行政诉讼法培训课件

行政诉讼法培训课件2023REPORTING行政诉讼法概述行政诉讼的受案范围与管辖行政诉讼参加人行政诉讼证据规则与证明标准行政诉讼程序行政诉讼判决、裁定与决定目录CATALOGUE2023PART01行政诉讼法概述2023REPORTING行政诉讼法是调整行政诉讼法律关系，规范行政诉讼活动，保障公民、法人和其他组织合法权益的法律制度。定义通过司法程序解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政。作用行政诉讼法的定义与作用

行政诉讼法与其他法律的关系与宪法的关系宪法是国家的根本大法，行政诉讼法是宪法关于保障公民基本权利的具体化。与行政法的关系行政法是调整行政关系的法律规范的总称，而行政诉讼法则是解决行政争议的法律制度。与其他诉讼法的关系民事诉讼法、刑事诉讼法等诉讼法与行政诉讼法在诉讼程序、审判原则等方面有相似之处，但在受案范围、审判依据等方面存在差异。行政诉讼法的基本原则合法性原则行政机关的行政行为必须合法，否则将受到法律的追究。合理性原则行政机关的行政行为不仅应当合法，还应当合理、适当，符合公平、公正的要求。独立性原则人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。公开审判原则除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的以外，人民法院审理行政案件应当公开进行。两审终审原则人民法院审理行政案件，实行两审终审制度。当事人诉讼权利平等原则当事人在行政诉讼中享有平等的诉讼权利，法律另有规定的除外。PART02行政诉讼的受案范围与管辖2023REPORTING具体行政行为抽象行政行为行政合同其他行政诉讼的受案范围包括行政处罚、行政强制措施、行政许可等侵犯公民、法人或其他组织合法权益的具体行政行为。涉及行政合同的争议，如政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等。部分抽象行政行为，如具有普遍约束力的决定、命令等，若符合条件也可纳入行政诉讼受案范围。法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。根据案件性质、社会影响程度等因素，确定由基层人民法院、中级人民法院或高级人民法院管辖。级别管辖遵循“原告就被告”原则，由被告所在地人民法院管辖；特殊情况下，也可由原告所在地或标的物所在地人民法院管辖。地域管辖包括移送管辖、指定管辖和管辖权转移等制度，确保案件得到公正、及时审理。裁定管辖行政诉讼的管辖原则与制度案例一01某市环保局对一家企业作出罚款决定，企业认为该决定违法，提起行政诉讼。分析该案是否属于行政诉讼受案范围及管辖原则。案例二02某县政府发布一项具有普遍约束力的决定，要求全县范围内所有企业限期整改。一企业认为该决定侵犯其合法权益，提起行政诉讼。分析该案是否属于行政诉讼受案范围及管辖制度。案例三03甲乙两地政府因一项跨区域的重大工程项目发生争议，协商无果后，甲地政府向上级政府申请裁决。分析该案是否属于行政诉讼受案范围及如何处理管辖权问题。案例分析：受案范围与管辖的界定PART03行政诉讼参加人2023REPORTING原告资格具有行政相对人资格，认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。被告资格作出被诉行政行为的行政机关或法律法规授权的组织。原告权利提起诉讼、申请回避、提供证据、进行辩论、申请调解、提起上诉等。被告权利应诉答辩、提供证据、进行辩论、申请调解等。原告义务遵守诉讼秩序、提供证据、履行生效裁判等。被告义务依法应诉、提供证据、接受监督等。原告与被告的资格与权利义务第三人的概念、特征与权利义务与被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼的公民、法人或其他组织。具有独立的诉讼地位，可以参加诉讼并主张自己的权利。申请参加诉讼、提供证据、进行辩论、申请调解等。遵守诉讼秩序、提供证据、履行生效裁判等。第三人概念第三人特征第三人权利第三人义务法定代理人委托代理人法定代理人职责委托代理人职责诉讼代理人的类型与职责01020304依照法律规定而取得代理权的人，如父母为未成年子女的法定代理人。基于被代理人的委托授权而取得代理权的人，如律师、近亲属等。代理被代理人进行诉讼行为，保护被代理人的合法权益。在代理权限内以被代理人名义进行诉讼行为，维护被代理人的合法权益。PART04行政诉讼证据规则与证明标准2023REPORTING包括公文、档案、合同等书面材料，收集时需确保来源合法、内容真实。书证物证视听资料指以物品的外形、特征、质量等证明案件事实的证据，收集时应注意保持原状、妥善保管。包括录音、录像、电子数据等，收集时需确保来源合法、内容完整。030201行政诉讼证据的种类与收集方法证人就其所了解的案件情况所作的陈述，收集时应遵循法定程序、确保证言真实可靠。证人证言当事人的陈述鉴定意见勘验笔录、现场笔录当事人对案件事实的陈述，需结合其他证据进行审查判断。由专业鉴定机构或人员对专门性问题进行鉴定后提出的意见，具有较高的证明力。对现场进行勘查、检验后制作的笔录，需详细记录勘查过程、结果及相关人员签名等。行政诉讼证据的种类与收集方法VS行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。例外情况在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：被告应当依职权主动履行法定职责的；原告因正当理由不能提供证据的。举证责任分配原则举证责任分配原则及例外情况行政诉讼的证明标准应当是案件事实清楚，证据确实、充分。具体而言，应当达到以下要求：定案证据均已查证属实；案件事实均有必要的证据予以证明；证据之间、证据与案件事实之间的矛盾得到合理排除；得出的结论是唯一的，排除了其他可能性。证明标准在适用证明标准时，应当根据行政行为的性质、对当事人权益影响的大小等因素，合理确定不同案件的具体证明标准。对于涉及人身自由、重大财产权益的行政行为，应当适用更高的证明标准；对于一般性的行政行为，可以适当降低证明标准。同时，在审查判断证据时，应当结合行政诉讼的特点和规律，综合考虑各种因素，确保案件处理结果的公正性。适用条件证明标准及其适用条件PART05行政诉讼程序2023REPORTING起诉方式原告可以书面或口头方式向人民法院提起诉讼，书面起诉应提交起诉状，口头起诉由法院记入笔录并告知对方当事人。起诉条件原告需具备诉讼资格，有明确的被告，具体的诉讼请求和事实依据，属于行政诉讼受案范围和受诉人民法院管辖。受理程序人民法院在接到起诉状后，应在7日内立案或作出不予受理的裁定。对不予受理的裁定，原告可以上诉。起诉与受理程序及要求人民法院应在立案之日起5日内将起诉状副本发送被告，被告应在15日内提交答辩状和相关证据。法院在收到答辩状后，应组成合议庭进行审理。组成合议庭合议庭应对原告起诉状、被告答辩状及相关证据进行审查，明确争议焦点和需要查明的事实。审查诉讼材料根据案情需要，合议庭可以组织当事人进行证据交换或自行调查取证。调查取证审理前的准备工作内容和流程开庭通知人民法院应在开庭3日前通知当事人和其他诉讼参与人，告知开庭时间、地点和案由。在法庭主持下，当事人和其他诉讼参与人围绕争议焦点进行陈述、举证和质证。在法庭调查基础上，当事人就案件事实和法律适用进行辩论。在辩论结束后，法庭可以根据当事人自愿原则进行调解。调解达成协议，应制作调解书；调解不成或调解书送达前一方反悔的，应及时判决。人民法院在审理结束后应依法作出判决，并在宣判后10日内将判决书送达当事人和其他诉讼参与人。法庭调查法庭调解宣判与送达法庭辩论开庭审理的程序和注意事项PART06行政诉讼判决、裁定与决定2023REPORTING0102维持判决适用于被诉行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的案件。撤销判决主要适用于被诉行政行为主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权，明显不当等情形。履行判决适用于被告不履行或者拖延履行法定职责的案件。变更判决适用于行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的案件。确认判决适用于被诉行政行为违法，但不具有可撤销内容的；被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的案件。030405一审判决的种类及其适用条件依法改判一审认定事实不清或适用法律错误的，查清事实后改判。撤销原判、发回重审一审违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回重审。维持原判一审认定事实清楚、适用法律正确的，裁定驳回上诉，维持原判。二审判决的种类及其适用条件不符合起诉条件的，作出不予受理的裁定。不予受理裁定已经立案但不符合起诉条件的，作出驳回起诉的裁定。驳回起诉裁定因特殊原因需要中止或终结诉讼的，作出相应