政策性农业保险服务的中标、成交结果招投标书范本

千里马招标网PAGE2中国招投标行业门户网站千里马招标网中国招投标行业门户网站招标编号：招标文件项目名称：东莞市政策性农业保险服务招标人：东莞市农业局招标代理机构：广东省广大工程顾问有限公司二〇一八年六月目录第一章投标邀请函 第二章投标人须知 一总则 项目概述 资金来源 招标人 采购代理机构 投标人的合格条件 合格的货物和服务 投标费用 二招标文件 招标文件的构成 招标文件的询问或质疑 招标文件的澄清或修改 三投标文件的编制 投标的语言、计量单位 投标文件构成 投标文件格式 投标报价和货币种类 投标保证金 投标有效期 投标文件的装订、份数和签署 四投标文件的递交 投标文件的密封和标记 投标截止时间 迟交的投标文件 投标文件的修改与撤回 五开标与评标 开标 评标 六授予合同 ．合同授予标准 ．采购人拒绝投标的权力 ．发布中标结果 七合同签订和履行 ．合同的签订 ．履约保证金 ．中标服务费 .招标文件的解释权 第三章合同格式 第四章评标办法 一、总则 二、评标方法 （一）资格性检查 （二）符合性检查 （三）商务评比 （四）技术评比 （五）价格评比 （六）投标人的综合得分 三、评标表格 第五章项目要求 一、项目概述 二、商务要求 、资格标准 、投标报价 、服务期 三、技术要求 第六章附件 .自查表 .投标函 .开标一览表 .商务条款对照说明表 .技术条款对照说明表 .资格证明文件 -.关于资格的声明函 -.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 -.投标人营业执照等证明文件和资格条件证明材料 -.法定代表人证明书 -法人授权委托书 -.投标公司简介 -.其他证明文件 .服务方案 .拟安排本项目技术服务人员情况表 .近年来同类经营业绩一览表 ．投标保证金汇入情况说明（格式） ．支付中标服务费承诺函 ．残疾人福利性单位声明函 .中小企业声明函 .产品适用政府采购政策情况表 .询问函、质疑函、投诉书格式 第一章投标邀请函

投标邀请函广东省广大工程顾问有限公司受东莞市农业局委托，就东莞市农业局所需东莞市政策性农业保险服务采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格的投标人参加投标。一、项目内容：.招标编号：。.项目名称：东莞市政策性农业保险服务。.招标内容：详见《第五章项目要求》。序号服务名称服务单位数量服务年限东莞市政策性农业保险服务家叁年.保费预算金额：每年人民币壹佰伍拾肆万陆仟陆佰元（¥.万元），年合共肆佰陆拾叁万玖仟捌佰元（¥.万元）。根据实际购买数量支付保费。二、供应商的资格标准：.供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；.供应商在中华人民共和国境内合法注册的独立企业法人或者其他组织，供应商若为分支机构参加投标的，必须取得总公司的相关授权，投标时提供授权函原件；（须提供书面证明）；.供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供书面声明）；.供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以招标代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）.供应商具有中国保监会认可的在广东经营政策性农业保险资格。.凡两家或以上供应商参加同一项目的投标，有如下情况之一的，一经发现将视同串标处理：A、为同一法定代表人的；B、为同一股东控股的；C、其中一家公司为其他公司最大股东的；三、购买招标文件的时间、地点、售价及要求：.购买招标文件时间：年月日至年月日（招标文件公示时间：年月日至年月日，共个工作日），:～:、:～:（北京时间，公休日及法定节假日除外）。.购买招标文件地点：东莞市莞城莞太路号东莞市创意产业中心园区号楼第二层B室。.招标文件售价：人民币元/份（售后不退），邮购须另加人民币元。.购买招标文件要求：供应商在购买招标文件时须提供如下证明材料：①《营业执照》或《事业单位法人证书》原件及复印件（加盖公章），②税务登记证副本（国、地税）原件及复印件（加盖公章），③组织机构代码证原件及复印件（加盖公章），④银行开户许可证原件及复印件（加盖公章），⑤法定代表人身份证复印件（正、反面并加盖公章），⑥提供以上证件原件的扫描件（整合成一个PDF文档格式）），如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证。曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买招标文件时只须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章），请自带U盘以拷贝招标文件电子文档。）.投标人应在开标前登录广东省政府采购网（办事指南链接：/workEnchiridion.html）完成供应商注册登记。四、递交投标文件截止时间、开标时间及地点：.递交投标文件时间：年月日（北京时间，星期二）:～:。.投标截止及开标时间：年月日:（北京时间，星期二），所有投标文件应于截止时间之前递交，迟交或以电报、传真形式的投标文件将拒绝接收。届时请供应商的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明出席招标仪式。.开标地点：东莞市南城区西平社区宏伟三路号东莞市公共资源交易中心开标六室。注：凡购买招标文件后决定不参加投标的投标人，请在开标三日前以书面形式通知招标代理机构。若该项目投标人数不足三家而需重新招标，招标人有权拒绝未提供书面通知的投标人的重新投标。五、有关此次采购事宜，可按下述地址以书面或传真形式向采购代理机构查询：招标机构：广东省广大工程顾问有限公司联系人：曾小姐、袁小姐联系电话：（标书售卖）、（项目咨询）传真：邮箱：gzgddg@.com总部地址：广州市天河区中山大道西号华港商务大厦西塔楼分部地址：东莞市莞城莞太路号东莞市创意产业中心园区号楼第二层B室邮编：广东省广大工程顾问有限公司二一八年六月八日

第二章投标人须知一总则项目概述.本招标项目概述详见第五章《项目要求》部分。.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》和有关法律、法规，通过公开招标选定中标人。资金来源财政资金和农户自行承担的资金。招标人招标人是指具有相应资金并提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。本招标文件的招标人特指“东莞市农业局”，简称采购人或买方。采购人名称：东莞市农业局采购人地址：东莞市莞城汇峰中心H座楼。采购代理机构招标代理机构是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本次招标的招标代理机构特指“广东省广大工程顾问有限公司”，简称采购代理机构。采购代理机构地址：总部地址：广州市天河区中山大道西号华港商务大厦西塔楼分部地址：东莞市莞城莞太路号东莞市创意产业中心园区号楼第二层B室采购代理机构联系人：曾小姐、袁小姐采购代理机构电话：（标书售卖）、（项目咨询）采购代理机构：广东省广大工程顾问有限公司联系人：曾小姐、袁小姐邮箱：gzgddg@.com邮编：投标人的合格条件详见本招标文件《第一章投标邀请函》的“二、供应商的资格标准”。合格的货物和服务.货物是指供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定应当是本国货物。..采购货物，供应商所提供的品牌属同一品牌只能由一家供应商参加。如果有多家代理商参加同一品牌产品投标的，应当作为一个供应商计算。.服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。.属于政府采购强制采购节能产品，供应商提供所投产品应已列入最新一期《节能产品政府采购清单》（注：该清单可查询中国政府采购网，请供应商打印产品所在清单页，并对相关内容作圈记）。.供应商应保证,采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时,采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。.验收。..验收工作由采购人（或采购人指定的单位）与供应商共同进行。..在验收时，供应商应向采购人提供货物或服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。..由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受。投标费用投标人须自行承担参加投标所发生的全部费用。不论投标的结果如何，招标机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二招标文件招标文件的构成.本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。.招标文件除本款下述各章的内容外，招标机构在招标期间发出的图纸、补遗书和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。其中对投标人资格及要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。各章的内容如下：章次内容第一章投标邀请函第二章投标人须知第三章合同格式第四章评标办法第五章项目要求第六章附件-投标函格式等.供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。供应商没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。招标文件的询问或质疑.供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。.招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示期内，供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以在收到招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起个工作日内提出质疑。.投标人询问或质疑应以书面形式（质疑须提交以下资料并加盖投标人公章：质疑函原件、营业执照复印件、法人授权委托书原件）提出并送至采购代理机构。逾期视为接受招标文件所有内容，提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。招标文件的澄清或修改.采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在递交投标文件截止时间日前；不足日的，采购代理机构将酌情顺延投标截止时间。.采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间日前，将更变时间等内容以电子文件形式自动发送至所有的供应商帐号上，供应商应及时查看；同时在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。.澄清或修改内容在东莞市政府采购网（）等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布。投标人有义务在招标活动期间经常浏览相关网站（中国政府采购网、东莞市政府采购网、广东省政府采购网），在此网上公布的与本项目有关的所有招标信息即视为已送达各投标人。.招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对供应商具有约束力。当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。三投标文件的编制投标的语言、计量单位.投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。.除在招标文件的技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。投标文件构成.投标人编写的投标文件应包括“投标文件和唱标信封”二个部分，同时保证所提供的全部资料真实、有效、合法。否则将可能导致其投标被拒绝：..投标文件）自查表）投标函）开标一览表；）投标分项报价表；）产品适用政府采购政策情况表；）商务条款对照说明表；）技术条款对照说明表；）产品说明一览表；（如适用））资格证明文件；）服务方案；）近年来同类经营业绩一览表；）投标保证金汇入情况说明；）支付中标服务费承诺函；）残疾人福利性单位声明函；）中小企业声明函；)投标服务符合《招标文件》规定的证明文件，及投标方认为需说明的其他内容。..唱标信封开标一览表（原件一份，盖公章）；法定代表人证明书及法人授权委托书（原件一份，盖公章）；投标保证金汇入情况说明（原件一式一份）或政府采购投标担保函（原件一份）；投标保证金汇款底单（复印件一份加盖公章，以政府采购投标担保函方式提交投标保证金的除外）；投标文件电子文档（光盘一份，盘面上需写明“项目名称、招标编号、投标人名称、递交日期”等信息）。投标文件格式.投标人须按招标文件附件中提供的“文件格式”填写“投标函”、“开标一览表”、“投标分项报价表”等（所有附件内容）以及供开标时唱标使用的、单独密封的开标一览表。.《开标一览表》须密封在《唱标信封》中单独递交，并在信封上标注“唱标信封”字样。投标报价和货币种类.本次招标，供应商必须就所有内容进行投标报价，少报无效。.投标报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用（含招标文件所要求的必要的辅助材料费用)和售后服务费等。.投标报价应包括所提供货物或服务所需的专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。.若投标报价小写金额与大写金额存在差异，以大写金额为准。.供应商的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。.中标后开出的所有发票必须与中标供应商的名称一致。.投标报价的货币为人民币。投标保证金.投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保证金的金额，详见第五章。.投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。.投标保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：（）收款单位：广东省广大工程顾问有限公司东莞分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司东莞分行账号：（各投标人在转账或电汇时须在用途栏上写明采购项目编号：）投标人必须保证资金以其投标人的名称在本项目截止投标的时间内（即开标时间，年月日时）汇入到保证金专用账户（以银行到账为准），可采用银行转账方式提交，但不可以采用现金方式（包括以存现方式）提交，未按要求提交投标保证金的将导致废标。如项目出现分包情况的，投标人必须按包号分别提交投标保证金。.采用《政府采购投标担保函》提交的，应符合下列规定：()由《广东省政府采购信用担保试点实施方案》选定的专业担保机构出具（我市政府采购投标担保业务承办机构为东莞市金鼎融资担保公司）；()投标担保函有效期应与投标有效期一致；()《政府采购投标担保函》复印件加盖投标人公章必须在截止投标的时间内提交到采购代理机构,以采购代理机构收到《政府采购投标担保函》的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。.未按本须知第.条和第.条的规定随附有效的投标保证金的投标，采购代理机构将视为不响应招标文件而予以拒绝。.如无质疑或投诉，未中标供应商的投标保证金自中标通知书发出之日起个工作日内予以无息退还；如有质疑或投诉，将在质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。.中标供应商的投标保证金，在中标人缴纳中标服务费、提交履约保证金并签订合同后个工作日内，招标代理机构将按照有关规定，在收齐中标人提交的相关资料（履约保证金汇款单复印件一份（需供应商加盖公章）或履约保函一份（需供应商和业主加盖公章），非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件、合同原件一份）后予以无息退还。.投标人因自身因素逾期未办理退还保证金手续的，招标人不承担任何利率费用。.下列任何情况发生时，投标保证金将被不予退还：）供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标的；）中标供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的；）中标人在规定期限内未能签订合同或未按规定提供履约保证金的；）中标人在规定期限内未能交纳中标服务费的；）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的；）投标人有串标、围标的行为；）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的；）投标人收到确认中标通知书后，无正当理由主动放弃中标的；）有其它违反法律、法规、规章行为，经政府采购监管部门查实的。投标有效期.投标有效期为开标之日后的个日历日内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。.在特殊情况下，招标机构在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应用立即以传真等书面形式对此要求向招标机构做出答复，投标人可拒绝招标机构的要求，其投标保证金将不会被没收。同意延长投标有效期的投标人应相应地延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。投标文件的装订、份数和签署.投标人应提交以下投标文件序号投标文件类型投标文件名称份数装订包装正本投标文件每份独立装订密封包装副本投标文件每份独立装订密封包装唱标信封单独密封包装.投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，正本主要内容（招标文件格式中要求法人代表或授权代表签字的内容和加盖投标人公章）须由投标人的法人代表或授权代表签字（或盖章）和加盖投标人公章。授权代表须出具书面授权证明，其《法人授权委托书》应附在投标文件中。投标文件副本的所有资料都可以用投标文件的正本复印而成（正本和副本均可采用双面打印），并应在投标文件封面清楚地注明“正本”或“副本”字样。投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖投标人公章。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。.投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章才有效。.投标文件的正本与副本须分别装订成册，不得采用活页夹。.传真或电传的投标文件将拒绝接收。四投标文件的递交投标文件的密封和标记.供应商应将投标文件的正本、副本、唱标信封分开单独密封包装。在密封袋上标明“正本”、“副本”、“唱标信封”的字样，并在密封袋的封口处加盖供应商公章。.在投标文件密封袋上均应标明以下内容：）递交至：东莞市南城区西平社区宏伟三路号东莞市公共资源交易中心开标室。）项目名称：）招标编号：）年月日时分开标，此时间之前不得启封。）标明投标人名称、地址、联系人和电话以及文件的种类（如价格文件、商务技术文件、唱标信封等）。.如供应商的投标文件未按照招标文件规定标记和密封的，招标机构对误投或提前开封概不负责。投标截止时间.供应商应在招标文件规定的截止日期和时间前，将投标文件送达到指定地点。.招标机构可按照招标文件规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的提交投标文件截止时间为准。迟交的投标文件规定的提交投标文件截止时间以后送达的投标文件，将原封退给投标单位。投标文件的修改与撤回.供应商在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知招标机构。在提交投标文件截止时间之后，供应商不得对其投标文件做出任何的补充和修改。.供应商对投标文件的补充、修改的内容应当按招标文件要求的签署、盖章，作为投标文件的组成部分。并按照招标文件规定密封和标记的要求提交，并在投标文件密封袋上标明“补充、修改”或“撤回”字样。。.在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改，不得要求撤回投标文件。.从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五开标与评标开标.招标人和招标机构在规定的开标时间及开标地点准时组织公开开标仪式。投标人的法定代表人或其授权代表务必携带有效身份证明准时参加开标仪式，否则其投标将被拒绝。参加开标仪式的代表须填写《签到表》或《接收投标文件登记表》。.投标人不足家的，不得开标，或在开标时没有启封和读出的投标文件采购代理机构应在投标截止时间后当场原封退回给投标人，并与投标人办理退还手续。.投标文件的密封情况由招标机构委托的公证机构检查并公证；或者由供应商推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；.由采购人或者采购代理机构对开标全过程进行记录，开标记录由各投标人代表签字确认，并存档备查。.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。.投标人未参加开标的，视同认可开标结果。.开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，并将其投标文件退回：..投标文件未按照本须知第、款的要求密封和标记的；..投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的；..未按照招标文件规定的购买招标文件（报名）时间内办理报名手续的。评标评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。在开标、评标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。.评标委员会..本次招标依法组建评标委员会。..评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各供应商。..评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避：...三年内在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问；...配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问；...与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况；...就该采购项目招标文件征询过意见的。.评标原则和评标方法..评标原则:评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。..评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分方法。按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个供应商的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，独立评出其商务评分和技术评分。各评委的评分的算术平均值即为该供应商的商务得分和技术得分。然后，评出价格得分。将商务得分、技术得分和价格得分相加得出综合得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。..评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。.投标文件的初审..资格性检查。采购人依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。..符合性检查。评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。..资格性检查和符合性检查过程中，供应商投标文件有下列情形之一的，被认定为无效投标:投标保证金(提交金额、时间、方式等)不符合招标文件要求；资格证明文件不满足招标文件要求；投标人代表未出席开标会议、不具备有效授权及身份证明；投标报价超出财政批复预算价，或低于成本价；法人证明书、法人授权委托书不按招标文件要求提供；投标报价不是固定价，或投标方案可选择；投标文件的签署、盖章不符合招标文件要求；投标有效期不足；投标文件不满足招标文件中加注星号（★）的要求；不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。.投标文件相关错误将按以下方法更正：若投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第号）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。.投标文件的澄清在评标期间，评标委员会可根据对投标文件的评审，要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清、说明或者补正，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均以书面形式提交。招标机构做询标记录。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清或说明。.投标文件的比较与评价评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。..商务评价:评标委员会对供应商的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务评分。..技术评价:评标委员会对供应商的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。..价格评估:综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，各供应商的价格评分统一按照下列公式计算：价格得分＝（评标基准价/评标价）×价格分值评标价：按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格；评标基准价：各有效供应商的最低评标价。..对小型或微型企业、监狱企业投标的扶持根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审（注：参加政府采购活动的小型或微型企业应按照招标文件中投标文件格式提出《小型或微型企业声明函》）。根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件）。...符合小型或微型企业划分标准应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。...供应商为小型、微型或监狱企业且投标产品含小型、微型或监狱企业产品时，其小型、微型或监狱企业产品的价格给予%的扣除，即评标价=投标报价-小型、微型或监狱企业产品投标报价×%。...大中型企业与小型、微型或监狱企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型或监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额%以上的，其价格给予%的扣除，即评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×%。联合体各方均为小型、微型或监狱企业的按照...条规定给予其价格扣除。..残疾人福利性单位产品价格扣除。...残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述...或...条款享受评审中价格扣除。...根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（具体内容详见附件中的“残疾人福利性单位声明函”，并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。.评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：..分值汇总计算错误的；..分项评分超出评分标准范围的；..评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；..经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载。.使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多家投标人提供的主要标的（核心产品）品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。.推荐中标候选人评标委员会按评审后的综合得分由高到低顺序排列，并向采购人推荐名中标候选人，并编写评审报告。综合得分相同的，按投标报价（保费率）由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。六授予合同．合同授予标准根据评标委员会的评审结果，采购人按照评审报告推荐的中标候选人中按顺序依法确定中标供应商。．采购人拒绝投标的权力采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。采购人在确定中标供应商之前，有权依据评标委员会的评审报告拒绝不合格的投标。．发布中标结果.采购代理机构在发布中标公告的同时，向中标人发出《中标通知书》，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上公告中标结果及招标文件。.《中标通知书》是合同的一个组成部分，《中标通知书》对采购人和中标供应商均具有同等法律效力；《中标通知书》发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。七合同签订和履行．合同的签订.采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起日内，按照招标文件和中标供应商的投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。.中标供应商不能把中标项目分包给其他单位实施。.合同签订之日起个工作日内，中标人须将所签订的合同副本原件交至广东省广大工程顾问有限公司东莞分公司备案。.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。.中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。．履约保证金.中标人在收到招标机构发出的中标通知书日内，应按照招标文件的规定，提交合同总价％的履约担保，（如提交履约保函的，时间延至合同签订之前），否则采购人可拒签采购合同，并没收其投标保证金。给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中标通知书编号。.履约保证金可以采用下列任何一种形式：、银行履约保函：应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文件、投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后天内继续有效。、政府采购信用担保：为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压力，依据广东省财政厅文件《关于进一步推进政府采购信用担保试点工作的通知》（粤财采购【】号）和补充通知的文件精神以及《东莞市政府采购信用担保融资实施办法》（东财[]）规定，投标人可以以履约担保函的形式交纳履约保证金，或与下列金融机构进行融资贷款或信用担保。试点地区专业担保机构：）东莞市金鼎融资担保公司地址：东莞市东城区君豪商业中心楼联系人：谭先生卢先生）上海浦东发展银行股份有限公司东城支行地址：东莞市东城区金泽花园商住中心玉兰阁A-号铺（市国土局斜对面，市供电公司隔壁）联系人：陈小姐：李先生：朱小姐：）中国民生银行股份有限公司东莞分行营业部地址：东莞市南城区莞太路号鸿福广场首层联系人：文小姐:）广东华兴银行东莞分行地址：东莞市南城区元美路号亨美大厦-楼联系人：公司银行部负责人纪佳-、产品经理李思梅-、）东莞银行地址：东莞市南城区鸿福路号海德广场栋商铺号办公号联系人：业务发展部吴悠-、）广发银行股份有限公司东莞分行地址：东莞市城区东城西路号广发银行二楼小企业金融部联系人：尹淑君-、)中国邮政储蓄银行地址：东莞市莞城运河西二路号联系人：何畅帆)东莞农村商业银行股份有限公司东联支行地址：东莞市南城区新城市中心区第一国际F座联系人：谭儒、-.采用保证金（银行转账、电汇）方式：中标人必须保证资金在签订合同前到账（在发出中标通知书后的十个日历日内，以银行收到为准）。到期后无息退还。.中标人须将履约保证金的汇款凭证(注明中标通知书编号)以及履约保函（采购人注明原件已收到并盖章）用A纸复印一式四份并加盖中标人的公章送至采购代理机构。.履约保证金退回：在整个项目施工、验收合格后，中标人向采购人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购网下载）、履约保证金汇款凭证复印件、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往采购人办理履约保证金退还手续。.发生下列情况之一的，履约保证金将被没收：）中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金；）中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人的利益，采购人可依法没收其履约保证金。．中标服务费.中标方须向采购代理机构交纳中标服务费，如果中标人不按照招标文件规定交纳中标服务费，将没收其投标保证金。.中标服务费根据国家计委[计价格[]号]文及相关规定收取，按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算依据。。.中标服务费以转账或现金的形式支付。.招标文件的解释权本招标文件的解释权在采购人及采购人委托的采购代理机构。

第三章合同格式

东莞市政策性农业保险承保机构采购（合同编号：）甲方：东莞市农业局乙方：_____________________________合同签订时间：年月日

东莞市政策性农业保险承保机构采购协议（-年）为加快发展东莞市普惠金融，增强广大农民群众的综合抗灾能力，进一步保障和改善民生，根据《关于大力推广政策性涉农保险的意见》（粤府办〔〕号）精神和《关于印发—年广东省政策性农业保险实施方案的通知》（粤农规〔〕号）要求，经甲乙双方协商一致，签订本保险协议。第一条适用范围东莞市。第二条适用品种政策性农业保险。第三条合作经办保险机构第四条被保险人及保险标的被保险人是在东莞市内种植和养殖以下保险品种的所有农户、企业、农场，且种养场所必须不在禁养、禁种区范围内且养殖废弃物排放实现达标排放才能参保；养殖类需按照强制免疫程序进行预防接种，参保的养殖户、企业、农场必须全场投保，不得选择性投保。保险标的是水稻、水稻（制种）、玉米、花生、马铃薯、甘蔗、香蕉、木瓜、荔枝、龙眼、柑桔橙柚、能繁母猪、生猪、奶牛、家禽、农业设施。第五条保险责任上述保险品种达到起赔点后按照损失全赔，不得设置免赔金额。.采用天气指数定损方式，发生自然灾害（台风、暴雨、低温）达到起赔标准，保险公司按照保险合同的约定负责赔偿。适用该类保险品种：荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚。由政府气象部门负责天气指数计算并向社会公布。.采用现场定损方式，因自然灾害（含地震、泥石流等）、意外事故（含火灾）、虫草鼠害、疫病造成的损失，保险公司按照保险合同约定进行赔偿，人为因素故意造成的损失不在赔付范围内。如果政府为防止疫情扩散而要求对种养品种进行扑杀消灭处理等行为，政府补偿标准不及保险赔付标准的，不足部分由保险公司赔付；政府补偿标准超过保险赔付标准的，保险公司不再赔付。适用该类保险品种：水稻、水稻制种、玉米、花生、马铃薯、甘蔗、能繁母猪、生猪、家禽、奶牛、农业设施险。第六条保险金额、保险费率及保费（一）保险金额。.以一年（自然年度）为一个投保周期：（）香蕉，保额元/亩/年；木瓜，保额元/亩/年；荔枝，保额元/亩/年；龙眼，保额元/亩/年。（）柑桔橙柚，保额元/亩/年。（）能繁母猪，保额元/头/年。（）奶牛，保额-周岁元/头/年、-周岁元/头/年、-周岁元/头/年。（）农业设施险，简易大棚保额元/亩/年；钢结构大棚保额元/亩/年。.以一造（或畜禽生长周期）为一个投保周期：（）水稻：保额元/亩/造。（）普通玉米，保额元/亩/造；甜玉米，保额元/亩/造。（）花生，保额元/亩/造。（）马铃薯，保额元/亩/造。（）甘蔗，保额元/亩/造。（）水稻（制种），保额元/亩/造。（）家禽（肉鸡）：养殖保险，保额元/只;批发价格附加险，保额元/只。（）生猪保险分以下不同的养殖类型进行投保。①购买猪苗养殖猪场。按批次投保，且只能投保育肥猪保险，育肥猪保险元/头。②“自繁自养”猪场。即养殖场自己繁育仔猪并全部饲养至育成肥猪出栏，该类猪场可以合并仔猪和育肥猪种保险类型进行投保，也可以单独投保仔猪保险或者育肥猪保险，按年出栏量投保，出栏仔猪元/头、出栏育肥猪元/头。③“自繁自养+外卖仔猪”猪场。即养殖场繁育仔猪部分在本场饲养至育成肥猪出栏，部分仔猪出售给其它猪场饲养。鉴于仔猪自养和外卖动态变化较大，数量核定较复杂，该类猪场原则上只能投保仔猪保险，按年出栏量投保，出栏仔猪元/头。如果该猪场要同时投保仔猪和育肥猪，则必须提供每季度和年度仔猪、育肥猪出栏销售有关凭证，以实际出栏数量作为最终审核结算仔猪、育肥猪投保数量的依据。=4\*GB3④种猪场。即养殖场繁育仔猪全部出售给其它猪场饲养，该类猪场投保仔猪保险，按年出栏量投保，出栏仔猪元/头。各地根据存栏能繁母猪数量的-倍推算年度仔猪、育肥猪的出栏数量（由各地畜牧兽医部门核定）。仔猪是指.公斤（含）--公斤（含）的小猪，育肥猪是指公斤（不含）--出栏阶段的猪。（二）保险费率。.种植类：水稻、水稻（制种）、花生、玉米、马铃薯、甘蔗、荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚。.畜牧类：能繁母猪、奶牛、家禽（养殖险、批发价格附加险）、生猪保险：仔猪费率，育肥猪费率。.农业设施险：简易大棚费率，钢结构大棚费率。（三）保费。各险种保费=保险金额*保险费率。第七条保险期限.以一年（自然年度）为一个投保周期：荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚、能繁母猪、奶牛、农业设施险。.以一造（一个生长周期）为一个投保周期：水稻、水稻(制种)、玉米、花生、马铃薯、甘蔗。.可按批次（从出生到出栏）投保，也可按年度（出栏量）进行投保：生猪、家禽。保险赔付标准各险种的详细赔付标准，由省农业厅、财政厅、保监局、气象局另行制定公布。本次制定的赔付标准，将特别强调保护种养农户利益，承保公司必须发挥农业保险应有的保障功能，提高保险赔付的时效性，提高实际赔付的金额。保费承担比例.中央财政补贴品种（配套市、镇财政补贴）。（）种植类。水稻、水稻（制种）、玉米、马铃薯等粮食作物保险，中央财政补贴%；市、镇财政负担%；花生、甘蔗等经济作物保险，种植农户负担%；中央财政补贴%；市、镇财政负担%。（）畜牧类。能繁母猪保险，养殖农户负担.%；中央财政补贴%；市、镇财政负担.%。生猪保险，养殖农户负担%；中央财政补贴%；市、镇财政负担%。奶牛保险，养殖农户负担%；中央财政补贴%；市、镇财政负担%。.市、镇财政补贴品种（中央财政、省级财政没有保费补贴）。（）种植类。荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚，种植农户负担%；市、镇财政负担%。（）畜牧类。家禽（肉鸡）保险，养殖农户负担%；市、镇财政负担%。农业设施险。农户负担%；市、镇财政负担%。实施期内中央财政调整对我省保费补贴比例的，按通知执行。承保理赔操作规范由省农业厅、财政厅、金融办、保监局、气象局另行制定公布，按规定执行。第十一条保费补贴资金管理和拨付.各级财政承担的政策性农业保险保费补贴资金实行国库集中支付管理。市镇财政、农业部门要掌握当地各级财政补贴资金的使用进度情况。各级保险承办机构对政策性农业保险保费补贴资金实行专项管理、分账核算。办机构和有关单位提供虚假材料骗取保费补贴资金，将追回相应补贴资金，并视情节轻重追究有关人员责任，相关情况要及时上报省农业厅、财政厅、广东保监局。.保费补贴按季度拨付。各镇（街）保险经办机构编制保险承保情况，经镇（街）农林水务局审核后抄送镇级财政分局，报市级保险经办机构。市级保险经办机构审核汇总各镇（街）上报的承保情况，编制市级财政保费补贴申请，报送市农业局审核后，送市财政局审核。承保和财政保费补贴情况在市农业局、财政局门户网站公示天，公示期满无异议后按程序办理补贴资金拨付手续。各镇（街）保费补贴资金拨付办法可以参照市级保费补贴资金拨付办法实行。第十二条乙方义务.乙方须执行省级农业保险大灾风险准备金制度。.乙方需配合市级部门每年一季度对乙方上一年度业绩的考核工作。.乙方应和各级政府农业管理部门建立资源互享、人员互通、信息互用的联系工作机制，共同制定有关制度、协议、技术规范和标准。.乙方要做好农户档案资料的收集、审核、保存和管理工作，建立农户参保资料数字化信息登记管理制度，确保档案资料的真实、完整性；加强承保、防灾防损、查勘定损、理赔等专业化服务，及时做好有关统计、报送、核算工作。要把维护农民合法权益放在首位，做到理赔服务“三到户”，即查勘定损到户、赔款支付到户、理赔信息公开到户。.乙方要不断加大宣传力度，充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传政策性涉农保险的重要意义和政策内容，增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导农户积极主动投保。.乙方按政策性农业保险保费收入的%标准列支协保工作经费，主要用于协保机构、经办协保员，不得用于政府部门日常运行费用。其中支付协保员劳务费原则上不得少于%，其余作为协保机构日常运行费用。.乙方应加强政策性农业保险网点和服务队伍建设，提高理赔效率。.乙方每年必须投入必要的经费用于防灾防损，增强农户防御灾害能力，最大限度减少农户因灾损失。第十三条争议处置乙方与被保险人因保险事宜发生争议，可通过协商解决，也可向镇政府（街道办）申请调解；如调解无法达成一致，可申请仲裁或向地方法院提起诉讼。第十四条其他事项乙方应当根据本协议制定政策性农业保险条款，并报保险监管部门备案。本协议有效期为三年（即年-年）。本协议一式叁份，甲方、乙方、招标代理机构各执一份。甲方：东莞市农业局乙方：签字（盖章）签字（盖章）日期：年月日日期：年月日第四章评标办法

一、总则本项目采用综合评分法。依据最大限度满足招标文件规定的各项综合评价标准的原则，评标委员会根据招标文件的要求，对通过投标文件初审的投标人的综合实力、信誉和业绩、投标价格、服务承诺等进行综合评审。只有通过资格性检查及符合性检查的投标人才能进入商务、技术和价格评分。各评标委员独立评分，汇总得分即为各投标人的综合得分，得分最高者为推荐中标单位。二、评标方法综合得分总分值为分，其中：商务分、技术分、价格分。（一）资格性检查、采购人依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。、采购人根据表《资格性检查表》的内容和标准，对所有投标人提供的投标文件的内容进行检查，结论是“合格”或“不合格”。、只有逐条通过《资格性检查表》各项检查的投标人为“合格”，进入下一阶段的评标；有任何一项检查未通过的，其评审为“不合格”，按照无效投标处理。（二）符合性检查、评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。、评标委员会根据表《符合性检查表》的内容和标准，对所有投标人提供的投标文件的内容进行检查，结论是“合格”或“不合格”。、只有逐条通过《符合性检查表》各项检查的投标人为“合格”，进入下一阶段的评标；有任何一项检查未通过的，其评审为“不合格”，按照无效投标处理。（三）商务评比评委分析合格投标人的投标文件中的商务条款与招标文件商务条件要求的偏差部分是否影响业主利益以及中标后的合同执行，根据表《商务评议指标表》列明的各项评分因素，详细对比投标人的企业财务状况、相关业绩及经验、服务承诺等，并按相关要求进行评分。各评委的评分的算术平均值即为该供应商的商务得分。计算出每个投标人的商务得分，得分四舍五入精确到小数点后两位。（四）技术评比评委分别对合格投标人的技术文件中的各项内容进行评议比较，根据表《技术评议指标表》列明的各项评分因素，并按相关要求进行评分。各评委的评分的算术平均值即为该供应商的技术得分。计算出每个投标人的技术得分，得分四舍五入精确到小数点后两位。（五）价格评比、评委分别对合格投标人的投标总报价进行评分，得分四舍五入精确到小数点后两位填写表《价格评议指标表》。、评分计算公式：投标人价格得分=（评标基准价/投标总价）×％×注：评标基准价是指，通过了资格性检查及符合性检查的经评审的最低报价。、投标价格的计算得分：如大于分，则以分记；如小于分，则以分记。.根据财政部、工业和投标信息化部制定了《政府采购采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审。（参加政府采购活动的中小企业应按照招标文件中投标文件格式提出《中小企业声明函》）。根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件）。..符合中小企业划分标准应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。...供应商为小型、微型或监狱企业且投标产品含小型、微型或监狱企业产品时，其小型、微型或监狱企业产品的价格给予%的扣除，即评标价=投标报价-小型、微型或监狱企业产品投标报价×%。...大中型企业与小型、微型或监狱企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型或监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额%以上的，其价格给予%的扣除，即评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×%。联合体各方均为小型、微型或监狱企业的按照...条规定给予其价格扣除。.残疾人福利性单位产品价格扣除。..残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述...或...条款享受评审中价格扣除。..根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（具体内容详见附件中的“残疾人福利性单位声明函”，并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。（六）投标人的综合得分、将投标人的技术、商务和价格得分相加，即得出投标人的综合得分，得分四舍五入精确到小数点后两位。、评标委员会按评审后的综合得分由高到低顺序排列，并向采购人推荐名中标候选人，并编写评审报告。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得分顺序排列。三、评标表格表：《资格性检查表》项目名称：序号内容标准投标保证金(提交金额、时间、方式等)符合招标文件要求是/否资格证明文件满足招标文件要求是/否投标人代表出席开标会议、具备有效授权及身份证明是/否结论合格或不合格表：《符合性检查表》项目名称：序号内容标准投标报价未超出省方案规定的最高保费率是/否法人证明书、法人授权委托书按招标文件要求提供是/否投标文件的签署、盖章符合招标文件要求是/否投标报价为固定价，或投标方案不可选择是/否投标有效期足够是/否投标文件满足招标文件中加注星号（★）的要求是/否符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求是/否结论合格或不合格表：《商务评议指标表》[分值：分]序号内容分值（分）评分标准评标得分履约能力考察投标人总公司年度的总资产收益率，总资产收益率达到%及以上得分，达到%（含）—%（不含）得分，达到%（含）—%（不含）得分，其他分。提供年度总公司经审计的财务报告，未提供按分计。总资产收益率=报告期净利润÷{（期初总资产+期末总资产）÷}×%。考察投标人总公司经营农业保险（含商业性保险）经验排名，达到年及以上得分，达到年（含）——年（不含）得分，达到年（含）—年（不含）得分，其他分。提供相关证明材料并加盖公章。偿付能力考察投标人总公司年度末偿付能力充足率，%（不含）以下的得分，%（含）—%（不含）得分，%（含）以上得分。投标人需提供经审计的年度总公司偿付能力报告含偿付能力充足率相关材料并加盖公章。基层服务网络设置考察投标人在东莞市内营业网点的数量。横向比较：网点数量最多的得分，第二名得分，第三名得分，第四名得分，第五名得分，其他分,以保监部门的批复为准。提供保监部门的证明材料。农业保险专职人员配备考察本项目服务保证人员是否专业、充足。以投标人常驻东莞市内能为本项目服务的农业专业人员（以大学本科或以上农林牧渔业专业毕业）数量为标准。有人或以上农业专业人员得分，-人得分，-人得分，-人得分，其他分。（须提供人员身份证、证书等证明文件及近个月投标人为其缴纳的社保证明的复印件加盖投标人公章，原件备查。）合规经营情况年以来在东莞市内经营涉农保险业务过程中是否因违规违法受处罚，无处罚的得分，受处罚次减分，减到分为止，未提供相关证明文件的不得分。投标人须提供市保险行业协会开具的证明材料。合计表：《技术评议指标表》[分值：分]序号内容分值（分）评分标准评标得分广东省农业保险的参与情况对年度投标人在广东省内经营农业保险（不包括农房、渔民人身意外险、渔船财产险，包括政策性保险和商业险）的总保费收入进行排名，第一名得分，第二名得分，第三名得分，第四名得分，第五名得分，其他分。农业保险数据以广东省保险行业协会的证明文件为准。东莞市内农业保险的参与情况对年度和年度投标人在东莞市内经营农业保险（不包括农房、渔民人身意外险、渔船财产险，包括政策性保险和商业险的总保费收入进行排名，第一名得分，第二名得分，第三名得分，其他分。农业保险数据以市保险行业协会证明文件为准。定损能力有切合东莞实际的政策性农业保险定损方案和核灾定损管理办法。根据各投标人提供的保险定损方案和核灾定损管理办法横向比较确定排名，第一名得分，第二名得分，第三名得分，其他分。

理赔能力投标人承诺在与被保险人达成赔偿协议后日内，按照合同约定，根据保险标的的损失程度足额支付应赔付的保险金，并在过往项目中证明过有相应能力的。提供在过往东莞农业保险中切实履行过协议的证明材料得分，其他不得分。协保体系支持有切合东莞实际的协保体系工作方案，其中需列明向协保体系支付协保工作经费占保费收入的比例不得低于%（含）。有提供工作方案的得分，没有提供的不得分。

参与农业大灾风险准备金制度投标人承诺参与省级农业大灾风险准备金制度，得分；不承诺参与的，分。

合计表：《价格评议指标表》[分值：分]有效投标人（投标人价格得分=（评标基准价/经评审的投标总价）×％×）投标总价（万元、人民币）企业类型小、微企业产品投标报价X%的经评审的投标总价价格得分所有险种保险费率相加按保险费率最低的为评标基准价。、根据财政部、工业和投标信息化部制定了《政府采购采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审。（参加政府采购活动的中小企业应按照招标文件中投标文件格式提出《中小企业声明函》）。根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业证明文件）。.符合中小企业划分标准应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。..供应商为小型、微型或监狱企业且投标产品含小型、微型或监狱企业产品时，其小型、微型或监狱企业产品的价格给予%的扣除，即评标价=投标报价-小型、微型或监狱企业产品投标报价×%。..大中型企业与小型、微型或监狱企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型或监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额%以上的，其价格给予%的扣除，即评标价=联合体投标报价-联合体投标报价×%。联合体各方均为小型、微型或监狱企业的按照..条规定给予其价格扣除。残疾人福利性单位产品价格扣除。.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按上述..或..条款享受评审中价格扣除。.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（具体内容详见附件中的“残疾人福利性单位声明函”，并对声明的真实性负责。一旦中标将在中标公告中公告其声明函，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。投标人同时为小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位任两种或以上情况的，评审中只享受一次价格扣除，不重复进行价格扣除。

第五章项目要求须知、凡标注（"★"）号的条款为重要之商务要求，投标文件中对标注（"★"）号的重要条款不响应或任何的不满足（负偏离），按照投标无效处理。

一、项目概述为加快发展我市普惠金融，增强广大农民群众的综合抗灾能力，进一步保障和改善民生，根据《关于大力推广政策性涉农保险的意见》（粤府办〔〕号）和《关于印发—年广东省政策性农业保险实施方案的通知》（粤农规〔〕号）精神，东莞市农业局对全市政策性农业保险承保机构以公开招标的方式进行采购。详见招标文件“三、技术要求”二、商务要求、资格标准投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件（复印件盖公章，原件备查）：资格标准：.供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；.供应商在中华人民共和国境内合法注册的独立企业法人或者其他组织，供应商若为分支机构参加投标的，必须取得总公司的相关授权，投标时提供授权函原件；（须提供书面证明）；.供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供书面声明）；.供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以招标代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）.供应商具有中国保监会认可的在广东经营政策性农业保险资格。.凡两家或以上供应商参加同一项目的投标，有如下情况之一的，一经发现将视同串标处理：A、为同一法定代表人的；B、为同一股东控股的；C、其中一家公司为其他公司最大股东的；)投标保证金：①★金额：人民币¥.元（人民币捌万元整）；②投标保证金账户：收款单位：广东省广大工程顾问有限公司东莞分公司开户银行：中国农业银行股份有限公司东莞分行账号：③有效期：个日历日（由开标之日后算起）；④交纳时间：投标保证金的交纳要求详见招标文件《第二章投标人须知》第条投标保证金的有关规定，不提交或未按时提交投标保证金的将不具备参加投标的资格。提交了投标保证金但因故不能参加投标的，须在投标截止时间个工作日之前以书面的形式通知采购代理机构（以采购代理机构确认的时间为准）；提交了投标保证金而未在招标文件规定的投标截止时间前提交投标文件，且未在规定的时间以书面形式通知采购代理机构的投标人，采购代理机构将不退还其投标保证金。、投标报价险种保险金额（元/亩、头、羽）保险费率水稻%水稻制种%玉米/%花生%马铃薯%甘蔗%香蕉、木瓜%荔枝、龙眼、柑桔橙柚%能繁母猪%仔猪%育肥猪.%奶牛-岁%奶牛-岁%奶牛-岁%家禽养殖%家禽价格险%简易大棚%钢结构大棚%说明：每个险种的投标报价/保险费率超出以上保险费率作废标处理。、服务期服务期为-年，共年。技术要求用户需求书实施内容：（一）范围：东莞市。（二）时间：年至年，共年。（三）保险品种：.中央财政补贴的品种。种植类：水稻、水稻(制种)、玉米、花生、马铃薯、甘蔗。畜牧类：能繁母猪、生猪、奶牛。.市、镇级财政补贴的品种。种植类：荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚。畜牧类：家禽（肉鸡）。农业设施类：农业设施险。（四）参保对象。参保对象为全市种植和养殖以上品种的所有农户、企业、农场。种养场所必须不在禁养、禁种区范围内且养殖废弃物排放实现达标排放才能参保；养殖类需按照强制免疫程序进行预防接种，参保的养殖户、企业、农场必须全场投保，不得选择性投保。（五）保险期限。.以一年（自然年度）为一个投保周期：荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚、能繁母猪、奶牛、农业设施险。.以一造（一个生长周期）为一个投保周期：水稻、水稻(制种)、玉米、花生、马铃薯、甘蔗。.可按批次（从出生到出栏）投保，也可按年度（出栏量）进行投保：生猪、家禽。（六）保险责任。上述保险品种达到起赔点后按照损失全赔，不得设置免赔金额。.采用天气指数定损方式，发生自然灾害（台风、暴雨、低温）达到起赔标准，保险公司按照保险合同的约定负责赔偿。适用该类保险品种：荔枝、龙眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚。由政府气象部门负责天气指数计算并向社会公布。.采用现场定损方式，因自然灾害（含地震、泥石流等）、意外事故（含火灾）、虫草鼠害、疫病造成的损失，保险公司按照保险合同约定进行赔偿，人为因素故意造成的损失不在赔付范围内。如果政府为防止疫情扩散而要求对种养品种进行扑杀消灭处理等行为，政府补偿标准不及保险赔付标准的，不足部分由保险公司赔付；政府补偿标准超过保险赔付标准的，保险公司不再赔付。适用该类保险品种：水稻、水稻制种、玉米、花生、马铃薯、甘蔗、能繁母猪、生猪、家禽、奶牛、农业设施险。（七）保险金额。.以一年（自然年度）为一个投保周期：（）香蕉，保额元/亩/年；木瓜，保额元/亩/年；荔枝，保额元/亩/年；龙眼，保额元/亩/年。（）柑桔橙柚，保额元/亩/年。（）能繁母猪，保额元/头/年。（）奶牛，保额-周岁元/头/年、-周岁元/头/年、-周岁元/头/年。（）农业设施险，简易大棚保额元/亩/年；钢结构大棚保额元？/亩/年。.以一造（或畜禽生长周期）为一个投保周期：（）水稻：保额元/亩/造。（）普通玉米，保额元/亩/造；甜玉米，保额元/亩/造。（）花生，保额元/亩/造。（）马铃薯，保额元/亩/造。（）甘蔗，保额元/亩/造。（）水稻（制种），保额元/亩/造。（）家禽（肉鸡）：养殖保险，保额元/只，批发价格附加险，保额元/只。（）生猪保险分以下不同的养殖类型进行投保。①购买猪苗养殖猪场。按批次投保，且只能投保育肥猪保险，育肥猪保险元/头。②“自繁自养”猪场。即养殖场自己繁育仔猪并全部饲养至育成肥猪出栏，该类猪场可以合并仔猪和育肥猪种保险类型进行投保，也可以单独投保仔猪保险或者育肥猪保险，按年出栏量投保，出栏仔猪元/头、出栏育肥猪元/头。③“自繁自养+外卖仔猪”猪场。即养殖场繁育仔猪部分在本场饲养至育成肥猪出栏，部分仔猪出售给其它猪场饲养。鉴于仔猪自养和外卖动态变化较大，数量核定较复杂，该类猪场原则上只能投保仔猪保险，按年出栏量投保，出栏仔猪元/头。如果该猪场要同时投保仔猪和育肥猪，则必须提供每季度和年度仔猪、育肥猪出栏销售有关凭证，以实际出栏数量作为最终审核结算仔猪、育肥猪投保数量的依据。=4\*GB3④种猪场。即养殖场繁育仔猪全部出售给其它猪场饲养，该类猪场投保仔猪保险，按年出栏量投保，出栏仔猪元/头。各地根据存栏能繁母猪数量的-倍推算年度仔猪、育肥猪的出栏数量（由各地畜牧兽医部门核定）。仔猪是指.公斤（含）-公斤（含）的小猪，育肥猪是指公斤（不含）—出栏阶段的猪。（八）保险费率。.种植类：水稻%、水稻（制种）%、花生%、玉米%、马铃薯%、甘蔗%、荔枝%、龙眼%、香蕉%、木瓜%、柑桔橙柚%。.畜牧类：能繁母猪%、奶牛%、家禽（养殖险%、批发价格附加险%）、生猪保险：仔猪费率%，育肥猪费率.%。.农业设施险：简易大棚费率%，钢结构大棚费率%。以上保险品种的费率为省规定的最高费率。参与投标的保险公司可降低费率，但保险公司应严格执行承保理赔操作规范，不得降低保障水平。（九）保费。各险种保费=保险金额*保险费率。（十）保费承担比例。.中央财政补贴品种（配套市、镇财政补贴）。（）种植类。水稻、水稻（制种）、玉米、马铃薯等粮食作物保险，中央财政补贴%；市、镇财政负担%；花生、甘蔗等经济作物保险，种植农户负担%；中央财政补贴%；市