全过程工程咨询项目实施过程中的关键重点难点问题及解决方案和合理化建议

全过程工程咨询项目实施过程中的关键/重点/难点问题及解决方案和合理化建议设计阶段的关键/重点/难点问题及解决方案和合理化建议1)设计以确保质量为前提，在实现项目的功能、建筑造型和材料质量的优化的条件下，使该项目的总投资实现于既定的估算投资目标以内。2)项目初步设计的概算不超过可行性研究阶段的估算。3)技术设计完成时，控制其修正概算不超过初步设计概算。4)施工图设计完成时，控制其施工图预算不超过概算或修正概算。设计阶段造价控制对应解决方案1)在设计阶段全过程的各个环节，及时对设计图纸中的工程容进行估价和设计跟踪，如发现超过投资，即向业主提出建议，在业主的指示下通知设计单位修改设计，以控制项目投资。2)通过技术经济分析，确定工程造价的影响因素，从而提出降低造价的措施。3)应用价值工程的原理和方法协调设计的目标关系，控制投资。4)对工程项目的重要部位、设计方案进行技术经济比较，通过比较寻求在设计上挖潜的可能性，控制项目投资。5)采用技术手段和方法进行优化设计以降低造价。6)督促、协助设计人员采用限额设计、优化设计及价值工程法等先进的有利于造价控制和节约项目费用的方法。7)在应用上述方法控制项目投资和节约费用时，注意运用现代管理的手段，做好与设计人员之间的协调工作，有效敦促设计人员对控制投资的主动性同时避免设计人员的逆反。设计阶段造价控制对应建议1)优选设计方案。通过设计方案评审，选择最优的设计方案，鼓励竞争，促使咨询设计组改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益。在设计合同中，专项条款写明控制投资的要求。2)推行限额设计。对项目提出工程造价的限制围，如果各设计阶段的造价计算超过限额，就须进一步修改设计，修正造价，直至概(预)算造价控制在限额以。为实现这一目标，需要做到：a.对设计概、预算工程造价进行详细审查与复核；b.通过技术经济分析确定降低工程造价的主要设计因素；c.向设计组明确限额设计和降低工程造价是他们的职责，并采取有效的跟进措施确保在咨询设计组内责任到人；d.将限额设计的主要分项指标合理分解并体现在工程量和含量上，并将此指标有效的分配给咨询设计组。在项目实施过程为保证限额设计的顺利实现，将按照下述要点和步骤开展限额设计的管理工作：3)对初步设计的总图方案及单项设计方案进行评价，通过技术经济指标的计算、比较与分析，在满足设计要求和投资控制的前提下，选取最合理的方案。4)审查设计概算和施工图预算。确保设计概算和施工预算能够充分反映设计的容、围和标准。5)处理好设计费用与控制投资及经常使用费的关系。适当增加设计成本，做好详细的数据收集、设计实验和优化设计工作，达到事半功倍的效果。（4）设计阶段造价控制的对应措施1)编制详细的投资控制计划，用于控制各子项目、各设计工种限额(在规定的投资计划值围)设计。2)随设计的进展进行投资动态跟踪控制。3)定期向项目经理、业主提供造价控制报表，反映投资计划值和按设计需要的投资值(实际值)的比较结果。4)要严格控制设计变更，明确设计变更的审批程序：a.在审查设计时若发现超投资现象，要通过不影响功能的标准来修改或优化设计，从而降低设计所需投资。严格禁止只修改概算不修改图纸的做法。b.在设计进展过程中，对于因业主要求的变更设计要慎重对待，认真分析，要充分研究设计变更对投资和进度带来的影响，并把分析的结果提交给业主，由业主最后审定是否要变更设计。c.认真做好设计变更记录，并向业主提供月(季)设计变更报告。5)协助业主控制主要材料、设备的选用：a.主要设备、材料的投资约占整个工程投资的70%左右，其对造价控制极为重要，必须谨慎从事。b.要充分研究主要材料、设备的用途和功能，了解业主的需求，以使主要材料、设备的选用及采购经济实惠，既能满足业主的功能要求，又价格较低。6)对于设计各个阶段方案的技术经济指标进行分析评价，建议参考以下容：设计阶段指标名称计算公式及说明方案设计阶段平均使用单位的建筑面积使用单位按不同公共建筑计，例如：影剧院、体育馆、餐馆等按座位计；旅馆、医院按床位计；教学楼、办公楼则按人数计。平均使用单位的建筑面积=建筑面积总数／使用单位(人\座位\床尾位)总数[m2／人(座、床)]平均单位使用面积平均单位使用面积=使用面积总数／使用单位(人、床位、座位)总数[m2／人(座、床)]公共建筑中的使用面积包括主要使用面积：如教室、实验室、病房、营业厅、观众厅等的面积和辅助房间面积：如厕所、储藏室、电气、水暖设备用房的面积建筑平面系数建筑平面系数=使用部分面积／建筑面积×100％使用部分面积：使用房间面积+辅助房间面积平面系数越大，说明方案的平面有效利用率越高辅助面积系数辅助面积系数=辅助面积／使用面积×100％辅助面积系数小，则方案在辅助面积上的浪费小，这也说明方案的平面有效利用率高结构面积系数结构面积系数=结构面积／建筑面积×100％结构面积系数越小，说明有效使用面积增加，这是评价采用新材料、新结构的重要指标总图设计阶段建筑密度建筑密度是指厂区建筑物、构筑物和各种露天仓库及堆场、操作场地等的占地面积与整个厂区建设用地面积之比。它是反映总平面图设计用地是否经济合理的指标；建筑密度系数大，表明布置紧凑，节约用地，减少土石方量，又可缩短管线距离，降低工程造价土地利用系数土地利用系数是指厂建筑物、构筑物、露天仓库及堆场、操作场地、铁路、道路、广场、排水设施及地上地下管线等所占面积与整个厂区建设用地面积之比；综合反映出总平面布置的经济合理性和土地利用效率工程量指标工程量指标是反映总图运输投资等的经济指标，包括场地平整土石方量、道路和广场铺砌面积、排水工程、围墙长度及绿化面积。在总图的方案比较、优选中，主要评比工程量指标的经济性运营费用指标是反映企业运输设计是否经济合理的指标，包括铁路、无轨道路每吨货物的运输费用及其经营费用等7)在设计阶段应用价值分析工具，对设计方案进行价值分析，建议参考以下容。分类名称细目名称内容说明价值分析在设计阶段对造价控制多方案比较1)在项目设计中，从分析功能入手，设计项目的多种方案，选出最优秀方案；2)因为成本降低的最大潜力是在设计阶段。故开展价值分析最为有效；3)建筑产品具有固定性的特点，工程项目从设计到施工是一次性的单件生产。特别是耗资巨大的项目应开展价值分析，其节约的投资颇大；4)影响项目总费用的渠道和部门多，进行任何一项工程的价值分析，都需要组织各有关方面的人员参加，效果较大；5)项目设计时决定建筑物使用性质、建筑标准、平面和空间布局的工作。建筑物的寿命周期很长，使用期间费用大，所以在进行价值分析时，应按整个寿命周期来计算全部费用；6)方案比较中既要求降低一次性投资，又要求在使用过程中节约经常性费用；价值分析的重点对象工程设计价值分析的对象应以下述容为重点：1)选择数量大，应用面广，降低成本的潜力大的构配件。例如外墙、楼板、防水材料、人工地基等；2)选择成本高的工程和构配件，因为它们改进的潜力大，对产品的价值影响大；3)选择结构复杂的工程和构配件，它们有简化的可能性；4)选择体积与重量工程和构配件，因为它们是节约原材料和改进施工(生产)工艺的重点；5)选择对产品功能提高起关键作用的构配件，以期改进后提高功能有显著效果；6)选择在使用中维修费用高、耗能量大或使用期的总费用较大的工程和构配件；7)选择畅销产品，以保持优势，提高竞争力；8)选择在施工中容易保证质量打工程构配件；9)选择施工难度大、费材料和工时的工程和构配件行；10)选择可利用新材料、新设备、新工艺、新结构及在科研上已有先进成果的工程和构配件；11)选择那些或可提高功能，或可降低成本，或有利于价值提高的对象；12)防止忽视价值水平而单独考虑提高功能或单考虑降低成本，而结果导致价值降低的倾向；13)对每项工程设计所选择的重点对象应具体对待，不可一概而论；价值分析的注意点1)进行价值分析，应广泛收集和积累资料，包括费用资料、质量标准、用户的要求、施工单位的期望以及市场、科技动态等；2)人员要重视造价限额、功能要求和现实成本。现实成本不能超过造价限额，功能要求要以符合规和标准的要求为前提。三者以功能要求为主；3)设计人员必须有创新精神，勇于打破框框，不断开拓新领域，善于吸收科研成果；4)提高建筑工业化水平是建设领域价值分析的最重要原则，而设计人员首先要执行这项原则；5)项目管理应配合设计人员进行价值分析。不仅进行事后的技术经济分析，更重要的是在设计过程中进行动态的技术经济分析，进行价值分析跟踪是项目管理师的责任；6)项目监理工程师进行价值分析时应当同有关设计专业、建筑材料、设备制造、及施工方面的专家结合。8)优化设计施工图设计的优化可从两个方面进行：a.设计自身的优化，就是结构设计本身的优化，在给定的结构类型、材料、结构拓扑的情况下，优化各个组成构件的截面尺寸，使得结构最轻或最经济。b.考虑全寿命优选最合理的设计标准，是按照工程预期的全寿命周期的费用来考虑设计标准，通过选择适当的标准，合理控制后期维护和使用成本，从而达到全寿命费用最优的做法。根据项目的实际情况，一般采用以下方法进行优化：a.直觉优化法，设计者和设计管理者在设计过程中根据有限的几个方案，经过初步的分析计算或者根据经验和直觉知识作出判断。b.试验优化法，通过试验模型，对设计对象的各个参数及设计指标进行试验，找出最优方案。c.经济分析比较优化，这是最为常用的优化方法，通过经济分析比较选择最优方案。e.数学计算优化，通过数学方法寻求最优方案，在工程设计优化中，已被广泛采纳，应用效果较好。招投标阶段的关键/重点/难点问题及解决方案和合理化建议按照设计文件的要求，通过招投标就可以确定合同总价，将设计概算落实在实际合同中是实现投资的关键环节，招投标阶段的投资控制对于实现总投资的控制有着重要意义。招投标阶段的工作分为总包招投标和分包及材料设备招投标两大部分。按照招标阶段的划分进行不同的投资控制措施。（1）总包招投标阶段的投资控制难点、重点总包招投标工作过程中应注意以下事项：准确沿用招标文件中约定的条款的效力，对投标文件进行详细的审查，并与其前期交付的资格预审文件进行核对，投标文件中承诺的条件不得低于资格预审文件中的承诺；将开标前各施工单位递交的承诺文件在可能的情况下写进合同文本中；将投标文件中关于工期、现场安全文明管理、鲁班奖等的承诺情况写进合同文件，尤其是要按照投标文件施工进度计划中主体结构施工的阶段性工期在合同中约定并要求进行阶段性验收；尽可能的利用在合同签订前最后的有利时机为后期工作开展做好准备并创造有利条件。（2）分包招投标阶段的投资控制难点、重点对各分包工程或材料设备必须按照明确的投资分解目标进行限额招标。这一阶段的中心容要确保进行分包的工程或材料不超过投资分解的目标限额。具体工作应按照以下程序进行：根据分包项目的特点制定分包招标限额；按照限额的目标选择相对先进、可行的招标技术标准，进行招标备选单位的初选，选择具有可比性和同等竞争力的备选投标单位；针对合格的备选单位发招标文件，按照规定的程序进行招投标和评标、定标并签订分包或采购合同。在全过程造价咨询合同签订后，我方将依据施工图，明确需要进行分包的工程和直接采购的材料、设备，并同时制定具体的招标采购工作计划。（3）材料及设备招投标阶段的投资控制进行材料、设备的询价。依据询价和总成本确定采购限额。落实具体采购技术要求和标准。明确合同的约定条款。项目实施阶段的关键/重点/难点问题及解决方案和合理化建议在实施阶段，由于设计变更、工程量增减、索赔、违约责任等因素而导致合同价款的调整，突破投资控制目标的可能性仍然存在。加强实施阶段的投资控制，保证项目投资控制目标的最终实现的重点，一是加强合同管理，行使合同规定权利，履行义务，处理违约责任及索赔事项；二是严格控制设计变更、严禁计划外增加项目或擅自提高标准、严格按项目变更控制程序及合同价款调整规定，控制项目变更投资。三是编制资金使用计划，对资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金浪费，避免进度失控。四是审查工程竣工结算，从而核定建设工程造价。（1）编制造价控制的规划根据设计阶段和招投标阶段形成的成果，确定施工阶段造价控制的目标，形成投资控制目标监控动态汇总表，并以此作为后期工作的依据。建设项目的投资是分阶段、分期支出的，资金应用是否合理与资金时间安排有密切的关系。为尽可能减少资金占用和利息支付，可将总投资目标按使用时间进行分解，确定分目标值。（2）施工阶段投资控制的具体工作工程项目的工程量复核，并与已完工的实物工程量相比较；审核工程项目进度款清单；工程项目施工进展过程中，进行投资跟踪；定期向建设单位提供工程项目投资控制报表；审核工程项目施工阶段详细的投资支出计划，复核一切付款帐单。（3）施工阶段投资控制的技术措施对工程项目设计变更部分进行技术经济比较；继续寻求建设项目中，通过设计的修正挖潜节约投资的可能。工程实施阶段的投资控制措施汇总表详见表投资控制措施汇总表。施工招标阶段组织措施编制本阶段投资控制详细工作流程在项目管理班子中落实从投资控制角度对参加招标工作、合同谈判工作的人员进行具体任务及管理职能分工参加招标文件编制/审核参加标底编制/审核合同条件审核，进行合同谈判技术措施对各投标文件中的主要施工技术方案作必要的技术经济论证经济措施编制/审核标底，对标底与预算价/概算价进行比较审核招标文件中与投资有关的容，包括工程量清单等做评标准备/参与评标合同措施进行合同谈判，把握合同价计算、合同价调整以及付款方式等审核合同条款有关投资控制的容施工阶段组织措施编制本阶段投资控制详细工作流程在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员，具体任务及管理职能分工技术措施对设计变更进行技术经济比较深入研究有关设计标准和选材标准经济措施进行工程量计算(已完成的实物工程量)复核工程付款在施工进展过程中进行投资跟踪定期向使用单位、招标单位和使用单位提供投资控制报表编制施工阶段详细的费用支出计划，并控制其执行审核竣工结算合同措施处理合同索赔事宜进行合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响（4）工程进度款拨付流程本项目总价高，情况复杂，并且要求工期紧，在全面开展工作后会有多家协作单位共同参与到本项目的建设中，中间一定存在大量的各工种、各专业的交叉作业，进行形象进度或已完工程节点的认定较为复杂，而且本工程存在预付工程款的条件，因此在支付工程进度款是要从已完工程总价小于已付资金的状态合理的调整为大于已付资金的状态，使建设单位具有合理的主动权。鉴于此种情况，作为全过程造价咨询者，我们将本着实事、客观公正、认真负责的态度，对工程进度款的支付进行管理。（5）设计变更、洽商与现场签证管理在现场施工过程中的设计变更和洽商若要发生经济关系，均以现场签证的形式来体现，所有设计变更、工程洽商、技术交底、往来文件等均只作为技术资料，未按规定程序审批均不发生经济变化。在有关变更或洽商发生时按以下程序办理。a、工程变更的管理工程变更会带来工程造价和工期的变化，导致索赔事件的发生，处理不当容易引起投资损失。且变更频繁对合同管理和质量控制不利。因此，对工程变更进行有效控制和管理十分重要。全过程造价管理单位将严格遵循工程变更处理程序处理变更，以求除低变更