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文档简介

公共交易活动管理制度1.引言为规范公共交易活动行为，保护市场主体合法权益，维护公开公平竞争的市场秩序，本文制定了《公共交易活动管理制度》（以下简称“本制度”）。本制度将适用于所有有关公共交易的活动。2.活动范围本制度适用于所有政府或政府授权的机构、组织或单位所组织或参与的采购、招标、竞争性谈判、询价、定点采购、协议供货等公共交易活动。3.注册与备案3.1注册所有公共交易活动主体，包括但不限于采购机构、招标代理机构、评标委员会成员等，必须在所在地的行政主管部门或相关机构进行注册。3.2备案执行公共交易活动的采购机构或者招标代理机构应在其所在地的行政主管部门或相关机构备案，备案内容包括但不限于相关资质、从业经历、执业证书等。4.建立诚信评价体系为建立健全公共交易诚信评价体系，促进公共交易行业健康发展，本制度将采用以下措施：4.1评价指标制定制定公共交易诚信评价指标，对参与公共交易活动的主体进行评价，分为优良、一般、不良三个等级。4.2诚信记录公示采用公开方式，公示参与公共交易活动主体的诚信记录，诚信记录包括但不限于违法行为、不诚信行为等。5.信息披露公共交易活动中，信息披露是保证公开公平竞争的重要条件。本制度将规定以下内容进行信息披露：5.1采购公告采购公告应在指定时间、途径向社会公开发布，包括但不限于采购内容、质量要求、数量、期限、付款方式、开标地点、联系方式等。5.2中标公示中标公示应在指定时间、途径向社会公开发布，包括但不限于中标人信息、价款、数量、质量等。5.3推标公开推标公示应在招标或询价完成后，将所有投标文件逐一上架，并在指定时间、途径上提供公众查阅。6.建立投诉处理机制为保障公共交易活动的公开公平竞争，本制度建立起了完整的投诉处理机制。6.1投诉方式公共交易活动中，任意一方发现违规行为，有权向采购机构或招标代理机构提交书面或口头投诉，投诉内容应详尽明确。6.2处理流程投诉受理人将在7个工作日内完成初步审查，确认属实后进入实质性处理程序。涉及重大投诉事项，应及时向行政主管部门报告并协助处理。6.3公告公示经审核，一旦认定属实，应及时公告公示并给予处理。如确认不属实，则公告公示，并告知申请投诉的当事人。7.制度实施本制度由所有公共交易活动中的主体普遍遵守。对于不遵守本制度的行为，将依法进行惩罚。行政主管部门应加强监督管理，加大打击违法违规行为的力度。8.结束语本制度的颁布和实施，有利于有效规范公共交易活动

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