宪法学知识谱系

PAGE2PAGE5宪法学知识谱系一、宪法基本理论宪法基本理论根本法宪法基本理论根本法部门法宪法特征宪法本质宪法分类宪法典宪法规范宪法历史宪法作用宪法与宪政宪法关系宪法原则宪法渊源根本法／权利保障书／民主事实法律化基本形式宪法是各种政治力量对比关系的集中表现成文／不成文刚性／柔性钦定／协定／民定序言正文附则根本最高权威原则纲领相对稳定指引作用、评价作用公民与国家之间的基本政治关系人民主权、基本人权、法治、权力制约宪法典、宪法性法律近代宪法中国宪法宪政的前提核心基石目的建立途径、基本精神、集中表现宪法结构宪法实施宪法解释宪法修改宪法监督宪法的宏观运行宪法／宪政：静／动宪法惯例宪法判例国际条约和国际习惯宪法实施宪法解释宪法实施宪法解释宪法修改宪法监督宪法的宏观运行主要原则：最高权威性、民主、合法性、稳定性、发展性特点：广泛性和综合性、最高性和原则性、直接性和间接性条件外部：民主政治、安定局面、市场经济、宪法意识自身：宪法本身科学、规定完善的实施机制修改主体、修改提议主体、通过最低人数、公布主体内容：保障规范的合宪性保障行为的合宪性宪法解释机关体制：司法机关立法机关专门机关方式：事先审查事后审查附带性审查宪法控诉我国的宪法实施保障机制二、国家基本制度（图三：国家基本制度总图）国家性质国家性质国家基本制度国家形式政治：国体政党制度爱国统一战线经济：国有、集体、非公有制政权组织形式国家结构形式君主制共和制人民代表大会制单一制联邦制中国单一制主要特点选举制度文化（略）决定采用何种国家结构形式的因素逻辑起点前提核心关键民族自治地方特别行政区决定因素：统治阶级政治需要其他主要因素：历史民族因素中国中国四、国家机构中央省、自治区中央省、自治区直辖市特别行政区设区的市、自治州地区（盟）县（旗）、自治县（旗）乡、民族乡、镇区公所街道办事处不设区的市、市辖区省级地级县级半县级乡级（＊地方行政区划决定权）（图九：国家机构总图）县级以上地方政府县级以上地方政府地方各级法院专门法院县级以上地方人大及常委会地方各级检察院专门检察院全国人大及常委会国家主席国务院中央军委最高法最高检乡级人大乡级政府中央县级以上地方乡级（一）国家主席（1）任职条件（2）职权①根据全国人大的决定或者全国人大常委会的决定，公布法律，任免国务院组成人员，宣布战争状态②根据全国人大常委会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，发布动员令③根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定④代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节（3）缺位补救（二）中央军事委员会1．主席负责制2．任职两届限制（三）权力机关全国人大全国人大主席团①全国人大常委会②委员长会议③全国人大专门委员会④办公厅代表资格审查委员会⑤工作委员会（四）行政机关1．国务院机构体系国务院国务院办公厅组成部门直属机构办事机构议事协调结构临时机构直属事业单位（1）国务院办公厅（2）国务院组成部门外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、国防科学技术工业委员会、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、审计署（3）国务院直属机构海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署(国家版权局)、国家体育总局、国家统计局、国家林业局、国家食品药品监督管理局、国家安全生产监督管理局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院参事室、国务院机关事务管理局（4）国务院办事机构国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室、国务院法制办公室、国务院研究室（5）国务院议事协调机构和临时机构（部分）①全国爱国卫生运动委员会，具体工作由卫生部承担。②全国绿化委员会，具体工作由国家林业局承担。③国务院学位委员会，在教育部单设办事机构。④国家防汛抗旱总指挥部，在水利部单设办事机构。⑤国务院关税税则委员会，具体工作由财政部承担。（6）国务院直属事业单位（部分）中国银监会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家电力监管委员会2．地方人民政府（1）县级以上地方各级人民政府及其组成部门（2）地方人民政府的派出机关（地区行政公署、街道办事处、区公所）（3）人民政府部门的领导体制（双重领导、垂直领导、审计机关）①在全国范围内实行垂直领导的机关（海关／国税／金融／外汇管理）②在省以下实行垂直领导的机关（工商／地税／质量技术监督／药品监督）③在城市以内实行垂直领导的机关（公安／规划）（五）人民法院和人民检察院最高人民法院省、自治区、直辖市高级人民法院最高人民法院省、自治区、直辖市高级人民法院中国人民解放军军事法院设区的市、自治州中级人民法院地区、直辖市中级人民法院海事法院铁路运输中级法院铁路运输基层法院县、自治县、不设区的市、市辖区人民法院大军区、军兵种军事法院军级军事法院（六）国家机关工作人员的产生1．国家主席副主席、县级以上人大常委会成员、乡级人大主席副主席2．中央人民政府、县级以上人民政府、乡级人民政府3．中央军事委员会只能由全国人大选举国家主席/副主席、全国人大常委会成员、中央军委主席、最高法院长、最高检检察长只能由全国人大决定国务院总理、副总理、国务委员可以由全国人大或全国人大常委会决定中央军委副主席、委员；国务院秘书长、组成部门首长只能由全国人大常委会决定最高法副院长、审委会委员、庭长、副庭长、审判员；最高检副检察长、检委会委员、检察员4．人民法院与人民检察院（1）由同级人大配套的法院与检察院①院长、检察长②副院长、审委会委员、庭长、副庭长、审判员；副检察长、检委会委员、检察员（2）无同级人大配套的法院与检察院（省、自治区按地区和直辖市设立的中级人民法院）提名主体决定主体特殊中院院长省级人大常委会主任会议省级人大常委会特殊中院副院长、审委会委员、庭长、副庭长、审判员高级人民法院院长分检检察长、副检察长、检委会委员、检察员省级人民检察院检察长（3）助理审判员、助理检察员（七）重大问题决定权（1）决定战争状态的宣布（2）决定驻外全权代表的任免（3）决定