眼科医院2023-2025年度全院区后勤设备运行管理及综合性维护工作项目招标文件

PAGE37眼科医院2023-2025年度全院区后勤设备运行管理及综合性维护工作项目

目录第一章公开招标采购公告 2第二章招标需求 6第三章投标人须知 7第四章评标办法及评分标准 25第五章政府采购合同主要条款 32第六章投标文件格式 39第一章公开招标采购公告项目概况：宁波市眼科医院2023-2025年度全院区后勤设备运行管理及综合性维护工作项目浙江政府采购云平台（）项目基本情况：项目编号：CBZJ-20223141G项目名称：宁波市眼科医院2023-2025年度全院区后勤设备运行管理及综合性维护工作项目预算金额（元）：1300000最高限价（元）：1300000采购需求：标项一：标项名称：全院区后勤设备运行管理及综合性维护工作预算金额（元）：1300000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：标项1，包括空调系统、给排水系统、热水系统等系统设备运行管理以及综合性维护，具体详见招标文件第二章招标需求。公开招标、为宁波市眼科医院自用。合同履约期限：标项1，即实施的时间，总期限为三年，合同一年一签。第一年自合同签订之日起计算。后续合同的签订以采购人根据中标人在上一年度的合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。本项目（是）接受联合体投标。申请人的资格要求：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：无。本项目的特定资格要求：标项1：无。获取招标文件：时间：2022年至2022年，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：政府采购云平台（）方式：（1）供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。（2）本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获取招标文件的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。售价（元）：0提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间：2022年14:00（北京时间）投标地点（网址）：开标时间：2022年14:00（北京时间）开标地点（网址）：公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。其他补充事宜：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。其他事项：本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网”、“宁波市政府采购站点”、“宁波市鄞州区公共资源交易网”、“浙江中基正采管理咨询有限公司网”公布，视同送达所有潜在投标人。2.1疫情期间特别提醒事项：供应商递交投标文件方式：（1）采用“政府采购云平台”上传电子投标文件。以U盘存储的电子备份投标文件采用邮寄方式的，需按以下要求递交：供应商须在2022年16:00前将投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。投标文件递交时间以采购代理机构实际收到投标文件的时间为准。请各供应商确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及采购人概不负责。投标文件邮寄地址为：。（2）现场参与投标的人员须做好佩戴口罩、手套等防护措施，自觉接受体温检测、接受防疫询问，并如实告知相关情况，在投标文件递交工作完成后应立即离开，无故不得在现场逗留。投标人员还需配合做好疫情防控“五个一律”：一律全面消毒、一律体温检测、一律承诺登记、一律按序办事、一律服从管理。本项目评审过程中有关澄清、说明或者补正，采购代理机构通过“政府采购云平台”进行收发。本项目开标及评审过程，所有工作人员及评审小组成员均全程佩戴口罩、一次性手套等防护工具，评标室内所有人员座位间距保持安全距离，评审过程开窗通风。疫情防控期间，请投标人遵守鄞州区公共资源交易中心各项防疫措施规定。本项目如有变更或补充，另行通知。2.2采购项目需要落实的政府采购政策：对小微企业的报价给予价格优惠（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）。2.3（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网供应商，并完成CA数字证书办理。因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（3）投标文件制作：1）应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。3）以U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。4）采购代理机构将在招标文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内，供应商可以登录政府采购云平台（），用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行评标。5）如因系统或部分供应商的电子投标文件无法解密，满足三家及以上的，则正常开标，无法解密电子投标文件的供应商视为放弃投标；不足三家的，则重新组织招标。如因系统原因导致供应商的电子投标文件均无法解密的，则开标时间延期。2.4因信用中国网站中“重大税收违法案件当事人名单”已调整为”重大税收违法失信主体“，但政采云系统自动生成的仍为“重大税收违法案件当事人名单”，故查询的内容以“重大税收违法失信主体”为准。2.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标项的投标。除单一来源采购项目外，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标；投标人不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：第二章招标需求前附表序号子项招标需求一采购标的需实现的功能或者目标为保障宁波市眼科医院全院区的后勤设备区域内的正常运行进行本次采购。为落实政府采购需满足的要求详见第一章公开招标采购公告。二采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范采购人认可的有关国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范。三采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求详见第二章招标需求第一条。四采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点采购标的数量、实施的时间：详见第一章公开招标采购公告。实施的地点：采购人指定地点。五采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求服务标准、效率：投标人提供24小时全天候服务，如接到维保任务，15分钟内到达现场。超出约定时间，每次从维保费用中扣罚两千元并承担相应责任。期限：即合同履行期限。六采购标的验收标准详见第二章招标需求第二条。七采购标的其他技术、服务等要求详见第二章招标需求第三条。八核心产品/九现场踏勘投标人自行前往现场进行踏勘。

采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求服务范围 宁波市眼科医院全院区后勤设备运行管理及综合性维修工作（涉及维修所需各类配件、材料可由采购人提供）。 目前宁波市眼科医院综合维保分为如下几个系统：空调系统：中央空调的运行操作、监测、记录、运行数据的分析、调整，设备的保养、维修。运行时间：24小时。给排水系统、热水系统：生活供水设备的正常运行维护。运行时间：24小时。低压配电系统：负责系统正常运行的监测，运行数据的记录、分析，末端电路故障维修，检查UPS状况等。运行时间：24小时。高压配电系统：负责系统正常运行的监测，运行数据的记录、分析；停、送电的倒闸等。运行时间：24小时。综合维修：院区后勤设备的维修、管道的疏通等综合性维修工作。运行时间：24小时。后勤事务工作：要求符合后勤工作要求。其他采购人要求的临时性重要保障服务、政府指令性任务和创建考评配合等。具体服务内容空调系统2.1.1包括但不限于：主机运行，巡查记录（3小时/一次），包括：主机的供、回水温度，负荷，冷却水的供、回温度，电流、电压，电机噪音、泵和阀门有无漏水，各类计量表具是否正常等；提供合理的技术方案，对其系统技术方案满足性能指标要求及其系统经济运行合理性及稳定可靠性，并为其提供技术支持，对零部件的更换提供合理的建议；负责清洗冷却塔、存水盘和填料；风机盘管的维修和清洗，使医院的中央空调正常运行（使用季节一月一次对回风口、出风口，回风网清洗、擦拭）；阀门维修、更换（DN100以下）；建立本系统的维护维修细则、巡检制度和维修制度，使维护维修工作有据可依；负责每年两次的相关人员操作培训；负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督；负责相关资料信息的收集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结；做好相关记录和接受医院的考核工作，具体内容按采购人实际布置任务为准；做好中央空调的管路检修工作（包括漏水、管路DN100以下电焊修补、保温拆装3米以下等）；应急爆管、异常情况下的关闭相关阀门和应急处理；做好机房、设备的卫生工作；水泵、电机每季度加注一次润滑油，并做好记录；2.1.2不包括的内容，仅限：水泵、电机的维修；VRV空调、精密空调、天花机的维修和安装调试；冷却塔的维修和水处理；DN100以上的管道焊接和配件更换（不包括预埋管道的开挖和破墙）；中央空调水系统管路改造设计和系统安装与调试；空调主机的维护、保养。给排水系统2.2.1包括但不限于：确保给排水系统的设备正常运行，记录工作；建立本系统的维护维修细则、巡检制度和维修制度，使维护维修工作有据可依；负责每年两次的相关人员操作培训；负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督；负责相关资料信息的收集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结；做好相关记录和接受医院的考核工作，具体内容按采购人实际布置任务为准；做好管路的检修工作；日常的能耗记录和分析；给排水末端的维修、维护工作；应急爆管、异常情况下的关闭相关阀门和应急处理；负责DN100以下管道的维修和配件更换（不包括预埋管道的开挖和破墙）；巡查水泵、电机的异响、阀门、法兰有无漏水，运行温度是否正常，电流、电压是否正常；生活水箱每年清洗一次。2.2.2不包括的内容，仅限：管路、设备相关安装改造工作，及维护保养；DN100以上的管道焊接和配件更换（包括预埋管道的开挖和破墙）；水箱清洗后水质监测。热水系统2.3.1包括但不限于：确保热水/天然气设备正常运行，好记录工作；负责供热系统进行管理维护，保障生活热水的正常供应，并对相关配套设备进行常规保养；建立本系统的维护维修细则、巡检制度和维修制度，使维护维修工作有据可依；负责每年两次的相关人员操作培训；负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督；负责相关资料信息的收集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结；做好相关记录和接受医院的考核工作，具体内容按采购人实际布置任务为准；水过滤器的定期清洗；巡查水泵、电机的异响、有无漏水，运行温度是否正常，电流、电压是否正常；安全附件的送检（年检费用由采购人支付）；做好太阳能设备的运行管理工作：①严格遵守太阳能设备的操作规程，按操作规程进行操作，每周巡查一次；②水泵轴承的润滑油充足、良好；③水泵及电机的地脚螺栓与联轴器螺栓应无脱落或松动；④水泵及进水管部分应全部充满水，当从手动放气阀放出的水没有气时即可认为水泵已充满水，在冲水过程中，要注意排放空气；⑤轴承温度不得超过周围环境温度35~40℃；⑥轴封处、管接头均无漏水现象；⑦地脚螺栓和其他各连件螺栓的螺母无松动；⑧认真做好本岗位的记录，对记录及时、准确真实负责；⑨空气能设备翅片的清洗、保养。2.3.2不包括的内容，仅限：水泵、电机的维修；锅炉设备的维修及保养；空气能设备的维护、保养；太阳能设备的真空管更换，控制器的维修。配电系统2.4.1包括但不限于：确保供电设备正常运行，确定值班人员的岗位职责和工作，运行记录工作；负责对强电间各配电箱和高低配电器系统的检查，对电梯轿厢巡查、电话通知维保单位并且监督维保单位维修；建立强电系统的维护维修细则、巡检制度和维修制度，使维护维修工作有据可依；负责每年两次的相关人员操作培训；负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督；负责相关资料信息的收集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结；做好相关记录和接受医院的考核工作，具体内容按采购人实际布置任务为准；负责强电开关、插座线路相关新增、改造工作（30）个以下；日常对强电设备的巡查和维修；日常对UPS的巡查和维修；日常的应急处理；电缆线10㎡及以下的拉线工作；强电井内配电箱、楼层终端箱的清灰和接线端紧固；协助信息科整理电脑及自助机末端的网线、电线。2.4.2不包括的内容，仅限：高配开关柜的维护、保养；变压器的维护、保养；EPS、UPS的维护、保养；电缆线10㎡及以上的拉线工作；大面积安装、改造工作。综合维修2.5.1包括但不限于：负责日常工作维修，门、窗、锁、灯具等更换维修；负责医院临时性评审、创建时的相关配合工作（如平安医院、三甲评审、6S工作等）；负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督；负责相关资料信息的收集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结；做好相关记录和接受医院的考核工作，具体内容按采购人实际布置任务为准；做好内、外墙小面积粉刷修补（面积不超过30平方米）、地板砖单块维修、设备设施刷漆（不超过30平方米）等工作。2.5.2不包括的内容，仅限：墙面粉刷脱落修复；玻璃幕墙的维修；地板砖大面积铺设维修；吊顶改造、安装及修复；家具打造安装；外围路面地基整改修复。高压配电系统，包括但不限于：高配操作人员必需具有高配操作证，其他人员一律不得操作。操作应严格执行操作票制度，并经监护人审核签名后方可经行操作。操作前应在一次模拟图版上进行核对，以防操作失误。每天必须对高低配电室内环境进行一次清扫。按规定每天对变压器、高低压配电柜巡视，并记录设备运行数据（环境温度、变压器温度、电流电压、功率因数）内同时检查运行状况。供配电设备发生异常及时报告维修经理，并在经理组织协同下排除异常。配电室操作员应严格按操作规程操作供配电设备，保证设备正常运行在巡查中发现的问题，高配操作人员应及时处理，做好记录，并及时向项目部负责人汇报情况。人员配置★3.1本项目要求投标人配置的所有人员常驻采购人单位，以便于项目实施的及时性。配置项目负责人1名，须是投标人现有的正式在职员工，投标文件中提供拟投入本项目负责人的劳动合同复印件、开标前近三个月投标人为其缴纳社保（以社保部门出具的为准）证明复印件，均加盖公章。配置其它人员：班组长1名，文员1名，电工2名，空调工1名，综合维修人员2名，高压配电工4名，投标文件中提供拟投入本项目配置人员职业资格证明复印件（如有），加盖公章。3.2若投标人已在本次投标时配备完毕其它岗位人员，填写其它岗位人员配置表（格式后附），可不提供承诺书；若投标人未配置本项目其它岗位人员，则可不填写其它岗位人员配置表，但投标人须承诺：一旦中标，其它岗位人员在合同签订前全部配备完毕且符合采购人要求，并报采购人审核，否则中标无效（承诺书格式后附）。采购标的的验收标准（即本项目考核标准）采购人每月采取定期普查与随机抽查相结合办法对中标人服务质量进行考核验收。合同签订后12个月为一个考核周期。月考核成绩分为合格、不合格两档。考核周期内：月考核得分在90分及以上的为合格，全额拨付经费；月考核得分在90分以下为不合格，85分（含）-90分的，扣月度经费的五个百分点；80分（含）-85分的，扣月度经费的十个百分点；月考核得分在80分以下的，不予拨付当月经费。中标人在合同履行期限内，应保持所有人员全部到岗且全年应维持人员基本不变动，若发生非采购人原因导致的项目负责人变动的，则每发生一次，采购人直接从当月经费扣除人民币5万元；若发生非采购人原因导致的其它岗位变动的，则每发生一次，采购人直接从当月经费扣除人民币1万元，若仍不足以支付罚款的，则采购人有权从履约保证金中予以扣除。若全年人员变动≥4名时，采购人有权解除合同。同时，中标人应在7天内补充新的人员（该人员当月费用不进行扣除），且新的人员资质、能力水平不得低于原人员的资质、能力水平。补充人员在7～15天内到岗的，该人员当月费用按实际作业天数折算后支付；补充人员在15天后到岗的，该人员当月费用不予结算。若因中标人执行不到位或中标人其它原因导致采购人受到卫生行政部门或卫生监管机构的处罚或影响采购人执业的，由中标人承担全部责任，且直接扣除当月经费。采购标的其他技术、服务等要求中标人在管理及维护工作中确保甲方的后勤设备运行正常、积极主动做好综合性维护工作，如因中标人人员导致勤设备无法正常运行或灭失的，中标人应按原价赔偿。中标人需建立健全医院服务管理档案资料、台帐及其他需要记录在案的文档，并做好各项保密工作。服务人员在服务期限内，未经采购人同意，不得在承包范围内从事各种与本项目内容无关的活动。中标人应认真听取采购人提出的建议和意见，并接受甲方的考核管理规定，对在服务管理中出现的问题和薄弱环节应立即整改。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：宁波市眼科医院2023-2025年度全院区后勤设备运行管理及综合性维护工作项目2采购数量及单位：详见第二章招标需求。3投标报价及费用：本项目投标报价应以人民币报价。为完成完整一年服务所需的所有费用，包括但不限于：人员（包括项目负责人、其它岗位人员）的基本工资、绩效工资、社保（五险）、基本津贴（包括夏季高温津贴等）、补贴（含加班补贴等）、保险、工作服、管理费、培训费、其它费用等；重大节庆活动、迎检测评等特殊情况提供人员保障费用、税费、利润及其他与完成本项目有关的一切费用。人员基本工资不得低于宁波市人力资源和社会保障局最新发布的宁波市最低劳动工资标准。如遇政府最低工资标准、社保基数调整等情况，投标人应自行考虑风险，合同总价不予调整，由投标人在原合同总价范围内自行调整人员工资或社保基数等。本项目预算金额/最高限价：详见招标文件第一章公开招标采购公告。投标报价超过预算金额/最高限价的作无效标处理。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。其它（中标服务费的收取标准）：（1）中标服务费的收取标准：采购代理机构按照中标金额，根据以下表格差额累进制服务招标标准，向中标人收取中标服务费。费率中标金额服务招标100万以下1.5％100～500万0.8％（2）中标人在公示期满5个工作日内向采购代理机构支付中标服务费，并领取中标通知书。（3）中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。收款单位（户名）：4现场踏勘：详见招标文件第二章招标需求。5投标文件组成：详见本章（五）投标文件的签署和份数。6提交投标文件截止时间、开标时间和地点：详见招标文件第一章公开招标采购公告。7评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准。8中标结果公示：评标结束后，经采购人确认后，中标结果公示于浙江省政府采购网、宁波市政府采购站点、宁波市公共资源交易中心网站鄞州分网和浙江中基正采管理咨询有限公司网站。9投标保证金退还（不计息）：不适用。10签订合同时间：中标通知书发出后30日内。11履约保证金：不适用。12采购资金来源：预算资金。13付款方式：实行先服务后付费，服务费用在每月结束后根据考核结果支付给中标人。注：每次付款前，乙方必须开具等额的正规税务发票给甲方。★14投标文件有效期：自投标截止日起90天。15解释：本招标文件的解释权属于采购代理机构。

总则适用范围本招标文件适用于宁波市眼科医院2023-2025年度全院区后勤设备运行管理及综合性维护工作项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。定义“采购人”系指宁波市眼科医院。“投标人/供应商”系指向采购人提交投标文件的单位。“服务”系指招标文件规定投标人须承担的各项义务。“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。“书面形式”包括信函、传真、电报等。“★”系指实质性要求条款。招标方式本次招标采用公开招标方式进行。投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须在投标文件中提供法定代表人出具的授权委托书、身份证复印件（法定代表人授权委托书正本用原件，副本用复印件，格式见第六部分）。投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。联合体投标本项目接受联合体投标（联合体投标的须在投标文件中提供联合体协议书，明确各联合投标成员的责任和义务）。招标公告规定接受联合体投标的，除应符合招标公告规定的申请人的资格要求外，还应遵守以下规定：联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工作内容和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。转包与分包本项目不得转包、分包。特别说明：采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。★2、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。关于知识产权投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。招标文件招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：公开招标采购公告招标需求投标人须知评标办法及评分标准政府采购合同主要条款投标文件格式本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容投标人的风险投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。招标文件的澄清与修改采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。投标文件的编制投标文件的组成评分索引表（格式自拟）；投标声明书（格式一），附：中标服务费支付承诺书；开标一览表（格式二）；投标分项报价表（格式三）；资格条件自查表（格式四）；投标人的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；书面声明（格式五）；法定代表人身份证明（格式六）及法定代表人身份证正反面复印件（加盖公章）；法定代表人授权委托书（格式七）、其授权代表身份证正反面复印件及授权代表近一个月内投标人所缴纳社保证明（均加盖公章）；投标人声明（附件二）；招标需求响应（偏离）表（根据招标文件第二章招标需求中“一、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求”逐条响应）；商务条款响应（偏离）表（格式八）；项目业绩表（格式九），后附表中所列合同的复印件，加盖公章；服务计划；项目负责人配置表（格式十），后附本项目负责人的劳动合同复印件、开标前近三个月投标人为其缴纳社保（以社保部门出具的为准）证明复印件以及招标文件第四章评标办法及评分标准五、评分标准要求所需材料的复印件（如有请提供），均加盖公章；其它岗位人员配置表（格式十一）；承诺函（格式十二）；设备运行管理组织方案；医院运行工作计划措施详细方案；内部考核制度及实际运行单位执行的考核案例；工作人员来源的培训状况；中小企业声明函（附件三-1）；残疾人福利性单位声明函（附件三-2），投标人如为非残疾人福利性单位的，可不提供本声明函；其他投标人认为需要提供的材料或招标文件需要投标人提供的材料、说明。附注：政府采购活动现场确认声明书（附件四），该声明书无须编制进投标文件，仅需在提交投标文件截止时间后填写。注：1、上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。2、投标文件在提供对投标产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求的参数，必须以投标货物的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。投标文件的语言及计量投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。投标报价投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。报价要求：详见招标文第三章《投标人须知》前附表第3条。★3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。投标文件的有效期★1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。投标文件的签署和份数投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件，投标文件要求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。★2、电子投标文件中所须加盖公章内容均采用CA签章（联合体投标的，只需盖联合体牵头人CA章）。3、投标文件的份数：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：上传到政府采购云平台的电子投标文件1份。以U盘存储的电子备份投标文件1份。4、电子投标文件：投标人应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。投标文件的包装、递交、修改和撤回以U盘存储的电子备份投标文件应当密封包装，包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子备份投标文件）、项目名称、项目编号、标项号（如有），并加盖投标人公章。未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。投标文件的形式和效力投标文件分为：“电子加密投标文件”和“电子备份投标文件”。“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件后缀为：jmbs）。“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件文件后缀为：bfbs（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“电子备份投标文件”。在“电子备份投标文件”启用时，“电子加密投标文件”自动失效。“电子加密投标文件”在规定解密时间内无法解密时，投标人若在投标截止时间之前递交了“电子备份投标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，并对“电子备份投标文件”进行解密，未在投标截止时间之前递交“电子备份投标文件”的视为放弃投标。其余投标人通过“政府采购云平台”上传递交的已按时解密的“电子加密投标文件”继续有效，其“电子备份投标文件”自动失效。开标开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表可参加开标会。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。开标程序：电子招投标开标程序：投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。在政府采购云平台开启已解密投标人的投标文件，并做开标记录；主持人公布评审结果；开标会议结束。评标组建评标委员会详见招标文件第四章评标办法及评分标准二、评标组织。评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。评标程序资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。符合性审查与比较评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价格得分。评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。5、浙江政府采购云平台填写的投标报价与浙江政府采购云平台上传的电子投标文件中的投标报价不一致的，以上传的电子投标文件中的投标报价为准。评标原则和评标办法评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章评标办法及评分标准》。定标确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：提供虚假材料谋取中标的；采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。合同授予采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。履约验收（详见附件要求）采购人负责对中标人的履约行为进行验收，验收标准为本项目的招标文件以及中标人的投标文件，要求验收必须符合相关政策法规和地方标准。特别说明本项目非专门面向中小企业采购。本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。本项目执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。本项目对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予20%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。质疑和投诉投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的投标人，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，投标人可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。投标人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。第四章评标办法及评分标准本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。总则招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。本次招标采用综合评分法。评标组织本次招标依法组建评标委员会。评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；参与过采购项目进口产品论证的；通过随机抽到采购人的评审专家，采购人已经指定了采购人代表，该评审专家应当回避，采购人自行选定相应专业领域评审专家情形除外；法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。评标程序采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表可参加开标会。投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。采购代理机构开启各投标人的投标文件，公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及代理机构认为合适的其他内容，并做开标记录。开标结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，评标委员会根据《招标文件》规定对投标人的投标文件进行符合性审查和详细评审。对投标人表述不清的内容，评标委员会将向投标人进行询标，请其澄清其投标文件内容，评标委员再根据各投标人的投标文件进行综合评分，并进行汇总。（综合得分保留小数点后二位）。按照投标人的综合得分排名，评标委员会推荐中标候选人，并由采购代理机构宣布中标候选人推荐情况。评标过程资格审查采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文件将被视为无效。审查类别审查内容资格条件审查1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。2、供应商未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单；不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选供应商进行事后查询。中标候选供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购单位将依法取消其中标资格）。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4、投标人不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位。5、本项目接受联合体投标。符合性审查依据招标文件的规定，从投标人投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。审查类别审查内容符合性审查1、投标文件中提供资料是否齐全。2、投标有效期是否满足招标文件要求。3、是否采用人民币报价或者按照采购文件约定的形式报价。4、投标报价未超过招标文件中规定的预算金额/最高限价，不存在采购人不能支付的情形。5、投标文件中的投标报价不存在选择性。6、经评标委员会评审，投标人的投标报价是否合理（即不存在平衡报价）。7、经评标委员会评审，投标分项报价表中所列内容与技术方案是否存在重大偏离的或投标报价中是否出现重大缺项、漏项。8、是否存在评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的且不能在评标现场合理时间内提供相关证明材料说明其报价的合理性的情形。9、是否按照采购文件规定要求签署或盖章。10、是否按照招标文件规定在投标文件中有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章）或签署人提供有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填写项目齐全的。11、是否在投标文件中提供投标货物或服务的技术参数或要求。12、投标文件标明的响应或偏离与事实是否相符或不存在虚假投标。13、投标技术方案是否明确，不存在一个或一个以上备选（替代）投标方案。14、是否满足招标文件中标注“★”的条款，投标文件中不存在采购人不能接受的附加条件。15、投标文件的实质性内容是否使用中文表述、表述是否明确、不存在前后矛盾、使用计量单位是否符合招标文件要求（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）。16、投标文件的关键内容字迹是否清晰、易辨认，投标文件中经修正的内容字迹是否清晰、易辨认，修改处是否按规定签署、盖章。17、不存在法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。18、技术商务文件不存在采购文件所规定的其它无效投标条款要求。澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。详细评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。技术商务得分由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分（小数点后保留二位小数）。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。评标委员会认为投标人报价明显低于其它通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标处理。采购代理机构可协助评标委员会主任评委对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（评审小组成员个人主观总评分偏离所有评审小组成员主观总评分平均分30%以上的），评标委员会主任评委应提醒相关评标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。评标委员会对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。中标原则评标委员会根据投标人的综合得分高低排定顺序，推荐综合得分排名第一的投标人为本项目的中标候选人，推荐综合得分排名第二的投标人为本项目的第二中标候选人。如投标人综合得分相同的则价格低者优先中标；若技术商务得分也相同，则由投标人抽签决定。如评标过程中出现本招标文件未尽事宜，则由评标委员会讨论决定。中标结果采购代理机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，并中标人发出中标通知书。评分标准（注：联合体投标人指联合体牵头人）价格得分（10分）评标基准价指的是满足招标文件要求且最低的参与评审的价格，参与评审的价格为投标报价-小微企业价格扣除优惠值（如有），评标基准价的得满分10分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/各投标人参与评审的价格）×10％×100。注：价格得分小数点后保留2位数。技术商务分（90分）1、技术响应（10分）：由评委根据投标人对招标文件“第二章招标需求”中的招标要求的响应进行评议，任何一项[即（序号）为一项]招标要求的未响应或不满足的，其投标响应视为负偏离，每条扣0.2分，满分10分。注：若投标人的本项分数扣完，将作无效标处理。客观评审2、商务条款响应（3分）：投标人符合招标文件商务条款要求的得3分，对招标文件未标注“★”的商务条款负偏离的不得分，满分3分。客观评审3、业绩（3分）：投标人自2019年1月1日至今，具有的三级医院综合性维护业绩的，每具有一个业绩的得1分，满分3分。注：1、投标文件中提供上述业绩的合同复印件并加盖公章；未提供或提供无效的不得分；2、时间以合同签订时间为准，相同的医院、院区但不同年份的，不重复计分。客观评审4、服务计划（19分）：由评委对投标人的整体服务计划（空调系统、给排水系统和热水系统、配电系统、综合维修维保服务方案）进行评议，要求维保服务到位、维保内容全面、维保方式科学、维保机制合理、维保记录及时充分等。（1）空调系统：计划欠合理的，每项扣0.5分；计划不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分。（2）给排水系统和热水系统：计划欠合理的，每项扣0.5分；计划不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分。（3）配电系统：计划欠合理的，每项扣0.5分；计划不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分。（4）综合维修维保服务方案：计划欠合理的，每项扣0.5分；计划不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分4分。主观评审5、人员配置（4分）：由评委对投标人的人员配置的方案进行评议，要求人员配置技术专业、经验丰富。技术欠缺或经验欠缺的，每项扣0.5分；无技术能力或无经验的，每项扣1分，扣完为止，满分4分。主观评审6、项目负责人（3分）：投标人针对本项目配置的项目负责人具有技师及以上职业资格或工程师及以上职称的得3分。注：投标文件中提供项目负责人职业资格证书或职称证书的复印件并加盖公章。客观评审7、设备运行管理组织方案（6分）：（1）由评委根据投标人针对本项目的设备运行管理组织方案（管理组织、项目实施规范、人员管理措施）进行评议，要求方案全面有针对性、组织方案合理、管理措施科学，方案欠合理的，每项扣0.5分；方案不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分3分。（2）由评委根据投标人针对本项目的项目质量控制体系（项目质量管理能力、质量管理措施）进行评议，要求方案全面有针对性、组织方案合理、管理措施科学，方案欠合理的，每项扣0.5分；方案不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分3分。主观评审8、医院运行工作计划措施详细方案（22分）：由评委对投标人的医院运行工作计划措施详细方案（含工作流程、各种设施设备的巡视表单和巡视周期计划、应急处理、配合外协单位及其他部门的维修工作等）。（1）工作流程：要求流程协调、节点明确、效率高。内容欠合理的，每项扣0.5分；内容不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分。（2）各种设施设备的巡视表单和巡视周期计划：要求巡查表单完整、记录科学、报告及时、巡查内容全面、规范、计划合理、可实施性强。内容欠合理的，每项扣0.5分；内容不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分。（3）应急处理：要求应急处理及时、处理能力强、防护措施到位。内容欠合理的，每项扣0.5分；内容不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分。（4）配合外协单位及其他部门的维修工作：要求配合工作质量高、及时完成效率高、配合工作到位。内容欠合理的，每项扣0.5分；内容不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分。（5）其它工作计划措施：要求计划措施完整、全面、有针对性。内容欠合理的，每项扣0.5分；内容不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分2分。主观评审9、内部考核制度及实际运行单位执行的考核案例（9分）：由评委对投标人的内部考核制度及实际运行单位执行的考核案例进行评议。（1）内部考核制度：要求考核制度完善、与本项目有针对性、考核内容全面。内容欠合理的，每项扣0.5分；内容不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分。（2）实际运行单位执行的考核案例：要求案例流程完整、表达科学、案例经典。内容欠合理的，每项扣0.5分；内容不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分4分。主观评审10、培训方案（5分）：由评委根据投标人提出的培训方案（包含培训大纲、培训计划、培训内容、培训课程、培训人员安排等内容）进行评议，培训计划科学、内容丰富、人员安排合理。方案欠合理的，每项扣0.5分；方案不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分5分。注：投标文件中提供2019年至2021年的详细培训资料，并加盖公章以供评标委员会评审。主观评审11、售后服务方案（6分）：（1）由评委根据投标人的售后服务方案（包括售后服务机构情况、售后服务响应时间）进行评议，要求机构明确、响应时间科学合理。方案欠合理的，每项扣0.5分；方案不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分4分。（2）由评委根据投标人的售后服务方案（售后维护承诺）进行评议，要求承诺合理，方案欠合理的，每项扣0.5分；方案不合理的，每项扣1分，扣完为止，满分2分。注：投标文件中提供售后服务机构的营业执照、公司人员社保（由社保部门出具并盖章的社保证明为准）清单复印件，均加盖公章。主观评审第五章政府采购合同主要条款宁波市眼科医院年度全院区后勤设备运行管理及综合性维护工作合同项目编号：甲方：宁波市眼科医院乙方：（中标人）甲、乙双方根据《民法典》和项目公开招标的结果，甲、乙双方在平等的基础上经充分协商，签署本合同。合同范围 宁波市眼科医院全院区后勤设备运行管理及综合性维修工作（涉及维修所需各类配件、材料可由甲方提供）。目前宁波市眼科医院综合维保分为如下几个系统：空调系统：中央空调的运行操作、监测、记录、运行数据的分析、调整，设备的保养、维修。运行时间：24小时。给排水系统、热水系统：生活供水设备的正常运行维护。运行时间：24小时。低压配电系统：负责系统正常运行的监测，运行数据的记录、分析，末端电路故障维修，检查UPS状况等。运行时间：24小时。高压配电系统：负责系统正常运行的监测，运行数据的记录、分析；停、送电的倒闸等。运行时间：24小时。综合维修：院区后勤设备的维修、管道的疏通等综合性维修工作。运行时间：24小时。后勤事务工作：要求符合后勤工作要求。其他甲方要求的临时性重要保障服务、政府指令性任务和创建考评配合等。合同金额本合同金额为（大写）：人民币_________________元（￥______元）。本合同金额为完成完整一年服务所需的所有费用，包括但不限于：人员（包括项目负责人、其它岗位人员）的基本工资、绩效工资、社保（五险）、基本津贴（包括夏季高温津贴等）、补贴（含加班补贴等）、保险、工作服、管理费、培训费、其它费用等；重大节庆活动、迎检测评等特殊情况提供人员保障费用、税费、利润及其他与完成本项目有关的一切费用。服务期限总期限为三年，合同一年一签。第一年自合同签订之日起计算，即年月日至年月日止。后续合同的签订以甲方根据乙方在上一年度的合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。具体服务内容空调系统，包括但不限于：主机运行，巡查记录（3小时/一次），包括：主机的供、回水温度，负荷，冷却水的供、回温度，电流、电压，电机噪音、泵和阀门有无漏水，各类计量表具是否正常等；提供合理的技术方案，对其系统技术方案满足性能指标要求及其系统经济运行合理性及稳定可靠性，并为其提供技术支持，对零部件的更换提供合理的建议；负责清洗冷却塔、存水盘和填料；风机盘管的维修和清洗，使医院的中央空调正常运行（使用季节一月一次对回风口、出风口，回风网清洗、擦拭）；阀门维修、更换（DN100以下）；建立本系统的维护维修细则、巡检制度和维修制度，使维护维修工作有据可依；负责每年两次的相关人员操作培训；负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督；负责相关资料信息的收集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结；做好相关记录和接受医院的考核工作，具体内容按甲方实际布置任务为准；做好中央空调的管路检修工作（包括漏水、管路DN100以下电焊修补、保温拆装3米以下等）；应急爆管、异常情况下的关闭相关阀门和应急处理；做好机房、设备的卫生工作；水泵、电机每季度加注一次润滑油，并做好记录。不包括的内容，仅限：水泵、电机的维修；VRV空调、精密空调、天花机的维修和安装调试；冷却塔的维修和水处理；DN100以上的管道焊接和配件更换（不包括预埋管道的开挖和破墙）；中央空调水系统管路改造设计和系统安装与调试；空调主机的维护、保养。给排水系统，包括但不限于：确保给排水系统的设备正常运行，记录工作；建立本系统的维护维修细则、巡检制度和维修制度，使维护维修工作有据可依；负责每年两次的相关人员操作培训；负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督；负责相关资料信息的收集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结；做好相关记录和接受医院的考核工作，具体内容按甲方实际布置任务为准；做好管路的检修工作；日常的能耗记录和分析；给排水末端的维修、维护工作；应急爆管、异常情况下的关闭相关阀门和应急处理；负责DN100以下管道的维修和配件更换（不包括预埋管道的开挖和破墙）；巡查水泵、电机的异响、阀门、法兰有无漏水，运行温度是否正常，电流、电压是否正常；生活水箱每年清洗一次。不包括的内容，仅限：管路、设备相关安装改造工作，及维护保养；DN100以上的管道焊接和配件更换（包括预埋管道的开挖和破墙）；水箱清洗后水质监测。热水系统，包括但不限于：确保热水/天然气设备正常运行，好记录工作；负责供热系统进行管理维护，保障生活热水的正常供应，并对相关配套设备进行常规保养；建立本系统的维护维修细则、巡检制度和维修制度，使维护维修工作有据可依；负责每年两次的相关人员操作培训；负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督；负责相关资料信息的收集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结；做好相关记录和接受医院的考核工作，具体内容按甲方实际布置任务为准；水过滤器的定期清洗；巡查水泵、电机的异响、有无漏水，运行温度是否正常，电流、电压是否正常；安全附件的送检（年检费用由甲方支付）；做好太阳能设备的运行管理工作：①严格遵守太阳能设备的操作规程，按操作规程进行操作，每周巡查一次；②水泵轴承的润滑油充足、良好；③水泵及电机的地脚螺栓与联轴器螺栓应无脱落或松动；④水泵及进水管部分应全部充满水，当从手动放气阀放出的水没有气时即可认为水泵已充满水，在冲水过程中，要注意排放空气；⑤轴承温度不得超过周围环境温度35~40℃；⑥轴封处、管接头均无漏水现象；⑦地脚螺栓和其他各连件螺栓的螺母无松动；⑧认真做好本岗位的记录，对记录及时、准确真实负责；⑨空气能设备翅片的清洗、保养。不包括的内容，仅限：水泵、电机的维修；锅炉设备的维修及保养；空气能设备的维护、保养；太阳能设备的真空管更换，控制器的维修。配电系统，包括但不限于：确保供电设备正常运行，确定值班人员的岗位职责和工作，运行记录工作；负责对强电间各配电箱和高低配电器系统的检查，对电梯轿厢巡查、电话通知维保单位并且监督维保单位维修；建立强电系统的维护维修细则、巡检制度和维修制度，使维护维修工作有据可依；负责每年两次的相关人员操作培训；负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督；负责相关资料信息的收集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结；做好相关记录和接受医院的考核工作，具体内容按甲方实际布置任务为准；负责强电开关、插座线路相关新增、改造工作（30）个以下；日常对强电设备的巡查和维修；日常对UPS的巡查和维修；日常的应急处理；电缆线10㎡及以下的拉线工作；强电井内配电箱、楼层终端箱的清灰和接线端紧固；协助信息科整理电脑及自助机末端的网线、电线。不包括的内容，仅限：高配开关柜的维护、保养；变压器的维护、保养；EPS、UPS的维护、保养；电缆线10㎡及以上的拉线工作；大面积安装、改造工作。综合维修，包括但不限于：负责日常工作维修，门、窗、锁、灯具等更换维修；负责医院临时性评审、创建时的相关配合工作（如平安医院、三甲评审、6S工作等）；负责定期向直接上级汇报工作，接受检查和监督；负责相关资料信息的收集、汇总和整理，做好相关工作的计划和总结；做好相关记录和接受医院的考核工作，具体内容按甲方实际布置任务为准；做好内、外墙小面积粉刷修补（面积不超过30平方米）、地板砖单块维修、设备设施刷漆（不超过30平方米）等工作。不包括的内容，仅限：墙面粉刷脱落修复；玻璃幕墙的维修；地板砖大面积铺设维修；吊顶改造、安装及修复；家具打造安装；外围路面地基整改修复。高压配电系统，包括但不限于：高配操作人员必需具有高配操作证，其他人员一律不得操作。操作应严格执行操作票制度，并经监护人审核签名后方可经行操作。操作前应在一次模拟图版上进行核对，以防操作失误。每天必须对高低配电室内环境进行一次清扫。按规定每天对变压器、高低压配电柜巡视，并记录设备运行数据（环境温度、变压器温度、电流电压、功率因数）内同时检查运行状况。供配电设备发生异常及时报告维修经理，并在经理组织协同下排除异常。配电室操作员应严格按操作规程操作供配电设备，保证设备正常运行在巡查中发现的问题，高配操作人员应及时处理，做好记录，并及时向项目部负责人汇报情况。综合服务人员要求本项目要求乙方配置的所有人员常驻甲方单位，以便于项目实施的及时性。项目负责人姓名：，性别：，年龄：，身份证号：。服务人员清单序号人员岗位数量1班组长文员电工空调工综合维修人员高压配电工其它要求乙方在管理及维护工作中确保甲方的后勤设备运行正常、积极主动做好综合性维护工作，如因乙方人员导致勤设备无法正常运行或灭失的，乙方应按原价赔偿。乙方需建立健全医院服务管理档案资料、台帐及其他需要记录在案的文档，并做好各项保密工作。服务人员在服务期限内，未经甲方同意，不得在承包范围内从事各种与本项目内容无关的活动。乙方应认真听取甲方提出的建议和意见，并接受甲方的考核管理规定，对在服务管理中出现的问题和薄弱环节应立即整改。转包或分包本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；如有转让的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。经费支付及考核甲方每月采取定期普查与随机抽查相结合办法对乙方服务质量进行考核验收。合同签订后12个月为一个考核周期。月考核成绩分为合格、不合格两档。考核周期内：月考核得分在90分及以上的为合格，全额拨付经费；月考核得分在90分以下为不合格，85分（含）-90分的，扣月度经费的五个百分点；80分（含）-85分的，扣月度经费的十个百分点；月考核得分在80分以下的，不予拨付当月经费。乙方在合同履行期限内，应保持所有人员全部到岗且全年应维持人员基本不变动，若发生非甲方原因导致的项目负责人变动的，则每发生一次，甲方直接从当月经费扣除人民币5万元；若发生非甲方原因导致的其它岗位变动的，则每发生一次，甲方直接从当月经费扣除人民币1万元，若仍不足以支付罚款的，则甲方有权从履约保证金中予以扣除。若全年人员变动≥4名时，甲方有权解除合同。同时，乙方应在7天内补充新的人员（该人员当月费用不进行扣除），且新的人员资质、能力水平不得低于原人员的资质、能力水平。补充人员在7～15天内到岗的，该人员当月费用按实际作业天数折算后支付；补充人员在15天后到