关于江阴港城经济区根治欠薪冬季专项行动方案

关于江阴港城经济区根治欠薪冬季专项行动方案为贯彻落实省、福州市、福清市政府关于根治欠薪冬季专项行动动员部署会精神和福清市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发《福清市开展根治欠薪冬季专项行动方案》的通知文件要求，避免年关“讨薪难”年年整治、年年重演等问题，确保农民工足额拿到工资，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定。江阴港城经济区决定在园区范围内开展根治欠薪冬季专项行动，现提出方案如下。一、时间与范围时间：即日起-2021年1月24日范围：园区内所有企业（含企业内自建工程项目）、园区在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目。二、组织架构为统筹、高效推进根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资，经研究决定，成立根治欠薪冬季专项行动工作小组，具体成员名单如下：组长：俞萍管委会副调研员、企业党委书记组员：杨华彪党群工作部（人力资源和社会保障处）副部长（副处长）陈文明综合协调处处长陈丹辉经济发展处处长张如亮城乡建设处处长唐龙综合服务中心主任，主持自贸工作处工作三、行动内容以《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）为抓手，对标根治欠薪，实施“三查两清零”。一查用人单位依法按时足额支付农民工工资情况，对园区内所有企业及工程项目的农民工工资支付情况进行全面清查，同时建立工资支付管理服务台账，做到底数清、情况明，不留死角，杜绝发生新欠；二查政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、资金监管和工程款(人工费)按期足额拨付情况；三查工程建设领域落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金存储、维权信息公示等工资支付保障制度情况“两清零”即:2021年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春节前动态清零。四、主要工作分工党群工作部牵头、综合协调处、城乡建设处、经济发展处、自贸工作处配合开展园区根治欠薪冬季专项行动，并落实相关工作的对接协调。城乡建设处负责园区工程建设领域的相关工作。经济发展处负责生产制造性等企业的相关工作（含企业内自建工程项目等）。自贸工作处负责商贸、物流、码头等企业的相关工作（含企业内自建工程项目等）。园区内发生的农民工工资拖欠以及企业员工欠薪问题，由党群工作部和区工会牵头协调，其他部门按工作分工配合，共同处理好欠薪投诉、上访等相关突发性事件的疏导和后续清欠工作。五、时间安排行动分三个阶段进行:（一）集中宣传阶段（即日起至12月13日）。各部门要采用多种形式，按任务分工对企业及项目工程开展《条例》和相关劳动用工法律法规宣传活动，并充分发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业和项目业主依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。（二）自查自纠阶段(即日起至12月13日)。各部门按任务分工，组织园区内所有企业（含企业内自建工程项目）、在建工程项目业主及已竣工但仍存在欠薪的工程项目业主，对农民工工资支付情况认真开展自查自纠。区工会适时发布《工会劳动法律监督提示函》，提醒用人单位自觉履行工资支付义务。各部门对用人单位自查自纠情况进行分析，并结合企业实际、采取多种方式协助化解欠薪隐患，把问题解决在萌芽阶段。（三）联合排查阶段(2021年12月13日至2022年春节前)。由根治欠薪冬季专项行动工作小组统筹开展排查工作，督促在企业和建工程项目落实《条例》规定的各项工资支付保障制度，及时发现和化解欠薪隐患，对发现涉及20人以上的重大欠薪情况及时向治欠办报告，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决做到欠薪问题不解决不销账。六、工作要求（一）加强组织领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于解决拖欠农民工工资问题的重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署，坚决把根治欠薪工作作为一项重要政治任务摆上重要议事日程，进一步提高做好根治欠薪工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真抓好本次冬季专项行动，切实维护广大劳动者合法权益。各部门、各单位要明确任务分工，加强组织协调，扎实开展专项行动，确保工作任务和措施落实到位。(二)强化部门联动。要充分发挥根治拖欠农民工工资工作协调机制作用，各部门要指定专人开展冬季专项行动，对欠薪多发的工程项目（含企业内自建工程项目），要进一步加大监督检查力度，同时针对行业特点、欠薪因素等，分类应对，综合治理，形成部门工作合力。要督促企业和项目业主承担主体责任，对因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，要及时向住建、人社、公安等部门报告。当发生劳动矛盾纠纷突发事件时，应迅速派出人员，赶赴现场，做好农民工的教育疏导工作，协助有关部门调查处理。各部门要根据《条例》要求，认真履行职责，发挥各自职能优势，密切配合，共同做好根治欠薪工作。(三)提高应急处置能力。要牢固树立底线思维，做好舆情监测和舆论引导，健全欠薪应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任分工。要严格落实讨薪纠纷警情应急协调处置联动机制，协调公安部门及时核查处置讨薪纠纷警情。出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件，要迅速启动应急预案，及时查明情况，快速稳妥处置，适时回应社会关切，掌握舆论主动，防止事态蔓延扩大，严防发生冲击底线的欠薪案件。(四)认真做好专项行动材