村三资五金管理制度

村三资五金管理制度村三资五金管理制度

一、背景与目的

村三资五金是指农村集体经济组织的三资：即资金、资产和债权；五金：即经济共享、费改税、财政补偿、公积金和风险基金。村级三资五金的管理对于保障村集体经济的稳定和发展具有重要意义。为了规范村级三资五金的管理，确保其合法、透明和有效的使用，特制定本村三资五金管理制度。

二、管理定位和原则

1.管理定位：本制度适用于全村范围内的三资五金的管理和使用。

2.管理原则：

(1)合法性原则：在管理与使用过程中必须遵循国家法律、法规和政策的规定，不得违法违规操作。

(2)透明性原则：村委会应及时向村民公布三资五金的相关信息，确保管理过程透明公开。

(3)高效性原则：村委会应按照村民的合理需求合理安排三资五金的使用，确保资源最大化利用。

(4)责任制原则：村委会成员应严格按照职责履行管理职责，确保三资五金的安全和合理使用。

(5)审计监督原则：村内应建立专门的审计监督机构，对于三资五金的管理和使用进行监督和审计。

三、管理机构和职责

1.村委会：负责整个三资五金的管理和使用，具体职责包括：

(1)制定三资五金的使用计划，并报市级等上级政府进行审定。

(2)组织三资五金的划拨、收支管理等工作。

(3)确保三资五金的安全，并建立相应的风险防范制度。

(4)向村民公布三资五金的使用情况，接受村民监督。

2.审计监督机构：负责对三资五金的管理和使用进行监督和审计，具体职责包括：

(1)监督村委会的三资五金管理工作是否合规合法。

(2)定期对三资五金的使用情况进行审计，发现问题及时报告并提出整改意见。

(3)向上级政府报告三资五金的使用情况，并接受上级政府的监督。

四、资金管理

1.资金来源：包括财政补助、土地出租收入、各类税费等，应按照合同约定、合法合规的方式进账。

2.资金划拨：村委会应依照三资五金的使用计划，将资金划拨到相应的使用单位或个人。

3.资金核算：村委会应建立健全的资金核算制度，确保核算的准确性和可靠性。

4.资金使用：村委会在制定资金使用计划时应考虑村民利益和公共利益，优先保障基础设施建设、教育医疗和社会保障等领域的资金需求。

五、资产管理

1.资产登记：村委会应对村级资产进行登记，明确资产的数量和价值。

2.资产管理：村委会应建立资产管理制度，对村级资产进行定期检查和维护，确保资产的积极增值。

3.资产变卖：村委会可以通过竞拍、拍卖等方式变卖资产，所得收入应及时上缴。

六、债权管理

1.债权登记：村委会应对村级债权进行登记，包括借款人、借款金额和期限等信息。

2.债权回收：村委会应按照合同约定合理催收债权，若债务人无力偿还，可以采取法律手段进行追偿。

3.债权使用：为了保障村集体财务安全，村委会应谨慎考虑对外借贷，确保债权使用合理。

七、经济共享管理

1.经济共享资金来源：包括企业分红、土地收益、农民工返乡创业扶持等特殊资金来源。

2.经济共享资金使用：村委会应将经济共享资金用于改善农村基础设施、农民收入提高和农村环境改善等方面。

八、费改税管理

1.费改税资金划拨：村委会应按照税改政策将费改税相关的资金依法划拨到相应的使用单位或个人。

2.费改税资金使用：费改税资金应用于改善农民收入、农村基础设施建设、农村环境保护等方面。

九、财政补偿管理

1.财政补偿资金划拨：村委会应按照相关政策将财政补偿资金划拨到相应的使用单位或个人。

2.财政补偿资金使用：财政补偿资金应用于农村经济发展、农民收入增加等方面。

十、公积金管理

1.公积金划拨：村委会应按照规定将公积金划拨到相应个人账户，并及时告知个人公积金余额等信息。

2.公积金使用：个人可以按照规定提取公积金，用于购房、教育、医疗和养老等方面。

十一、风险基金管理

1.风险基金划拨：村委会应按照相关政策将风险基金划拨到相应的使用单位或个人。

2.风险基金使用：风险基金用于应对自然灾害、事故等突发情况，确保村集体财务安全。

以上便是村三资五金管理制度的主要内容，通过本制度的实施，能够确保村级三资五金的合法、透明和有效管理，为村集体经济的稳定和发展提供保障。同时，该制度的实施还需要村民的积极参与和监督，共同推动村级三资五金的管理与使用达到最佳效果。十二、制度的实施与监督

1.制度的实施：

(1)村委会应根据本制度的要求，制定详细的操作流程和相关指引，并向全体村民进行宣传和教育，确保制度的贯彻执行。

(2)村委会应建立规范的信息管理系统，包括资金、资产、债权和经济共享等方面的信息，保证数据的准确、及时和可查。

(3)村委会应定期对三资五金的管理工作进行评估和检查，发现问题及时进行纠正和改进。

2.监督机制：

(1)村民的监督：村民有权了解和监督村级三资五金的使用情况，村委会应及时向村民公布相关信息，并接受村民的监督和建议。

(2)纪检监察机构的监督：应当设立纪委或者其他纪检监察机构，对村委会的三资五金管理进行监督和检查。如发现问题，及时进行调查处理。

(3)审计机构的监督：应当设立独立的审计机构，对村委会的三资五金管理进行审查和监督，及时发现问题并提出改进意见。

十三、违规处罚和法律责任

1.违规处罚：

(1)对于违反本制度和相关法律法规的行为，村委会有权依法对其进行处罚。处罚的方式和程度应当与违规行为的性质和后果相符。

(2)处罚的方式包括警告、记过、记大过、降职、免职等。对于严重的违规行为，还应当移交司法机关处理。

2.法律责任：

(1)对于涉嫌贪污、挪用、侵占村级三资五金的行为，应当追究法律责任，依法追回损失。

(2)对于违反国家法律、法规和政策的行为，应当依法追究相应的法律责任。

十四、制度改进和完善

1.定期评估和改进：村委会应定期评估制度的实施效果，发现问题并制定相应的改进措施，确保制度的有效性和适应性。

2.借鉴他人经验：村委会应积极借鉴其他地区的管理经验和做法，不断改进和完善村级三资五金管理制度。

3.经验分享和学习培训：村委会可以组织村干部和相关人员参加培训和学习班，提高他们的管理水平和法律法规意识，推动村级三资五金管理制度的健康发展。

十五、制度的宣传和推广

1.宣传教育：村委会应通过村民大会、村委会公告、村级网站等途径向村民宣传和解释本制度的内容和意义，提高村民对三资五金管理制度的了解和支持度。

2.普及教育：村委会应开展相关培训、讲座等活动，向村民普及有关法律法规和政策，提高村民的法律意识和风险防范意识。

3.成果展示：村委会应定期向村民公布三资五金的使用情况和成果，展示管理制度的有效