某市“热线＋网格”融合推动基层治理现代化调研报告

——某市“热线＋网格”融合推动基层治理现代化\t"https://www.wenmi.ren/Article/_blank"调研报告党的二十大提出要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。推动“网格+热线”深度融合，是完善基层治理平台的内在要求。近年来，我市全面推行网格化管理，不断完善12345政务服务便民热线工作机制，推动基层治理水平和治理能力现代化。为进一步完善“网格+热线”深度融合的体制机制和政策体系，更好落实党建引领基层治理行动，本课题组深入我区\t"https://www.wenmi.ren/Article/_blank"调研，深入分析当前“网格+热线”工作现状及存在问题，并提出相关对策建议。一、“网格+热线”工作发展成效及存在问题自12345热线工作正式纳入各区网格中心管理范畴以来，我区立足自身实际坚持探索“网格+热线”工作模式，即“以群众诉求为导向、以网格平台为依托，充分发挥12345热线哨点监测和网格化管理源头治理作用，形成基层治理良性互动、管理服务协同互融、热线网格优势互补的良好格局”，确保为民服务更加精准高效，最终实现1+1>2的效果。但在探索打造“网格+热线”深度融合工作模式时还面临以下几方面突出问题。1.市级统筹力量分散。网格化管理工作现由市委政法委统筹推动，12345热线工作则由市政务服务办统一管理，各区网格中心虽结合本区实际开展相关工作，但多为投石问路，导致以“网格+热线”为主导的基层治理模式虽各具区域特色但发展程度不一。2.区级处置流程存在堵点。12345热线名义上虽承担一定政府职能，但无法同步享有政府监督管理权限，且对于个别存在拒不接单、反复退单、超期回单等问题的部门单位，因缺乏上级权威部门制定的督办问责机制而无法得到有效解决。此外，网格化管理在区级层面也存在一定的局限性，如责任划分不明确、协调机制不健全等问题，导致处置流程中出现堵点。3.协同机制不健全。虽然我市在推行“网格+热线”工作模式方面取得了一定成效，但目前仍存在协同机制不完善的问题。一方面，热线与网格在信息共享、诉求处理等方面缺乏有效衔接，导致资源浪费和重复劳动。另一方面，部门之间的协同力度不足，容易出现推诿、拖延等问题，影响为民服务效率。4.信息化支撑不足。虽然我市在基层治理信息化方面取得了一定进展，但与先进城市相比仍存在较大差距。信息化设施不完善、数据资源共享程度不高、智能化应用不足等问题，制约了我市“网格+热线”工作模式的进一步发展。5.人才队伍建设滞后。在“网格+热线”工作模式中，人才队伍是关键。目前，我市在这方面的队伍建设存在以下问题：一是人员配备不足，导致工作压力大，服务质量难以保证；二是人员素质参差不齐，影响了工作效果；三是缺乏专业化、精细化的培训和考核机制，难以提升队伍整体素质。二、对策建议针对上述存在的问题，我市应采取以下措施，推动“网格+热线”工作模式的优化升级，提升基层治理水平和能力。1.加强市级统筹。成立由市委市政府领导挂帅的“网格+热线”工作领导小组，加强对全市工作的统筹协调，明确各部门职责，确保各项工作有序推进。2.优化区级处置流程。赋予12345热线相应政府监督管理权限，建立健全督办问责机制，对拒不执行、反复退单、超期回单等现象进行严肃处理。同时，完善网格化管理体制，明确责任划分，优化协调机制，确保处置流程顺畅。3.构建协同机制。加强热线与网格之间的信息共享与协作，实现资源优化配置。推动各部门之间的协同合作，杜绝推诿现象，提高为民服务效率。4.提升信息化支撑能力。加大投入，完善信息化设施，实现数据资源共享，推动智能化应用在基层治理中的广泛应用。5.加强人才队伍建设。合理配置人员，提高队伍素质，建立健全培训和考核机制，提