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文档简介
浅谈集团公司的财务经理委派制在所有权和经营权相分离的企业法人治理结构下,集团公司存在着较复杂的多层次委托代理关系,由于企业所有者和经营者的信息不对称,利益目标有时也是不相同的,为使这种利益目标的偏离得到最大可能的矫正,目前各集团公司普遍实行财务委派制度。它由集团公司以出资人身份向子公司或分公司派遣财务人员,主要是财务经理,对他们的选拔、任免、业绩考核、奖惩、工资福利等进行统一管理。财务经理的人事关系和工资报酬的分配权都集中在总公司。委派财会经理的主要职责与权限:受双重领导,既要对集团负责,努力使整个企业集团的价值最大化,并对派驻企业重大财务活动进行监督约束,及时发现、制止违反股东利益和企业利益的行为,并向总公司提交工作报告;同时,又要对派驻单位负责,履行单位财会主管的职能,争取所在单位效益的最大化;对所在公司财务报告的合法性、真实性、正确性、完整性与所在公司主要行政负责人共同承担责任。
实行财务经理委派制是对分子公司加强财务控制和监督,促使集团财务管理目标实现的有效途径和方式,但在实际的实行过程中仍存在一些弊端,有待于进一步完善。
一、主要弊端
1、财务经理的双重身份难于处理,时常陷于两难境地。财务经理既是行使会计监控权的母公司代表,又是企业生产经营活动的直接参与者,其必须履行的职责还包括按照会计制度的规定和运用管理会计技术,为子公司提供经营决策和管理控制所需的财务会计信息和管理会计信息。若处理不好两者之间的平衡关系则可能出现两种情况,要么过分注重会计监督而忽视其服务职能,要么刚好相反。
2、对新收购的子公司,由母公司直接委派的财务经理容易受到经营者的排斥。委派财务经理仅一人,而派驻下属子公司的财务人员不属于委派,因而显得势单力薄。企业的高层管理人员对委派人员一般都怀有戒备之心,在一定程度上也影响了财务经理监督职能的充分发挥。若继续使用原公司的财务经理又很难从根本上改变现有的财务管理模式,不利于集团整体财务管理目标的实现。
3、财务经理的责、权、利不统一和不对称性,影响其主观能动性的发挥,从而影响其会计监督职能。财务经理的责任往往很大,但权力却与派驻单位负责人任命的其他部门负责人的等同,这就很难去监督和约束其他部门的工作;再者,如果派驻单位的经济效益不与委派财务经理的自身利益挂钩,所在单位经营的好坏与其无关,也势必影响了他的积极性、创造性的发挥,造成了责、权、利的不统一。
4、财务经理作为所有者的代理人也会产生“道德风险”问题,即为了自己的利益,听任子公司的经营者背离股东目标的行为而不
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