税务稽查汇报材料

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永州市国税局稽查局二0一一年工作总结

2021年，我局在市局党组和省局稽查局的正确领导下，以组织收入为中心，确实加强稽查队伍素质建设，创新稽查方式和方法，以开展税收专项检查和打击涉税违法活动为中心，全面提高稽查工作质量和效率，取得了明显成效。截止全年，全市国税稽查系统共审结查办各类案件455起，查补税款4756万元，罚款298万元，滞纳金190万元，各项收入总计共计5244万元，占全年计划的102.8%，处罚力度明显加大，同比罚款数额增加198万元，增长199.8%。圆满完成收入及其他工作任务，主要有以下几个方面：

一、突出重点行业，专项检查成效显著

为了抓好专项检查的组织工作，我们精心拟定实施方案，合理分配案源，先后在全市范围内开展了竹木、冶炼、房地产、医药等行业的税收专项检查，取得了较好的效果。

（一）税收专项检查有序开展

按照总局和省局的统一部署，在市局稽查局牵头组织下，今年全市税收专项检查除总局、省局规定的必查项目外，根据永州实际情况还确定了自行检查项目，主要包括农副产品收购发票用票企业（竹木行业）、医药行业、冶炼行业、房地产行业、酒类总经销行业等，并分步明确了各时段工作重点，制定和下发了《2021年税收专项检查通知》，有针对

性地开展了专项检查查前培训。全年全市税收专项检查共检查纳税人303户，查补入库各项收入4044万元，其中税款3671万元、罚款216万元、滞纳金157万元。主要项目检查情况如下：

1.资本交易项目。全市范围内的上市公司仅有湖南南岭民用爆破器材股份有限公司1家，对其资本交易性项目及其纳税情况的检查正在进行。根据省局稽查局《关于加强资本交易项目和出口退（免）税企业税收专项检查工作的补充通知》推广的经验，经对互联网上“股权转让”、“资本交易”等相关信息查询，全市涉及“股权转让”、“资本交易”的纳税人共2家，分别为江永潇湘食品有限公司和永州市民爆器材专营公司，对两家企业涉及“股权转让”、“资本交易”的情况已调查完毕。

2.办理电子、服装类产品出口退（免）税的企业。全市范围内具有

出口退（免）税资质的企业共63户，其中电子类2户、服装类9户、其他类52户。通过全面摸底，2户电子类企业未发生出口退（免）税业务，9户服装类企业实际发生了出口退（免）税业务。

3.竹木行业。通过检查发现，该行业因大部分业务都是现金交易，普遍存在“未开票或收款收据等白纸发票入账”、“发出商品未及时作销售处理”的问题。共检查全市农产品收购发票用票企业47户，查补入库各项收入254万元，其中

税款195万元、罚款42万元、加收滞纳金17万元。。

4.冶炼行业。该行业普遍存在“销售产品未作或未及时作销售处理”、“收入挂往来账、账外账”等违法行为。全市共检查冶炼企业66户，查补入库各项收入1345万元，其中税款1225万元、罚款53万元、滞纳金67万元。

5.房地产行业。全市共检查房地产企业19户，查补入库各项收入345万元，其中税款338万元、罚款4万元、滞纳金3万元。该行业存在的涉税问题主要有：少计销售收入和先租后售行为，预售房款未按规定预缴税款，拖延工期竣工决算时间，利用关联交易转移利润、以房抵债，代建工程节省余料，视同销售不计收入，利用账外账隐瞒收入等。

（二）发票打假稳步推进

今年3月初，市局制定了《2021年发票打假专项工作实施方案》，将全市范围内使用发票的企业、个体工商户以及行政事业单位作为检查对象，同时确定金融保险、石油石化、竹木加工等行业为重点整治领域。一方面借助电视台、广播电台、报纸、互联网站等媒介重点宣传打击发票违法犯罪活动的内容、假发票的危害性、甄别假发票的方法以及打假举报途径、举报奖励规定，增强市民“正确使用发票，消费索要发票”意识；另一方面通过与市公安经侦支队密切配合，不定期召开警税联席会议，开展联合行动。在竹木行业专项

检查中，市局稽查局及时将检查发现的新田县豪隆竹木有限公司虚开案移送市公安局经侦支队，公安机关已批捕3人、取保候审4人；全市稽查系统在对医疗卫生行业发票进行检查时，切实把发票打假与专项检查、重点税源检查、大要案查办等工作相结合，“查账必查票、查案必查票、查税必查票”，对医疗行业票面金额1万元以上的发票全部进行查验比对。全市共检查各类医疗卫生发票企业99户、发票1586余份，已查处28户违法企业，涉及非法发票480份、发票金额7825万元、税款911万元。入库税款311万元、罚款43万元、滞纳金54万元。

（三）大要案查办有所突破

为严厉打击利用设立账外账，少记收入、虚列成本，减少收入、长挂往来账、隐匿收入、做多套账和账外经营等涉税违法行为。我们一是充分发挥市局稽查局的示范作用，组织力量对重点企业、重点案源开展检查；二是对重大案件进行督查督办，将涉案金额大、影响面广、具有典型性的涉税案件作为稽查重点进行突破，对一些情节严重的涉税案，主动与公安等部门衔接、及时移送、联手办案，依法加大处罚力度；三是加强上下级之间的协作，积极推行市、县两级稽查部门联合办案工作方式，尽可能减少办案过程中遇到的阻力，排除干扰，确保每起案件查深查透。全年全市共查办50-100万元的大要案件19起，查补收入1360万元，其中市

局稽查局查办4起、市局第一稽查局查办1起、县局稽查局查办14起；全市共查办100万元以上的大要案件6起，查补收入1019万元，其中市局稽查局查办2起、县局稽查局查办4起，取得一定成效。

（四）全市重点工程发票检查进展顺利

按照省局《关于开展重点工程发票检查工作的通知》要求，全市统一部署了重点工程发票使用情况专项检查，对国家投资建设的重点工程，包括高速铁路、高速公路、大型桥梁等公共建设项目进行了调查摸底，将厦蓉高速第14-15标段、二广高速永蓝段、宁道高速2-5标段列为重点检查对象。其中，蓝山县局对厦蓉高速第十四、十五标段进行了检查，共查出71份假发票，涉及金额71万元，通过追查供货商补税追回税款及滞纳金32万元，并给予标段方一定行政处罚；宁远县局对二广高速永蓝段进行了检查，发现假发票33份，涉及供应商3户、金额308万。

（五）审计型稽查试点逐步铺开

根据省局《2021年稽查工作要点》提出的“推广应用稽查审计型检查工作底稿模式”要求，借鉴辽宁省国税局稽查局编印的《税务稽查审计型检查工作底稿指引》，结合永州地区规模以上重点税源企业数量较少、组织规模不大且大都未使用erp系统进行内部控制的现状，市局稽查局制定了《永州市国家税务局税务稽查规范化操作规定》，在《税务稽查

税务稽查报告

案件编号：×××

×××稽查报告

根据，我处（科、股）指派从年月日起对（纳税人识别号：）的年月日至年月日涉税情况进行了检查。现将检查情况及相关建议报告如下：

一、基本情况

……

二、检查情况及发现问题

（一）1.2.……

（二）……

三、处理、处罚依据及建议

（一）1.2.……

（二）……

四、其他情况说明

（一）1.2.……

（二）……

附件：拟查补、退税款汇总表

检查人员（签名）：检查部门负责人（签名）：年月年月日日

被查对象名称：金额单位：元

检查人员（签名）：年月日

被查对象名称：金额单位：元

检查人员（签名）：年月日

使用说明

1.《税务稽查报告》依据《税务稽查工作规程》（国家税务总局国税发。2021。157号）第四十二条设置。

2.适用范围。检查部门实施检查完毕后，全面反映检查过程、结果，提出对税务稽查对象税收违法或者其他涉税问题的处理、处罚依据及建议时使用。

3.本报告标题“×××”处概括点明税务稽查对象名称及其主要税收违法或者其他涉税问题。

4.本报告正文”根据”后横线处填写案件来源。

5.“基本情况”主要填写：

（1）被查对象基本情况。被查对象的名称或者姓名、法定代表人或者单位负责人姓名、主管部门、经营地址、企业类型、经营范围、经营方式以及稽查所属期间、纳税申报情况、享受减免税等直接相关情况。

（2）实施检查基本情况。本次检查工作实施基本概况，包括检查时间、检查人员、检查方式、检查方法、检查重点等。采取税收保全、强制执行措施或者与其他部门联合检查等情况应当重点说明。

6.“检查情况及发现问题”主要填写：

对被查对象税收违法情况可以按照税种或者税收违法行为行分类整理，详细叙述检查发现的税收违法事实，并用附件的形式标明证据出处。具体包括：

（1）违反税收法律、行政法规、规章和其他税收规范性文件

税务稽查审理报告模版

根据我局工作安排，我审理组对常州××公司检查情况进行了审理，现将审理情况报告如下：

一、基本情况

常州××公司，单位地址××，成立于××年×月，投资总额×××万元，现有职工××人。该单位主要×××等业务。××年度营业收入××元，利润××元（稽查所属期每年收入和利润情况），企业申报应纳税所得额××元，已缴纳企业所得税××元（国税不填），企业所得税国（地）税征收，征收方式为查帐征收（或核定征收，核定率为×%）。举报材料所反映的问题及核查情况。

二、检查人员查明的事实及相关证据

（一）2021年度

1、（营业税方面。）。。，复制×××帐页、记账凭证，制作谈话笔录等。

。。

2、（企业所得税方面。）。。

3、（个人所得税方面。）。。

4、（发票违章方面。）。。

（二）2021年度

。。

三、被查对象或者其他涉税当事人的陈述、申辩情况

纳税人配合本次检查情况，该单位法定代表人对上述事实的

意见。。。

四、经审理认定的事实及相关证据

内容与“二”相同

五、税务处理、处罚意见及依据

1、对上述违法事实第×项，根据《中华人民共和国××××》第××条规定，应补缴××税×××元（列明计算公式）；根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定，该单位未按照规定期限缴纳税款，对以上查补税款应加收×××天滞纳金（××年×月×日-××年×月×日），计查补税款×万分之五×滞纳天数=××元。

2、对上述违法事实第×项，根据《中华人民共和国个人所得税法》第一、二、三、六条规定，应代扣代缴个人所得税××元，根据国税发（2021）47号文规定，税款已责成该扣缴义务人补扣或补收。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十九条规定，该扣缴义务人应扣而未扣税款，拟处以应扣未扣税款××的罚款，计税款×罚款比例=××元。

3、根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定，该单位采用虚假纳税申报的手段，不缴、少缴应纳税款，以上违法事实第××项已构成偷税。拟处以查补税款××的罚款，计偷税