2018东莞规划方案

2018东莞规划方案城市现状与问题分析总体规划思路与目标空间布局优化策略产业转型升级路径设计生态环保及资源节约举措文化传承与创新发展策略政策保障及实施机制建立01城市现状与问题分析东莞市位于中国广东省珠江三角洲地区，与广州、深圳相邻，地理位置优越。地理位置经济发展人口规模东莞市是中国重要的制造业城市之一，以电子信息、装备制造、纺织服装等为主导产业。东莞市人口密集，是中国人口最多的城市之一，城市化水平高。030201东莞市概况东莞市早期的城市规划主要集中在工业发展和基础设施建设上，以满足经济快速发展的需求。早期规划随着城市化进程的加速，东莞市中期的城市规划开始注重城市功能的完善和生态环境的保护。中期规划近年来，东莞市的城市规划更加注重城市品质的提升和可持续发展，推动城市转型升级。近期规划城市规划发展历程随着城市人口和汽车保有量的不断增加，东莞市交通拥堵问题日益严重，影响了城市运行效率和居民生活质量。城市交通拥堵工业化和城市化进程对东莞市的生态环境造成了一定压力，包括水污染、大气污染和固体废弃物污染等问题。生态环境压力东莞市土地资源紧张，城市发展空间不足，制约了城市经济社会的进一步发展。城市发展空间不足随着城市人口的不断增加，东莞市公共服务设施供给不足，如教育、医疗、文化等设施短缺问题突出。公共服务设施短缺现状问题分析02总体规划思路与目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。指导思想坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，加快形成全面开放新格局。规划原则指导思想与原则

总体目标设定经济目标保持经济中高速增长，推动产业转型升级，构建现代产业体系，提高经济发展质量和效益。社会目标促进社会公平正义，保障和改善民生，提高居民收入水平和生活质量，建设和谐宜居城市。环境目标加强生态文明建设，推动绿色低碳发展，改善环境质量，提升城市形象和品质。03远期任务（2026-2035年）在中期任务的基础上，全面实现总体目标，建成现代化国际化城市，成为粤港澳大湾区的重要节点。01近期任务（2018-2020年）重点推进产业转型升级、城市品质提升、生态环境治理等工作，为实现总体目标打下坚实基础。02中期任务（2021-2025年）在近期任务的基础上，进一步深化改革开放，推动经济高质量发展，加强社会建设和民生保障。阶段性任务划分03空间布局优化策略促进产城融合发展优化产业布局，引导产业向园区集聚，构建产城融合、职住平衡的城市发展格局。推动区域合作与协同发展加强与周边城市的交通连接、产业协作和生态环境联防联治，实现区域协同发展。构建“一中心四组团”格局以中心城区为核心，打造四个各具特色的城市组团，形成多中心、网络化的城市空间结构。区域协调发展策略节约集约利用土地严格控制非农建设占用耕地，加大闲置土地处置力度，提高土地利用效率。优化用地结构调整工业用地比例，增加居住、公共服务等用地供应，促进城市功能完善。推进土地市场化改革完善土地市场体系，加强土地供应管理，发挥市场配置资源的决定性作用。土地利用调整策略加强铁路、公路、水运、航空等多种交通方式的衔接，形成便捷高效的综合交通网络。构建综合交通体系优化道路等级结构，加密次干路和支路网，提高道路通行能力。完善城市道路系统加大公共交通投入力度，提高公交线网覆盖率和运营效率，引导市民绿色出行。优先发展公共交通交通网络优化策略04产业转型升级路径设计通过引进先进技术和设备，对传统产业进行技术改造和装备升级，提高生产效率和产品质量。技术改造和装备升级加强产业链上下游合作，形成紧密的产业链合作关系，提高整体竞争力。产业链整合加强品牌建设和市场拓展，提高产品知名度和市场占有率。品牌建设和市场拓展传统产业升级改造措施引进优质项目积极引进国内外优质项目，促进新兴产业集聚发展。培育新兴产业重点培育和发展高新技术产业、现代服务业和战略性新兴产业，形成新的经济增长点。创新驱动发展加强科技创新和人才培养，提高新兴产业的创新能力和核心竞争力。新兴产业培育及引进策略加强人才引进和培养大力引进高层次人才和团队，加强人才培养和激励机制建设，打造人才高地。推进科技成果转化加强科技成果转化平台建设，促进科技成果与产业对接，推动科技成果转化应用。完善创新体系构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，加强科技创新平台建设。创新驱动发展战略实施05生态环保及资源节约举措生态文明教育普及推广绿色出行、垃圾分类、节能减排等绿色生活方式，引导市民形成绿色低碳的生活和消费习惯。绿色生活方式倡导环保公益活动支持鼓励和支持各类环保公益组织开展活动，提高公众环保参与度和环保意识。在全市范围内开展生态文明教育，提高公众对生态文明建设的认识和重视程度。生态文明建设理念推广制定和完善节能政策，推广节能技术和产品，提高能源利用效率。节能政策完善加强水资源管理，推广节水技术和产品，减少水资源浪费。水资源节约措施优化土地利用结构，提高土地利用效率，减少土地浪费。土地资源合理利用资源节约利用政策制定加强工业废气、机动车尾气等大气污染源的治理，改善空气质量。大气污染防治加强河流、湖泊等水体的保护和治理，提高水环境质量。水污染防治开展土壤污染状况调查和风险评估，制定土壤污染治理和修复方案。土壤污染防治加强对受损生态系统的修复和保护工作，提高生态系统稳定性和生态服务功能。生态修复和保护污染防治和生态修复工作部署06文化传承与创新发展策略文物古迹保护01加强对东莞地区文物古迹的保护和修缮工作，包括古建筑、古遗址、古墓葬等，确保历史文化遗产得到有效保护。非物质文化遗产传承02重视东莞地区非物质文化遗产的挖掘和传承工作，包括民间文学、传统音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技等，鼓励传承人开展传习活动，促进非物质文化遗产的活态传承。历史文化资源普查03开展东莞地区历史文化资源的普查工作，建立历史文化资源数据库，全面掌握东莞地区的历史文化资源情况。历史文化资源挖掘和保护123重点发展文化创意产业，包括设计服务、广告会展、影视制作、动漫游戏等，打造具有东莞特色的文化创意产业集群。文化创意产业培育规划建设一批文化产业园区，吸引文化企业和相关机构入驻，推动文化产业集聚发展。文化产业园区建设将文化产业与旅游业相结合，开发具有东莞特色的文化旅游产品，提升东莞的文化旅游品牌影响力。文化旅游融合发展现代文化产业发展布局积极举办和参加国际文化交流活动，包括艺术节、电影节、音乐会等，展示东莞的文化魅力，提升东莞的国际知名度。国际文化交流活动加强与粤港澳大湾区其他城市的文化交流合作，共同打造具有国际影响力的文化品牌。粤港澳大湾区文化交流合作举办丰富多彩的市民文化活动，包括讲座、展览、演出等，提高市民的文化素养和审美水平。市民文化活动推广文化交流活动推广计划07政策保障及实施机制建立成立专门领导小组由市政府主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员，统筹推进规划实施。设立专职办公室在市发改委设立规划实施办公室，负责规划实施的日常协调、监督和检查工作。构建协同工作机制建立部门间协同工作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。组织领导架构搭建出台一系列与规划实施相配套的产业政策、土地政策、财政政策等，确保规划顺利推进。制定配套政策修订和完善与规划实施相关的法规规章，为规划实施提供法制保障。完善法规规章加大政策宣传力度，提高政策知晓率和执行力。加强政策宣传政策法规体系完善建立监督检查机制实施定期评估制度强化社会监督建立