巴马长寿养生国际旅区规划纲要

巴马长寿养生国际旅游区开展规划纲要〔2023—2023年〕二〇一三年九月目录序言................................................1第一章开展背景......................................3一、区域概况.......................................3二、长寿状况.......................................6三、优势条件.......................................9四、制约因素......................................13第二章总体思路.....................................15一、指导思想......................................15二、开展定位......................................15三、开展方针......................................17四、开展目标......................................18第三章开展布局.....................................22一、空间结构......................................22二、特色组团......................................24三、旅游城镇......................................27第四章保护与生态修复规划...........................31一、长寿养生资源保护..............................31二、其它特色资源保护..............................33三、生态环境保护..................................34四、石漠化综合治理................................36

五、城镇环境建设..................................36六、清洁乡村行动..................................37七、区域环境承载力................................39第五章长寿养生健康产业规划.........................40一、长寿养生农业..................................40二、长寿养生食品加工产业..........................41三、养生医疗保健产业..............................42四、长寿养生医药制品产业..........................43五、养生养老用品制造产业..........................44六、养生养老效劳产业..............................45七、长寿养生文化健身产业..........................46八、新型健康产业..................................47第六章旅游业开展规划...............................49一、旅游吸引物体系规划............................49二、旅游市场开发..................................55三、旅游市场主体建设..............................56四、旅游公共效劳体系建设..........................58五、旅游区域合作..................................62六、旅游扶贫......................................64第七章相关产业规划.................................68一、现代效劳业....................................68二、特色农业......................................74三、绿色林业......................................75四、低碳工业......................................76第八章支撑体系规划.................................78一、交通运输体系..................................78二、市政根底设施..................................81三、水利工程体系..................................83四、公共效劳和社会管理............................84第九章保障措施.....................................87一、坚持改革创新..................................87二、出台促进政策..................................88三、加强人才培养..................................90四、改善开展环境..................................91五、坚持政府引导..................................92六、强化规划评估..................................93

序言根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快旅游业跨越开展的决定》〔桂发[2023]9号〕精神，广西全面推进桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区三大国际旅游目的地建设，到2023年，三大国际旅游目的地根本建成，广西成为旅游强区。建设巴马长寿养生国际旅游区，是自治区党委、自治区人民政府以科学开展观为指导，进一步优化全区区域开展格局，统筹协调区域开展，创新开展战略，转变开展方式的重大战略决策。为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府决策，充分发挥旅游业的带动作用，自治区开展和改革委和自治区旅游局共同牵头组织编制了《巴马长寿养生国际旅游区开展规划纲要》[以下简称《规划纲要》]，规划年限为2023—2023年。旅游区位于广西壮族自治区西北部，河池市西南部，毗邻南宁市、百色市。旅游区范围为河池市的巴马瑶族自治县、东兰县、凤山县、天峨县、都安瑶族自治县和大化瑶族自治县六个县，国土面积16177平方公里，2023年末人口约211.25万，聚居壮、瑶、苗等少数民族，是世界长寿养生资源富集区、全国著名的革命老区、国家重点生态功能区、国家级铜鼓文化生态保护区、滇黔桂石漠化片区扶贫攻坚地区。《规划纲要》具有区域规划、产业专项规划特点，并表达规划的协调性与控制性，是贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快旅游业跨越开展的决定》〔桂发[2023]9号〕文件精神的的实施性规划，是落实科学开展观、发挥旅游区优势、打造国际旅游目的地、带动区域社会经济开展、促进经济结构转型升级、提高城乡居民人均收入水平的具体部署。推进巴马长寿养生国际旅游区建设和开展，就是利用旅游区的世界级长寿养生资源，依托旅游业及相关产业开展带动扶贫开发，创新旅游开发与扶贫攻坚模式，建设旅游强区，实现旅游跨越开展战略。第一章开展背景一、区域概况〔一〕自然环境旅游区位喀斯特地貌发育典型，石山面积大，属于较典型的少数民族聚居地区。气候清爽宜人。旅游区属亚热带湿润季风气候区，冬短夏长，春秋相等。多年平均气温均在20℃左右；多年平均降雨量在1550毫米左右，平均日照时间1540小时，平均相对湿度79%。水资源丰富。旅游区内水资源以地表河流为主，大多沿着地势从西北流向东南，形成了以红水河为主干流、盘阳河等支流分布于两侧的树枝状水系。自然生态环境优越。旅游区生物资源丰富，有多种国家重点保护珍贵稀有树种和国家珍稀保护动物，旅游区六县在国家主体功能区规划中均属于国家重点生态功能区，森林覆盖率达71.76%，。旅游区内有一个世界地质公园、二个国家地质公园，一个国家级森林公园。〔二〕经济社会经济根底薄弱。旅游区有五个国家级贫困县和一个自治区级贫困县，贫困人口多。2023年，六县地区生产总值162.65亿元，财政收入13.85亿元。人均地区生产总值8058元。经济社会稳步开展。产业增量提质开展，“三农〞工作全面加强，民生保障持续提升，城市根底设施和公共效劳设施不断改善，教育、文化、卫生、社会保障、民族等各项社会事业全面进步。以旅游业为突破，第三产业得到提升开展。交通条件不断改善。百色田阳机场更名为“百色巴马机场〞，六寨至宜州高速公路建成通车，河池至都安高速公路等工程加快建设，百色至河池高速公路、金城江至南宁高速铁路等工程前期工作加快推进。城乡新貌新风建设稳健推进。天峨、巴马被列入创立国家西部生态文明试点县。天峨创立广西园林城市初见成效，巴马甲篆乡坡纳屯荣获“中国特色村〞称号。扶贫攻坚工作扎实推进。新一轮开发扶贫攻坚全面实施，以产业扶贫为方向，集中开工开发扶贫攻坚工程。石漠化治理与易地扶贫搬迁工程建设加快实施。贫困人口进一步减少。〔三〕旅游开展现状旅游经济指标增长迅速。2023年接待游客578.99万人次，比2023年增长24.43%，高于同期广西水平4个百分点；实现旅游总收入49.25亿元，增长49.06%，高于同期广西水平近20个百分点。其中国内游客575.47万人次,国内旅游收入48.41亿元。旅游产业体系不断完善。截至2023年底，旅游区内已有4A级景区4处，3A级景区3处，星级酒店19家，其中四星级饭店4家，三星级饭店10家，二星级饭店5家，床位数2720张，旅行社17家。创优工作成果丰硕。广西首个世界地质公园:乐业——凤山世界地质公园正式开园，河池市成功创立国家级铜鼓文化〔河池〕生态文化保护区，巴马瑶族自治县成功创立“全国休闲农业与乡村旅游示范县〞和“旅游标准化省级示范县〞，获得“广西十佳休闲旅游目的地〞荣誉称号；凤山县获得“国家级旅游效劳标准化试点县〞、“最正确绿色生态旅游名县〞荣誉称号。广西东巴凤国家旅游扶贫试验区创立工作进展顺利，巴马被确定为国家旅游局扶贫联系点。旅游开展环境良好。旅游区内六县均把旅游产业确定为支柱产业、先导产业或第三产业的龙头产业，出台了一系列促进旅游产业开展的新政策、新措施，旅游开展环境得到进一步优化。成为旅游开展热点。随着以巴马世界长寿之乡为代表的旅游资源知名度迅速提升，全国各地前来旅游区养生休闲度假旅游的人群络绎不绝，亲身体验旅游区的神奇和享受健康人生。旅游区旅游的兴起也吸引了大量的资金投入旅游发开建设，一批重大旅游工程相继落户，旅游区逐渐成为广西新兴的旅游热点地区。二、长寿状况〔一〕历史悠久的长寿历史旅游区的人瑞源远流长，在明清及民国时期多有记载。清朝嘉庆皇帝曾给巴马瑶族自治县一名142岁叫蓝祥的老人赐诗。1898年，光绪皇帝钦命广西省提督给巴马县境那桃乡平林村寿民邓诚才赠匾“惟仁者寿〞，成为巴马人长寿的历史见证。〔二〕多样独特的长寿因子特定的地理区位，造就了旅游区丰富的长寿养生资源，具有稀缺性、唯一性。气候宜人。旅游区冬短夏长，春秋相等，夏无酷暑，冬无严寒，雨量丰沛，阳光舒适，日温差小，气候清爽宜人。旅游区日照时间适中，且80%以上的阳光是被誉为“生命阳光〞的4～14微米波长远红外线。空气纯洁。旅游区生态保护完好，山水美丽如画，空气中负氧离子含量极高，平均含量到达2500个/立方厘米以上，是一般地区平均水平的十倍以上，人们在如诗如画的美景中劳作生活，心情愉悦，怡性养生。水质独特。旅游区的水均穿越地下暗河，含有丰富的矿物质微量元素，极为洁净；尤其珍贵的是，流经断裂带的河水在强地磁作用下由大分子转变为天然弱碱性小分子团六环水，能活化细胞酶组织，激发生命活力，被称为“健康之水〞、“生命之水〞。地磁极强。旅游区原生态地磁场保持良好，地磁强度高达0.5高斯，高于其他地区一倍，有利于改善人的睡眠、呼吸和心血管机能、调节神经以及全身机能，有助于人体保持“磁平衡状态〞。食材绿色。作物生长于旅游区特殊的纯天然生态环境，在独有的高品质水、地磁、空气的作用下，使这些食物含有丰富的矿物质微量元素和营养，更有利于人体吸收和健康，极为养生。民风淳朴。旅游区人们豁达、开朗、包容、谦让，民风厚德，多民族聚居长期形成的群体关爱、家庭和睦、邻里和谐、长寿习俗、益寿劳动生活方式源远流长。〔三〕不断深入的长寿研究1956年我国第一次人口普查发现巴马一带有15名百岁以上老人，开始引起相关学界的关注。国家卫生部、国内众多院校、医疗单位纷纷来到巴马调研，揭开了巴马长寿研究的序幕。从1981年第12届国际老年学会起，巴马长寿研究成果逐渐引起了国际上的关注。日本国际自然医学会会长森下敬一博士在对巴马长寿进行充分研究后，并在1991年国际自然医学会上宣布巴马为世界第5个长寿之乡。随着不断深入的长寿研究，使得旅游区以巴马为代表的长寿现象在国内外广为传播，产生广泛影响。〔四〕持续增长的长寿人口比例与国内外其他长寿养生资源相比，旅游区拥有特殊的长寿养生自然环境和独特的益寿生活习俗，百岁老人长寿率高，并且是百岁长寿率上升最快的地区。旅游区长寿养生资源主要分布在以巴马为中心的盘阳河流域，其中巴马百岁长寿率为30.8/10万，被国际自然医学会认定为“世界长寿之乡〞，东兰县荣获中国老年学学会评定的“中国长寿之乡〞称号。此外，凤山、东兰、天峨、都安、大化等各县百岁人口比例也很高，均超出了中国老年学会制定的“中国长寿之乡〞相关评定标准。三、优势条件〔一〕资源优势旅游区是以巴马瑶族自治县为核心著名的世界长寿之乡，除拥有丰富独特的长寿养生旅游资源外，还拥有世界级的岩溶地质景观、世界级的自然山水风光、原生的壮瑶民俗风情、优良的自然生态环境、独特的红色革命历史和舒适的宜居度假气候。旅游区喀斯特地貌广布，以盘阳河风光、红水河风光、乐业—凤山世界地质公园、大化七百弄国家地质公园、都安地苏地下河地质公园、巴马水晶宫、百魔洞等为代表的喀斯特景观等构成了旅游区秀美的山水画廊。旅游区是壮、瑶等少数民族聚居区，有巴马、大化、都安三个瑶族自治县，民族风情古朴浓郁民风民俗淳朴，民族风情多彩，传统文化保存较好，是国家级铜鼓文化〔河池〕生态保护区的重要组成局部。东巴凤为著名的革命老区，拥有独特的红色革命历史。是革命先躯韦拔群的故土，是邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家曾经工作、战斗过的地方。是右江革命根据地的重要组成局部。许多地方至今仍保存着革命先辈在战争年代进行革命活动的遗址、纪念地，是纪念、缅怀先烈、进行革命传统和爱国主义教育的重要场所。总体而言，旅游区资源类型多样，特色突出、禀赋优良，资源组合程度高，开发条件好。旅游区在一年的时间里有四分之三左右的日子对人体来说是舒适的，养生度假气候优势十分突出。〔二〕区位优势旅游区位于广西西北部，河池市西南部，北接贵州省、西与国内兴旺旅游省份云南省连接，南部面向国家新战略开展区广西北部湾经济区。处在大西南出海大通道上，是桂西通往桂东南沿海地区和大西南地区的咽喉要道，区位优势明显。〔三〕环境优势旅游区生态环境良好，森林覆盖高，达71.76%。旅游区雨量充分，气候宜人，受工业和城市的污染程度轻，空气清新，空气负离子含量高，河流水质优良，是生态优质区和生态旅游示范地。〔四〕政策优势《广西壮族自治区关于加快培育和开展战略性新兴产业的意见》中提出要重点开展养生长寿健康产业等十大产业；《广西壮族自治区旅游业开展“十二五〞规划》明确了“长寿养生〞为广西五大旅游品牌之一，“世界长寿之乡休闲养生游〞为六条旅游精品线路之一。2023年在《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快旅游业跨越开展的决定》〔桂发[2023]9号〕文件中，明确提出巴马长寿养生国际旅游区作为全区三大国际旅游目的地之一来打造，各级党委政府的大力支持为巴马长寿养生国际旅游区的开展提供良好机遇。〔五〕市场优势世界旅游市场新格局为旅游区开展提供有利的市场环境。在经济全球化和区域经济一体化进程的影响下，世界旅游业的开展轨迹发生了改变，新兴的东亚太经济的崛起，为世界旅游热点向亚太转移创造了经济平台，境外资金也不断加大对该地区新兴经济体的投资力度。据世界旅游组织预测，2023年全球旅游市场将形成欧、亚、美三足鼎立的新格局。世界旅游热点不断向亚太的东移，为旅游区未来开展创造了良好的国际市场环境。群众旅游时代为旅游区实现国内市场规模效益提供保障。在经济迅速开展的根底上，我国提早进入群众旅游时代，人均出游率接近2次，群众化旅游消费的时代迅速到来。依托类型多样、特色突出、禀赋优良、组合程度高、开发条件好的旅游资源，群众旅游时代的到来为旅游区开拓市场提供了开展空间，也为旅游区实现国内市场规模效益提供有力保障。旅游区养生旅游资源的开发迎合了旅游市场需求开展。随着物质生活水平的不断提高、亚健康人群比例的不断上升，旅游者对养生旅游产品提出了更多要求，需求也逐步多样化、个性化。旅游区拥有的丰富养生资源，为其有效迎合当下市场需求奠定物质根底；同时，依托“世界长寿之乡〞国际知名度，旅游区在进一步开拓入境市场、深挖国内市场上也具备市场优势。四、制约因素〔一〕旅游产业综合效益偏低，制约旅游区市场竞争力旅游区旅游产业综合效益较低，产业关联度和企业竞争力较弱。旅游产品开发创新力缺乏，市场竞争力不高；旅游文化娱乐工程短缺；旅游商品开发力度缺乏，缺乏区域特色；整体旅游接待设施规模较小，质量不高；长寿养生国际旅游区的旅游管理体制有待进一步完善。〔二〕旅游交通根底设施缺乏，制约旅游区可进入性旅游区离周边大城市距离较远，且交通根底设施缺乏，河池机场尚未通航，百色巴马机场规模较小，航线较少，旅游区外联高速公路尚未开工建设，内部各县交通根底设施较差，景区可进入性缺乏，景区内交通根底设施相对滞后，成为阻碍旅游区开展的一大瓶颈。〔三〕旅游开发用地问题增多，制约旅游区大旅游开展随着旅游产业开发规模的逐年扩大，旅游区内的旅游开发用地问题日益增多，突出表现在用地供需矛盾大、用地审批过程长、征地难等方面，难以满足“大旅游、大市场、大产业、大开展〞要求。〔四〕旅游人才素质总体不高，制约旅游区国际化开展旅游区内旅游从业人员在数量和质量上尚未满足建设国际旅游区的要求，人力资源总量缺乏，人才结构不合理，管理型、专业型等高端人才短缺，一线效劳人员效劳技能有待提高，且旅游教育培训尚未与旅游开展需要同步，严重制约旅游区的未来长足开展。〔五〕生态环境的脆弱性，加大旅游区旅游开发难度良好的生态环境是旅游区可持续开展的重要组成局部。旅游区生态环境保护任务重，旅游开发面临生态环境保护的制约，需要正确处理旅游开发与环境保护二者关系，使旅游开展既能保证旅游产业高产出的经济效益，又能有效保护其所依赖的优良生态环境。第二章总体思路一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，充分融入广西打造作为西南、中南地区开放开展新的战略支点的战略思路，坚持以开放促开展，推进体制机制创新，培育壮大市场主体，充分发挥资源与地缘优势，以建设世界一流长寿养生国际旅游区为目标，以整合资源为核心，以大工程建设为载体，通过国际化运作、大战略叠加、跨区域打造、多产业融合、特色化开展、大品牌突破方式，打造长寿养生旅游健康产业链，促进旅游开发和经济开展，实现旅游富民，努力建设国际长寿养生健康旅游目的地，成为广西旅游经济开展新的增长极。二、开展定位国际一流的长寿养生健康旅游目的地。充分发挥旅游区得天独厚的长寿养生资源优势，深度挖掘长寿养生文化内涵，开发特色旅游产品，打造旅游精品，完善效劳设施，标准市场秩序，提升国际知名度和美誉度，建设成为国际一流的长寿养生健康旅游目的地和旅游集散地。广西旅游经济开展新的增长极。强化巴马长寿养生国际旅游区在全区旅游经济开展中的地位和作用，发挥旅游区长寿养生资源富集、特色产业初具规模、开展空间广阔的优势，着力推进旅游区各县资源整合、优势互补、组团开展，打造成为继桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区之后的又一重要旅游经济增长极、成为推进广西旅游强区建设的新引擎。国际长寿养生健康文化交流与合作平台。充分利用旅游区长寿、文化、区位、产业、自然环境等优势，学习借鉴国际长寿养生健康旅游开展模式，搭建国际长寿养生健康文化交流与合作平台，共同推进长寿养生资源保护和开发利用，使旅游区成为国际长寿养生健康文化交流与合作的首选地和国内外长寿养生文化交流的重要基地。国际长寿养生旅游示范区。充分发挥旅游与长寿养生健康产业的融合功能，建立示范，以点带面，逐步推进旅游区长寿养生健康产业的全面开展。以世界著名长寿之乡的长寿养生资源为依托，运用现代科学手段，开展对人口素质、人类健康长寿的探讨和研究，科学总结和推广长寿理论经验、长寿秘诀和长寿方法，进行长寿养生与旅游体验的试点和示范。国家生态旅游示范区。充分发挥旅游区自然生态环境优良、山水生态旅游资源丰富独特的优势，在强化优先保护的根底上，按照共生、共建、共享、共赢的原那么，发挥生态资源优势，推进资源节约型和环境友好型社会建设，建构合理、稳定的自然生态体系，确保城乡生态经济和生态文化可持续性开展，大力筹划一批、包装一批、启动建设一批重大生态旅游工程，建成以生态旅游为核心，生态型工农业和城镇乡村健康开展的社会经济体系，把旅游区建成名符其实的全国生态旅游基地、国家生态旅游示范区和广西低碳旅游先导区。国家旅游扶贫试验区。要抢抓《中国农村扶贫开发纲要〔2023-2023年〕》、《滇桂黔石漠化区〔广西〕区域开展和扶贫攻坚规划》等规划实施的良好机遇，积极主动争取国家政策、工程和资金的支持，优先安排重点工程，以旅游开发为抓手，以实现贫困农民增收为核心，积极探索出“以旅助农，以农兴旅〞的旅游开发扶贫新模式，实现乡村旅游与开发扶贫的有机融合，建设国家旅游扶贫试验区。三、开展方针政府主导、市场主体。坚持政府主导、部门协作、多方参与、市场主体，通过各级人民政府和部门加强对旅游建设的统筹协调和引导扶持，以市场为主体，形成多层次协同推进、社会各方共同参与的开展格局。国际接轨、标准开展。依托旅游区的世界级资源，瞄准国际市场，强化国际化视野，形成国际化思维，以国际化标准，对应国际化需求，构建国际化效劳体系，建设国际化产品，规划建设广西旅游国际化开展的示范和龙头。突出特色、培育精品。充分发挥旅游区长寿养生、自然环境、壮瑶风情等资源优势，提升旅游文化内涵，彰显区域特色，培育一批新的特色鲜明、主题突出、具有国际水准的精品旅游产品，全面提升旅游产业核心竞争力。产业融合、统筹联动。要充分发挥旅游业作为现代效劳业龙头和对一二产业的关联带动作用，进一步凸显旅游业战略性支柱产业的地位。通过深度挖掘、整合、联动相关产业资源，构建旅游与农业、工业、建设、林业等相关产业以及文化、体育、房地产、医药保健等相关行业融合开展大格局，延长产业链，拓展旅游产品价值链，开展壮大旅游产业。扩大开放、改革创新。加强国内外合作，进一步提升旅游区在国内外旅游市场的影响力和竞争力；加强与旅游区周边地区、广西旅游热点地区、国内旅游兴旺地区的合作，互利共赢，形成复合型特色旅游线路；以国内旅游为根底，着力开展入境旅游。保护优先、持续开展。强调资源与环境的保护，生态的改善，控制旅游利用的强度，要严格遵循国家重点生态功能区的开发管制原那么，树立“保护第一，合理利用〞的开展理念，严格控制开发强度，严格产业准入环境标准，因地制宜开展生态旅游、低碳旅游、绿色旅游，强化水资源保护和水生生物资源养护，推进循环经济开展，在保护好资源、环境的前提下合理开发利用，在合理利用过程中实现资源的有效保护，使二者在良性互动中实现双赢，实现可持续开展、科学开展。四、开展目标〔一〕总体目标2023—2023年，巴马长寿养生国际旅游区建设全面推进，旅游效劳功能进一步提升。统筹相关规划，加快编制《盘阳河保护规划》，制定《盘阳河保护条例》，做好盘阳河沿河环境综合整治与生态修复；加快旅游根底设施和旅游公共效劳体系建设，推进河池—东兰—巴马—百色高速公路建设，提高旅游区可进入性；优先启动巴马盘阳河流域〔包括赐福湖〕、凤山三门海区域、东兰月亮河及坡豪区域等三个重点建设区、重点工程的建设，发挥巴马国际旅游区域中心的集散组织功能和巴马世界长寿之乡、凤山世界地质公园、东兰红水河第一湾等龙头产品的带动辐射作用，通过系列突破形成假设干新的支撑点和热点，解决开展中的重点瓶颈问题，大力整合旅游区的市场形象，对接南宁、桂林等外围热点市场，形成新的市场增量，立足三年实现重大突破。2023—2023年，巴马长寿养生国际旅游区根本建成，成为集长寿养生、生态观光、休闲度假、民俗体验等多功能为一体的综合性旅游区。区域内经济更加兴旺、文化更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、人民更加富裕，力争成为广西谋划作为西南、中南地区开放开展新的战略支点的有效路径之一，旅游区成为世界知名、全国领先、特色鲜明、设施完善、效劳一流的长寿养生旅游目的地、国际长寿养生旅游示范区。〔二〕分工程标经济指标。旅游经济增长速度高于国民经济整体增长，规划期末旅游区的旅游总收入相当于GDP的比重到达30%以上，旅游业成为旅游区各县的战略性支柱产业和现代效劳业的龙头。2023年，接待游客总量到达1000万人次，旅游总收入到达108亿元，其中，入境游客突破8.5万人次，入境旅游收入到达3060万美元。2023年，接待游客总量到达1800万人次，旅游总收入到达280亿元，其中，入境游客突破20万人次，入境旅游收入到达7600万美元。旅游产业体系目标。2023年，新增国家5A级旅游景区到达1个以上，4A级到达5个以上，五星级旅游酒店1家以上，四星级旅游酒店到达6家以上，根本形成旅游效劳要素体系，实现区内旅游产品有效整合。2023年，新增国家5A级旅游景区到达2个以上，4A级到达8个以上，五星级酒店到达3家以上，四星级酒店到达10家以上，形成具有区域竞争力的旅游产品和效劳要素体系。社会文化目标。旅游业成为扩大就业、促进再就业的重要渠道，提高人民生活品质的重要途径，促进城镇化开展的新动力、对外开放的主窗口。通过开展旅游，保护各类文化遗产，传承和开展传统文化，实现文化与旅游融合开展，成为旅游区精神文明建设的重要载体。生态环境目标。实现两个层次的生态目标：一是通过开展旅游业，实现产业接替，减少资源消耗、生态破坏和环境污染，转变经济增长方式，提高绿色GDP水平，建设低碳旅游区。二是为旅游业开展创造更好的生态环境，通过各类旅游景区、旅游城镇和旅游通道的生态建设与环境治理，推广绿色旅游、低碳旅游，促进旅游区的生态文明建设。城乡居民收入目标。通过开展旅游，大力促进旅游区城乡居民收入，使旅游区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入努力接近广西平均水平，为实现广西城镇居民人均可支配收入倍增方案和广西农民人均纯收入倍增方案具有十分重要的作用。第三章开展布局以突出旅游功能、提升生态功能、增强城市功能为导向，明确各区域的特色旅游功能定位，防止同质化竞争，实现资源上的互补、差异化建设，统筹谋划产业、景区和人口分布，构建高效有序、协调开展的开展格局。一、空间结构按照地域功能定位及区位交通和资源优势，构建盘阳河国际长寿养生旅游带和红水河国际山水生态旅游带；强化开展巴马瑶族自治县〔核心开展区〕，整合开展东兰县、凤山县两县〔重点开展区〕，联动开展天峨县、都安瑶族自治县和大化瑶族自治县三县〔联动开展区〕，以点串线，以线带面，形成重点突出、整合联动、点轴并进的“两带三区〞旅游开展大格局。〔一〕两带：以盘阳河、红水河为依托，打破行政区划，整合资源，开发精品，大力开展高端长寿养生休闲度假综合体、大型跨区域精品精品，形成集群，发挥效能，努力构建盘阳河流域、红水河流域两大旅游精品带。盘阳河国际长寿养生旅游带。主要以盘阳河上游的凤山县穿龙岩为起点，经巴马直至大化盘阳河与红水河交汇处。突出盘阳河流域世界长寿之乡的主题特色，以生态养生、休闲度假、山水观光、民俗体验等为主要功能，重点建设巴马盘阳河AAAAA旅游景区、巴马赐福湖延伸至大化岩滩电站库区湖面的赐福湖国际休闲养生度假基地、世界地质公园凤山三门海长寿养生度假基地等大型长寿养生度假综合体，打造国际长寿养生旅游目的地。红水河国际山水生态旅游带。主要以红水河上游的天峨为起点，经东兰、大化至都安。突出红水河岩溶地质景观、独具特色的石山田园、岩溶森林生态等资源优势，树立“打休闲牌，走生态路〞的开展观，大力开展山水生态休闲、养生度假旅游产品，重点建设东兰红水河国际养生休闲度假区、红水河国际垂钓基地、红水河自驾车营地、红水河潜水基地等旅游工程，打造红水河国际山水生态旅游品牌。〔二〕三区核心开展区。核心开展区为巴马瑶族自治县，它既是旅游区各县区域联动的中心枢纽，又是长寿养生资源富集区，因此要全力推进，加快开展，使其成为引领旅游区开展的核心区域。依托巴马长寿养生国际旅游区的建设开展，完善提升航空、高速公路、旅游公路等交通根底设施，加快高档宾馆饭店、高品质养生旅游度假区、体育运动休闲基地、城市文化休闲娱乐设施等旅游效劳设施建设，全面提升效劳水平，打造巴马国际旅游集散中心和长寿养生物流中心。坚持以工程建设为中心，以资源整合、结构优化为主线，以市场开拓、区域合作为重点，统筹推进，加速完善旅游产业体系，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能，将核心开展区建设成为具有全国影响力的西南地区重要旅游枢纽。重点开展区。构建以巴马为龙头的包括东兰县、凤山县的东巴凤长寿养生旅游金三角。重点开展区可充分利用相关政策，大力开展长寿养生旅游业和其他产业，共同推进旅游区协调开展。联动开展区。包括天峨县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县，形成旅游区的南北两翼。该区域是广西红水河流域的旅游热点区域，也是民俗风情重要区域，在核心开展区和重点开展区的辐射带动下，共同构建桂西北长寿养生旅游圈。二、特色组团围绕建设长寿养生国际旅游目的地总目标，充分挖掘旅游区各县资源，明确各县资源禀赋与开发价值，突出各县特色，实施总品牌下的差异化开展，结合各县实际情况，因地制宜，实施符合各县实际、与各县县域经济融合开展的旅游业开展模式，形成六大特色旅游组团，支撑“两带三区〞的巴马长寿养生国际旅游区开展总体空间框架。〔一〕巴马组团以世界长寿之乡、独特的长寿养生文化为主题特色，以长寿养生休闲度假、山水生态、长寿探秘为主要功能，充分发挥巴马主组团的辐射集聚和带动作用，重点开展长寿养生旅游，打造成为旅游区开展的主引擎，将巴马建设成为国际长寿养生旅游目的地、具有全国影响力的西南地区重要旅游枢纽、长寿养生物流中心、国际旅游集散中心。加强与东兰、凤山的旅游联动，共同构建以巴马为核心的东巴凤长寿养生旅游金三角。〔二〕东兰组团以世界铜鼓之乡、中国长寿之乡、红七军革命根据地为主题特色，以铜鼓文化探秘、长寿养生度假、红色文化旅游为主要功能，重点突出红色养心、绿色养生旅游，将东兰建设成为世界铜鼓文化旅游胜地、中国长寿养生度假基地和全国红色旅游胜地。加强与巴马、凤山的旅游联动，共同构建东巴凤长寿养生旅游金三角。〔三〕凤山组团以世界岩溶地质奇观、长寿养生资源、特色民俗风情为主题特色，以岩溶地质旅游、长寿养生度假、民俗文化体验为主要功能，重点突出世界地质奇观旅游，将凤山建设成为世界岩溶地质旅游胜地和长寿养生旅游基地。加强与巴马、东兰的旅游联动，共同构建东巴凤长寿养生旅游金三角。〔四〕天峨组团以峡谷湖泊风光、现代水电工程、特色民俗风情为主题特色，以山水生态观光、生态康体养生度假、水电科普旅游为主要功能，重点突出生态旅游，把天峨县建设成为红水河原生态国际养生度假区、中国深生态旅游示范区。〔五〕都安组团以神奇的地下河天窗群、壮美的红水河峡谷景观、秀美的都安澄江国家湿地公园、多彩的布努瑶风情、醇正的山野葡萄酒为主题特色，以山水生态休闲、布努瑶风情体验、岩溶生态科普为主要功能，将都安建设成为中国布努瑶文化旅游胜地、大西南出海大通道旅游驿站、国际地下河潜水洞穴基地。〔六〕大化组团以“奇山〞七百弄国家地质公园、“奇水〞红水河河湖风光、“奇石〞中国欣赏石之乡为主题特色，以七百弄地质奇观游、红水河百里画廊游、特色奇石文化游为主要功能，将大化建设成为全国岩溶生态旅游胜地、江河生态旅游示范区、中国奇石文化旅游首选地。根据国内外长寿养生旅游市场的需求变化和旅游区的资源及区位优势，近期全力打造巴马盘阳河区域、凤山三门海区域、东兰月亮河及坡豪区域等三个重点建设区域。三、旅游城镇旅游城镇是巴马长寿养生国际旅游区的重要支撑，提供旅游集散、旅游效劳和旅游体验等多种功能。旅游城镇的开展应适应和支持旅游区总体开展的需要，在人口上适当限制，控制开展规模和城镇面积，使旅游区的旅游资源和生态环境总体上不受到破坏；旅游城镇要建立方便快捷的旅游交通体系、功能完善的休闲养生系统和反响迅速的紧急救援体系，配臵完善的旅游标识系统；城镇公共效劳设施应根据旅游开展的需要，强化游览、咨询、购物、餐饮、娱乐等效劳功能；城镇建筑风貌应与本地传统文化和旅游形象相符合；城镇居民支持旅游开展，能文明礼貌地与旅游者交流。根据旅游区长寿养生健康产业开展的格局，依托旅游交通干线及沿线城镇旅游开展，构建以巴马国际旅游城为主体，东兰、凤山等特色旅游城为节点，特色旅游镇、特色旅游村环绕的层级清楚、结构合理、点轴相连、互动开展的网络化体系，统筹城乡协调开展。〔一〕巴马国际旅游城以打造国际旅游城为目标，按照国际旅游城市“五化〞的标准建设巴马旅游根底设施和旅游综合配套设施，构建综合性强、集散功能突出、旅游辐射能力强和辐射面广的巴马国际旅游城市。将巴马县城建设成为世界长寿养生健康城、国际长寿养生旅游目的地、山水生态园林宜居城。旅游资源开发国际化。巴马盘阳河、水晶宫以及巴马长寿生态环境因子等世界长寿之乡的旅游资源和环境得到更好保护，可持续开展。逐步建设巴马盘阳河AAAAA景区、巴马弄劳国际养生都会、赐福湖国际休闲养生度假基地等一批具有国际知名度的高品质旅游景区，逐步增加休闲、养生、度假、运动、疗养等特色旅游工程。城市旅游信息国际化。以打造国际旅游城为目标，按照国际旅游城市的标准建设巴马国际旅游集散中心，同时配套假设干个旅游咨询效劳咨询为游客效劳，开通网络效劳功能，所有的旅游效劳性设施都应具有网络效劳功能；加速国际信息标识系统建设，运用国际通行的文字、图形来标识交通系统、旅游效劳设施系统、提示警示系统、公共效劳系统等。旅游管理和营销国际化。建设功能完善的旅游培训体系和高等级综合性旅游学院，旅游从业人员专业技能培训率到达100%；全县旅游促销、宣传推介面向国内、国际市场，实现制度化、经常化、国际化。旅游接待系统标准化。建设高质量的旅行社体系，建成一批可组织国际游客的旅行社或分社，建设功能完备的城市旅游住宿设施，客房数量、档次根本满足国内外游客需求，全县建成适应国际、国内游客需要的旅游餐饮设施，确保就餐环境整洁、有序，严格执行食品卫生等有关法规。旅游平安系统标准化。建立健全各项法律法规体系，全县社会安定，法制化程度高，社会生活和谐有序，社会平安感和稳定度高；建立健全游客紧急救援体系和工作预案，突发事件发生后可及时妥善处理，确保无重大旅游平安事故发生。〔二〕特色旅游城按照广西特色旅游名县的标准建设东兰、凤山、天峨、都安、大化为特色旅游城。完善县城旅游根底设施和旅游接待效劳设施，提高县城旅游接待效劳水平；推进城镇风貌控制和特色文化景观建设，凸显城市特色，提升城市品位和吸引力。〔三〕特色旅游镇按照广西特色旅游名镇创立标准建设巴马的甲篆乡、那社乡，东兰的武篆镇、长乐镇、隘洞镇、三石镇；凤山的袍里乡、江洲乡；天峨的六排镇、坡结乡、八腊瑶族乡、更新乡、三堡乡；都安的地苏镇、东庙乡、大兴乡；大化的岩滩镇、都阳镇、古河乡、七百弄乡等。〔四〕特色旅游村按照广西特色旅游名村创立标准和河池市打造乡村旅游“十百千〞示范工程，以风光秀丽、生态良好、特色突出、景区附近、城市周边、交通沿线的标准，建设一批特色旅游村，促进乡村旅游快速开展。第四章保护与生态修复规划坚持环境优先，强化生态意识、开展生态经济、建设生态养生旅游区。正确处理保护与开发的关系，搞好污染综合防治，开展低碳经济，建设环境友好、生活富裕、人与自然和谐开展的低碳旅游先导区，努力把巴马长寿养生国际旅游区建设成为国家生态旅游示范区。一、长寿养生资源保护长寿旅游资源是巴马长寿养生国际旅游区的核心资源，加强长寿旅游资源保护是实现旅游区旅游可持续开展的根本。长寿旅游资源保护。加强对巴马盘阳河、赐福湖、凤山三门海、东兰月亮河、坡豪、天峨天龙湖等长寿山水资源的保护，划定保护范围，在保护范围内严禁毁林开山、采石、采矿等改变地形地貌的活动，严格限制开发强度，严禁建设与环境不协调的设施；加强水土保护生态建设，制定《盘阳河保护条例》，编制《盘阳河保护与控制规划》，建设盘阳河沿河村屯污水处理系统，加大对盘阳河流域水资源保护力度，严格水功能区监督管理，加强河道的整治与管护；整治赐福湖水域及周边生态环境，逐步取消网箱养鱼，营造良好的水域生态和景观环境；在盘阳河、赐福湖等水域可视范围内及旅游风景区加强植树造林、封山育林，特别是加强水域两岸裸露山头植被的恢复，营造良好的生态环境。长寿村屯保护。加强长寿村屯的规划建设管理，加强对长寿村屯的环境综合整治和村屯风貌控制，完善长寿村屯根底设施，严格控制长寿村建筑物的高度和体量，要与周边环境相协调；严格控制坡月村、巴盘屯等长寿村屯的民居旅馆数量，合理确定长寿村屯的旅游环境容量，使接待的游客符合当地的实际接待能力，建立保护与开发的良性开展机制。长寿文化保护。加强旅游区长寿民俗文化的挖掘与保护，重点对长寿历史文化、民族传统文化、文化古迹等进行保护，尊重当地的民族文化，弘扬尊老、爱老、敬老、助老的优良传统，营造人文和谐的社会气氛。长寿科学研究。加强长寿养生资源的调查研究、长寿老人资料建档立卷工作，建立长寿老人医疗保障和生活补贴制度。加强长寿养生健康科学研究，建立长寿养生健康科学研究中心和长寿状况的监测制度。二、其它特色资源保护岩溶地貌资源保护。加强对百魔洞、百鸟岩、灵岐河、水晶宫、凤山世界地质公园、大化七百弄国家地质公园、地苏地下河地质公园、澄江国家湿地公园、龙滩大峡谷国家森林公园、红水河等岩溶山水景观和生态良好地区地质地貌、森林植被、水域风景的保护，禁止在可视范围内炸山采石、破坏森林植被，禁止在红水河无序采石；旅游根底设施、效劳设施、旅游线路等设施建设应避开核心保护资源，并与周边环境相协调。森林生态保护。加强对各类自然保护区、森林公园、地质公园、风景名胜区等森林生态环境的保护，依法禁止任何捕杀、采集、经营、食用珍稀濒危野生动植物的活动。严禁滥捕、滥猎、滥杀野生动物，保护鸟类和其他野生动物；严禁一切炸鱼、电鱼、毒鱼等非法活动，保护河流野生鱼类；严禁乱砍乱伐林木、采摘珍稀花木；加强对森林资源的保护，严格实施天然林的保护，禁止砍伐，并做好森林的病虫害防治和防火工作。民族文化保护与传承。加强旅游区壮族、瑶族等民族传统文化的开掘、保护和抢救。维护特色民族村镇和古村镇风貌，重点加强文物古迹保护，建设旅游设施要与文物及其环境风貌相协调，严格控制在文物保护范围内兴建新建筑设施。在保护的前提下，做好历史文化名城名镇名村和文物保护单位的合理开发与利用。培养一批非物质文化遗产代表性传承人物，建设一批非物质文化遗产专题展示馆，抢救保护非物质文化遗产的代表性工程，加强古村落保护与维护。积极整理申报一批国家和世界级非物质文化遗产工程。红色旅游资源保护。加强对东兰的列宁岩、魁星楼、韦拔群烈士故居；巴马的红七军二十一师师部旧址、中国工农红军独立第三师、中共右江特委、右江革命委员会指挥部旧址、香刷洞、凤山县八龙学堂及烈士陵园、恒里红军岩、二十一师秘密兵工厂及指挥所旧址、天峨拉好岩革命教育基地等红色旅游资源的保护，优先保障维护资金和文物抢修工作。在文物保护单位的保护范围内不得建设与文物保护无关的工程，在文物保护单位的建设控制地带内，不得建设危及文物古迹平安的设施，不得修建与文物保护单位周围的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。三、生态环境保护加强水环境保护。按照国家产业政策淘汰高物耗与能耗、重污染的落后工艺和设备。加大对工业废水治理力度，严格限制高污染行业的开展，实现污染物达标排放。科学调整并划定水源保护区，加强集中饮用水水源地、备用水水源地、自然保护区河段的保护。制定水污染防治规划，确定水功能区纳污红线，从严核定水域纳污容量，严格限制排污总量。加强大气环境保护。加强对区域内工业企业污染的治理，严格控制污染物排放总量，完善工业企业的污染治理设施，实行节能减排，推广清洁生产，提高能源使用效率，降低能耗、物耗和大气污染物的排放量。实施绿色交通方案，鼓励使用节能环保型汽车，减轻机动车尾气污染。旅游景区内鼓励使用电瓶车等环保型车辆，禁止外来车辆进入各旅游景区。加强生活污染防治。完善城镇污水收集管网，推进雨、污分流改造，完善城镇污水处理厂建设，对城市生活污水进行处理达标后排放。完善城镇垃圾处理场建设，实施生活垃圾分类及资源化综合处理工程。加强乡村环境污染治理，完善乡村污水处理和垃圾处理设施建设。旅游景区配套建设污水处理设施，完善垃圾收集系统，垃圾处理率到达100%。加强生态建设。严格实施生态功能区划，重点加强对自然保护区、地质公园、森林公园的保护和管理，完善根底设施建设，保护动植物栖息地和生物多样性，提高森林覆盖率；加强对石漠化地区、水土流失地区等生态脆弱地区的生态环境建设力度，积极开展生态重建，恢复和改善生态环境质量；依托自然保护区、地质公园、森林公园等生态良好地区，大力推进生态旅游区建设，对旅游开发造成的生态环境影响进行科学评估，控制旅游开发的强度和规模，鼓励开展低碳旅游，逐步建立重点旅游区旅游环境监测制度；推进生态农业建设，大力开展节水型农业，开展有机、绿色和无公害农业，建立有机食品和绿色食品生产基地，促进农业旅游的开发；优化土地利用格局，合理控制城镇开展规模，严格管控旅游开发建设用地，提高土地利用率；创新生态建设机制，由自治区相关部门牵头，推动巴马、东兰、凤山、天峨、都安和大化六县建立生态联防联控机制，在生物多样性保护、生态平安格局、流域综合治理、水资源利用、跨区域污染防治等方面进行合作，促进区域生态保护的协调开展。四、石漠化综合治理加强水源林保护。加强天然林保护，严格实施林地用途管制，积极推进农村沼气池建设，严禁乱砍乱伐、毁林开垦，增强森林修养水源的能力。加强植树造林。加大交通沿线、旅游景区、城镇周边、宜林荒山和河流两岸的绿化建设。开展植树造林、封山育林，种植修养水分能力强的树种和乡土树种，恢复森林植被，提高森林植被覆盖度。实施退耕还林。推进退耕还林还草工程，重点抓好江河、水库周边区域以及水土流失严重区域的退耕还林，治理水土流失，切实做好25°以上坡地的退耕还林以及坡改梯的治理工作。实施水源保护。严格实施水源地保护工程，明确水源地保护区范围，整治水源地内的污染源，开展生态农业工程、节水工程，严格控制地下水开采，确保饮用水平安。五、城镇环境建设完善城镇根底设施建设。结合城镇建设，做好城镇的功能区划、城镇绿化和城镇公共卫生设施建设。加快推进巴马、东兰、凤山、天峨、都安、大化县城和重点旅游镇的污水处理、垃圾处理设施以及收集系统建设。改善资源利用方式，合理开发、利用城镇土地资源、水资源及能源等。推进巴马河补水工程，将盘阳河水引入巴马河。调整不合理的工业布局和结构，通过行政手段及技术改造等措施对污染企业分别实行关、停、并、转以及改革落后的工艺、设备，逐步实现废物最少化和无害化。加强城镇环境综合治理。标准户外广告、跨街横幅、霓虹灯、店招牌匾等设臵，保持城镇环境整洁。加强管理，禁止乱扔垃圾、乱停车辆、乱摆摊点、乱搭乱建等行为。提高城镇环境卫生质量，营造干净、舒适、整洁、优美的人居环境。六、清洁乡村行动以旅游开展促进清洁乡村行动，以开展清洁家园、清洁水源、清洁田园为主要任务，改善人居环境和旅游环境，改进田园生态，改造水源质量，进一步提升乡村规划建设水平、提升生态建设水平、提升乡风文明建设水平，推动一批旅游特色村镇和特色乡村旅游区的建设，促进乡村旅游业的开展。清洁家园。以村屯环境卫生整治为重点，通过实施垃圾收运集中处理等措施，打造“四化〞〔绿化、净化、亮化、美化〕，沿公路两旁、水渠对垃圾、杂草、杂物等进行清扫去除；对占道经营、店外经营、乱搭乱盖现象予以取缔；严禁违法建筑，标准建筑材料堆放，门前屋后环境卫生整洁；开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作。优先在巴马坡月、甲篆、大洛、东兰坡豪、凤山坡心、都安池花等旅游村屯开展垃圾综合处理示范村建设，开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作，整治农村环境卫生，引导和带动乡村清洁行动。清洁水源。开展乡村清洁水源行动，以饮用水平安为目标，通过“一清一保两治理〞〔清洁村屯水体、保护饮用水水源地、治理生活污水和畜禽养殖污染〕工程，打造“平安、卫生、清洁〞的用水环境。优先在旅游村屯建立生活污水处理和饮用水水源地保护示范村，清淤治理乡村水井、水塘、小河流、排水沟、下水道，清理水面漂浮垃圾，处理厕所、畜禽场〔圈、栏〕污水排放，形成示范效应。加强乡村污水处理设施以及收集系统建设，根据村庄分布的特点采取不同的污水处理模式。在村庄分布较为分散的地区采用分散处理模式，将农户污水按照分区进行收集，以稍大的村庄或邻近村庄的联合为宜，每个区域污水单独处理。在村庄分布密集、经济根底较好的农村采用集中处理模式，将所有农户产生的污水进行集中收集，统一建设处理设施处理村庄全部污水。在靠近城市或城镇、经济根底较好的农村采取接入市政管网统一处理模式，将村庄内所有农户污水经污水管道集中收集后，统一接入邻近市政污水管网，利用城镇污水处理厂统一处理村庄污水。清洁田园。推动乡村开展生态农业，优先在旅游村屯建设一批田园生态经济开展示范村，通过清收和处理各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防治农业面源污染，农田土壤、水体的污染现象得到有效控制。将巴马县建设成为农业生产废弃物回收处理试点县。七、区域环境承载力开展区域环境承载力评价。对环境可支撑的人口、经济规模和容纳污染物的能力进行系统研究，加大对环境污染源的治理，修复生态系统，建立科学的区域环境承载力评价指标体系，优先开展盘阳河流域环境承载力研究，建立符合各县环境承载力的开展模式，促进区域环境与社会经济的协调开展。开展旅游环境容量评估。对区域内旅游环境容量进行科学评估，在满足生态环境保护要求的根底上合理控制区域内的旅游接待总量。合理规划景区旅游环境容量，旅游顶峰期对游客进行疏导，防止旅游景区超载造成对生态环境和景观环境的影响。第五章长寿养生健康产业规划长寿养生健康产业涵盖第一、第二、第三产业及相关行业，是复合型产业。本章节以自治区政府审议通过的《广西盘阳河流域养生长寿健康产业开展规划》确定的八大养生健康产业为根底，顺应新的开展形势，增加新型健康产业，形成九大养生健康产业，其中养生休闲旅游产业在下一章节专门阐述。以“大产业、大开展〞的理念为引领，遵循自然规律、经济规律和产业开展规律，充分发挥世界长寿之乡品牌效应，运用长寿养生内涵导向和先进适用技术改造提升传统产业，整合资源、凸显特色，把长寿养生健康产业打造成为精品优势产业。一、长寿养生农业加强养生农业根底建设，不断提升生产、流通、销售全过程的物质技术支撑能力，完善健全社会化效劳体系。创新生产经营体制，培育壮大合作社、龙头企业、家庭农场、专业大户等新型生产经营主体，形成产业化、规模化的开展模式。依托优势资源，重点开展有机稻米、珍珠玉米、火麻、核桃、香猪、三乌鸡等特色农产品，打造有国际知名度和影响力的长寿养生农产品品牌，建设生态、有机、规模、高效、平安的养生种养基地。结合养生旅游的开展，依托养生种养基地的建设，营造以养生为特色的农业景观和乡村田园风光，开展养生农业观光旅游。建设养生主题农业园区，提供欣赏和采摘特色蔬菜、果品或其他特色农作物等休闲活动，开发养生保健、美容养颜、康体休闲等旅游工程。建设田园养生度假区，开发以旅居度假、养生保健、体育休闲、农事体验为主要功能的旅游工程。建设长寿养生农业庄园，融生产、研发、销售、交流、养生和旅游等功能于一体。二、长寿养生食品加工产业积极引进国际知名食品加工企业，大力培育龙头企业，加快兼并重组，加强国际合作，加大研发创新，加强企业技改，扩大产品规模，促进精深加工，强化产业链循环和资源高效利用，走品牌化、国际化、规模化、循环化的高附加值开展路径。大力开发火麻食品、保健酒、生态茶、滋补品、肉制品等长寿养生食品加工产品，创立国际一流的长寿食品品牌，打造具有国际影响力的长寿养生食品加工产业基地。依托长寿养生食品加工产业基地，通过建设企业博物馆、工业生产参观廊道、产品展示厅、生产体验馆、产品销售厅等设施，开展养生工业旅游活动。建立长寿旅游商品生产基地，规模化组织旅游商品的生产。建立和完善长寿旅游商品营销网络，通过加强宣传力度来提高巴马长寿旅游商品和长寿养生旅游的知名度。三、养生医疗保健产业养生医疗保健产业主要包括健康管理、高端体检、美容养颜、康复疗养、食疗养生、森林养生等方面。针对疗养人群的需求，依托现有的医疗效劳机构，发挥医疗技术、设备和人才优势，通过多种方式增强养生医疗保健效劳功能，重点提升专业强、水平高、便利化、个性化的体检效劳和健康评估效劳能力。针对群众养生的需求，大力开展壮瑶传统医药保健养生、中医养生，培育美容养颜产业群，打造国际知名的养生医疗保健之都。依托旅游区独特的长寿养生环境和养生医疗保健设施，推行壮瑶医药健康管理效劳，以西医体检为根底，结合传统“望、闻、问、切〞壮瑶医方法，提出壮瑶医治疗方案并推出个人健康提升方案，为缓解“亚健康〞提供切实可行的途径，同时也将推动壮瑶医药产业的健康开展。建设康复疗养中心、养老康复中心、壮瑶医医疗保健中心、温泉及水疗养生度假区、养生健康中心等，开发建设休闲养生、保健理疗、特色医疗等养生旅游工程。四、长寿养生医药制品产业依靠龙头企业，加强与高水平科研机构、高等院校合作，引进国外先进技术，加大技术创新，重点开发养生长寿系列新药，开展壮瑶药，扩大“巴马汤〞等瑶医名药在国内外市场的影响力，形成特色药材种植、新药研发及加工、市场销售一体化的产业链，培育扩大养生医药制品产业规模。充分利用旅游区丰富的中草药材资源，建设中草药材种质资源基地和药材原料基地。依靠龙头企业，加强与高水平科研机构、高等院校合作，加大技术创新，提升现有药厂，重点开发长寿养生系列新药，形成特色药材种植、新药研发及加工、市场销售一体化的产业链，培育扩大长寿养生医药制品产业规模。五、养生养老用品制造产业从旅游区实际出发，加大招商引资力度，培育开展中老年人生活辅助专用品、保健品、健身美容用品等加工制造业，开发适销对路、健康有益、操作便利、平安无害的产品系列，逐步扩大养生养老用品制造业规模。立足旅游区现有产业资源根底和特点，融入“生态、休闲、养老〞理念，加快引进与研发养生〔养老〕用品生产技术，抢先开拓国内大市场，形成集休闲养生〔养老〕用品研发、制造、销售为一体的生产体系，打造区域特色明显的养生〔养老〕用品制造中心，为生态休闲养生〔养老〕经济开展提供重要支撑。六、养生养老效劳产业适应老年人群的特殊需求，兼顾公益与营利及人群结构，开展多层次多业态的养生养老效劳业。加大资金投入，建立健全老年福利效劳体系。鼓励社会资本投资兴办以老年人为对象的老年生活照顾、家政效劳、心理咨询、康复效劳、紧急救援等业务，向居住在社区〔村镇〕家庭的老年人提供养老效劳。引导和支持社会力量兴建养老公寓、养老院和敬老院，开展老年护理效劳。针对特殊养老人群开展精细优质、综合性养老效劳，建立护理员陪护制度。加强便利化养老效劳配套设施建设，打造世界著名养老长寿福地。不断完善旅游区养生养老设施和提高养生养老的效劳质量，吸引国内外老年人前往旅游区度假和养生。积极开展养生养老旅游地产，建设一批创意新、起点高、功能完善、设施先进、效劳高端的国际化度假养老中心和老人颐养康乐园。建设酒店式养老公寓，为老年游客提供细致周到的养生养老效劳。七、长寿养生文化健身产业深度挖掘旅游区独特的长寿人文资源和民族文化元素，大力开展民俗节庆演艺、壮瑶原生态文化体验、长寿文化主题园、养生健身、展览展示、养生论坛等，鼓励和支持出版长寿养生相关的科普书籍、刊物、音像制品等文化类产品。加快开展以演艺娱乐、软件动漫、绘画书法等为重点的养生文化创意产业。筹划长寿养生文化旅游系列活动，营造良好的长寿养生文化气氛，打造具有国际知名度的养生文化健身产业基地。强化特色品质，丰富节庆文化内涵，将巴马长寿文化旅游节打造世界知名的长寿文化旅游品牌。创作一批以长寿养生文化为主题的演艺作品，筹划长寿养生文化旅游系列活动，营造良好的长寿养生文化气氛。开展登山、徒步、户外垂钓、天然氧吧瑜伽等户外休闲健身运动，开展养生体育旅游。八、新型健康产业新型健康产业包括以消杀产品、环保防疫、健康家居、有机农业为主体的健康产业和以医药健康产品终端化为核心驱动而崛起的中转流通、专业物流配送为主体的健康产业。重点加强社区、学校、公寓、酒店、商场等区域的消杀工作和环保防疫工作，创造健康卫生的生活环境和旅游环境。运用高新技术，大力开发低碳环保的装修材料、家具、饰品等健康家居产品，强化建筑的科学设计和文化特色，营造满足生理、心理、社会等三方面健康的整体家居环境。引进健康家居理念，建设低碳社区、绿色酒店、度假区、生态公寓、疗养中心等一批具有养生康体功能住宿设施，营造国内外知名的养生康体居住环境。加大物流根底设施建设的投入，建立以养生制药品、保健品、医疗器械、绿色食品、养生养老生活用品等为主的长寿养生健康产品物流中心，提供立体仓储、配送、包装等一体化效劳。以长寿养生健康产品物流中心为平台，与长寿养生健康产品制造商、供给商、零售商及其他分销商建立完整的供给系统，形成稳定的产销联盟网络。第六章旅游业开展规划实施“品质旅游〞战略，深化改革开放，加强统筹协调，提升产业素质，推动产业融合，拓展产业功能，着力打造消费层次丰富、产品体系完整、效劳水平一流、产品线路完善、市场秩序标准，能满足多样化现代需求，与巴马长寿养生国际旅游区相符合的旅游精品和旅游品牌。一、旅游吸引物体系规划整合长寿旅游资源，提升山水生态旅游，深化民族风情旅游，丰富红色旅游文化，形成以长寿养生旅游为核心，以山水生态、民族风情、红色文化旅游为重点，专项旅游为补充的旅游吸引物体系。〔一〕核心旅游产品建设长寿养生旅游。依托世界级的长寿养生旅游资源、优良的养生度假环境，以盘阳河流域为重点区域，以长寿养生文化为主题特色，以休闲养生、康体健身、文化体验为主要功能，大力开展长寿养生、休闲度假旅游产品，打造一系列大型长寿休闲养生度假旅游基地建设，举办国际性的长寿养生文化旅游论坛。依托盘阳河流域沿岸长寿村屯、月亮河等建设一批长寿文化村，开发长寿村屯旅游。将旅游区打造成为世界级的长寿养生旅游目的地。重点推进巴马弄劳国际养生都会、百魔洞养生度假区、寿乡绿色养生园、世界瑶族文化风情村、赐福湖国际休闲养生度假中心、“云外天乡〞国际养生度假区、命河景区、福源洞景区、盘阳河流域民族风情村、巴马东盟文化养心园、龙洪高端养生度假区、巴马仁寿源景区、灵岐河养生度假区、东兰月亮河长寿村、东兰红水河国际生态养生休闲度假区、东兰红水河第一湾旅游景区、坡豪福禄寿度假村、三门海国际生态养生度假基地、都安红水河三岛湾国际旅游度假区等一批长寿养生旅游基地建设，完善养生度假设施，提供个性化、特色化的高端养生度假效劳。〔二〕重点旅游产品建设山水生态旅游。以盘阳河、凤山世界地质公园、大化红水河百里画廊、七百弄国家地质公园、龙滩大峡谷国家森林公园、天峨红水河风光等世界级的岩溶山水旅游资源为依托，在保护生态环境的根底上，挖掘文化内涵，深度开发山水观光旅游；依托优良的山水环境，高水平建设一批休闲度假基地，开展山水生态休闲、滨水休闲度假旅游，建设巴马盘阳河国家旅游度假区、红水河国家旅游度假区。将旅游区打造成为国家生态旅游示范区。推进巴马国际旅游集散中心、巴马盘阳河创5A景区、巴马国家森林公园、天坑石林群景区、巴马丽琅小镇、帝皇宫景区、东兰红水河第一湾旅游景区、东兰神仙山旅游景区、凤山世界地质公园、三门海坡心河漂流—马王洞景区、凤山神奇鸳鸯谷景区、龙滩大峡谷国家森林公园、天峨大山原始森林、川洞河燕子湖、布柳河仙人桥、龙滩天湖、都安国际旅游潜水基地、地下暗河天窗群旅游区、红水河英雄大峡谷景区、都安澄江国家湿地公园、大化七百弄国家地质公园、大化岩滩湖光山色旅游区等等一批生态旅游区建设，按照生态旅游区的标准高水平规划、高水平建设，完善配套效劳设施，提升科学文化内涵，促进生态旅游开发。民族风情旅游。依托旅游区多彩的区域民族风情，加强原生态民族村寨的保护与建设，促进民族文化的传承与开展，打造一批民族文化旅游基地，高水平举办具有国际知名度的长寿养生文化特色旅游节庆活动，扶持布努瑶祝著节、壮族蚂拐节等一批具有地方特色的民族文化节庆活动，深度开发民族文化演艺旅游业态，打造融民族文化与自然山水于一体的大型实景演出和民族文化演艺精品工程，形成以民族文化园、民族村寨观光、文化体验、节庆活动为特色的民族风情旅游产品系列体系。推进巴马世界瑶族文化风情村、巴马东盟文化养心园、东兰红水河铜鼓风情村、弄宁原生态瑶族铜鼓民俗村、东兰民间铜鼓收藏馆、凤山梦峨瑶寨风情园、凤山龙凤古镇开发、广西红水河文化博览园、都安布努瑶风情街、池花布努瑶民俗文化村、大化北景洞穴瑶寨、弄腾乔圩乡村旅游景区等等一批民族文化旅游区建设，深度挖掘民族文化特色，展现民族文化风情。红色文化旅游。整合魁星楼、列宁岩、红七军二十一师师部旧址等东巴凤革命老区红色旅游，深入挖掘红色旅游文化内涵，拓展与其他产品的联动开展，培育精品旅游线路，提升红色旅游开发水平，建设东巴凤红色旅游区，开展东巴凤革命根据地游览、重走红军路、进行爱国主义教育、革命历史教育等红色旅游活动。推进巴马红色旅游景区、东兰红色旅游经典景区、韦国清故居壮乡英才园、凤山中亭红色旅游景区、八龙红色旅游景区、天峨拉好岩红色旅游景区等一批红色旅游基地建设，完善旅游效劳设施和旅游根底设施，丰富展示手段，打造红色旅游精品。〔三〕专项旅游产品建设乡村旅游。以盘阳河、红水河沿岸乡村田园景观为根底，开发以民族、山水、休闲农业等为特色的乡村旅游产品，推进一批休闲农业与乡村旅游示范县、星级乡村旅游区建设。工业旅游。依托长寿产品生产企业、民族手工艺品制造企业、红水河龙滩水电站、岩滩水电站、大化水电站等现代水电工程，完善观光设施建设，提升工业旅游开发水平。户外运动休闲旅游。依托红水河、凤山世界地质公园、龙滩大峡谷国家森林公园等自然景观，打造体育与旅游深度融合，开展攀岩、漂流、登山、野外拓展等户外运动休闲旅游产品，举办山地运动体育赛事，打造成为户外运动休闲天堂。会奖旅游。依托优良的山水环境，举办一系列国际化、全国性的关于长寿养生、民族文化、生态保护等重要会议、专题专项会议、论坛、大型商业会展、博览会等，积极开展会奖旅游。自驾车旅游。依托旅游区浓郁的壮族、瑶族文化和优美的自然山水风光，建设一批以山地、田园、滨水、乡村等为特色的汽车旅游营地，完善旅游交通标识系统，开展自驾车旅游。〔四〕打造精品旅游环线1．内部精品旅游环线精心打造旅游区内部三大经典旅游环线，包括：金三角环线。以巴马、东兰、凤山长寿旅游资源为依托，打造以长寿养生、休闲度假为主题的巴马—东兰—凤山旅游金三角环线。北部旅游环线。以乐业—凤山世界地质公园、龙滩大峡谷国家森林公园以及浓郁的壮族风情等为依托，打造以地质观光、民俗风情体验为主题的巴马—东兰—天峨—凤山—巴马北部旅游环线。南部旅游环线。以世界知名的长寿旅游资源和优美的红水河自然山水风光为依托，打造以长寿养生、山水观光为主题的巴马—大化—都安—东兰—凤山—巴马南部旅游环线。2．外部精品旅游环线精心打造东南西北旅游环线，形成一体化的高效旅游环线网络，包括：东环线。通过金城江、环江、宜州、罗城的链接，联合打造以少数民俗风情为主题，连接桂林、柳州、来宾三市的巴马国际旅游区东环线。南环线。通过大化、都安与南宁旅游圈并联，借助南宁的影响力，积极融入北部湾旅游圈，重点吸纳南宁及北部湾的游客，联合打造以长寿养生、山水观光为主题的南宁—大化—都安—东兰—巴马—南宁的旅游环线。西环线。通过以盘阳河为主轴，构建云南—百色—凌云—凤山—巴马—大化—南宁的国际长寿养生、生态休闲旅游线路。北环线。以天峨、南丹为接点，将巴马国际旅游区旅游线路与贵州省黔东南州荔波县对接，联合打造以红水河国际山水生态、民俗风情为主题的贵州—天峨—南丹—东兰—大化〔都安〕—南宁的跨省区的国际旅游区北环线。二、旅游市场开发〔一〕世界长寿之乡品牌建设系统建设“世界长寿之乡〞品牌，增强品牌国际市场竞争力。将“世界长寿之乡〞和“寿乡巴马、养生天堂〞确定为旅游区总体形象，加强世界长寿之乡品牌的营销，突出宣传世界长寿之乡—巴马自然环境条件的优越性、地方生活习俗的特色性、长寿养生哲学的科学性，突出宣传巴马是世界长寿之乡中唯一长寿人口比率还保持增长的地方，突出宣传巴马长寿现象的研究对世界长寿文化研究具有的重要地位和作用，并在此根底上，通过国际旅游营销代理网络、旅游连锁营销网络、旅游电子商务企业群、以及国际性旅游社区等国际化营销网络，充分运用新媒体，扩展延伸世界长寿之乡品牌，大力塑造旅游区整体长寿养生品牌，表达品牌个性，系统地进行旅游品牌识别、包装和推广，打造相匹配的旅游效劳品质和信誉，依托国家旅游推荐线路，促进旅游区的国际形象上台阶、大跨越。〔二〕加强国际旅游市场开发系统分析市场规律，不断拓展目标市场，有效提高宣传推广。着力研究在新形势新机遇下目标客源市场的变化规律，坚持积极开展入境旅游、全面开展国内旅游的原那么，细分旅游客源市场，优化国内外重点客源市场的旅游宣传推广策略，尤其关注国际新兴和潜在目标市场，加大开拓国际旅游市场力度。以养生资源为核心，整合旅游区旅游营销资源，强化整体宣传营销，增开国际航线，鼓励国际包机，构建国际化营销网络，开发迎合国际市场需求旅游产品，提供国际化、个性化效劳，不断培育新的客源增长点，优化客源结构，延长游客在旅游区的停留时间。〔三〕优化旅游目的地营销体系着力改善传统营销手段和模式，逐步建立现代旅游营销体系，实现旅游市场营销的国际化。建立和完善政府主导、部门联合、政企联动的营销机制和旅游营销组织构架，建立行业协会和企业为主体、营销代理机构为补充的旅游营销体系。拓展市场营销渠道，融入国际营销网络，构建旅游连锁营销，创新营销手段。加强主流媒体宣传和企业创新营销的有机结合，建立跨国、跨省、跨旅游区营销联盟，强化旅游区宣传营销的国际化、一体化。三、旅游市场主体建设旅游景区。加快推进景区景点工程建设。开放景区资本运作和管理市场，推进一批重点景区景点工程建设。以景区提升改造和创立国家A级景区为抓手，不断完善各景区〔点〕旅游根底设施建设，提高景区管理水平，提升旅游景区的开展质量和效劳品质，规划建设集景点、文化产品、餐饮等要素于一体的旅游街区，打造旅游名街，努力增强旅游产品吸引力。旅游饭店。合理布局，优化结构，逐步建立与市场需求相适应、具有长寿养生特色的旅游饭店业效劳体系。加快推动星级旅游饭店〔旅馆〕建设，重点加强中高档次宾馆饭店、旅游度假酒店〔别墅〕的建设，逐步建立完善星级旅游效劳体系。推进经济型酒店连锁经营，鼓励开展各类生态、文化主题酒店，大力开展