建工集团标准施工现场应急救援预案及建昌营应急救援预案

目录TOC\o"1-5"\h\z\u1、工程概况 21.1项目主要情况 22、应急救援措施 22.1爆炸火灾应急预案 22.2油品、化学品泄漏应急预案 72.3防高处坠落应急预案 102.4物体打击应急预案 132.5触电应急预案 152.6机械伤害应急预案 182.7食物中毒应急预案 242.8坍塌应急预案 243、应急准备 314、应急响应 355、日常教育管理及预案的演练 36编制目的为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。本施工现场应急救援预案的编制依据有：为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《安全生许可证条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《建筑设计防火规范》（GB50016-2010）、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》，指导项目部开展本区域内重特大生产安全事故应急救援工作，建立应急救援体系，努力减少重特大事故造成的人员伤亡和财产损失及对环境产生的不利影响，特制定本预案1、工程概况1.1项目主要情况建设单位：威宁县公安局设计单位：贵州建筑设计研究院地勘单位：贵州鼎盛岩土工程有限公司监理单位：深圳市建星项目管理顾问有限公司施工单位：贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司本工程为毕节市威宁县看守所工程，该拟建工程位于毕节市威宁县西草海镇鸭子塘村。该工程是框架结构和砖混结构的群体建筑，建筑规模为：建筑总面积为39900m2，其中办公楼面积为11841.1㎡（五层，高度19.5m）、在押人员配套用房面积为5159.5㎡（四层，高度16.5m）、生活用房面积为954.1㎡（一层，高度6.15m）、A监区面积为9560㎡（一层，高度5.8m）、B监区面积为9560㎡（一层，高度5.8m）、武警营房面积为1889.2㎡（三层，高度11.25m）、武警训练馆面积为772.8㎡（三层，高度14.55m）、门卫值班室面积为163.8㎡（一层，高度5m基础形式：人工挖孔、独立柱基和条形基础。结构形式：A、B监区为砖混结构，其余的为框架。2、应急救援措施2.1爆炸火灾应急预案1、潜在爆炸与火灾事故的范围（1）引起火灾的主要环节（根据建筑业的特点，施工现场内）a、临时用火多，疏于管理；b、临时用电量在特定时段大，导线截面与负载不匹配；c、易燃、可燃材料多，场地狭小，没有效控制施工用火；d、施工人员吸烟，木工房木屑自燃或木花木屑接触火源；e、生石灰受潮发热；f、电焊气割作业时溅出的高温火花及掉落的灼热物体；g、缺少消防水源、消防通道不畅导致火情蔓延造成火灾；h、取暖设备、液化气、办公废弃易燃物处理不当。（2）引发爆炸的主要环节a、氧气、乙炔气贮存、使用不当；b、食堂液化气使用不当；c、电焊气割曾贮装过各种可燃气体、易燃液体和有毒物质而且未经彻底清洗的容器。d、化学品燃烧引发容器爆炸。2、控制措施及要求（1）坚持预防为主的原则，逐级建立应急管理组织，明确岗位职责。（2）每年组织一次防火防爆应急技术培训或应急演习，加强法制意识和技术技能教育，提高应急管理水平。员工防火防爆培训率应达到100%，电工、电焊气割等特种作业人员必须持证上岗，仓库保管员和化学品物质作业人员应经培训并掌握相关知识规定。（3）在编制施工组织设计（或方案）时，应按防火防爆要求周密考虑和落实。如施工现场平面布置、暂设工程（临时建筑）搭设位置，施工用火用电和易燃易爆的贮存安全管理，明确划分用火作业区，易燃易爆可燃物堆放场（仓库）易燃废品集中点和生活区等，并满足包括工棚、临时宿舍的间距。工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火规定。a、临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外，并不得搭在高压架空线路下面，应和高压架空线路保持安全距离；b、工棚内顶高度一般不低于2.5m；c、每幢宿舍居住人数不宜超过100人，每25人要有一个直接出入的门，门宽不少于1.2m，同时门必须外开；d、一切架空电线必须用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷管、硬塑料管内通过。e、施工现场明火作业必须经有关部门批准后，才可动火；f、施工现场仓库、木工棚及易燃易爆物堆（存）放处等，应张贴（悬挂）醒目防火标志；g、施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。如：防火工具（消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）；砂箱（池）；消防水池（缸）；消防栓和灭火器；h、要建立安全防火责任制并划分防火责任区，施工现场的消防器材及消防通道应有消防平面图，注明消防器材的位置、数量、型号及有效期。(4)项目部、施工现场的木工间、油漆间、电工间、机修间、脚手架等处，车间、仓库等易燃易爆部位必须设立禁火标志，需动用明火作业的必须开具动火证，按级审批并落实监护措施；必须配备与防火防爆要求相适应的灭火器材，灭火器材应放置在醒目、防晒、易取的位置：各类应急抢险器材或物质应有明显标志，禁作他用。（5）油料、化学危险品必须设立专用仓库单独分类存放，仓库应符合消防条例安全规定，设置明显标识，不得与其他物质混放，经常检查，发现异常及时汇报，采取有效措施妥善处理，同时做好有关记录。（6）项目部应加强对化学品、氧气、乙炔气等物质的管理。对未能一次用完的上述物质，按不同性质规范存放或交仓库保管，严禁随意放置。（7）对动火有特殊要求的化学危险品，在使用时严格执行动火制度，应按使用说明书及操作规程规范作业，决不轻易动火。（8）施工现场的动火作业，必须执行动火作业分级审批规定：a、一级动火作业由分公司安全设备科填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报公司安全设备部和所在地区公安局消防科审批后方可动火；b、二级动火作业由项目经理填写动火证，编制安全技术措施方案，报分公司安全设备科审批后方可动火；c、三级动火作业由所在班组填写动火证，经项目生产经理或工长审查后方可动火。（9）动火等级划分a、一级动火－－一禁火区域内；－－一油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容量以及连接在一起的辅助设备；－－一各种受压设备；－－一危险性较大的登高焊、割作业；———比较密封的室内、容器内、地下室等场所；———现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。b、二级动火———在具有一定危险因素的非禁火区域进行临时焊割等明火作业；———小型油箱等容器；———登高焊割等明火作业。c、三级动火———在非固定的无明显危险因素场所进行明火作业。（10）初起火情常用的几种灭火方法a、电气火灾：断电拉闸，采用干粉或1211灭火器扑灭；b、木屑等非化学品、气体火灾：采用水、干砂和泡沫、酸碱灭火器扑灭。c、油料、气体及化学品火灾：采用干粉或1211灭火器扑灭的同时用水冷却容器，防止爆炸。（11）发生较严重的火情或已形成的火灾，一方面迅速疏散人群，并立即组织人员分燃烧物的种类采取适当的方法积极扑救；同时迅速向“119”报火警，请求消防队扑灭。（12）项目部正确使用取暖设备、液化气，正确处理办公废弃易燃物。（13）若发生了爆炸、火灾事故，现场负责人应根据本应急预案进行运作，消除或控制事态扩大，并以最快方式向上级领导和部门汇报。（14）若爆炸、火灾事故发生后，项目部领导应对预案的适宜性进行评价。如不能满足应急和响应要求，及时修改补充应急预案。（15）若突发事故中发生伤亡事故按国务院（1991）75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》执行。3、监督、检查项目部每周组织一次监督检查，主要检查各班组防火防爆应急预案的落实情况，检查出的不合格项按《不符合、纠正与预防措施管理程序》Q/TZE、B05-2002执行。2.2油品、化学品泄漏应急预案1、应急内容（1）根据识别出的潜在的项目部重大危险因素，确定下列物质为应急响应重点：－－一油品：汽油、柴油、机油、润滑油、脱模油等；一－一化学品：油漆、涂料、沥青、香蕉水、松香水、酒精、环氧树脂、107胶水、自胶、各种粘合剂、生漆、化学添加剂、氧气、乙炔气、石油液化气等。（2）根据识别出潜在的项目部重大危险因索，确定下列场所为应急响应重点：装卸汽车、施工现场、装饰脚手架、作业楼层、防水作业层、仓库、油库、气瓶库。2、应急方法和措施（1）采购环节a、油品、化学品应编制采购进货计划，尽量分期分批提货，少进少存，防止大量采购和囤积；b、采购应在合格供货方名册中选择供方；c、向供货方索取货物相应有效的质量性能资料、使用说明书、质保书，确保产品质量和包装质量。（2）运输环节a、油品、化学品具有易燃、易爆、易发生泄漏造成人体中毒等危险因素，因此采购批量较大的必须选择具有“危险品运输”资质的运输单位进行运输，并需进行资质查询和验证，建立合格的运输供方；b、采购批量较小的由物质管理部门选择适宜的运输工具进行运输，也可选择由供货方直接送货方式；c、委托运输时，应与运输方进行安全交底，配备相应的安全防范器具，必要时签订书面运输协议（合同）对其施加影响；d、在装卸、运输过程中应遵守下列规定：①运输车辆必须设置危险品标识，并配备相应的防护器具，防止跑冒滴漏，作业人员佩带相应的劳动保护用品；②装卸过程轻拿轻放，防止撞击、拖拉和抛扔，严禁野蛮装卸；③按不同物质类别分别装运，严禁混装；④必要时由采购员进行押运，做好各个环节的监督和管理；⑤装运工人进入仓库作业，必须经仓库保管员同意后方可操作。（3）储存环节a、仓库保管员必须对物质进行验证，向采购员索取物资质量证明书、使用说明书和安全数据单，办理交接手续，做好入库记录；b、必须单独存放的化学危险品，应设立专用仓库，仓库应符合消防、安全等有关规定，设置醒目的标识，不得与其它物质混放；c、仓库保管油品、化学品应分门别类堆放，搁置应有垫砂、垫木、垫彩条布等垫层应急防泄漏装置，同时应有防震、防潮、防水，避高温等措施；d、仓库保管员应坚持日常的物质检查制度，做到每月一次定期对油品、化学品进行检查，一旦发现异常情况，应及时向有关部门汇报，以组织力量进行妥善处理，同时做好有关记录：（4）发放环节生产使用班组严格控制油品、化学品的使用量，仓库保管员根据领料单发放：（5）使用环节a、施工作业人员使用化学危险品时，应根据物资的不同危险因素，做好安全预防工作，佩带适宜的劳动保护用具，使人体不受侵害；b、对氧气、乙炔使用应遵循安全技术操作规程的规定；c、对未能一次性使用完的物质，应按不同性质规范存放或交回仓库保管，严禁随意放置；d、对动火有特殊要求的化学危险品，在使用时严格执行动火制度，应按使用说明书及安全操作规程来作业，决不能轻易动火。（6）紧急情况处置一旦发生紧急或异常情况，应根据各自编制的应急预案来执行。若现场发生油品、化学品的泄漏，应立即报告，并按预案办法及时清理，防止环境污染。（7）油品、化学品的管理应是安全检查的重点，在每次检查中，对发现的问题，必须及时签发《事故隐患整改通知书》，定人定时定措施落实整改，直至复查合格，消除各种隐患，确保安全生产和文明施工。2.3防高处坠落应急预案1、建筑施工中容易发生高处坠落的有以下几种情况。（1）“四口”处坠落a、电梯井门口未设置固定栅门或护栏，井内未隔层张设安全平网和铺设防护板；b、洞口醒目处未挂安全警示标志；c、工人在洞口危险部位逗留；d、预留洞口未用固定盖板或护栏防护。（2）临边处坠落a、楼层周边无防护；b、虽有防护而未按规定设置；c、卸料平台的外侧边无防护或防护不严。（3）脚手架上作业坠落a、搭设外脚手架时里排立杆与建筑物外墙面间距过大而又未采取防护隔离措施；b、作业层的脚手板或竹笆片未能满铺铺牢；c、脚手板超载或材质不符合要求而发生断裂；d、未设置护身栏杆或护栏不符合要求；e、里脚手架搭设不稳固，脚手板材质差；f、思想麻痹；g、脚手板悬挑过长或搭接不牢；h、脚手架倒塌主要是外脚手架基础、搭接、材质、与建筑物拉结等不符合要求。（4）悬空作业坠落a、在垂直运输机械的组装、拆卸及脚手架的搭设和拆除中，由于工人是在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行作业的，所以稍一疏忽就有坠落的危险。①垂直运输机械在组装、拆卸时，作业人员未系安全带；②安全带使用不当；③井架组装时，架体基座与基础间未埋设螺栓固定，也未拉临时缆风绳；④拆除脚手架时未按规定由上往下分层拆除、未系安全带。b、在工程收尾过程中，安装落水管、玻璃或油漆门窗时，站在外窗台或不牢靠的立足点上作业引起坠落。①未系安全带且没有戴好安全帽；②脚穿硬底鞋、易滑鞋上岗；③过早拆除安全防护设施。c、在高处绑扎钢筋、支模、浇注砼时坠落。①未设置操作平台；②未用安全网防护；③未系安全带。（5）吊篮载人坠落违章开机，违章乘坐吊篮。非载人垂直运输机械的设计制造均按载货要求处理，对载人没有安全可靠的防护装置，一旦载人后常因断绳、吊篮出轨、连接松脱而坠落。（6）其他情况的坠落a）翻越阳台、窗口或攀登脚手架时坠落；h）排除井字架、龙门架吊篮故障坠落；c）登爬梯、人字梯坠落；d）冬季施工时滑倒坠落。2、控制措施及要求（1）牢固树立自我安全保护意识，作业前要认真检查自己的作业段和作业面，如发现防护设施有缺陷或隐患，必须及时解决或待排除后方可作业。（2）要了解和掌握施工现场安全防护规定，严格遵守本工种的安全技术操作规程。（3）在任何场合、任何情况下都不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。（4）进入施工现场必须戴好安全帽，悬空高处作业必须正确使用安全带。严禁穿硬底鞋、易滑鞋上岗作业。（5）上下作业应走脚手架斜道或楼梯，不得攀登脚手架或翻越阳台、窗口，严禁乘坐井字架、龙门架吊篮和其他非载人起重机上下。（6）高处作业时，除正确使用安全带外，还要注意站立位置要得当、稳妥，不宜用力过猛，防止失去平衡而坠落。（7）用单面梯登高，上端要扎牢，下端应有防滑措施，人字梯底脚要拉牢。（8）冬季施工时，作业前应先清除作业面上的霜冻或积雪，并采取可靠的防滑措施。（9）酒后不得从事高处作业，凡患有心脏病、高血压、眩晕症等疾病者不得从事悬空高处作业。（10）不得在洞口、临边等危险部位滞留，严禁在无遮拦的高处休息。（11）搭设安全平网应每隔3m设一根支杆，支杆与水平面之间的夹角保持45°，网应外高内低，网与网之间拼接严密，不留缺口，离墙体不得大于15cm，网内杂物要随时清除。（12）高层施工采用悬挑或悬挂式脚手架时，必须有设计方案，经验收合格后方可投入使用。（13）不得随意拆除安全防护设施，如因作业需要临时拆除或变动时，须经施工负责人同意，并采取可靠的防护措施，作业后必须立即复原。2.4物体打击应急预案1、建筑施工现场物体打击形成原因（1）人为操作不慎a、砌筑过程中，由于砍砖或锤击毛石修边，易形成碎块坠落或外崩伤人；b、混凝土浇筑过程中，由于震捣或下料位置不准，使混凝上溢出模壳坠落。拆模后，敲凿涨壳混凝土形成崩块坠落伤人；c、在钢筋定位、绑扎、模板支护及拆除过程中，由于钢筋绑扎、焊接不牢或钢筋临时搁置点失稳，模板支撑不牢靠，拆除模壳操作不慎，使钢筋、模板坠落伤人；d、在脚手架搭设、井架、塔吊等机械设备拆装过程中，由于操作不慎，致使零部件、传递工具坠落或违章抛掷物件伤人；e、安装过程中的物体坠落。楼板等预制砼构件安装时，由于搁置点偏小，常因塌裂或安装位置不准而形成坠落；门窗、玻璃、水电器材、风暖设备、装璜材料安装时，常因操作不慎形成物体打击等。（2）施工现场无防护或防护不严密施工现场无防护或防护不严密、不到位，无个人防护用品或个人防护用品不全，使用不正确，是造成物体打击事故的根本原因。（3）起重作业过程中的物体坠落由于起吊物体绑扎不牢、外溢，松散物体无集装措施，起重机械发生机械故障，如制动失灵，钢丝绳、销轴、吊钩断裂，连接松脱，滑轮破损，出轨等，均能造成落物伤人。（4）施工质量差、建材质量低劣装饰、装修过程中，如所用建材质量低劣，特别是粘贴材料配合比不正确或用劣质粘贴材料，可致使装饰材料（如花岗岩、大理石、面砖、铝板、塑板、轻钢龙骨、玻璃等）剥落而造成物体打击。2、物体打击的预防（1）学习、了解施工现场个人防护常识及措施，掌握正确使用个人防护用品的方法。进入施工现场必须戴好安全帽。（2）对各类手持机具，使用前必须认真检查，如有裂纹、损伤、连接松动等缺陷，必须及时修复或更换。（3）作业前，应对周围的操作环境进行观察，检查操作面上方、周围的防护设施是否齐全、牢靠。立体交叉作业时，各作业层必须有密目式安全网或木板、竹笆等防护。进行敲凿作业时，应注意周围的作业人员，防止碎裂崩块伤害自己和他人。（4）在进行安装、拆卸作业时，要设禁区标志，派专人负责监督，严禁无关人员逗留或穿行。（5）施工作业场所如有可能坠落的物件，应先行撤除或加以固定。工具应随手放入工具袋。拆卸下来的物料、废料或余料应及时清理运走，不得任意堆放或向下丢弃。传递件禁止抛掷。（6）作业中，如发现有异响、落物或其他险情，应及时避到安全地带。2.5触电应急预案1、施工现场触电事故的规律a、6--9月份触电事故多，主要原因是天气炎热、空气潮湿，降低了电气设备绝缘性能；施工人员劳动强度大，出汗多，皮肤电阻减小，触电危险性增大；b、携带式和移动式设备触电事故多。主要原因是施工中这些电气设备经常移动，工作条件比较差，容易发生事故；c、电气连接部位触电事故多。主要原因是插销、开关、接头等连接部位机械牢固性差，带电部位容易外露，电气可靠性较低，容易发生危险；d、非电工触电事故多。主要原因是电气设备种类繁多，而操作人员绝大部分为非电工作业人员，他们电气安全知识比较缺乏。e、违章作业造成触电事故多。主要原因是操作者有章不循，私接乱拉，随意敷设，带电移动电气设备等；f、设施和防护不符合要求造成触电事故多。主要原因是使用损坏了的电气设备，建筑物附近高压线防护不严或无防护，电气设备金属外壳无保护接地（零）和未装漏电保护器等。2、预防触电的措施a、非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等；b、使用电气设备前必须要检查线路、插头、插座、漏电保护器等装置是否完好；c、电气线路或机具发生故障时，应找电工处理，非电工不得自行修理或排除故障；d、使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械时，要由电工接好电源，安装上漏电保护器。操作者必须穿戴好绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业；e、搬迁或移动电气设备前必须先切断电源；f、搬扛钢筋、钢管及其他金属物时，严禁碰触到电线；g、严禁在电线上挂晒湿物，如毛巾、衣服等；h、禁止私用电炉取暖、烧饭、做菜等；i、在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，要有隔离措施，要保持安全距离，绝对不能碰触；j、电线必须架空，不允许在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过楼面应设过路保护；k、照明灯具安装高度应符合规程要求，不准将吊灯导线拉来拉去；l、临时照明灯和经常移动的照明灯，以及地下、沟道照明灯，应使用36伏以下安全电压；m、不得用湿手去碰触电气设备，禁止用湿布擦抹带电设备或用水冲洗各种电气设备；n、作业完毕要把闸刀拉下，锁好配电箱、开关箱：电箱内不许放置任何物件、工具；o、电线折断掉落地面时，不得靠近或用手去拿，．应赶快找电工处理；p、雷雨时，不要走近电线杆、铁塔、架空电线，也不要在孤独的树下或屋边避雨，以防遭雷击；q、万一发现有人触了电，不得用手直接去拉触电人；r、万一发生电气火灾，要立即切断电源，在未切断电源以前，不得用水或酸碱泡沫灭火器灭火；s、电气设备的保护接地或保护接零要合理、可靠，必须实行包括总电源在内的两级漏电保护；t、电工作业时，要穿戴好劳动防护用品，使用电工专用工具。在停电检修时，必须在闸刀处挂上“有人工作，不准合闸”的警告牌，必要时要有人监护：2.6机械伤害应急预案1、搅拌机械（混凝土搅拌机、砂浆拌和机）伤害a、伤害原因①料斗提升过程中，人进入或头、手伸入料斗与导轨架之间，被料斗轧死或致残；②人在进入搅拌筒或料斗与导轨架之间清理过程中，由于电源未切断，他人误操作造成伤害；③料斗提升绳断裂引起料斗坠落伤人；④在机器运转过程中将手或木棒等伸入搅拌筒造成伤害：b、防治措施①搅拌机操作必须定人定机；②搅拌机在运转过程中或未切断电源前，严禁进人导轨架；③料斗升起时，严禁在其下方工作或穿行；④进人筒内清理前，必须切断电源，并有专人在外监护或卸下熔断器并锁好电箱；⑤作业后，应将料斗降落到料斗坑。清理料斗坑时，必须用链条或安全钩扣牢料斗。2、木工机械（圆盘锯、平刨）伤害（1）一般要求使用圆盘锯、平刨时，常发生手指割伤事故。木料过湿或有节疤、铁钉、锯片磨钝，锯片缺齿过多等原因均可造成事故：（2）圆盘锯伤害防治措施①非本工种人员严禁操作木工机械；②被锯木料厚度，以锯片能露出木料1——2cm为限；③送料时不得将木料左右晃动或抬高。遇到木节要缓缓送料；④操作人员不得面对锯片旋转的离心力方向操作，手不得跨越锯片。锯上方应加设防护板；⑤锯片相邻缺齿超过2个、有裂纹等缺陷时应及时更换。（3）平刨伤害防治措施①刨料时，手应按在料的上面，手指必须离开刨口5cm,严禁用手在木料后端送料或跨越刨口进行刨削；②被刨木料的厚度小于3cm、长度小于40cm时，应用压板或压棍推进；③被刨木料如有破裂或硬节等缺陷时，必须处理后再施刨：刨旧料前，必须将钉子、杂物清理干净；④机械运转时，不得将手伸进安全挡板内侧去移动挡板或拆除安全挡板进行刨削。3、钢筋加工机械伤害a、伤害原因①由于刀片损坏或磨钝，钢筋未握紧，造成摆动伤人；②运转过程中直接用手清除切刀附近的断头和杂物时致伤；③弯曲钢筋半径内站人被打击。b、防治措施①非钢筋机械操作人员严禁操作；②钢筋加工时，严禁加工直径超过本机规定的钢筋；③切断机刀片安装应正确、牢固；④切断时，应在活动刀片退回时进料，必须握紧钢筋，手与刀口距离不得少于15cm。如切断短料时，应用套管或夹具将钢筋短头压住或夹住，不得直接用手送料；⑤运转中，严禁用手直接清除切刀附近的断头和杂物；⑥严禁在弯曲钢筋的作业半径内站人；⑦使用钢筋调直机在调直块未固定、防护罩未盖好前不得送料。当钢筋送入后，手与轮间必须保持一定的距离。4、卷扬机伤害a、伤害原因①由于操作失误，人被卷入滚筒造成骨折或死亡；②由于无过路保护，人跨越钢丝绳，钢丝绳断裂伤人；③制动失灵、卷筒与减速箱脱离或钢丝绳断裂，造成重物或吊钩坠落伤人。b、防治措施①坚持持证上岗，严格遵守操作规程，严禁无证人员开机；②卷扬机的基座安装必须平稳牢固；③操作前，必须检查制动器、联轴器各零部件的松紧完好情况；④严禁任何人跨越钢丝绳；⑤操作工应穿紧身衣、裤，不得留长发。5、起重机具（千斤顶、葫芦）伤害（1）伤害原因①千斤顶放置在松软的地面上，载荷重心与千斤顶轴线不一致，顶升过程中，由于基底偏沉或载荷水平位移而发生千斤顶偏歪、倾斜，引发伤害事故；②葫芦由于固定不牢靠，超载或悬挂方法不当坠落伤人；③产品质量低劣或操作失误引发事故；：（2）防治措施①千斤顶的额定起重量应大于设备的实际重量；②千斤顶应放在平整、坚实的作业面上并在底座下铺坚硬的垫木或钢板；③不允许用吊钩钩尖吊挂载荷；④操作起重机具时，人应站在重物的侧面，并随时注意重物的变化情况：严禁任何人在重物下行走或停留，以免重物倒塌、坠落。6、起重机械（塔机、履带吊、汽车吊、轮胎吊、井字架、龙门架）伤害（1）伤害原因①无证操作引发事故；②超负荷吊装或斜拉失去稳定平衡，造成倒塔事故；③由于斜吊，重物离开地面后迅速向钢丝绳竖直方向剧烈摆动，造成恶性打击事故；④在受到大风侵袭时，因夹轨钳未锚牢，下旋式塔机出轨或倒塔；⑤砖头、钢筋、钢管等散装物品绑扎不牢，吊运过程中造成物体打击事故；⑥铰点联接处销轴上的开口销不符合要求或不全，引起销轴脱落事故，造成折臂或倒塔。螺栓松动、零部件长期失修造成事故。⑦保险装置失灵造成事故；⑧指挥人员发出信号（手势）不清或不正规，司机误操作，导致事故的发生；⑨由于接地装置不符合要求，遭雷击或电气设备漏电引发触电事故；⑩吊钩或钢丝绳断裂，重物坠落伤人；eq\o\ac(○,11)塔吊安装位置与高压线间的距离小于安全距离且未加防护，吊钩、索具或钢筋等金属物件碰撞高压线引发事故；eq\o\ac(○,12)搭设井字架时，不拉设临时缆风绳，基础、地锚设置及缆风绳（或附墙）不符合要求，造成倒塌事故；eq\o\ac(○,13)违章乘坐井字架、龙门架的吊篮，坠落伤亡。（2）防治措施①所有从事起重作业的人员，必须经过专业培训，取得操作证后方可上机操作，严禁无证人员操作；②起重机司机必须熟悉自己操作机TO的安全技术操作规程和注意事项；③严格执行“十不吊”；④吊物未停稳前不应靠近或用手抓住吊物，以免撞击或惯性作用将人甩出；③不得在吊物下行走和逗留；⑥起重机械的安全限位装置必须齐全有效；⑦操作起重机械前应仔细检查制动器的间隙和磨损情况、钢丝绳的断丝情况、联轴节螺栓的紧固情况，确保万无一失；⑧井字架搭设达llm高时，必须设临时缆风绳，待固定缆风绳安装后方可拆除临时缆风绳，使用过程中严禁拆除缆风绳；⑨井字架、龙门架吊篮严禁载人；⑩严禁超重，严禁斜吊物件；eq\o\ac(○,11)吊钩或钢丝绳断裂，重物坠落伤人；eq\o\ac(○,12)机架必须有可靠的接地；eq\o\ac(○,13)在吊篮升降过程中，严禁将头、手伸入井字架内；eq\o\ac(○,14)在装拆起重机械时，必须穿戴好个人防护用品，不得穿硬底及塑料底鞋，悬空作业必须系好安全带：拆装作业中的工具及零部件的接传应可靠，严禁向下抛掷；eq\o\ac(○,15)严禁酒后从事起重作业：7、施工升降机伤害（1）伤害原因①由于提升吊笼的钢丝绳断裂或限速器失灵造成吊笼坠落；②限位装置失灵、误操作、超载超员引发事故；③卸料口无防护或防护门未关闭造成高处坠落：（2）防治措施①无证人员一律不允许操作施工升降机；②限速器和限位装置应由专人按原厂规定进行调整、试验、检查和维修；③提升钢丝绳达到报废标准必须及时更换；④升降机运行过程中，严禁将手、头伸出窗（门）外张望；⑤严禁超载超员：2.7食物中毒应急预案1、常见的食物中毒（1）吃馊饭剩菜、隔天烧好的熟食品中毒。此类中毒一般在6-10月份较常见，这一时期气温较高，细菌繁殖快，食物被细菌污染以后加速腐败变质，产生大量毒素，即使经过高温回锅，也只能杀死细菌，而食物中的毒素仍无法去除：因此，食后易引起中毒。中毒者大多起病急，并不断加重，腹痛难忍，呕吐、腹泻，如不及时送医院治疗，病人会因体内严重缺水而危及生命。（2）酒精中毒。误食工业酒精或过量饮酒均可引起酒精中毒：其主要症状为心跳加快、血压升高、头疼、呕吐，重者无法维持身体平衡，口齿不清，最后导致昏迷：昏迷10小时以上者有死亡危险。2、预防措施（1）不买、不吃腐败变质的饭菜，避免购买市场上出售的熟食品；（2）加强工地食堂卫生管理，生熟食品要分开，熟食品存放要保持通风，并防止苍蝇叮爬；（3）大力开展爱国卫生运动，保持环境清洁卫生，消灭“四害”；（4）讲究个人卫生，食堂炊事人员必须进行体检并领取健康证；（5）不酗酒、不喝假酒；（6）一旦发现食物中毒病人，应立即送医院治疗：2.8坍塌应急预案1、土方工程的坍塌及预防（1）坍塌原因①放坡不够，或由于贪利、图省工而没有用固壁支撑保护；②边坡顶面静、动荷载超限。当边坡顶面受压或受震动后，土体的内聚力、摩擦力和剪力就减少；③施工方法不正确；④环境与地质条件的影响。现场狭小或地处市区内，防护设施不全，以及地质情况异常，采取措施不及时；⑤自然雨水的浸泡。现场排水不畅，尤其是雷暴雨前未截住流入槽坑内的地面水；⑥解冻坍塌。昼夜温差大，夜冻日化，土体时胀时缩，土粒变得松散，粘结力降低：（2）预防措施①动土前，要向班组下达书面安全技术交底，同时办理好交接签字手续；②开挖槽坑时，要视设计深度和地质资料中的土质类别来确定放坡系数：如放坡受现场条件限制，必须采取加设支撑的方法；③在陡峻山坡脚下施工，应事先检查山坡坡面情况，如有危岩、孤石、崩塌体、古滑坡体等不稳定迹象时，应妥善处理；④地质条件良好，土质均匀且地下水位低于槽坑底标高，边坡挖成直立壁且不加支撑时，其开挖深度必须控制在规定的允许深度以内。如超过允许深度时，应根据土质类别和开挖深度按照规范规定的放坡系数放坡；⑤在边坡顶面，要尽量减少静、动荷载。弃土的堆放，距开挖边缘应大于0.8——1.0m，堆高不得超过1.5m。弃土亦不得靠近邻近建筑物或临时工程的墙体。如只能在此堆放时，应保持0.5m以上安全距离，以防墙体受压坍塌。为减少震动影响，动力机械与开挖边缘应保持一定的安全距离，严禁在开挖边缘上行驶机动车辆和堆放料具。对于在槽、坑底施工垫层或回填需要夯实里的震动应事先适当加大放坡系数，必要时设专人值班，随时注意和预防土方的滑坡和坍塌。当发现险情迹象时，应立即组织施工人员撤离，待采取有效措施后，方可继续施工；⑥施工方法必须正确：开挖槽坑时和取土时，严禁采用掏洞或挖空脚的方法。应自上而下分段分层均衡开挖。开挖较松软土和普通土时，每人每段长度宜在4m左右，应自开挖端向后倒退开挖。开挖坚土时每人每段长6m左右。用镐刨时，应自开挖点向前进行，迎面不得站人。操作人员严禁在坑、槽内休息；⑦当要更换支撑时，必须先支牢新撑，再拆除旧撑。支撑全面拆除前，应根据回填顺序自下而上进行，并随拆随回填；⑧地处市区内或临街建筑的土方工程，周围应设置栏杆和警示牌，禁止闲杂人员和儿童入内。在靠近大路旁和常有行人过往的地方开挖时，夜间需增设红灯警示；⑨开挖后地质情况异常，遇有沙子、河卵石及松散土层应加大放坡系数或加设固壁挡土支撑；如碰上淤泥、流沙、地下水位较高的地段，可选用集水坑降水、井点降水或多种方法结合等措施降低地下水位，使地下水位低于开挖面0.5m以上。开挖集水坑时，应既保持开挖边坡的稳定，又要与基础底面有一定距离，防止基础结构遭受破坏；⑩雨季开挖的槽、坑，常有被雨水浸泡的可能。因此，高层建筑物的地下室、建（构）筑物的深基础和深埋管道，应尽量避开雨季施工。当无法避开时，首先要制定好单项安全技术措施。现场排水必须畅通，尤其在雷暴雨前，应采取措施防止雨后地表水流人槽坑。对槽坑的积水要及时抽排，尽量缩短被雨水浸泡的时间为使积水排净，可加挖集水坑；eq\o\ac(○,11)在高寒地区，春暖解冻时施工，应防止解冻时的坍塌，掌握好气温变化，做好预控预测工作；eq\o\ac(○,12)槽坑内挖土，应随挖随运。槽坑内修筑运土坡道，随挖深而延伸。坡道坡度一般不大于1：4，坡面宜铺设笆板防滑。运土道路和空车道路应避免交叉，防止两车碰撞。坡道最后挖除。也可把槽坑内的土集中装入吊斗车吊出；eq\o\ac(○,13)夜间施工时应合理安排施工项目，防止挖方超深或铺填超厚。施工现场应根据需要安设充足的照明设施，在危险地段应设置明显标志；eq\o\ac(○,14)机械挖土时，按机械的有关操作规程进行。2、模板工程的坍塌及预防（1）坍塌原因①支撑基础强度不够，发生沉陷，造成支撑失稳；②支撑材料的强度、刚度不符合技术标准；③支柱间横顺拉杆和剪刀撑数量不足或材料不符合技术标准；④支模操作未按顺序进行，没有全面固定好，就进行下道工序；⑤模板顶面上堆放的材料、设备严重超荷；⑥混凝土还未达到规定龄期和强度，就过早拆除模板。（2）预防措施①承重模板工程的安装与拆除，要遵循工程建设规范和标准，编制模板支撑施工组织设计和施工方案以及模板拆除的安全技术措施。并针对工程特点，提出明确要求和有关注意事项，进行分部分项安全技术交底；②支撑的基础必须坚实、平整，不允许发生沉陷。对多层结构的支撑，要保证上层支撑的荷载能直线传递到下层支撑结构③模板的支撑必须具有足够的强度、刚度和稳定性，在用料上必须注意：木模木支撑不得使用严重腐朽、扭裂、破（劈）裂的材料，钢模钢支撑不得使用严重腐朽、变形、开裂、脱焊、螺栓松动的材料；④支撑要垂直，顶和底要平整，支柱间应设横顺拉杆和剪刀撑，确保牢固稳定。必须考虑模板和支撑的自重、钢筋和新浇混凝土的重量、施工人员和设备的重量，抗倾倒系数不小于1.5；⑤支模前应检查所需的工具，如锤、斧手柄等有无松动、断裂，如有问题，必须修复后方可使用。支模应按顺序进行，模板没有固定前不得进行下道工序。模板安装过程中，顶撑应设固定的拉杆，不得与门窗等不牢靠物体或临时物体相连接。在进行着的作业区间，全部工作未做完前，不应间歇，柱头、搭头、顶撑、拉杆等都必须安装牢固连成整体后，作业人员才能离开。禁止利用拉杆、支撑攀登上下；⑥模板顶部严禁超荷堆放材料和设备。浇筑混凝土时，要指定专人负责安全质量监护；⑦结构上承重较大的模板和支撑，必须在新浇混凝土的强度达到设计强度要求后方可拆除；⑧拆除模作业时下方不能有人，拆模区应设警戒线，以防有人误入被砸伤。拆模作业人员必须站稳，作业时要保持自身平衡，不能猛撬，以防失稳坠落而发生事故。⑨拆除组合模板时，一般应后装的先拆，先装的后拆；先拆侧模，后拆底模；先拆非承重部分，后拆承重部分。或根据模板的设计进行拆除。严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒。已拆活动的模板、支撑必须连续一次拆完方可停歇，以免松动的模板、支撑落下伤人。拆除的模板必须边拆边清理，以免钉子伤人，阻碍通行。楼层等高处拆下的模板及支撑材料不准抛掷，必须使用起重吊机或井字架、龙门架等运至指定地点，集中堆放整齐。（3）房屋拆除工程坍塌的预防a、在危旧房屋的翻、改建项目和旧城改造中，所拆除的建（构）筑物之种类、结构、已使用年限及危、坚程度各不相同，而且被拆建筑物的有关技术参数难以测定和准确计算。因此，在房屋拆除施工中，必须采取安全技术措施预防坍塌；b、动拆前，应先检查拆除区域内水、电、煤气等各种管线有否全面切断、移位，并了解有关图纸和技术档案资料、历年大修内部结构的改动情况，以及地上（下）设施、隐蔽工程分布情况，再实地进行细致的查勘，编制拆除方案和安全技术措施；c、对邻近应保留的建筑物，必须保证其不受影响，采取可靠的防护技术措施：局部拆除的，对保留部分应视情况先加固；d、拆除施工用电架线，不得安设在被拆建筑物上。拆除现场应设置围栏，划定危险区域警戒线，竖立警示标志；e、拆除施工一般应自上而下按顺序进行，不得立体交叉作业应先拆非承重结构，后拆承重结构。在拆除二层以上或高大建筑物的栏杆、楼梯、楼板、大梁等时，脚手架应与同层次或同高度整体拆除进度相一致；f、在高处进行拆除作业时，应配备垂直运输设备，设置流放槽，禁止向下抛掷拆除物。卸下的各种材料应及时清理，分别堆放在计划地点或随时外运；g、在高处进行拆除作业的人员，应站在脚手架或其他稳固的结构部位上操作，发现腐朽、扭曲、折损、裂缝、倾斜、断裂等危险结构或部位，应设置临时支撑或采取其他措施后再继续作业。不得在屋面、楼面、平台、墙体等部位聚集人或集中堆放材料；h、大型构件拆除前，必须先凿开单体，切开焊点。现浇整体构件，可分段切断凿开，然后缓慢试吊，经检查确无牵连，方可慢速升高，起吊卸下；i、拆除建筑物时，一般不宜用推倒或拉倒方法。遇有特殊情况而采用拉倒或推倒的方法时，必须遵守下列规定：一一一砍切墙根的深度不能超过墙厚的1／3，墙的厚度小于两块半砖时，不许砍切或掏挖；－一一砍切或掏挖前，要用支撑支牢，以防倾倒。墙体推（拉）前，要事先发出信号，待现场人员撤至安全地带后方可进行；j、遇有大风、大雾、雷暴雨、冰雪天等恶劣气候，禁止露天拆除作业；k、采取爆破法拆除时，必须严格遵守《爆破安全规程》，由专业队伍承担设计方案，并经当地公安部门审批后实施。3、应急准备应急救援领导小组联系方式姓名职务联系电话何德平组长151-8549-6577黄应副组长182-0849-9468王江林副组长182-8502-0061田朋组员187-9803-5986裴天雄组员136-7850-0830管威组员136-3858-1355方杰组员151-1744-7264罗大华组员182-7528-7872总经理总经理紧急指挥者部长紧急管理者各部门课长动力供应生产部课长人员调配后勤管理部课长、职员现场治安保障警卫、值班班长应急资源组长及职工相关部门全体职工警卫及临时安排人员1、项目经理是安全生产的第一责任人，分管生产的副项目经理是安全生产的主要责任人，他们分别是重大事故应急处置的负责人或主要负责人。2、各职能科室负责人在特大事故应急处置中，应服从领导，履行职责，有机配合，具有良好的应急准备和应急响应的战斗力。3、成立重大事故应急处置总指挥部，其指挥部班子人员系本项目安全领导组成员。总指挥：何德平副总指挥：黄应、王江林 成员：田朋、裴天雄、管威、方杰、罗大华指挥部主要职责：（1）组织制定并实施本单位安全生产应急救援预案；（2）紧急情况下全面指挥应急工作，做出应急决策、下达应急命令；（3）确定各成员单位的应急职能；（4）随时掌控事故发展动态、合理调配应急人力、物资资源；（5）及时、准确报告生产安全事故。工作组成员和职责（1）灭火组成员：田朋，裴天雄主要职责:在指挥组的统一领导下，利用单位内所有的灭火设施灭火。（2）救护组成员：黄应，管威主要职责：对火场内被困人员实施解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入火区。（3）警戒组：成员：方杰，罗大华主要职责：负责治安、交通管理。（4）物资疏散组：成员：黄应，管威主要职责：对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险品、价值较高的贵重物品进行抢救疏散。（5）通讯联络组成员：王江林，罗大华主要职责：在指挥组领导下，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通。（6）运输组：成员：黄应，王江林主要职责：负责运送伤员4、总指挥部下设办公室，设在安全科，其主要职责如下：（1）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实际施工工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见。（4）在本工程处范围内紧急调用各类物资、设备、人员。（5）根据事故灾害情况，有危及周边环境和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。（6）配合上级部门进行事故调查处理工作。（7）做好稳定施工生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（8）适时召集职工大会，将事故的原因、责任及处理意见公布于职工。（9）对专业指挥组进行培训和演练，提高应急实战能力。应急装备清单序号装备名称数量1灭火器52消防桶103消防栓54警戒用品65交通用具2离本项目最近的医院为威宁县人民医院，位于：毕节地区威宁健康路，距离本项目有3KM，是全县唯一一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、急救为一体规模最大的综合二级乙等医院。4、应急响应4.1一般事故的应急响应4.1.1当事故或紧急情况发生后，当事人或发现人应立即向项目部领导汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。4.1.2现场项目经理立即组织应急小组成员对事故进行处理，同时向分公司安全设备部报告。4.2重大事故的应急响应4.2.1重大施工安全事故发生后，当事人或发现人，应立即向项目部领导报告，同时采取应急措施，防止事态扩大。4.2.2项目部立即组织应急小组人员，对事故按应急措施进行处理，并报告分公司主管经理和公司主管领导，公司（分公司）应急领导小组立即赶赴现场，协助救援与调查处理。4.3报警：紧急事故发生时，发现人应立即拨打119报警。4.3.1向内部报警，简述：出事地点、事态状况、报警人姓名。4.3.2向外部报警，详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态状况及报警人姓名、单位、地址、电话。发生火灾时还要派人到主要路口迎接消防车。4.4上报：事故或紧急情况发生后，单位负责人应在于24小时内填写《应急响应报告》，一式两份，自留一份，上报分公司安全设备部一份。5、日常教育管理及预案的演练为能在事故发生后，迅速准确，有条不紊地处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须落实应急救援的各项准备工作，做到组织落实、装备落实、教育落实、制度落实、训练有素。具体要求：1、按应急救援预案要求，组织应急救援队伍。2、应急救援队伍每年要组织不少于一次的演练。3、安全管理领导小组负责对下属施工人员进行经常性安全教育，以强化安全意识，提高技术知识和自救能力。4、项目部每半年组织一次应急救援队伍负责人会议，研究应急救援工作。5、项目部每月进行一次安全生产大检查，把检查应急救援工作落实情况作为一项重要内容。6、项目部每年年底对应急救援工作的开展情况进行一次总结评比，对落实好的给予表彰奖励。目录第一部分矿井生产安全事故综合应急预案 51总则 51.1编制目的 51.2编制依据 51.3适用范围 51.4应急预案体系 61.5应急工作原则 62安全生产危险性分析 72.1经营单位基本概况 72.2生产矿井概况 92.3矿井危险源与风险分析 103组织机构及职责 133.1应急组织体系 133.2井下发生重大灾害事故时的指挥机构及职能 133.3处理灾变事故有关人员职责 154预防与预警 174.1危险源监控 174.2预警行动 184.3信息报告与处置 195应急响应 205.1响应分级 205.2响应程序 215.3应急结束 216信息发布 216.1信息发布人 216.2信息发布形式 216.3信息发布原则 217后期处置 227.1善后处置 227.2保险 227.3事故应急救援总结报告 228保障措施 228.1通信与信息保障 228.2应急队伍保障 228.3应急物资装备保障 238.4经费保障 238.5其他保障 239培训与演练 249.1培训 249.2演练 2410奖惩 2410.1奖励 2410.2责任追究 2411附则 2511.1术语和定义 2511.2应急预案备案 2511.3维护和更新 2511.4制定与解释 2511.5应急预案实施 25附件 26第二部分专项应急预案 26一、水灾 261事故类型和危害程度分析 262应急处置的基本原则 263组织机构及职责 284预防与预警 305信息报告程序 316应急处置: 327应急物资与装备保障: 34二、火灾 351事故类型和危害程度分析 352应急处置基本原则 353组织机构及职责 354预防与预警 385.信息报告程序 396应急处置 407应急物资与装备保障 43三、顶板 431事故类型和危害程度分析 432应急处置基本原则 433组织机构及职责 444预防与预警 465信息报告程序 476应急处置 487应急物资与装备保障 51四、瓦斯、煤尘 511事故类型和危害程度分析 512应急处置基本原则 513组织机构及职责 524预防与预警 545信息报告程序 556应急处置 557应急物资与装备保障 59第三部分现场处置方案 60一、水灾 601.1事故特征 601.2应急组织与职责 601.3应急处置 601.4注意事项 61二、火灾 622.1事故特征 622.2应急组织与职责 632.3应急处置 632.4注意事项 64三、顶板 653.1事故特征 653.2应急组织与职责 653.3应急处置 663.4注意事项 67四、煤尘与瓦斯 684.1事故特征 684.2应急组织与职责 684.3应急处置 694.4注意事项 69第一部分矿井生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范赤峰市建昌营煤业有限责任公司煤矿安全生产事故的应急管理和应急响应程序，以及当发生重特大事故时，能及时有序、有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命安全和国家财产，维护社会稳定，特制定《赤峰市建昌营煤业有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案》。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）《中华人民共和国煤炭法》；（3）《中华人民共和国矿山安全法》；（4）《中华人民共和国突发事件应对法》；（5）《煤矿安全监察条例》；（6）《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》；（7）国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》；（8）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；（9）《煤矿安全规程》（2004年版，2011年修改）；（10）安监总局《信息报告与处置办法》；（11）《赤峰市矿山事故灾难应急预案》。根据以上法律法规及有关规定，结合建昌营煤矿2011年生产接续和生产实际，在经过风险评估的基础上制定本预案。1.3适用范围本预案适用于赤峰市建昌营煤业有限责任公司煤矿针对可能发生的重大安全生产事故进行抢险和救援。1.4应急预案体系1、综合预案综合预案是从总体上阐述处理赤峰市建昌营煤业有限责任公司煤矿重大安全事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对没有预料的紧急情况，也可起到应急指导作用。2、专项预案专项预案是针对具体的事故类别或危险源而制定的应急救援方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，可作为综合预案的附件，本预案与元宝山区人民政府生产安全事故应急预案和矿山事故灾难应急预案相衔接。赤峰市建昌营煤业有限责任公司煤矿制定的专项预案由以下几部分组成：（1）井下水灾事故预防与处理（2）井下火灾事故预防与处理（3）冒顶事故预防与处理（4）瓦斯煤尘爆炸事故预防与处理3、现场处置方案 现场处置方案清晰描述作业现场风险，明确事故基本征兆及条件。现场应急组织和人员及应急处置。1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一：以保障人民群众的生命安全和身体健康，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和伤害为首要任务；切实加强应急救援人员的安全防护；充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。（2）统一领导，分级负责，协调行动：在矿长统一领导下，全矿各职能科室和各区队按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故的应急管理和处置工作；各区队要编制本单位的生产安全事故应急措施，建立生产安全事故应急机制，自救互救，安全抢险。事故发生初期，应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大；在事故抢险过程中，应积极采取措施，确保救护人员的安全，严防抢险过程中再次发生事故或使事故扩大。（3）预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合；做好预防、预报和预警工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作；兼职应急救援队伍平时要加强训练、演练，在实战中要能够调得动、用得上、救得下。（4）依靠科学，依法规范：充分发挥专业技术人员的作用，实行科学民主决策。采用先进的预防、预报、预警和应急处置技术，提高预防预警水平，应用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范安全生产事故的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2安全生产危险性分析2.1经营单位基本概况1、地理位置与交通本矿井位于赤峰市元宝山区建昌营镇与风水沟镇接合部。地理座标为东经119°17＇15＂，北纬42°22＇21＂。距该矿井西南8.5km有元宝山矿铁路集配站经矿专用线12km与叶赤线元宝山站相遇，北4.5km有京（北京）通（通辽）铁路，交通方便。2、地形地貌该矿井区域位于英金河北侧冲积平原二级阶地上，距英金河道1.2～1.5km，地面平坦标高在+485m～+489m之间。3、地表水系本井田西南1.2km～1.5km有英金河流过。英金河发源于河北围场山区自西北向东南流经元宝山露天矿中部，全长191.4km，最大洪流量为2650m3/s，（赤峰站19723年8月），最高洪水位为+481.5m～+482m4、气象本区属大陆性气候寒冷干燥，春秋多风，风向以西北和西南风为主，最大风速33.3m/s，年最高气温42.5℃，最低气温-31.4℃，年最大降水量560.8mm，最小降水量208.1mm。年蒸发量最大2315.3mm，最小蒸发量1311.6mm5、矿井涌水量本区为第四系含水层下开采，含水标高在+426-+489.2m之间，设计时已预留防水煤岩柱。矿井涌水量依据现生产矿井正常涌水量为30m3/h6、矿井瓦斯根据内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2010年度矿井瓦斯鉴定为：低瓦斯矿井。矿井绝对瓦斯涌出量为0.72m³/min,矿井相对瓦斯涌出量为0.67m³/t.矿井绝对二氧化碳涌出量为1.72m7、煤尘根据煤炭科学研究总院沈阳研究院瓦斯通风防灭火实验中心鉴定结论为：煤尘爆炸性：弱煤尘爆炸性，煤尘爆炸指数为35％。8、煤层井田内共有6个可采煤层，合计可采厚度43.74M。皆为复煤层，煤组编号采用元宝山露天煤组编号，分别为4、5－2、5、6－2、6、7煤组，各煤组以东南最发育，而且都作为一个煤组出现，向西北逐渐分岔变薄，所以各煤组在东南基本为1～2个可采煤组，到井田西北部可分为2～4个可采煤组。4煤组厚度2.36—7.30m，平均5.03m；5-2煤组厚度1.0—4.97m，平均3.41m；5煤组厚度5.16—16.90m，平均11.96m；6-2煤组厚度2.52—8.68m，平均6.23m；6煤组厚度3.48—24.54m，平均13.37m；7煤组厚度1.0—8.41m，平均3.74m。煤层赋存条件好，厚度大。本矿井煤属于光亮型或半光亮型煤。节理为不甚发育的柱状节理和立方节理为主，着火点温度低，极易自燃。煤的比重为1.54—1.59kg/cm3，容重为1.24—1.30kg/cm3。本区煤炭挥发份含量高，发热量为22.15mj/kg，在褐煤中属较高者。煤质特征为低灰分、低硫、低中含磷。2.2生产矿井概况1、矿井通风矿井通风方式为抽出式，通风系统为中央并列式，东西区为分区通风，安设两台FBCDZ-NO16/2×75型抽出式对旋轴流通风机，其中：一台运转，另一台备用。通风机额定风量22.3-51.7m3/s、风压为617-2340pa.掘进工作面使用FBD系列局部通风机，配套使用D4002、排水系统矿井分两级排水，一级排水在+160水平设置中央水仓一座，水仓容积水泵型号200D×30×6、扬程180m、流量200m3/min3、矿井供电矿井采用双回路供电，主电源元宝山变电所，备用电源为10KV1737建工线。矿井地面主要通风机、提升机为双回路供电。4、监控系统矿井安装了KJF2000N安全监控系统、KJ378人员定位系统和工业视频系统，现运行正常。其中：矿井回风巷、采区回风巷、皮带运输巷、回采工作面、掘进工作面按要求安装了各类传感器，对甲烷、一氧化碳、风速、温度、烟雾、风门开关、主要设备开停进行监控，实现了人机互检；矿井出入井口、重点区域、巷道分支处安装了分站，并能满足监测携卡人员出入方向的要求:对地面、井上下主要部位安装工业视频系统，有效地降低和控制“三违”现象和各类事故的发生。5、矿井开拓矿井采用立井开拓。6、人员构成全矿现有员工808人。2.3矿井危险源与风险分析2.3.1井下生产区域内的各种自然危害分析1）水灾煤矿生产为井下作业，不但受地下水、大气降水影响，还受到采空区积水和钻孔水导水的影响，以及雨形成的洪流从塌陷裂缝涌入井下造成灾害的影响。该矿井正常涌水量为80m3/h，最大涌水量为120采掘过程中没有探水或探水工艺不合理；采掘过程中遇到含水的地质构造；爆破时揭露水体；钻孔时揭露水体；地压活动揭露水体；排水设施、设备设计或施工不合理；采掘过程中违章作业；没有及时发现突水征兆或发现突水征兆后没有及时采取有效的探放水措施；采掘过程中没有采取合理的疏水、导水措施，采空区、废弃巷道积水未排；巷道、工作面和地面水体内外连通；降雨量突然加大造成井下涌水量增大。地表无防排洪设施或不坚固，都有可能造成矿井涌水量增加，形成淹井，造成重大人员伤亡，所以井下水害成为矿井重大事故隐患之一。2）火灾赤峰市建昌营煤业有限责任公司煤矿煤层自燃倾向性为自燃；在开采容易自燃和自燃煤层的矿井，必须采取综合预防煤层自燃发火的措施。若措施不到位，极易造成火灾事故的发生。火灾的主要危害：①产生有毒有害气体，可能导致人员的中毒或死亡；②煤炭资源受到损失，影响正常的生产秩序；③烧毁生产设备、材料；④引起瓦斯煤尘爆炸。3）冒顶及片帮赤峰市建昌营煤业有限责任公司煤矿无冲击地压影响，但是随着开采水平的下降，顶底板压力会越来越明显，一般造成矿山顶板事故的主要原因有：(1)支架初撑力不足。由于采煤工作面支架初撑力不足，在老顶岩块未明显运动之前，直接顶与老顶已发生离层；当老顶岩块向下运动时，采煤工作面支架要承受冲击载荷，支架容易被损坏，从而导致冒顶。(2)支架支设在软底上。支架支设在软底上，支架在上覆岩层压力作用下钻底，上覆岩层发生冒顶。(3)支架未按标准化要求支护。支架不成直线，切顶线不在一条直线上，支护质量差造成工作面冒顶。(4)深孔放顶参数设计不合理。深孔放顶参数设计不合理，达不到预期的放顶效果，顶板处于悬臂梁状态，达到一定长度时断裂发生顶板来压。4）瓦斯赤峰市建昌营煤业有限责任公司煤矿属低瓦斯矿井，但由于同样属于低瓦斯矿井的平庄煤业集团古山矿附近的小矿曾出现过瓦斯积聚和瓦斯爆炸事故。所以，瓦斯仍然是威胁该矿安全生产的重大危险、有害因素之一。瓦斯灾害类型主要有瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、瓦斯窒息等。5）煤尘赤峰市建昌营煤业有限责任公司煤矿煤尘具有弱爆炸性，

矿井煤尘事故是煤矿极其严重的灾害之一，一旦发生，不仅会造成大量人员伤亡，还会严重摧毁井下设施，中断生产3组织机构及职责3.1应急组织体系信息发布组信息发布组现场抢险救灾组技术组物资供应、资金保障组警戒保卫组医疗救护和后勤保障组安全监察组事故调查组善后处理组事故讯号（灾区）矿事故救援指挥部指挥部办公室3.2井下发生重大灾害事故时的指挥机构及职能3.2.1设立事故救援指挥部（1）总指挥部总指挥；矿长副总指挥：总工程师（2）前线指挥部根据事故具体情况，设在井下易于处理事故的安全地点，具体成员、地点由指挥部根据具体情况指定。（3）指挥部成员职责任务：救援指挥部负责指挥应急救援工作，发生事故后，根据总指挥的命令进行分工协作，制定抢险救灾方案和安全技术措施，同时负责组织全矿生产安全事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。3.2.2指挥部下设7个组1）现场指挥抢险救灾组组长：生产副矿长成员：区长、队长、班组长、兼职救护队队长及成员职责：主要负责指挥现场抢险工作，实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。2）技术组组长：总工程师成员：机电副矿长、技术科长职责：主要研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，组织抢险救灾。生产组负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，组织救灾队伍，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；通风部门负责矿井通风系统的调整和恢复，关注主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析处理，并执行与通风有关的其他措施；机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握矿井停送电工作，抢险救灾物资及人员的运输。3）物资供应、资金保障组组长：经营副矿长成员：会计主管、办公室主任、材料保管员、成本统计员、小车司机职责：主要保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。4）警戒保卫组组长：安全副矿长成员：门卫、材料保管职责：主要负责在各大门口、井口设置警戒，疏散、戒严和维持秩序、交通等工作不得有闲杂人员围观。5）医疗救护组组长：兼职救护队队长成员：救护队员、医生职责：主要负责对受伤人员的医疗救护和来矿家属的医疗服务。6）后勤保障组组长：经营副矿长成员：材料保管员、办公室主任职责：负责接待有关人员，安排吃、住、行、等工作7）善后处理组组长：矿长成员：总工程师、经营副矿长职责：负责核实遇难者身份并通知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。3.3处理灾变事故有关人员职责（1）矿长：是处理灾变事故的全权指挥，在上级领导、矿总工程师、其它副矿长和矿山救护队的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。（2）矿总工程师：是矿长处理灾变事故的第一助手，在矿长领导下，组织制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。（3）副矿长：负责组织为处理事故所需的工人待命，及时调集救灾所需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。（4）矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥，领导矿山救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇险人员的援救和事故处理。（5）安监负责人：根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。（6）技术负责人：负责准备好必要的图纸和资料，按照矿长命令负责协调各方面的工作。（7）通风负责人：按照矿长命令，负责改变矿井通风系统，监视通风状况，完成必要的通风工程。（8）矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况向矿山救护队、矿长和公司有关领导汇报，及时下达指挥部命令，随时统计掌握井下人员及抢险救灾进行。（9）供应、机电、运输、医院、行政负责人等都应根据各自的业务范围，负责完成抢救和处理事故中的任务。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1监测监控方式、方法一、瓦斯、火灾事故监控矿井安装了KJF2000N安全监控系统、KJ378人员定位系统和工业视频系统，现运行正常。其中：矿井回风巷、采区回风巷、皮带运输巷、回采工作面、掘进工作面按要求安装了各类传感器，对甲烷、一氧化碳、风速、温度、烟雾、风门开关、主要设备开停进行监控，实现了人机互检；矿井出入井口、重点区域、巷道分支处安装了分站，并能满足监测携卡人员出入方向的要求:对地面、井上下主要部位安装工业视频系统，有效地降低和控制“三违”现象和各类事故的发生。二、顶板事故监控作业现场采用矿压仪器仪表、顶板离层仪对顶板进行监测监控。三、煤尘爆炸事故监控1、测尘员进行周期、定点测尘。2、全通风科对采掘工作面开工前的综合防尘设施进行验收。3、斯检查员、测尘工等下井职工检查其巡回检查路线上防尘设施情况和巷道积尘情况。四、井下水害事故监控工作面回采前进行水文地质分析，凡水文地质条件不清或预计涌水量较大的工作面，要开展水文地质探查，查明充水含水层（体）富水部位和构造富水、导水情况，并提出详细防治措施。回采工作面必须有完善的排水系统，排放水能力应不小于预计最大涌水量的1.5倍，工作面排水设备配套完好，并专人进行管理维护，确保能随时启动排水，其备用排水设备也应配备齐全完好。对掘进迎头前方预计异常地质构造，进行超前探测，探水安全距离不得小于30m，确保排除隐患后方可向前掘进。采空区泄水密闭和泄水钻孔保持畅通，对堵塞的翻水池和放水钻孔应进行疏通处理，同时分析采空区内可能造成的积水具体情况。发现积水应超前探放，确保排除采空区积水威胁。掘进工作面人员应随时观察迎头水文情况，发现突水征兆，对人身安全及安全生产可能造成威胁时，区队值班人员首先利用工作地点的通讯工具，向矿调度室汇报。4.1.2事故预防指导原则2011年赤峰市建昌营煤业有限责任公司煤矿紧紧围绕“安全生产质量标准化矿井”建设，以抓好员工岗位技能和安全意识培训教育为手段，全面提升全员素质为切入点，杜绝人的不安全行为；以提高工作质量，创精品工程为途径，保证作业环境的安全；以抓好设备检修、维护、运行管理为手段，保证设备始终处于安全运行状态；以全面实施综合管理体系，建设安全生产质量标准化矿井，达到事故为零的目的为目标，规范、科学管理，堵塞漏洞、杜绝管理盲区，始终将瓦斯、火灾、水灾、顶板、机电运输和人的不安全行为作为管理重点，以开展阶段性安全教育和专项整治为措施，形成“人机互补，人机制约”的安全系统，保证矿井安全生产。4.2预警行动一、火灾1)、矿井火灾事故预警的条件2)、事故预警的方式、方法1）事故预警的条件2）事故预警的方式、方法1）事故预警的条件2）事故预警的方式、方法1）事故预警的条件2）事故预警的方式、方法综上所述，井下发生瓦斯超限、积聚和粉尘超限、积尘、顶板、水积聚及发现火灾时，所影响的范围内立即断电、撤人，通风人员、生产人员立即向矿调度室汇报，由矿调度室安排人员进行处理并跟踪处理结果。4.3信息报告与处置1信息报告与处置井下发生水灾、火灾、瓦斯、煤尘、顶板事故时，矿调度室要负责记录事故发生的地点、井下被困人数、初步原因判断等详细情况，并立即向当日值班长汇报，值班长立即向矿应急救援总指挥汇报。矿调度室电话：3222017；2信息上报和传递赤峰市建昌营煤业有限责任公司煤矿兼职救护大队赤峰市建昌营煤业有限责任公司煤矿兼职救护大队值班司机矿医务室1分钟第一时间15151分钟第一时间1515应急救援指挥部（调度室）应急救援指挥部（调度室）矿长矿总工程师值班矿领导分管副矿长调度室主任5分钟工会各职能科室安全科工会各职能科室安全科抢险救灾队5分钟元宝山区政府元宝山区安监局元宝山区政府元宝山区安监局事故地点3、现场人员向调度室报告内容5应急响应5.1响应分级针对紧急发生的事故、事件或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，把应急救援响应的级别分为四级：（1）四级响应：发生1人以上、3人以下被围灾区，己经或即将导致3人以下死亡的事故或涉险事故（或1-2人被困）（2）三级响应：发生3人以上、10人以下被困灾区，己经或即将导致3-9人死亡的事故或涉险事故（3）二级响应：发生10人以上、29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡的事故或涉险事故（4）一级响应：发生30人以上被困灾区，已经或可能导致30人以上死亡的事故或涉险事故5.2响应程序1、应急响应级别确定应急救援指挥部成立后，迅速作出判断，确定响应级别，启动相应的事故应急预案。2、响应程序①一级响应、二级响应：及时向安全生产监督监察管理部门、行政管理部门、（扩大应急响应）元宝山区政府应急办、元宝山区安监局报告，启动上级应急预案，同时向平煤救护大队发出协助通知②三级响应：向元宝山区人民政府、元宝山区安监局报告③四级响应：启动本矿应急预案，同时向元宝山安监局报告并启动上级应急预案，同时向平庄救护大队发出救助通知5.3应急结束（1）当遇险（失踪）人员全部得救，事故现场得以控制，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，应急总指挥宣布应急处置工作结束。（2）事故调查组对事故现场进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，向公司事故调查处理小组移交。6、信息发布6.1信息发布人矿事故应急救援指挥部指定专人对外进行信息发布。6.2信息发布形式接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件。6.3信息发布原则（1）发布信息应本着“实事求是，客观公正，及时准确”原则；（2）由专人负责信息发布，其他任何人不得随意散布虚假信息；（3）发布内容、发布时间必须通过救援指挥部确定。7、后期处置7.1善后处置善后处置包括现场清理、恢复生产、人员安置和补偿等事项。应妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快消除事故影响，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。7.2保险安全生产事故发生后，善后处理组负责与保险机构联系及时开展应急救援人员保险受理和受灾保险理赔工作。7.3事故应急救援总结报告事故抢险结束，矿方对事故发生情况及应急救援过程进行总结，总结内容应包括：发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人