工业园区突发环境事件应急预案编制指南

1本文件适用于山西省行政区域内可能发生突发环境事件的工业园区突发环境事件应急预案的编制。下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适HJ941-2018企业突发环境事件风DB14/T***工业园区突发环境事DB14/T***工业园区突发环境事指县级及以上人民政府或部门批准设立、认定的，具有明确地理边界的开发区、保税区、出口加等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破指工业园区为依法、迅速、科学、有序应对突发环境事件，最大程度减少突发环境事件及其造成2指具有有毒、有害、易燃易爆、易扩散等特性，在意外释放条件下可能对工业园区内部及周边人指在突发环境事件中可能受到环境危害的人群集中居住区、行政办公区等具有一定社会价值或生4.2工作原则突发环境事件应对工作应坚持以人为本、预防优先，统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，4.3工作程序4.3.1工作流程3资料收集资料收集准备工作现场踏勘应急资源识查工业园区概风险源情况风险受体情风险防控能典型突发环件情景应急预案编制应急预案编制总则环境风险调查组织机构警告应应急终止后期处置施应急预案管评审发布与修信息公开评审发布与修信息公开4.3.2准备阶段对工业园区概况、环境风险源情况、环境风险受体情况、环境风险防控能力及典型事件情景等进4结合环境风险评估报告的结论，进行环境风险调查，合理确定事件分级指标、研判预4.3.4管理阶段4.3.4.1工业园区应开展环境应急预案演练4.3.4.2环境应急预案经评审完善后，由工业园区管理委员会（或者根据相关规定行使园区管理职责的部门）主要负责人签署发布，列出环境应急预案版本号、实施时间，并报所在地生态环境主管部门4.3.4.3环境应急预案原则上每三年至少修订一次。发生以下情形之一时，应及时开展环境风险评估a)园区内工业企业重大环境风险源变动等自身内部因素和周边敏感目标变动等外部环境的变化，4.3.4.4工业园区应当在突发环境事件应急预案签署并发布后的20个工作日内，主动公开与周边可能受影响的居民、企事业单位、区域环境敏感目标等密切相关的环境应急预案信息。国家规定需要保4.4.1环境应急预案的编制内容应包含总则、环布图、重大或较大环境风险源分布图，环境风险受体分布图、工业园区应急设施（备）布置图、地表4.4.5附件应包括工业园区设立文件、规划环境影响报告书审查意见，涉及部门、机构或人员的联系），调查工业园区环境应急预案体系构成情况，说明环境应急预案与工业园区总体应急预案、其他专项应急预案、部门应急预案等内部应急预案和工业园区所在地政府突发环境事件应急预案等外部应急5按照突发环境事件的严重性、紧急程度、危害程度及涉及范围，将突发环境事件划分为企事业单5.4.1根据工业园区自身实际情况，设置应急组织机构，明确机构体系、成员单位、负责人、联系方置组、应急监测组、应急保障组、信息宣传组和专家组等工作组，可依据工业园区自身实际情况调整。应急组织机构人员应覆盖园区内各相关职能部门、可供支援的企事业单位，能力不足时可聘请第三方5.5.1监控5.5.1.2明确监控信息的获取途径以及环境风险的预防措施。根据工业园区自结合突发环境事件危害程度、紧急程度和发展态势，明确预警启动的条件，说明预警信息的获得途径、分析研判的方式和方法，给出预警级别的划分标准，明确预警级别、预警发布、解除与升级的确定内部报告、信息上报等信息报告程序，应明确信息报告责任人和报告时限等内容，以图、表65.6.2.1明确不同阶段信息报告的内容与方式。根据突发环境事件情况可分为初报、续报和处理结果应急预案采取应对措施，并立即向当地生态环境部门和相关部门报告。对于工业园区内部无法应对的突发环境事件或其等级在较大及以上或无法判明等级的情况，工业园区应及时向所在地人民政府和相5.6.2.2信息报告的内容至少应包括事件发生的时间、地点、类型，排放污染物的种类、数量，已采取的应急措施，已污染的范围、潜在危害程度，转化方式趋向以及可能受影响区域及采取的措施建议根据突发环境事件危害程度、影响范围、工业园区控制事态的能力以及可以调动的应急资源，将突发环境事件应急响应由低到高设定为Ⅲ级（企事业单位级）、Ⅱ级（工业园区级）和Ⅰ级（社会级）明确不同级别突发环境事件的应急响应启动条件、责任人。事件发生后启动相应等级的应急响应。的方式、方法及临时安置场所等应对措施，给出应急处置流程、步骤、责任人和所需应急资源等内容。5.7.4.2应给出突发环境事件级别达到社会级时，在工业园区外部可以采取的措施、对当地人明确提出突发环境事件发生时开展应急监测的工作机制及要求，在尽可能短的时间内，通过监测结果5.7.4.5提出工业园区应建立和形成应急监测能力的要求，可自行建设监测机构或与有资质的监测7明确应急终止的条件、程序和责任人，说明应急状态终止后，继续进行跟踪环境监测和评估工作提出工业园区和发生突发环境事件的