网保护伞这一主线，反复研判目前已掌握的案件线索和证据信息，抓重点、找疑点，持续深挖。

通过调阅案卷、谈话笔录、大数据分析等方式，不断获取证据、查明事实真相，挖出为朱历军黑社会性质组织提供帮助、庇护的汉中市政协原主席王隆庆和汉中市委常委、秘书长牟晓非等关键人物。专案组办案人员介绍说，至此，案件由朱历军专案向整个汉中全域转变，由重点案件打伞破网到全面推动扫黑除恶专项斗争，由公职人员涉黑涉恶和保护伞问题线索管理到统筹推进省市县多层级多方面重点人。据统计，仅朱历军、苟少森两起案件抓获黑社会性质组织涉案人员__1人，立案查处涉黑涉恶腐败和保护伞27人，其中厅局级5人，县处级8人，乡科级11人。

速度快、力度大，效率高。专案组一办案人员这样描述此次办案感受。去年以来，在__省各级党委、纪检监察机关相关领导的带头包抓下，先后查办了省生态环境厅原厅长冯振东，咸阳市委政法委原书记郭中秋，西安市公安局原副局长、扫黑办原主任阎鸿等一批涉黑涉恶保护伞。

紧盯重点领域，推进打伞破网再发力再突破

刘某涉黑案中，非法采挖砂石、侵占林地40余亩，构成刑事犯罪，但林业等有关部门出具的鉴定上却只有9亩多(刑事立案标准为10亩)，并据此对刘某作出行政罚款处理针对__县该涉黑案件中暴露出来的问题，按照中央督导组和省纪委监委的要求，商洛市纪委监委组建联合专案组，并由主要负责人带头包抓，对该案进行全面彻底的核查。

经查，该问题属实。该市纪委监委责令县林业局党组向县委、县政府作出书面检查。对__县副县长曹某、县林业局原局长杨某在刘某非法占用并毁坏林地二次复勘中指使、授意工作人员弄虚作假，涉嫌严重违纪违法问题，采取留置措施(因其他违纪违法问题同案调查);给予县林业局副局长张某、县林政监察大队队长赵某、县林业调查规划设计队队长安某、干部陈某等6人党纪政务处分。

在各级党委、纪委监委领导班子成员带头包抓下，紧盯重点地区、行业、领域，打掉保护伞，扯断关系网，推进打伞破网再发力再突破。榆林市对神木市李智恶势力犯罪案，问责10人;对绥德县薛碧林放高利贷、开设赌场犯罪案，问责10人，其中1人因充当保护伞问题受到开除党籍、开除公职处分。西安市对实名举报开展回访举报人活动，对已查结的线索，及时向举报人反馈核查结论，开展回访696件，大多数举报人表示满意

不仅如此，在打伞破网的凌厉攻势和高压态势下，延