【我国海洋产业经济发展现状、问题及优化建议分析9200字（论文）】

我国海洋产业经济发展现状、问题及完善对策研究目录1前言 前言当前我国正处于十三五经济规划发展时期，与此同时也进入了新常态发展的特殊时期，在这样双重的经济背景下我国海洋产业经济将面临着对不同的海洋产业进行重新改造、规划调整的新阶段，我国海洋产业经济也不断向产业结构转型、改造优化和分工细致优化方向转变升级。过去几年专门针对海洋产业经济出台了一些关于海洋产业区域发展的相关经济政策，主要是国家海洋局为了适应当时的经济形势并结合我国自身的经济发展状况而做出的有关于调整海洋经济政策的相关决定，为了就是响应国家海洋产业经济发展号召，构建有利于我国海洋产业经济发展的经济体系。“21世纪海洋强国”战略目标的提出就是为实现现阶段我国海洋产业经济的发展奠定坚实的政治和经济基础，同时也为海洋经济的发展走向国际社会铺平了道路。正因如此，海洋产业经济的发展受到国家的极度关注，这也充分说明海洋在国家发展中的地位尤为重要。海洋在国民经济中的地位不可小觑，基于这一重要地位，国家相继提出有关促进海洋产业经济发展的一系列政策建议，为的就是发挥海洋经济在国民经济中国的重要经济意义。本文主要是结合经济新常态这个特殊的经济背景对我国海洋产业经济进行深入的调查和研究，然后根据调查研究的结果充分而全面的分析我国海洋经济的发展情况，再根据当前的经济现状分析在海洋经济发展过程中存在的全部问题，最后再制定切实可行的调整方案来解决实际问题，使其能够在“新常态”的经济背景下发挥出更大的发展优势，最终实现“21世纪海洋强国”的重大经济战略目标。2经济新常态下我国海洋产业经济发展的现状海洋产业经济在我国发展时间较长，进入21世纪，海洋的地位显得十分重要，国家和政府部门也对海洋产业经济的发展有所期待，相继出台有关海洋经济发展的政策，这使得有关企业和经济利益集团将战略矛头指向相关海洋产业领域。我国人口数量较大早就成为我国的一个显著标志，人口数量有史以来都呈现不断增加的趋势，再加上我国经济发展迅速，这无疑给有限的陆地资源带来前所未有的巨大压力与挑战，这也是造成陆地资源日益枯竭的一个重要原因。海洋资源被成为陆地资源的替代品而引起有关部门的重视，就此有关部门为满足经济发展的需要对海洋经济发展进行了战略性调整。在“十三五”建设初期海洋产业经济取得显著成效。在此期间，有着重要经济和政治地位好海洋经济来说，海洋环境近年在一些具有权威性的国际海洋组织维持下略微呈现好转趋势，但从长远角度来说我国海洋经济环境还相当不平静。据当前的经济形势显示我国国内经济已进入新常态，在这样的经济背景下我国海洋产业经济进入深度调整和规划时期。在此过程中，海洋产业结构转型升级力度还相对较小，产业创新能力相对较弱，海洋新兴产业融资渠道狭小、金融风险较大等问题仍十分突出，海洋经济发展出现停滞现象最终归源于国内和国际海洋经济环境动荡不安和其他因素的影响。我国进入经济发展新阶段的重要标志是“经济新常态”的提出，这无疑给我过海洋经济的发展带来向好的时机，但也给经济发展带来众多障碍。从2014年-2016年的海洋产业的经济发展趋势来分析，我国海洋产业经济大体上呈现持续平稳增长的趋势。海洋渔业生产稳定，近海捕捞和海水养殖产量稳定增长，转型升级速度加快，海洋渔业总量整体上变化不大，增长速度无明显变化；海洋油气业由于受国际原油价格影响，整体上看呈下降趋势；近年海洋矿业总量整体变化不大，增长速度同比无较大变化；近年海洋盐业在总量上略有下降；海洋化工业总体上呈上升趋势；海洋生物医药业在总量上每年不断增加，从增长速度上看同比增加；海洋电力在总量上也有所增加；海水利用业近三年的总量增加的不明显；最近几年我国加快对海洋船舶工业的升级改造，在总量上整体呈增长态势；海洋工程建筑业发展速度较为平稳，在总量上逐年增加，总体上呈上升趋势；海洋交通运输业在发展运行中稳中偏缓，近年总量增长不大，总体上呈下降趋势但不明显；近年滨海旅游业发展规模稳步扩大，总量逐年增加，从整体上看呈上升趋势发展。表2014-2016年海洋产业生产总值对比表总量：亿元增速：%年海洋产业201420152016总量增速总量增速总量增速海洋渔业 4293 6.4 4352 2.8 46413.8海洋油气业 1530 -5.9 939 -0.2 869-7.3海洋矿业 53 13.0 67 15.6 697.7海洋盐业 63 -0.4 69 3.1 390.4海洋化工业 911 11.9 985 14.8 10718.5海洋生物医药业 258 12.1 302 16.3 33613.2海洋电力业 99 8.5 116 9.1 12610.7海水利用业 14 12.2 14 7.8 156.8海洋船舶工业 1387 7.6 1441 3.4 1312-1.9海洋工程建筑业 2013 9.5 2092 15.4 21725.8海洋交通运输业 5562 6.9 5541 5.6 60047.8滨海旅游业 888212.1 1087411.4 120479.9注表：数据来源于2014年中国海洋经济统计公报/xwdt/hyxw/201503/t20150319_1345625.htm.数据来源于2015年中国海洋经济统计公报/xwdt/hyxw/201603/t20160303_1398125.htm.数据来源于2016年中国海洋经济统计公报/xwdt/hxw/2017-03/17/content_177987.htm.根据上表的经济数据来分析可以得出，我国海洋产业的国内生产总值从2014-2016年间总量呈现逐年增长的趋势，但就个别海洋产业来说呈现明显的下降趋势，有的海洋产业没有明显的变化，但是为实现未来海洋产业经济的全面发展还必须要从经济的整体上对部分海洋产业进行合理的调整，不断使海洋产业经济在调整的过程中得到逐步优化，从而进一步来满足经济发展的切实需要。3经济新常态下我国海洋产业经济发展中存在的问题我国经济发展已经进入新常态，“新常态”的特征主要概括有：一是表现为既不过快也不过慢的经济增长速度，发展速度面临着新的转化局面；二是体现在产业结构的变化，从生产结构上要对产业结构不断优化，其实就是对发展方式进行变更转化；三要是带动经济发展最终动力的变化，这样创新作为新的动力促进经济发展；四是在今后的经济更多挑战，从风险的角度讲我国经济将面临新的挑战，在经济发展中一些不确定的风险因素将会更加明显，但这些风险往往难以应对。面对这样的经济发展形势，海洋经济发展的内部和外部经济环境都发生巨大的变化，同时也存在阻碍海洋经济发展的各种障碍，基于这样的发展局势海洋经济反而越发受到国家的重视，无论从什么角度、目标出发最终的目的都是要实现经济发展，这就要求相关部门要做好一切准备工作来为经济发展服务，只有这样才能够实现现阶段经济发展的战略目标。3.1海洋产业经济内部发展存在的问题3.1.1资源开发利用不合理，海洋生态环境日益恶化随着海洋产业经济的日益发展壮大，海洋资源逐渐被开发利用，为满足经济发展需要致使某些海洋资源被开发殆尽，由于在发展中海洋资源承受巨大的开采压力，进而导致海洋生态环境遭到严重破坏。主要表现有：一是有些企业单位盲目过度开采海洋资源用于生产应用，并未对海洋资源进行分类、合理加工利用，盲目开采资源进行生产，给海洋资源带来巨大压力。开发利用过程中近海区域的海洋资源开采过为严重，尤其是对近海渔业捕捞力度大，使得近海岸的海洋资源相对贫乏。二是有关部门为发展经济以牺牲海洋生态环境为代价，过度的开采海洋资源造成食物链断裂，海洋生态失衡，海洋生态系统面临崩溃，直接影响近海养殖业和捕捞业的发展，给海洋渔业造成严重损失。三是涉海人员和有关工作人员严重缺乏环保意识，在海上工作时不遵守有关环境保护的规章制度，随意丢弃各种废弃物，给海洋造成严重污染，进而导致生态环境恶化。四是海洋污染监控机制不够完善，排污、控污力度较小，一些进行海上生产作业的产业在生产过程中经常将未经处理和未达标的工业废气水排入海洋中，严重污染海洋水域，常常造成海水水质营养过剩严重影响海洋渔业的发展。3.1.2海洋基础设施建设不完善基础设施建设薄弱一直是海洋经济发展中所需解决的重点问题之一，我国海洋产业主要以水路运输为主要的运输方式，运输方式较为单一，同时海洋运输体系基础设施建设较薄弱，在发展中存在诸多问题如：一是海洋交通运输方式较少，影响海洋物流运输的速度。海洋运输主要以货物集散为主，不能多方面的满足商家及客户的需求，也不能满足海上物流业发展的需要。二是海洋产业经济信息服务建设平台进度缓慢，信息不能及时有效的传递，不能满足经济发展的需求。三是港口物流等综合信息服务系统尚未健全，再加上交通运输对港口集装疏通的制约，港口物流业相关配套设施相对落后严重影响我国海洋产业经济的快速发展等一系列基础设施建设问题都有待健全和完善。3.1.3人才缺乏，科技创新水平较低人才和科技创新对经济发展起着至相当重要的作用，因此在“新常态”下要想发展海洋经济就必须要刻意培养重点优势人才和从事海洋产业经济的技术性人才，就要不断研发新技术并加大对科技创新的支持，只有这样才能使经济取得较快的发展。但就目前的经济发展形势来说，我国海洋经济在发展中还存在许多挑战，重点体现在：一是我国海洋经济在发展中高端技术性人才极为短缺，大多为普通技工性专业人才不能满足科技发展需要。二是企业内部不重视引进人才，在引进人才方面总是被动，缺乏对高素质人才的培养经验而导致人才相对匮乏。三是相关企业自主创新能力严重缺乏，在技术创新方面较被动，不能满足经济发展的需要。四是人才分布不均匀，沿海等经济发展迅速地区高新技术人才分布较集中，而在大陆内部经济发展较慢地区技术人才匮乏，高新技术研发区域范围狭小。3.1.4产业内部结构不合理随着海洋资源逐渐枯竭和海洋经济形势的不断变化，人类不断地转变发展方式，以此来更好的适应经济发展。主要表现在：一是海洋产业经济结构过为简单，我国海洋产业主要以海洋渔业，海洋工业和海洋服务业为主打产业对其无论在技术支持、人才培养、基础设施建设投入等方面还是在其他工作方面的投入力度的也为之较大，除此相关的其他海洋产业相对投入甚微。二是海洋产业发展极为不协调，三大海洋产业间发展比例严重失衡，各产业部门之间的发展均不能为彼此发展所满足产三大产业在发展的同时自身发展也存在严重问题。三是海洋产业经济发展形式主要以传统的经营模式为主，经济发展粗分散不利于经营管理，与新常态下要求的经济发展方式严重不符，阻碍经济发展。3.2海洋产业经济外部发展存在的问题3.2.1对海洋经济发展的金融支持力度较小当下的海洋产业在发展中金融支持力度较弱，有关的投资、融资机制还不健全，不能满足产业经济发展需，要具体表现有：一是海洋产业经济投融资渠道较为单一，除了有关大型企业对一些有前景的海洋产业主动进行投融资外，资本市场和保险市场对海洋产业经济的金融投资力度相对较小。国家商业银行对海洋产业经济发展融资力度有限，国家政府部门常常不会对海洋产业发展进行直接投资，进而使资金供给不畅通导致供给能力较弱。二是相关投融资担保机构等投融资支撑建设平台目前还不够健全，有些金融担保机构还不能对经济融资进行有效担保，影响投资的效果，不能更好的满足海洋经济发展的需要。三是海洋产业经济融资创新机制还不够完善，融资风险防范意识不强，间接的影响对海洋经济的投资，从而影响发展进程。3.2.2产业政策及规章制度不合理所谓“无规矩，不成方圆”，在经济新常态的背景下产业政策以及有关的规章制度不合理同样不会实现现行经济体制下我国海洋产业经济的又好又快发展，产业政策和规章制度不合理具体体现：一是制定的海洋产业经济政策具有明显的滞后性，不能在较短时间内满足经济发展需要。二是在“经济新常态”背景下，有关部门制定的规章制度和产业政策与实现21世纪“海洋强国”战略目标和“21世纪海上丝绸之路”重大战略部署不相符甚至背离。三是有关产业政策和产业规章制度的制定者由于看待问题的角度不同导致在制定政策和规章制度时没有深思熟虑，草草了事，造成产业政策只适用于一时，不能满足以后海洋经济的发展。3.2.3国际海洋产业经济发展日益严峻，严重影响我国海洋产业的发展二战后为了恢复发展被破坏了的战后经济，陆地资源被不断被开发利用，使得陆地资源逐渐减少变得十分紧缺、匮乏，这样拥有先进技术的国家就将目标转移到海洋，疯狂瓜分海洋领域，严重影响国际海洋产业经济的发展，具体表现为：一是弱肉强食，海洋权益争议较为复杂，经济实力较强的国家对国际海洋资源和一些弱小国家海洋领域进行争夺，导致国际海洋资源被肆意侵占、剥夺，国际海洋环境受到严重破坏，国际海洋经济局势相当严峻，进而我国海洋产业也受到重创。二是国际海洋经济环境动荡不安，一些国家借机截取海洋经济权益和经济利益造成国际海洋局势更加动荡。三是有关国际海洋组织通过各种政策手段阻碍我国参与国际海洋经济事务，对我国海洋经济走向国际市场设置各种政治经济壁垒，不利于我国海洋经济走向全世界。4经济新常态下我国海洋产业经济发展的政策及建议目前我国海洋经济虽然在发展中取得显著成就，但就有关海洋产业经济发展来说还存许多难题，这些难题的存在从整体上影响海洋产业经济在国民经济中所占的比重。为此，我国有关部门和企业应根据当前的经济形势制定合理的解决对策，缩小与发达国家间的差距，从而促进我国海洋产业经济又好又快发展。4.1海洋产业内部经济发展的政策及建议4.1.1充分合理利用海洋资源，增强海洋环境保护意识安静的环境能够使人心情平静，愉悦健康快乐的成长。对于经济发展也是同样的道理，和谐的海洋环境是海洋产业经济健康发展的基石，所以要想使我国海洋产业得到更好的发展就必须有一个好的海洋生态环境，只有这样才能为海洋经济的发展提供源源不断海洋资源，具体做法有：一是要充分利用海洋资源和保护海洋生态环境，不可以太过盲目开发海洋资源，坚持资源开发与环境保护并重，严格监管，从根本上减少有关企业单位滥用海洋资源的现象。二是加大对有关部门的监督，严禁走先污染后治理的老路，严厉打击类似企业，并加对大海洋生态环境保护，对污染的海洋领域及时进行治理减小污染扩散范围。三是采取有效措施进一步深化环保意识如：针对涉海人员召开与“保护海洋生态环境，维护海洋生态平衡”的有关会议并宣传新的海洋价值观，严格要求涉海人员要真正做到保护海洋生态环境，牢固树立海洋环保意识；在企业内部建立海洋生态环境惩罚机制和监督机制，严格执行确保相关人员认真执行。四是建立健全海洋环境保护监督机制和海洋污染监控机制，采取有关措施从根本上减轻海洋污染等有关海洋环境问题，实现海洋生态资源的循环再生。4.1.2完善海洋基础设施建设海洋基础设施建设在海洋经济发展中始终都有着举足轻重的作用，但在经济发展中却从始至终未曾真正引起过国家和企业的高度重视，基础设施在资金投入上相比技术创新投入而言所占比例较小，在这样经济高速发展的社会理所当然是不能离开基础设施建设的，所以要想促进海洋经济的发展就要不断完善海洋基础设施建设，具体做法如下：一是要拓宽海洋交通运输渠道，使其交通运输方式多样化，尽快形成全方位、多层次、宽领域的海洋经济交通运输网，从而方便我国各个城市之间以及与世界各国间的密切联系，完善国内与国外基础交通运输设施的建设。二是完善网络平台的设施建设，使其能够方便快捷的满足企业及有关部门的要求，从而解决在时间和空间上带来的诸多不便，便于扩大对外贸易，使我国海洋产业经济与世界海洋产业经济接轨。三是建立健全近海港口物流信息服务体系和不断完善码头、近海沿岸等物流相关基础设施建设，提高近海沿岸物流信息服务的质量，除此还要加大对海洋基础设施建设的资金投入力度。4.1.3优化人才引进，注重科技创新人才在经济发展中越来越受到重视的同时在当今这样一个属于科技的时代又怎么能够不注重科技创新呢？所以要实现发展具体方法有：一是在有关企业内部制定高素质人才培养战略目标，结合当前存在的问题及时调整人才培养方案并要严格落实，着重提高人才培养效率。二是要加大力度鼓励涉海人员努力提高自身技能，相互学习借鉴取长补短。除此，还要不断加强我国海洋经济核心技术团队建设，不断引进高素质、高层次、高技能的紧缺性人才，加强对海洋技术人员、经营管理者、富有创新性人才的重点培养。三是要不断增强自主改造创新的本领，不断对技术进行革新改造，积极投身于具有前瞻性的科研领域进行有利于海洋产业经济发展的技术研究，用科学技术手段来为海洋产业经济实现跨越式发展。四是要进一步建立健全技术技能创新机制，完善海洋产业经济智能化发展平台，不断与别国进行技术创新切磋，对科技创新中存在的问题加以讨论和研究，从而建立一个以技术创新为制成的现代海洋经济发展新模式。4.1.4转变经济发展方式，实现产业结构优化升级近年来我国经济发展步入新常态发展轨道，新常态要求经济在发展过程中要不断调整生产结构，为实现海洋产业经济的快速发展就需要不断对产业结构进行调整来改变经济发展模式，实现产业结构升级和产业结构改造。主要做法有：一是通过各种途径使生产方式多样化，淘汰高污染高能耗的落后海洋产业，向发展节约能源资源的产业结构转变演进。二是大力发展当下经济发展所需海洋服务业和新兴海洋产业，顺应新常态发展浪潮实现海洋产业结构的优化转型。三是努力转变以往落后的海洋经济发展方式，加大力度发展适应当前经济发展形势的现代创新型海洋产业经济，使其更好顺应新常态，发展海洋产业经济。4.2海洋产业外部经济发展的政策及建议4.2.1加大对海洋经济发展的金融投资力度海洋产业投融资难的问题较为严重，要想解决这类问题具体做法如下：一是加强我海洋局与国际金融组织的长期交流与合作，并积极主动参与各项国际金融活动，与国内外金融投资机构如;国家投资银行和国家商业银行建立友好伙伴关系，不断了解资本市场和保险市场与海洋产业投融资相关的经济事项，从而获取更多的融资渠道。二是要不断建立健全金融担保机构等投融资支撑建设服务平台，加强对海洋经济的金融担保力度，以保证有效的资金投入，进而保障融资、投资顺利进行。三是逐渐完善海洋产业的投融资创新机制，不断创新融资方式和融资渠道，在资金借贷、募股筹资、期货期权等一些金融投资方面不断创新，同时合理规避风险，使金融创新机制能够最大程度上满足海洋产业经济发展需要。4.2.2完善相关产业政策，规范有关产业规章制度产业政策的完善和相关产业规章制度的规范就好比是练字时的模板，字写得好是因为在练字时按照模板的字去写，字写的不好是因为在练字时随心所欲的写，而没有按照模板的要求写，所以字写的就不好看，模板出现问题，字也会变得奇形怪状，影响整体效果。产业政策和产业规章制度如同模板，它们出现问题必然会影响经济的发展，那么产业政策和产业规章制度在经济发展中的作用可想而知，想要让海洋经济实现发展的具体措施主要有：一是根据海洋经济发展的要求制定能够满足海洋产业经济发展又同时具有时效性的产业经济政策，针对发展要求可以随时对经济政策进行调整以适应经济发展需要。二是有关部门要根据经济新常态这个大的经济背景制定有利于实现21世纪“海洋强国”战略目标和“21世纪海上丝绸之路”重大战略部相符的产业政策和与此相应的规章制度。三是废除一些滞后的产业政策和规章制度，建议政策制定者要把眼光放得长远些，既要考虑到当前的经济利益也要考虑到长远的经济利益，切不可草率的制定政策。4.2.3积极参与国际海洋产业经济的协调与合作，促进海洋产业经济发展都说当今的社会是和平的，健康发展的社会，但事实却并非如此，当今国际海洋权益搁浅，争议不断，国际海洋经济局势动荡不安，国家海洋经济权益不能够得到更好的维护，国际海洋组织对海洋经济发展中的侵权行为不够重视，地方海洋经济发展环境日益遭到严重破坏等，针对这样的错综复杂的国际海洋经济政治环境要想使我国海洋产业经济在国际海洋经济中能够实现更好的发展，可以通过以下几种方法来实现：一是我国要经常积极主动参与国际海洋产业经济组织举办有关海洋经济发展的相关活动，要常常与国际海洋组织和有重要影响的国家进行海洋经济方面的沟通，在海洋贸易方面相互往来从而加深国家间的印象。二是要不断完善有利于国际海洋环境的相关国际法律法规，加强国际海洋经济的整体规划，统筹海洋权益与周边海洋经济的稳定发展，维护国际海洋环境和谐与稳定。三是要求国际海洋组织要严格执行国际海洋法律政策的有关规定，各司其职不能滥用权力，更不能歧视其他弱小国家进行不符合法律规定的国际海洋经济贸易，我国既要与国家发达国家保持友好关系也要对弱小国家海洋经济的发展进行帮扶合作，在合作中实现共赢。5结论近几年，随着国内外海洋经济环境的不断变化和国际经济形势的转变，我国海洋经济在发展过程中虽然取得较大成就，但依旧面临来自国际发达海洋国家和有些国际海洋企业的压迫，因此我国海洋经济想要居身于国际海洋经济发展前列仍然面临着严峻挑战，路途艰难。所以面对当前的国内外的经济发展形势，我国政府部门和企业应该认真分析当前的政治经济形势，积极主动的对海洋产业今后的发展方案进行周密调整，使我国海洋产业经济在“新常态”背景下始终立于不败之地，同时也为与国际发达海洋国家在经济上实现齐头并进做好充足准备，最终实现我国海洋产业经济在世界范围内的加速发展。参考文献[1]杨建军.我国三大海洋经济区海洋产业趋同问题研究[D].浙江工业大学,2014.[2]国家海洋局.2014年中国海洋经济统计公报[EB/OL].[2015-03-19].http://www.mlr./xwdt/hyxw/201503/t20150319_1345625.htm.[3]国家海洋局.2015年中国海洋经济统计公报[EB/OL].[2016-03-03].http:///xwdt/hyxw/201603/t20160303_1398125.htm.[4]国家海洋局.2016年中国海洋经济统计公报