档案查阅管理制度

档案查阅管理制度1.理论基础档案是组织和个人活动中所排产、收集、留存的各种记录材料的统称。档案查阅管理制度是指对档案进行统筹管理、规范使用、保障安全、促进利用的规则、制度和政策。档案查阅管理制度的制定与执行是建立在档案保护法律法规基础上的。这些法律法规包括《档案法》、《国家档案馆平衡评估暂行办法》、《国家档案馆印章管理办法》等。制度的目的是促进档案利用价值，保护档案安全，合理实现档案公开。2.档案查阅管理原则档案查阅管理制度应遵循以下原则：2.1公开原则档案公开是宣传党和政府历史、文化、政策、制度、管理和英雄人物事迹的重要形式。档案门户网站、档案报告文献、公开出版物、等方式低于一定程度的档案，应当向全社会公开。2.2知情权档案管理单位应当及时向档案权利人提供公开档案的情况。对受保护档案的档案权利人提供非公开档案的证明或查阅合适的无民事行为能力代理人，应经受保护个人或其近亲属的书面同意，且应为合理的目的，并应当保证档案安全及个人隐私。2.3安全原则保证档案的安全性是档案管理工作的重要职责。对于重要档案、密级档案应当落实住守责、安全闭关、防盗防泄等措施，能确保档案安全性的档案管理单位应积极组织档案数据的搬、迁、备份、存、储、归档工作，防止档案造成意外损坏。2.4规范原则档案的保存和利用有其程序与规范。档案管理单位应当建立良好的档案保存标准、查阅规章，规范档案管理工作。档案管理工作人员应遵守工作纪律，严格遵守保密制度，工作中不得泄露档案、防护档案丢失，防止外传，不得挪用档案或将档案作他用等行为。3.档案查阅管理3.1查阅登记档案管理单位应为查阅的档案建立查阅登记表，登记查阅人员姓名、单位、查阅档案名称、原件所在地存放位置及查阅时间等信息。查阅部门应每天定期检查查阅登记台账及时报告领导。3.2查阅规定查阅的档案遵循原则上公开的基础下，查阅者应提出申请，按照管理规定进行查阅。查阅档案应当进行分类篇目查阅，在查阅过程中仅可以阅读、复印等合理方式查阅。3.3查阅时间档案管理单位应根据门户机构、档案等级及保护情况等因素制定查阅时间，一般查阅时间不应影响档案的保护、利用和管理。4.档案利用管理档案利用是指根据档案的特定价值，对档案进行赋予新的意义、加工深度利用，提高档案的利用价值及其要素之效益的过程。档案利用管理是指对档案利用及其成果进行监督、管理的过程。4.1利用审批档案利用首先应经过严格的审批。档案利用单位在进行利用前必须提交利用申请，并经档案管理单位批准同意方可进行利用。4.2利用方式档案利用方式包括数据查询、阅读、复制、摘编、出版、展览、学术研讨、培训教育、旅游观光、文化娱乐等多种方式。4.3利用结果档案利用结果包括档案利用成果，如研究报告、学术论文、新闻报道、电影、影片等所产生的成果，以及档案利用的经济效益。5.档案保密管理档案保密管理是指对机密、秘密、绝密等级档案的保护、管理和使用等要素进行科学管理的过程，旨在确保国家、社会及个人重大利益不受损害。5.1保密级别管理档案管理单位根据档案的机密程度及其影响范围通常将不同的档案划分为机密、秘密、绝密等级，分别制定保护措施并贯彻执行。5.2保密审批程序档案管理单位应建立档案管理领导小组及保密委员会，在档案保密审批中应明确创建人至少三人同意，防止单打独斗损失社会、国家及个人重大利益。5.3保密级别变更当档案保密级别出现变化时，管理单位应根据《档案法》第四十九条的规定，采用划转告知、划转认定等方式变更档案的保密级别，并对变更后的档案重新进行安全管理和使用。6.档案安全保护档案管理单位应遵循防盗、防泄、防火、防灾、防损、防伪等防范原则，特别是对重要档案、密级档案实行更加严格的保护措施。同时，针对档案损坏或丢失等问题应尽快进行报告，并送交上级单位给予相应之处罚。对于不属于职务犯罪的“失窃”案件要追究责任人员的责任。在正式的档案查阅中，档案管理单位应通过监视、电子干预、机抢闸、人员监管、错位存储、合理摆放、防火防水等手段落实有效的防盗措施，对于档案损失应及时报告，追究责任。结论本文介绍了档案查阅管理制度的理论基础、查阅管理原