报关实务第三章 一般进出口货物的报关程序

1第三章一般进出口货物的报关程序2学习要点了解海关监管货物的概念、分类及期限；报关的基本程序；电子报关及电子通关系统的基本内容。掌握一般进出口货物的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物报关程序。3第一节海关监管货物与报关程序一、海关监管货物（一）海关监管货物海关监管货物是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境的出口货物，以及自进境起到出境止的过境，转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。4（二）海关监管货物的分类1.一般进出口货物2.保税货物3.特定减免税货物4.暂准进出境货物5.其他进出境货物5（三）海关监管期限海关监管期限是指货物从进出境起到最终办结海关手续止的期限。各类货物最终办结海关手续的期限各不同，大体可以归纳为：1.一般进口货物。自货物进境时起到海关放行止；出口货物，自向海关申报起到出境止。62.保税货物。无论是保税加工货物还是保税物流货物，自货物进入关境起到复运出境办结海关手续或转为实际进口最终办结手续止。3.特定减税货物。自货物进入关境起到监管年限期满海关解除监管或纳税后解除监管止。4.暂准进境货物。自进入关境起到复运出境或转为实际进口止，暂准备出境货物自出境起到复进入关境或转为实际出口止。5.其他进境货物。自进入关境起到复运出境或最终办结海关手续止，其他出境货物，自出境起到复进入关境或最终办结海关手续止。7二、报关程序报关程序是指进出口货物收发货人、运输负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。从海关对进出境货物进行监管的全过程看，报关程序按时间先后可以分为三个阶段，即前期阶段、进出境阶段、后续阶段。8（一）前期阶段前期阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理上述拟进出口货物合同、许可等的备案手续的过程。91.保税加工货物，进出口货物收、发货人或其代理人应当办理加工贸易合同的备案申请、加工贸易登记手册的申领等手续。2.特定减免税货物，进出口货物收、发货人或其代理人应当办理企业的减免税备案登记、货物减免税的申请、减免税证明的申领手续。103.暂准进出口货物，进口货物收货人、出口货物发货人及其代理人应在暂准进出境期限内，或者在经海关批准延长暂准进出境期限到期后，向海关申请办理复运出境或进境，或正式进出口销案等手续。11（二）进出境阶段进出境阶段是指根据海关对进出境货物的监管制度，进出口货物收、发货人或其代理人在进口货物进境时、出口货物出境时，向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续的过程。12（三）后续阶段后续阶段是指根据海关对保税加工货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境储存、加工、装配、使用后，在规定的期限内，按照规定的要求，向海关办理上述进出口货物核销、销案、申请解除监管的手续的过程。13三、电子报关及电子通关系统（一）电子报关1.电子报关是指进出口货物收、发货人或其代理人通过微机或终端，利用现代通讯和网络技术，向海关传送规定格式的报关单电子数据，并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果办理海关手续的申报方式。14三、电子报关及电子通关系统2.电子报关的法律地位我国海关法规定：“办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式”。这一规定确定了电子报关的法律地位，使纸质报关单和电子数据报关单具有同等的法律效力。153.电子报关的申报方式（1）电子报关的申报方式类型①终端申报方式②EDI申报方式③网上申报方式（2）电子报关三种方式的比较16（二）电子通关系统1.海关H883／EDI通关系统2.海关H2000通关系统3.中国电子口岸系统4.电子口岸系统与海关通关系统的关系17第二节一般进出口货物的报关程序一、一般进出口货物的概述（一）一般进出口货物的含义一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。18（二）一般进出口货物与一般贸易货物的区别一般贸易货物在进口时可以按“一般进出口”监管制度办理海关手续，这时它就是一般进出口货物；若按“特定减免税”监管制度办理海关手续，这时它就是特定减免税货物；若按“保税”监管制度办理海关手续，这时它就是保税货物。19（三）一般进出口货物的特征1.进出口境时缴纳进出口税费2.进出口时提交相关的许可证件3.海关放行20（四）一般进出口货物范围特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围：

1.不批准保税的一般贸易进口货物；

2.转为实际进口的保税进口货物；

3.转为实际进口或出口的暂准进出境货物；

4.易货贸易、补偿贸易进出口货物；

5.不批准保税的寄售代销贸易货物；216.承包工程项目实际进出口货物；7.外国驻华商业机构进出口陈列用的样品；8.外国旅游者小批量订货出口的商品；9.随展览品进境的小卖品；10.实际进出口货物广告品（不包括暂时进出口的货样广告品）；11.免费提供的进口货物。22二、一般进出口货物的报关程序进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物23（一）进出口申报进出口申报是指进出口货物收发货人、受委托的保管企业，依照《海关法》以及有关法律、行政法规的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单形式，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。241.申报地点2.申报期限进口货物的申报期限出口货物的申报期限进口集中申报期限定期申报253.申报的具体步骤申报单证申报前看货取样申报方式申报日期264.修改申报内容或撤销申报（1）报关人员操作或书写失误造成申报差错，但未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；（2）出口货物放行后，由于装配、装运等原因造成原申报货物全部或部分退关、变更运输工具的；（3）进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；27（4）根据国际惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改原申报单据的；（5）由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；（6）其他特殊情况经海关核准同意的。如：海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤消。28（二）配合查验海关查验是指海关根据海关法确定进出境货物的性质、价格、数量、原产地、货物状况等是否与报关单上已申报的内容相符，对货物进行实际检查的行政执法行为。291.查验通知2.查验地点3.查验时间4.查验方式彻底查验抽查外形查验机检305.优先查验、复验和径行开验优先查验复验径行