《中国宪法》 第八章 平等权

第八章平等权第一节平等权概述一、平等与平等权概念1、平等的含义2、平等的基本分类3、平等权的含义4、平等权的特点二、平等权的发展1、人权宣言关于形式平等的规定2、魏玛宪法关于实质平等的规定3、我国关于平等权的规定二、平等权的意义1、有利于实现“一切权力属于人民”的宪法原则，保护公民的宪法地位与合法权益；2、有助于公民平等地行使权利与平等地履行义务，反对特权与官僚主义，消除腐败现象；3、有助于协调国家权力与公民权利的相互关系，以强化公权力的合宪性。4、保障平等权是建设社会主义法治国家的必然要求，也是法治国家的重要标志。四、平等权的宪法地位1、平等权是公民享有的基本权利2、平等权集中体现了宪政要求3、作为一项基本权利，平等权的存在形式有其特点。平等权性质：（1）平等权是公民的一项基本权利，具有权利性；（2）平等权是法制的原则或宪法原则；（3）平等权一方面具有综合权利体系的性质，同时又有作为宪法指导原则的性质。第二节平等权的内容与类型一、平等权的内容1、法律面前人人平等所有公民平等地享有权利和平等地履行义务。任何公民都受法律约束，不允许有超越法律规定的任何特权。所有公民在司法上一律平等，即实施法律、执行法律和适用法律上平等。2、禁止差别对待与合理差别构成歧视应满足如下条件：一是存在着区别待遇；二是此种区别具有不良的效果；三是该区别的理由是被禁止的。（二）平等权的类型1.禁止差别内容的规定。2.根据平等权适用的具体领域，平等权可分政治生活领域平等权、经济生活领域平等权、社会生活领域平等权与文化生活领域平等权等。3.根据享有平等权主体的不同，平等权可分为以公民为主体的平等权、以法人为主体的平等权与以特定对象为主体的平等权。第三节平等权的适用、效力与限制一、平等权的适用平等权首先是公民的一项基本权利，同时也是重要的宪法原则。就其适用范围而言，平等权适用于人类生活的一切领域，即表现为政治生活的平等、经济生活的平等、社会生活的平等与文化生活的平等。每一领域的平等原则通过具体的平等权适用而得到体现。我国宪法强调了平等权的适用与意义：1.在序言中规定了平等、团结、互助的社会主义民族关系，规定全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。2.在宪法总纲部分，具体规定了平等权运用原则与领域。如宪法第4条规定了各民族一律平等的原则，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。宪法第5条规定，任何组织或个人不得有超越宪法和法律的特权。3.在公民基本权利与义务部分，宪法首先规定了公民在法律面前一律平等的原则，明确平等权在基本权利体系中的指导意义。二、平等权的效力1、平等权作为基本权利与宪法原则具有一般约束力，它约束一切国家机关活动与公务员的活动。2、平等权效力能否约束私法关系是学术界有争议的问题。公法原则适用于私法关系是一个重要的发展趋势。私人之间的关系能违反平等原则。三、平等权的限制

1、基于平等权的相对性与合理的差别性，宪法确定了平等权的界限。具体表现为平等权例外条件的规定，主要有规定公务员政治行为的界限与