城市燃气安全管治制度

1汇报人：2024-02-04城市燃气安全管治制度目录contents城市燃气安全概述燃气安全管治制度框架燃气设施规划与建设要求燃气经营许可与市场准入机制燃气使用安全管理与宣传教育燃气事故应急处理与救援体系建设总结：完善城市燃气安全管治制度，保障人民生命财产安全301城市燃气安全概述燃气定义燃气是指通过输配系统供居民生活、商业、工业企业生产、采暖、通风和空调等各类用户使用的可以燃烧的气体，包括天然气、液化石油气、人工煤气等。燃气特点燃气具有易燃、易爆、有毒等特性，一旦泄漏或使用不当，容易引发安全事故。燃气定义与特点

燃气安全重要性保障人民生命财产安全燃气安全事故往往造成人员伤亡和财产损失，加强燃气安全管理是保障人民生命财产安全的必然要求。维护社会稳定燃气供应涉及千家万户，是社会公共服务的重要组成部分，燃气安全事故容易引发社会恐慌，影响社会稳定。促进经济发展燃气是工业生产、商业经营和居民生活的重要能源，加强燃气安全管理有利于保障正常供气，促进经济发展。燃气管道、阀门、燃气表等设备设施因老化、腐蚀、破损等原因导致燃气泄漏，容易引发火灾、爆炸等安全事故。燃气泄漏事故燃气燃烧不完全会产生一氧化碳等有毒气体，人体吸入后会导致中毒，严重时可致人死亡。燃气中毒事故燃气与空气混合达到爆炸极限时，遇明火、静电等点火源会发生爆炸，造成人员伤亡和财产损失。燃气爆炸事故包括由燃气引起的交通事故、设备损坏事故等，也会对人民生命财产安全和社会稳定造成不良影响。其他燃气事故燃气事故类型及危害302燃气安全管治制度框架明确了燃气管理的基本原则、管理体制、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关法律责任。《城镇燃气管理条例》各地结合实际，制定了一系列地方性燃气管理法规、规章和规范性文件，进一步细化了燃气安全管理要求。地方性法规与规章如《安全生产法》、《消防法》等，对燃气安全生产、消防安全等方面提出了相关要求。相关法律法规法律法规体系03《燃气燃烧器具安全技术条件》规定了燃气燃烧器具的安全技术要求、试验方法、检验规则等。01《城镇燃气设计规范》规定了城镇燃气工程设计的基本原则、技术要求、安全措施和试验方法等。02《城镇燃气技术规范》对城镇燃气的质量、加臭、调压、储存、输配、应用及安全管理等方面提出了具体的技术要求。行业标准与规范监管机制及职责划分燃气管理部门负责制定燃气管理政策、规划和计划，并组织实施；负责燃气经营许可证的核发和监管；负责燃气安全、质量、供应等方面的监管。安全生产监督管理部门负责燃气安全生产的综合监管，组织调查处理燃气安全事故。消防部门负责燃气消防安全的监管和应急救援工作。其他相关部门如规划、建设、质监、工商等部门，按照各自职责协同做好燃气安全管理工作。303燃气设施规划与建设要求统筹规划，合理布局根据城市总体规划和燃气专项规划，科学确定燃气设施布局和规模，满足城市发展和居民生活需要。安全第一，预防为主在规划过程中充分考虑燃气设施的安全性和可靠性，采取有效措施预防燃气事故的发生。环境保护，节能减排推广使用清洁能源，减少燃气设施对环境的影响，提高能源利用效率。燃气设施规划原则选址要求燃气设施应选址在地质稳定、交通便利、符合城市规划和环保要求的地段，避免建设在人口密集区、重要设施和敏感目标附近。设计要求燃气设施设计应符合国家和行业相关标准规范，确保设施结构安全、操作简便、维护方便。同时，应采用先进技术和设备，提高设施的自动化和智能化水平。建设选址及设计要求建立健全安全管理体系施工单位应建立完善的安全管理制度和操作规程，明确各级管理人员和作业人员的安全职责。加强现场安全管理施工现场应设置明显的安全警示标志和消防设施，加强现场秩序维护和人员管理，确保施工过程安全可控。实施安全检查与评估定期对施工现场进行安全检查，及时发现和整改安全隐患。同时，对燃气设施进行安全评估，确保设施投运前符合安全要求。施工过程安全监管304燃气经营许可与市场准入机制燃气经营企业需满足注册资本、专业人员、设施设备、安全管理制度等条件，确保具备安全生产和供气能力。燃气经营许可实行逐级审批制度，申请人需提交相关材料并经过初审、现场核查、审批等环节，最终获得经营许可证后方可开展业务。经营许可条件及程序经营许可程序经营许可条件燃气市场准入需符合国家相关政策和法规要求，包括燃气质量标准、安全生产标准、环保标准等，确保市场公平竞争和消费者利益。市场准入标准对于不符合市场准入标准的企业，将限制其进入燃气市场，防止低水平重复建设和恶性竞争，保障市场健康有序发展。市场准入限制市场准入标准与限制燃气管理部门将定期对燃气经营企业进行监督检查，包括安全生产、供气质量、服务质量等方面，确保企业合法合规经营。监督检查对于违反燃气管理法规的企业，将依法进行处罚，包括警告、罚款、吊销经营许可证等措施，维护市场秩序和公共安全。违法处罚监督检查与违法处罚305燃气使用安全管理与宣传教育使用单位安全责任落实01明确使用单位安全主体责任，建立健全燃气安全管理制度和操作规程。02配备专兼职燃气安全管理人员，加强燃气设施日常检查和维护保养。定期组织燃气安全培训和应急演练，提高员工燃气安全意识和应急处置能力。03推广使用带熄火保护装置的燃气器具，提高居民用户燃气安全保障水平。加强居民用户燃气安全宣传教育，普及燃气安全知识和应急处置方法。定期开展居民用户燃气安全检查，及时发现和整改燃气安全隐患。居民用户安全用气指导深入社区、学校、企业等基层单位，开展燃气安全知识讲座、展览等活动。结合燃气事故案例，开展警示教育，提高公众对燃气安全的认识和重视程度。利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传燃气安全知识和相关法律法规。宣传教育活动开展306燃气事故应急处理与救援体系建设演练计划与实施定期组织燃气事故应急演练，提高应急处置能力和协同作战水平。演练评估与总结对演练过程进行全面评估，总结经验教训，不断完善应急预案。制定燃气事故应急预案明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的要求和措施。应急预案制定与演练实施建立专业的燃气事故应急救援队伍，配备先进的救援装备和器材。救援队伍组建培训与提升演练与实战结合定期开展燃气安全知识、应急救援技能等方面的培训，提高救援人员的综合素质和应对能力。通过模拟演练和实战操作，提高救援队伍在复杂环境下的应急救援能力。030201救援队伍组建和培训提升明确燃气事故现场处置的程序和步骤，包括现场警戒、疏散人员、关阀断气、消除火源等。现场处置程序根据燃气事故的不同类型和特点，探讨有效的处置方法和技术手段，如堵漏、抽排、通风等。处置方法探讨在现场处置过程中，要始终做好安全防护工作，确保救援人员和周边居民的安全。安全防护措施现场处置程序和方法探讨307总结：完善城市燃气安全管治制度，保障人民生命财产安全建立了全面的燃气安全管理制度和应急预案体系，提高了应对燃气安全事故的能力。开展了燃气安全宣传教育和培训活动，提高了公众对燃气安全的认识和自我保护能力。加强了燃气设施的日常巡查和维护保养，确保了燃气设施的安全运行。实施了燃气安全监管和执法行动，打击了违法违规行为，维护了燃气市场秩序。回顾本次项目成果智能化、信息化技术将得到更广泛应用，提高燃气安全监管水平和效率。公众对燃气安全的需求将不断增长，需要进一步加强燃气安全宣传教育和培训。展望未来发展趋势燃气设施将向更加环保、节能、安全的方向发展，推动燃