施工现场安全生产保证体系的建立和运行

施工现场平安生产保证体系的建立和运行2021年1月.一、什么是平安生产保证体系？.一、什么是平安生产保证体系？标准描述为“为实施平安管理所需的组织结构、程序、过程和资源〞。可这样理解：平安生产保证体系是以平安生产为目的，由确定的组织结构形式，明确的活动内容，配备必须的人员、资金、设施和设备，按规定的技术要求和方法，去开展平安管理工作这样一个系统的整体。.二．建立平安生产保证体系的原那么.二．建立平安生产保证体系的原那么平安生产保证体系有两条原那么，即平安生产保证体系的建立应结合建筑特点和工程工程的具体情况，并覆盖标准要求；平安生产保证体系须文件化。1．建立平安生产保证体系应结合建筑企业和工程工程施工生产管理现状及特点，并适合标准要求。在建立平安生产保证体系时应考虑以下因素：〔1〕工程工程规模的大小。根据工程规模来确定组织结构形式。大工程管理机构应齐全，分工可细化；小工程管理机构宜简洁，可一人多岗。.二．建立平安生产保证体系的原那么〔2〕工程工程的复杂程度。根据工程复杂程度来确定体系文件的繁简。对工程复杂、技术含量高、危险性大的工程工程，在制定文件化体系时，应要求有详尽的以独立形式表达的平安保证方案，必要时还要制定有针对性的作业指导书等；而工程简单、技术含量低，危险性小的工程工程，其平安保证方案可在施工组织设计中独立、完整表达即可。〔3〕工程工程工期的长短。工程工期的长短一般与工程的规模大小和复杂程度相对应，在这种情况下，根据工程工期长短来考虑管理机构的繁简、体系文件的繁简。当工程的工期长短与工程规模大小和复杂程度不.二．建立平安生产保证体系的原那么对应，如工期短且工程复杂、危险性又大时，那么应在设计平安体系时考虑及时增加资源的投入，如在平安保证方案中着重考虑3.5要素和3.11要素，增加控制施工现场的人力、物力，合理确定内审周期等。2．建立平安生产保证体系应形成平安体系文件。平安管理是在在平安生产保证体系中运作的，为了使体系成为有形的系统、具有较强的操作性的检查性，要求施工现场的平安生产保证体系形成文件，并加以保持。.二．建立平安生产保证体系的原那么文件化的平安生产保证体系是平安体系的具体表达，是平安体系运行的法规性依据，通过对平安活动和方法作出规定，使所有与平安生产有关的活动都能做到有章可循、在据可依。平安体系文件化要求的实质是工作有标准、检查有依据、运行有记录，到达责任明确、岗位落实、管理到位的状态。文件包括：〔1〕平安保证方案；〔2〕工程工程部所属上级单位制定的各项平安管理标准；〔3〕相关的国家、行业、地方的法律、法规、规章和标准；〔4〕记录、报表和台帐等。这类文件的发生量最大，是安保体系运行的见证资料，也是评价体系运行是否良好的依据材料。.三．平安保证体系资源.三．平安保证体系资源平安保证为使工程工程部能正常有效地实施平安管理，应确定并充分而必要的资源，满足施工现场平安管理对人员、设施、设备、资金、技术和方法等方面的需求。通常包括，但不限于：〔1〕配备与平安要求相适应并经培训考核持证的管理、执行和检查人员持证上岗，先培训后上岗。.三．平安保证体系资源〔2〕施工平安技术及防护设施采用先进、可靠的施工平安技术和作业过程中的各类平安防护措施。〔3〕用电和消防设施配置临时平安用电技术及防触电措施、消防器材及设施应按规定的要求配置。〔4〕施工机械〔5〕必要的平安检测工具〔6〕平安技术措施的经费以上各项资源配备都应满足相关的平安法律、法规、规章和标准的根本要求。.四．平安保证体系框图.四．平安保证体系框图.四．平安保证体系框图对平安保证体系框图的几点说明：1.平安生产是一项系统工程，不只是领导所关注的事情，而必须是全员参与、全过程控制的一项系统工程。因此，确保平安生产必须首先建立各级平安生产保证体系并确保其正常有效的运行。2工程部.平安保证体系的运行，前提是工程部要有一系列的平安生产管理活动。3.平安保证体系的运行是一项持续改进的过程〔PDCA循环〕，通过各种检查和信息反响，本次循环中有待完善的以及尚未解决的问题要进入下一个循环解决，形成闭环管理，持续提高。.四．平安保证体系框图4．安保体系运行的原那么是程序化运行，上一道程序没有运行完成不得进行下道程序。这点非常重要。很多平安事故的发生就是在这点上没有控制住。5．关于平安检查和体系的运行：各级平安检查只是体系运行过程中的一个环节或手段，因此，不能把检查代替体系的运行。6．体系的运行要有活动，有活动就要留有痕迹，要有记录，要形成文件。.五．平安目标及平安保证方案的编制.五．平安目标及平安保证方案的编制1.平安目标2.平安保证方案平安保证方案可以包括以下内容：〔1〕工程概况〔2〕工程工程平安管理目标；〔3〕工程工程部平安管理组织结构；〔4〕平安保证体系要素与平安管理职能分配；〔附表〕〔5〕工程工程部各级人员的平安生产岗位责任制；.五．平安目标及平安保证方案的编制〔6〕标准各要素在本工程中如何贯彻执行和安排，针对性地确定控制和检查手段，配备必要的设施、装备和人员技能；〔7〕确定整个施工过程中应执行哪些文件、标准，应补充哪些平安管理〔操作〕规定；〔8〕选择施工各阶段针对性平安技术交底文本，需补充哪些特殊的平安技术交底内容；〔9〕确定如何记录、由谁记录各种平安活动；〔10〕平安保证方案的管理要求，如编审、收发、变更的处理程序等。.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账).六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)第一卷工程工程管理概况

工程概况表

工程概况文字说明

施工进度横道图

工程工程消防设备平面布置图

工程工程部平安管理组织机构图

工程工程部平安管理网络图

工程工程部平安生产保证体系要素及职能分配表

工程工程部平安生产保证体系框工程工程部平安生产工作制度工程工程部各部门和各级人员平安生产岗位责任制.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)第二卷危险(污染)源的识别和控制

重大／一般危险源的识别和控制

重大危险源的控制目标和应急预案(技术管理措施)

环境污染源的识别及控制措施

环境污染源控制目标、指标和管理措施

流行疾病、职业病预防控制

应急救援预案编制要求

危险(污染)源的识别和控制有关补充资料.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)第三卷平安生产保证体系程序文件

平安生产保证方案书

施工现场平安、文明生产及标准化各项管理制度

施工现场防火措施

经济承包责任制(平安指标、奖惩措施)

平安保证方案应用和支持性文件

施工现场安保体系内审文件.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)第四卷平安生产专项施工方案

施工现场临时用电施工方案

塔吊安装、拆卸技术施工方案

人货电梯安装、升、降施工方案

井架搭、拆施工方案

钢管脚手架搭、拆施工方案

附着升降脚手架搭、拆施工方案

悬挑式钢平台施工方案

悬挑式脚手架的施工方案

模板工程施工方案

基坑支护施工方案

地下障碍物去除和道路管线保护方案

新材料、新工艺施工平安技术措施.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)第五卷平安设施所需的材料、设备及平安防护用品采购管理台账

合格供给商名录

供给商考核评定表

物资采购方案表

平安用品验收记录

平安用品采购验收资料附件

不合格品通知书.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)第六卷分包平安管理

合格分包方名录

本工程分包方名录

各类分包合同分包队伍资质、营业执照分包队伍人员培训记录.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)第七卷平安技术交底

进场平安总交底

施工作业分部、分项平安技术交底

施工作业人员平安操作规程技术交底

平安防护设施交接验收记录

模板撤除(平安)申请表

脚手架撤除(包括撤除主要构件)申请表.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)第八卷施工现场平安检查检验记录

平安检查记录表

脚手架搭设验收单

特殊类脚手架搭设验收单

模板支撑系统验收单

井架与龙门架搭设验收单

塔式起重机安装(加节)验收单

大型机械进场验收单

大型机械月检查表

施工现场临时用电验收单

施工机具验收单.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)第九卷施工现场事故隐患控制

施工现场事故隐患处理表

施工现场违章处理登记表

事故(月)报表.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)第十卷平安教育和培训记录

进入施工现场平安教育内容和要求

职工劳动保护教育卡汇总表

职工劳动保护教育卡

平安教育记录

教育培训方案

班前平安讲话、周讲评记录

平安员及特种作业人员名册

中小型机械作业人员名册.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)第十一卷建筑安装、施工机械平安生产技术交底建筑施工平安生产技术交底：挖土工程平安技术交底

回填土工程平安技术交底

基坑支护及开挖施工平安技术交底

强夯地基施工平安技术交底

挤密桩施工平安技术交底

深层搅拌桩施工平安技术交底

钢筋混凝土预制桩施工平安技术交底

泥浆护壁机械成孔灌注桩施工平安技术交底

干作业螺旋钻孔成孔灌注桩施工平安技术交底

.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)

沉井施工平安技术交底

地下连续墙施工平安技术交底

井底降水施工平安技术交底

回灌技术施工平安技术交底

锚杆静压桩施工平安技术交底

人工挖孔灌注桩施工平安技术交底

模板安装平安技术交底

滑模施工平安技术交底

模板撤除平安技术交底

模板堆放平安技术交底

.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)

大模板的堆放、安装和撤除施工的平安技术交底

室内满堂脚手架搭设工程平安技术交底

竹脚手架搭设平安技术交底

竹脚手架撤除工程平安技术交底

扣件式钢管脚手架搭设平安技术交底

扣件式钢管脚手架平安管理技术交底

扣件式钢管脚手架撤除平安技术交底

金属扣件双排钢管脚手架搭设平安技术交底

金属扣件双排钢管脚手架撤除平安技术交底

门式钢管脚手架搭设平安技术交底

.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)门式钢管脚手架用作模板支撑平安技术交底

门式钢管脚手架搭设满堂脚手架平安技术交底

门式钢管脚手架搭设完成后混凝土浇捣平安技术交底

门式钢管脚手架平安管理与维护平安技术交底

门式钢管脚手架验收平安技术交底

门式钢管脚手架撤除平安技术交底

附着升降脚手架构配件制作技术交底

附着升降脚手架安装和使用一般规定技术交底

附着升降脚手架安装搭设施工技术交底

附着升降脚手架调试、验收技术交底

.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)

附着升降脚手架升降作业技术交底

附着升降脚手架平安使用技术交底

附着升降脚手架撤除平安技术交底

附着升降脚手架维修、养护及报废技术交底

附着升降脚手架平安检验技术交底

电梯井道内架子、平安网搭设平安技术交底

刷(喷)浆作业平安技术交底

外墙装饰抹灰工程平安技术交底

外墙面砖上浇下贴工艺平安技术交底

室内水泥砂浆抹灰工程平安技术交底

钢筋绑扎平安技术交底(自然地面以下钢筋绑)

.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)

钢筋绑扎作业平安技术交底

钢筋绑扎高处作业平安技术交底

钢筋绑扎高处作业平安技术交底(斜屋面)

钢筋冷拉平安技术交底

混凝土浇捣作业平安技术交底(自拌混凝土)

混凝土浇捣作业平安技术交底(商品混凝土)

混凝土浇捣作业平安技术交底(斜屋面)

地面工程(细石混凝土、水泥砂浆)施工平安技术交底

硫磺混凝土施工平安技术交底.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)砌筑工程平安技术交底：

砌块运输、堆放平安技术交底

预制板安装平安技术交底

门窗安装作业平安技术交底

构件吊装工程平安技术交底

钢结构吊装平安技术交底

卷材屋面施工平安技术交底

涂料防水作业平安技术交底

防腐蚀工程平安技术交底

防腐剂、焊料、灌注料加工平安技术交底

加工和浇注环氧树脂作业平安技术交底

.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)瓦屋面施工平安技术交底

石棉水泥、玻璃钢波形屋面施工平安技术交底

薄钢板和波形薄钢板屋面作业平安技术交底

地下防水、堵漏施工平安技术交底

灌浆堵漏施工平安技术交底

油漆工程作业平安技术交底

玻璃安装作业平安技术交底

烟囱作业平安技术交底

冷却塔工程平安技术交底

通风与空调工程设备安装平安技术交底

通风与空调工程风管安装平安技术交底

.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)通风与空调工程风管与部件制作平安技术交底

通风与空调试运转平安技术交底

金属加工、机修工程平安技术交底

铁器构件安装工程平安技术交底

钢结构及铁件制作工程平安技术交底

电梯井道去除垃圾平安技术交底

锅炉安装工程平安技术交底

查勘工(包括查险工)平安技术交底

灭蚁工平安技术交底

打蜡工平安技术交底

绿化工平安技术交底

.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)装卸工作业平安技术交底

人货电梯装拆工程平安技术交底

电梯安装工程平安技术交底

饰品工程安装作业平安技术交底

饰面工程施工平安技术交底

楼地面装饰工程作业平安技术交底

裱糊工程作业平安技术交底

吊顶、隔断施工平安技术交底

管道工班前平安技术交底

管道施工平安技术交底

地下室、管沟和管井施工平安技术交底

.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)管活安装平安技术交底

管道施工工具及设备使用的平安技术交底

管道试压清洗、吹扫、脱脂平安技术交底

管道堆放平安技术交底建筑设备、机械施工平安生产技术交底：

灰浆搅拌机平安操作规程技术交底

桩基式、隔膜式灰浆机平安操作规程技术交底

挤压式灰浆泵平安操作规程技术交底

喷浆机平安操作规程技术交底

高压无气喷涂机平安操作规程技术交底

.六．施工现场平安生产管理资料(工地平安管理台账)

混凝土搅拌机平安操作规程技术交底

混凝土搅拌站平安操作规程技术交底