旅游开发的保障体系规划

第十章旅游开发的保障体系规划Thesecuritysystemoftourismplanningandexploiting

第九章旅游开发的保障体系规划第一节政策保障体系规划第二节市场保障体系规划第三节人力资源保障体系规划第四节生态环境保障体系规划第五节根底设施与效劳保障体系规划第六节危机管理保障体系规划第一节政策保障体系规划建立政策保障体系的必要性建立政策保障体系规划的内容必要性弥补市场失灵的需要保证旅游均衡开展的需要大力开展旅游业的需要建立政策保障体系的必要性第一节不完全竞争、经济主体不理性、市场信息不对称某工程、某创意的过渡挖掘配套的效劳和根底设施、优惠政策第一节政策保障体系规划建立政策保障体系的必要性建立政策保障体系规划的内容旅游业开展战略旅游产业政策相关法律法规优化旅游企业组织结构的政策促进旅游业区域合作的政策加强根底设施建设的政策培养旅游人才的政策建立政策保障体系规划的内容第一节1阶段目标2产业调整1制定开展方向2约束经营管理1明确产权关系2提升融资效率3改善外部经营环境优势互补、提高经营规模和影响力例道路码头机场通讯环保培训机构实习基地科研机构第九章旅游开发的保障体系规划第一节政策保障体系规划第二节市场保障体系规划第三节人力资源保障体系规划第四节生态环境保障体系规划第五节根底设施与效劳保障体系规划第六节危机管理保障体系规划第二节市场保障体系规划建立市场保障体系的意义市场保障体系规划的内容意义提高市场配置资源的效率增强旅游企业的竞争力保障市场机制的稳定运行建立市场保障体系的意义第二节应该市场行为但市场效率低下或失灵呢？有序竞争的环境从运行机制上提出整顿和管理措施第二节市场保障体系规划建立市场保障体系的意义市场保障体系规划的内容强化和完善行业管理市场规那么的制定和执行加强效劳质量与价格管理法规手段计划手段审批手段监理手段考核手段检查手段奖励手段命令手段服务手段新闻手段市场保障体系规划的内容第二节行政经济法律强化和完善行业管理市场规那么的制定和执行加强效劳质量与价格管理市场保障体系规划的内容第二节尽快制定国家旅游标准使市场运行有规可循强化和完善行业管理市场规那么的制定和执行加强效劳质量与价格管理市场保障体系规划的内容第二节公平公正的竞争环境服务和产品价格优质优价第九章旅游开发的保障体系规划第一节政策保障体系规划第二节市场保障体系规划第三节人力资源保障体系规划第四节生态环境保障体系规划第五节根底设施与效劳保障体系规划第六节危机管理保障体系规划第三节人力资源保障体系规划建立人力保障体系的意义人力资源保障体系的特点人力资源保障体系的内容人力资源规划满足旅游业开展对人才的需求适应现代科学技术开展的需要表达市场竞争对于人才的要求符合旅游质量管理的要求意义建立人力保障体系的意义第三节留住、培养、合理使用是靠经营和效劳的人来完成旅游的规划和经营需要现代科技手段第三节人力资源保障体系规划建立人力保障体系的意义人力资源保障体系的特点人力资源保障体系的内容人力资源规划系统性科学性综合性特点人力资源保障体系的特点第三节媒介：旅行社先决条件：旅游交通物质根底：旅游饭店部门多且联系密切，从业人力的保障体系系统从行业素质上保障如：开掘培养使用积极性创造性—效率和效能—旅游业开展第三节人力资源保障体系规划建立人力保障体系的意义人力资源保障体系的特点人力资源保障体系的内容人力资源规划1.旅游教育与培训体系的设计与优化2.旅游从业人员数量与结构的调整与设计人力资源保障体系的内容第三节教育机构的体系优化教育模式的创新设计区域旅游人才培训方案旅游教育与培训体系的设计与优化旅游从业人员数量与结构的调整与设计人力资源保障体系的内容第三节1学校2培训机构1.旅游教育与培训体系的设计与优化2.旅游从业人员数量与结构的调整与设计人力资源保障体系的内容第三节旅游从业人员的数量旅游从业人员的结构设置人力资源开发的阶段目标旅游教育与培训体系的设计与优化旅游从业人员数量与结构的调整与设计人力资源保障体系的内容第三节1总规模增速2总需求结构行业、年龄、学历、职称结构不同窘段的需求结构第三节人力资源保障体系规划建立人力保障体系的意义人力资源保障体系的特点人力资源保障体系的内容人力资源规划人力资源规划

一、旅游区域各类从业人员比例饭店员工：65%旅行社员工：5%旅游景区员工：15%旅游车船员工：5%行政管理人员：1%

其他人员：9%

二、饭店员工测算

1、客房与员工比例饭店类型客房：员工五星级饭店1:1——1:1.2(百间客房100-120人)四星级饭店1:0.6——1:0.9(百间客房60-90人)三星级饭店1:0.4——1:0.6(百间客房40-60人)二星级饭店1:0.4——1:0.6(百间客房40-60人)一星级饭店1:0.2——1:0.5(百间客房20-50人)

2、饭店内部各类员工比例管理人员：10%效劳人员：45%厨师：15%后勤人员：30%三、旅行社人工测算

1、游客与员工比例游客类型床游客数：员工数国际游客300:1国内游客600:1

2、旅行社内部各类员工比例管理人员：15%导游人员：55%后勤人员：30%

第九章旅游开发的保障体系规划第一节政策保障体系规划第二节市场保障体系规划第三节人力资源保障体系规划第四节生态环境保障体系规划第五节根底设施与效劳保障体系规划第六节危机管理保障体系规划第四节生态环境保障体系规划建立生态环境保障体系的意义生态保障体系的内容旅游对土地、水、大气资源及环境的影响旅游对动植物资源及环境的影响旅游对自然、人文景观及环境的影响建立环境生态保障体系的意义心理行为（人）人工行为（地点）社会行为（组织结构）环境旅游资源旅游者活动旅游与环境的相互作用建立生态环境保障体系的意义第四节第四节生态环境保障体系规划建立生态环境保障体系的意义生态保障体系的内容江河资源的保护湖泊资源的保护海滨资源的保护瀑布资源的保护温泉资源的保护对大气资源及环境的保护对动、植物资源的保护对动、植物资源的保护对水体资源及环境的保护旅游资源的保护规划生态保障体系的内容第四节生态保障体系的内容第四节单因子生态容量确认法空间生态容量测量人文环境质量控制环境承载力控制规划环境承载力控制规划第九章旅游开发的保障体系规划第一节政策保障体系规划第二节市场保障体系规划第三节人力资源保障体系规划第四节生态环境保障体系规划第五节根底设施与效劳保障体系规划第六节危机管理保障体系规划第五节根底设施与效劳保障体系规划根底设施规划旅游设施规划内容在区域现有的根底设施根底上，根据未来旅游业开展的需要，对道路交通系统、能源电力系统、给排水系统等加以调整。根底设施规划第五节二、根底设施1、供水系统旅游区饭店每日间耗水：1400-1600升旅游度假区饭店每日间耗水：1600-1800升保障措施：水库，大坝、蓄水池，钻井、水管网

2、供电系统

饭店每日间耗电：千瓦要求：供电平稳，持续，供电类型与主要客源地匹配〔北美、日本110伏，欧、亚、非220-240伏〕，电力设施不影响景区形象保障措施：高压供电网，预备发电机，变电器，底下电网等3、通讯设施每间客房配备，每15间客房安装一条干线或外线电路4、保健设施

小型医院或医务室

5、排水系统

旅游区饭店每日间下水道排水能力：1000-1200升保障措施：污水处理池，输水管道，排水系统，应按顶峰需求量设计。6、交通网络

内外交通衔接，交通工具多样化且少污染，要特别考虑季节性问题

第五节根底设施与效劳保障体系规划根底设施规划旅游设施规划内容效劳设施规划旅游产品三大组成局部：旅游吸引物，必要的设施，及可进入性。旅游效劳设施两大类型：上层设施及根底设施。旅游设施规划旅游效劳设施规划旅游住宿设施的规划P300旅游餐饮效劳的规划旅游购物效劳的规划游客咨询中心的规划第五节一、上层设施

1、住宿设施要求：数量充足，类型与档次结构合理，地方与民族特色鲜明床位〔M〕及客房〔N〕计算公式：M=(人次数×平均停留天数)÷(可游览天数×出租率)N=床位数÷平均居住人数例2：某旅游区年接待旅游者25万人次，平均停留5夜，年可游览天数为150天，其中旅游旺季90天，接待游客总数的80%，按95%出租率计算该旅游区床位需求数量。并按每间客房住宿1.9人，计算客房需求数量。

M=(25×0.8×5)÷(90×0.95)=11696张床位N=11700÷1.9=6158间客房表10-1饭店旅馆面积指标〔平方米〕类别五星四星三星二星客房部分46413934公共部分4432饮食部分111097行政服务9986工程机房9874其

他2100备用面积5541总

面

积8676～8068～7254～56表10-2旅游公寓面积指标〔平方米〕设施及面积两用卧室一间卧室二间卧室三间卧室最小一般最小一般最小一般最小一般床数2～33～45～67～8起居室净面积m21420142016241830厨房净面积m222234556卫生间净面积m234354756卧

室净面积m2

89810810

8989

78过道与橱柜净面积m224588111215总净面积m22130324548666384总毛面积m227394158628682112旅游设施规划旅游效劳设施规划旅游住宿设施的规划P300旅游餐饮效劳的规划P300旅游购物效劳的规划游客咨询中心的规划第五节2、餐饮设施

大型饭店一般设中西餐厅，并设主餐厅、宴会厅、包房、快餐厅、酒吧及鸡尾酒廊、咖啡厅及夜总会。餐馆一般分为豪华餐厅、风味餐厅、群众化快餐店、经济食堂等。规划重点:

基于地域风格的餐饮类型配置〔中、西餐厅，少数民族风味餐厅，著名菜系餐厅〕；基于消费档次的类型配置〔中、高、低档〕；基于饮食功能的类型配置〔绿色保健餐、营养快餐、自助餐、正餐、宴会餐〕基于文化与景观环境的类型配置〔歌舞表演餐厅、观景餐厅、音乐酒吧〕旅游区内商业、饮食业效劳设施的建筑面积，建议采用在区内接待总床位数的根底上，按0.4～0.6平米/床的指标作估算，详见表10-3。旅游区内单个商店的面积平均在90～130平方米为宜。但有些商店可以组织在一起，由一个中心来管理，不同类型的商店可以混杂地组织起来创造有趣和多样的公共购物环境。表10-3商业、饮食业设施的分项配置指标

类别1千床2千床4千床7千床12千床20千床百货、食品类12471020综合类a23581220器材类b2510203550服务类c12471230旅游咨询及车辆出租站

P11～222～3银行

1122房地产所

122～33总计612264775123注1：假设旅馆最低出租率均为

50%。

注2：P表示可以设置。

a包括：药品、书报、烟草、花木、工艺品、礼品。

b包括：体育物品、摄像用品、本地产品、家俱及时装。

c包括：饮食、理发、洗衣、加油、汽车修理、室内

旅游设施规划旅游效劳设施规划旅游住宿设施的规划P300旅游餐饮效劳的规划P300旅游购物效劳的规划游客咨询中心的规划第五节旅游设施规划旅游效劳设施规划旅游住宿设施的规划P300旅游餐饮效劳的规划P300旅游购物效劳的规划游客咨询中心的规划第五节3、娱乐及体育设施

旅游区的一般设施：夜总会、影剧院、自娱自乐设施〔卡拉OK厅等〕、游乐设施、体育设施，西方常见的还有赌场。文娱性建筑的总建筑面积，建议按0.1～0.2平方米/床的指标作估算。文娱设施的工程除了表10-4所列外，还可根据旅游区的具体情况设置植物园、展览及游乐性建筑、动物园等。表10-4文娱设施的分项配置指标

类别1千床2千床4千床7千床12千床20千床电影院300-600座

1112多功能厅200-1000平米

11露天影剧场500平米

11111图书阅览150-500平米

PP11青年中心

P111夜总会、舞厅150-200平米

123注1：假设旅游区有扩大可能，那么可以设置。注2：P表示可以设置户外体育活动场地的总面积可按5～8平米/床的指标进行估算，而游乐性建筑的面积可按0.2平米/床的指标进行估算。旅游区体育活动内容除了表10-5所列之外，还可根据本身的条件组织其它活动，如登山、野外考察、海底欣赏、冲浪等等。

表10-5体育设施的分项配置指标

规模1千床2千床4千床7千床12千床20千床活动场2000平米12461016篮、排球场800平米

1124网球场P1～42～84～106～128～20室内网球(25×40米2)

1体育厅250～1000平米

PP111室内游泳池500～2500平米

11111～2跑马中心

P111马数

101525小型高尔夫球场5000平米

pp123注：P表示可以设置4、管理与医疗等设施

旅游区内管理、医疗等设施的总的建筑主面积可按0.2平米/床的指标进行估算。

表10-6管理、医疗等设施的分项配置指标

类别1千床2千床4千床7千床12千床20千床行政管理中心

P

旅游咨询服务

P

邮电所P

消防队

P

派出所(季节性)

PP

医疗诊所(平米)P10020040010002000托幼服务

P

托儿所(平米)P100150250400500内科医务人员(人)

11～22～62～10牙科医生(人)

PP11按摩医师(人)

P111药剂师(人)

P111～22～3其它医务人员(人)

12355注1：

P表示可以考虑设置案例分析P302第九章旅游开发的保障体系规划第一节政策保障体系规划第二节市场保障体系规划第三节人力资源保障体系规划第四节生态环境保障体系规划第五节根底设施与效劳保障体系规划第六节危机管理保障体系规划第六节危机管理保障体系规划危机管理的概述P303构建危机管理保障体系的意义危机管理保障体系的内容危机管理的概述1.危机的概念2.危机的特点3.危机的开展阶段危机为事物由于量变的积累，导致事物内在矛盾的激化，事物即将发生质变和质变已经发生但未稳定的状态，这种质变给组织或个人带来了严重的损害。1.危机的概念第六节911、非典、东南亚海啸、唐山大地震,甲流感等危机管理的概述1.危机的概念2.危机的特点3.危机的开展阶段2.危机的特点突发性破坏性不确定性紧迫性第六节特点危机管理的概述1.危机的概念2.危机的特点3.危机的开展阶段4.危机管理的概念3.危机的开展阶段1234危机开始阶段危机爆发阶段危机持续阶段危机结束阶段第六节开展阶段危机管理的概述1.危机的概念2.危机的特点3.危机的开展阶段4.危机管理的概念P306第六节危机管理保障体系规划危机管理的概述构建危机管理保障体系的意义危机管理保障体系的内容实现对旅游地的实时监控完善旅游地的管理功能增强旅游地的竞争能力构建危机管理保障体系的意义第六节第六节危机管理保障体系规划危机管理的概述构建危机管理保障体系的意义危机管理保障体系的内容信息收集子系统信息加工子系统警报子系统决策子系统危机管理保障体系规划的内容第六节案例：世界旅游组织的危机管理指南P308危机管理案例分析：1蒙牛OMP事件：从事实辩白到价值沟通2009年2月8日，国家质检总局向内蒙古质监局发函，要求责令蒙牛停止在特仑苏牛奶中添加OMP物质，这个函件引来媒体及公众对特仑苏OMP牛奶的食用平安性提出的疑虑，局部超市主动对特仑苏牛奶下架。一轮新的危机再次爆发。几个月前所爆发中国奶业三聚氰胺大“地震〞，让蒙牛损失巨大。OMP危机的爆发，让蒙牛又一次被陷入舆论谴责与市场失守的双重煎熬之中。事件启示：面对种种疑惑与批评，蒙牛回应的惟一准线就是OMP是平安的，蒙牛特仑苏是值得信任的。蒙牛外表是与公众在对话，其实却是在对抗——双方诉求重点已经不在同一层面之上。无数过往的危机事件告诉我们，事实总是脆弱的，当危机来袭并且不断深化时，公众对于企业的期望已不仅仅是企业抹清事实之镜，而希望从更高的价值层面获得企业的反响。在危机之中，关于事件起因、开展、后果等数据、证据的呈现属于事实之维，而对事件的反思、抱歉、沟通、承诺等那么属于价值之维。2山东移动垃圾短信危机事件2009年央视315晚会曝光局部山东移动滥发垃圾短信并泄露用户个人信息。