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文档简介

机械电气仪表等专业是否属于化工化学安全相关专业近期笔者遇到不少同行咨询并讨论,有的属地安全监管部门执法人员与安全专家,在检查企业安全管理人员配备情况涉及学历和专业方面,言之因机械、电气、仪表等专业名称也没有相关化工、化学、安全等关键词,所学专业也无相应课程,所以判定不符合并要求企业整改。这给企业带来很大的困惑和整改难度,也在行业内引起了不小的争论。那么电气工程及其自动化、自动化、工业自动化、机械制造及其自动化、仪器仪表类、抑或机电一体化等等专业,到底属不属于化工、化学、安全相关专业?参考《危险化学品企业重大隐患判定标准(2023年修订征求意见稿)》四、涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员不具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或者化工类中级及以上职称。如果征稿正式发布后企业不满足条件可能会被判定为重大隐患,另外这也牵扯到企业的合规性经营问题,所以笔者觉得有必要就这个问题,做一次深度剖析,供同行们参考!一、化工企业主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员任职资格要求自2020年来,为提升化工行业人员专业素质与能力,提高化工行业准入门槛,积极落实全国安全生产各个专项整治三年行动计划,政府监管部门对危险化学品企业的相关从业人员数量、教育水平、技术职称,学历专业等多方面都进行了相应规定与要求。主要有:1.《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》(厅字〔2020〕3号)2.《全国安全生产专项整治三年行动-危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》(安委〔2020〕3号)3.《危险化学品企业重点人员安全资质达标导则(试行)》应急危化二〔2021〕1号4.《危险化学品企业安全分类整治目录》应急〔2020〕84号5.其他属地省级应急管理部门相关文件要求等。

对于危险化学品企业的主要负责人和分管或者主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员任职资格要求大致列表如下:三年行动和达标导则针对有生产实体或者储存设施构成重大危险源的危险化学品企业,涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员要具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称要求;那么不属于“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业呢?没说!二、参考应急部的一些答复意见

应急部危险化学品安全监督管理一司于2022年3月18日针对同样问题的回复:“化工、化学或安全管理相关专业”要求的基本原则是相关人员应具有化工、化学或安全等相关知识,具备与岗位相匹配的安全风险辨识和管理能力。具体专业名称范围由各地结合实际确定。相关专业和资质是否达标可结合《危险化学品企业重点人员安全资质达标导则(试行)》予以确定,具体咨询当地应急管理部门。从以上应急部的回复,以及查阅《导则(试行)》后,对于化工、化学、安全等相关专业名称明细,也无明确具体的定义或者参考目录。那么回复意见化工机械属于化工相关专业。机械制造及其自动化不属于?因为化工机械专业有了“化工”这个关键词?三、参考现行的一些部、省属地文件涉及化工化学安全相关专业目录

1.2021年应急部危化企业从业人员安全资格准入规定(试行)(征求意见稿)及其附件。这个准入规定(试行)(征求意见稿)及其附件,对机械、电气、仪表等专业未列入化工、化学、安全等相关专业。但是最终未正式发布,后来发布了《危险化学品企业重点人员安全资质达标导则(试行)》。导则没有附件明细目录。具体专业名称范围交给了属地由各地结合实际确定。2.根据安全评价检测检验机构管理办法-应急部2019年1号令附件专业对照表

。2019年1号令附件是针对安全评价机构的安全评价师专业能力与学科基础专业对照表,并不直接匹配对于危险化学品企业的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人任职资格要求。那么问题来了,电气,自动化等专业的可以参与《石油加工业、化学原料、化学品及医药制造业》的项目安全评价,却不符合危险化学品企业的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人任职资格要求?这有点说不过去或者有点自相矛盾了。3.参考应急管理部办公厅关于印发《注册安全工程师职业资格考试安全工程及相关专业参考目录》的通知-应急厅函〔2019〕410号文之《注册安全工程师职业资格考试安全工程及相关专业参考目录》:序号学历(学位)安全工程及相关专业1中专学历农林牧渔类、资源环境类、能源与新能源类、土木水利类、加工制造类、石油化工类、轻纺食品类、交通运输类、信息技术类。2大学专科学历农业类、林业类、资源勘查类、地质类、测绘地理信息类、石油与天然气类、煤炭类、金属与非金属矿类、环境保护类、安全类、电力技术类、热能与发电工程类、新能源发电工程类、黑色金属材料类、有色金属材料类、非金属材料类、建筑材料类、建筑设计类、城乡规划与管理类、土建施工类、建筑设备类、建设工程管理类、市政工程类、房地产类、水利工程与管理类、水利水电设备类、水土保持与水环境类、机械设计制造类、机电设备类、自动化类、铁道装备类、船舶与海洋工程装备类、航空装备类、汽车制造类、生物技术类、化工技术类、轻化工类、包装类、印刷类、纺织服装类、食品工业类、药品制造类、粮食工业类、粮食储检类、铁道运输类、道路运输类、水上运输类、航空运输类、管道运输类、城市轨道交通类、电子信息类、计算机类、通信类、物流类、公安管理类、公安指挥类、司法技术类。3大学本科学历工学门类的所有专业类;公安学类、化学类、管理科学与工程类、物流管理与工程类、工业工程类。4第二学士学位5硕士学位工学门类的所有学科;工程硕士、工程博士以及2018年对应调整后的电子信息、机械、材料与化工、资源与环境、能源动力、土木水利、生物与医药、交通运输等8种专业学位类别;管理学门类中的管理科学与工程学科。6博士学位应急厅函〔2019〕410号文给出了这么多专业,基本涵盖了理、工门类的所有学科,也就是说,机械、电气、仪表等专业都可以报考注册安全工程师。410号文并没有具体到哪些学历专业才能报考哪个专业的注安师,所以机械、电气、仪表等专业的考生如果考取了化工专业的注安师并注册在服务企业,或者经过一定工作年限后,评上了化工类中级及以上职称,是完全符合任职资格要求的,这时也就不用再争论是否符合化学、化工、安全等相关专业要求了,这里就又是一个矛盾点。4.参考《化工、化学、安全等相关专业对照表》-江苏省苏应急函〔2022〕177号文附件4。江苏省2022年发的这个对照表,未明确列入机械、电气、仪表等专业,但是在其他相近专业一栏里兜了底:本科、硕士研究生期间学习过大学化学(基础化学)、无机化学、有机化学、物理化学、化学分析、结构化学、化工原理、化工热力学、化学工艺学、化工仪表及自动化、化工机械、生物化学、环境化学、高分子化学、安全学原理、安全系统工程、化工安全管理等2门及以上的化学工程类课程,并取得学分;或硕士、博士研究生毕业论文方向为化工或安全相关方向。是可以认定为化学、化工、安全等相关专业的,虽然仍有一定模糊的空间。5.参考《四川省安全生产委员会办公室关于化工(危险化学品)企业重点人员安全资质专业类别有关事项的通知(川安办函〔2023〕61号)》附件1。化学、化工相关专业对照表学历层次专业大类专业名称博士研究生理学、工学(含学术型和专业学位)门类所有专业植物保护农药学教育(专业学位)学科教学(化学)硕士研究生化学化学、无机化学、分析化学、有机化学、物理化学、高分子化学与物理物理学原子与分子物理生物学生物化学与分子生物学地质学地球化学海洋科学海洋化学药学药学、药物化学、药剂学、药物分析学、微生物与生化药学化学工程与技术化学工程与技术、化学工程、化学工艺、生物化工、应用化学、工业催化材料科学与工程材料科学与工程、材料物理与化学、材料学、材料加工工程环境科学与工程环境科学与工程、环境科学、环境工程石油与天然气工程石油与天然气工程、油气井工程、油气田开发工程、油气储运工程轻工技术与工程皮革化学与工程纺织科学与工程纺织化学与染整工程冶金工程冶金物理化学林业工程林产化学加工工程生物工程生物工程动力工程及工程热物理化工过程机械、动力机械及工程、流体机械及工程机械工程机械工程电气工程电气工程仪器科学与技术仪器科学与技术控制科学与工程控制科学与工程、控制理论与控制工程、检测技术与自动化装置、系统工程兵器科学与技术军事化学与烟火技术生物医学工程生物医学工程植物保护农药学材料与化工(专业学位)材料与化工、材料工程、化学工程、轻化工程资源与环境(专业学位)资源与环境、环境工程、安全工程、石油与天然气工程生物与医药(专业学位)生物与医药、制药工程能源动力(专业学位)电气工程、储能技术机械(专业学位)机械工程电子信息(专业学位)控制工程、仪器仪表工程、生物医学工程教育(专业学位)学科教学(化学)普通高等学校本科化学类化学、应用化学、化学生物学、分子科学与工程、能源化学、化学测量学与技术、资源化学地质学类地球化学药学类药物化学、药物分析、药物制剂、化妆品科学与技术化工与制药类化学工程与工艺、制药工程、资源循环科学与工程、能源化学工程、化学工程与工业生物工程、化工安全工程、涂料工程、精细化工材料类材料科学与工程、材料化学、无机非金属材料工程、高分子材料与工程、复合材料与工程、功能材料、纳米材料与技术、新能源材料与器件、材料设计科学与工程环境科学与工程类环境科学与工程、环境工程、环境科学、水质科学与技术矿业类石油工程、油气储运工程、海洋油气工程、碳储科学与工程能源动力类储能科学与工程轻工类轻化工程、香料香精技术与工程、化妆品技术与工程林业工程类林产化工核工程类核化工与核燃料工程机械类机械工程、过程装备与控制工程、机械电子工程仪器类测控技术与仪器、智能感知工程电气类电气工程及其自动化、电气工程与智能控制自动化类自动化、智能装备与系统、工业智能植物生产类农药化肥、生物农药科学与工程高等职业教育本科化工技术类应用化工技术、化工智能制造工程技术、现代精细化工技术、现代分析测试技术轻化工类化妆品工程技术非金属材料类高分子材料工程技术、新材料与应用技术环境保护类生态环境工程技术石油与天然气类油气储运工程、石油工程技术药品与医疗器械类制药工程技术自动化类机械电子工程技术、电气工程及自动化、智能控制技术、自动化技术与应用、现代测控工程技术、工业互联网工程高等职业教育专科化工技术类应用化工技术、石油炼制技术、精细化工技术、石油化工技术、煤化工技术、高分子合成技术、海洋化工技术、分析检验技术、化工智能制造技术、化工装备技术、化工自动化技术、涂装防护技术非金属材料类材料工程技术、高分子材料智能制造技术、复合材料智能制造技术、非金属矿物材料技术、光伏材料制备技术、炭材料工程技术、硅材料制备技术、橡胶智能制造技术环境保护类环境监测技术、环境工程技术、资源综合利用技术、水净化与安全技术石油与天然气类油气储运技术、油田化学应用技术、石油工程技术药品与医疗器械类药品生产技术、生物制药技术、药物制剂技术、化学制药技术、兽药制药技术、制药设备应用技术、药品质量与安全、化妆品质量与安全新能源发电工程类氢能技术应用、新能源材料应用技术轻化工类化妆品技术、香料香精技术与工艺热能与发电工程类电厂化学与环保技术生物技术类化工生物技术机电类机电设备维修与管理自动化类机电一体化技术、智能机电技术、智能控制技术、电气自动化技术、工业过程自动化技术、工业自动化仪表技术、液压与气动技术、工业互联网应用安全类化工安全技术中等职业教育化工技术类化学工艺、石油炼制技术、精细化工技术、高分子材料加工工艺、橡胶工艺、林产化工技术、分析检验技术、化工机械与设备、化工仪表及自动化轻化工类化妆品制造技术环境保护类环境监测技术、环境治理技术石油与天然气类油气储运药品与医疗器械类制药技术应用热能与发电工程类火电厂水处理及化学监督生物技术类生物化工技术应用自动化类机电技术应用、电气设备运行与控制、工业自动化仪表及应用、液压与气动技术应用技工教育化工类石油炼制、化工工艺、化工分析与检验、精细化工、生物化工、高分子材料加工、煤化工、磷化工、化工安全管理能源类石油天然气储运与营销、储能材料制备、氢能制备与应用医药类药物制剂、化学制药、生物制药、药物分析与检验轻工类染整技术、化纤生产技术建筑类硅酸盐材料制品生产电工电子类电机电器装配与维修、电气自动化设备安装与维修、工业自动化仪器仪表装配与维护、化工仪表及自动化、工业互联网与大数据应用机械类化工机械维修、机械设备装配与自动控制、机电设备安装与维修、机电一体化技术、工业机械自动化装调信息类工业互联网技术应用其他环境保护与检测如上表内红色字体标注,机械、电气、仪表等专业全部认定属于化学、化工、安全等相关专业,基本上川安办函〔2023〕61号这个文为企业的解决了诸多疑问与合规性问题,是很接地气的。6.参考《河北省关于化工(危险化学品)企业重点人员安全资质专业类别有关事项的通知-冀安委办2023年38号文》。基本上,河北省安委办2023年38号文的对照表与四川的安办函〔2023〕61号)》附件1完全一致。这里不在累述,也是很接地气的文。7.我们再看一向走在全国前面的山东应急监管部门的回复意见。山东回复的化工及安全相关专业,一般可依据《研究生教育学科专业目录》《普通高等学校本科专业目录》《普通高等学校高等职业教育(专科)专业目录》界定,包括化学类、化工与制药类、安全工程与科学类全部专业,以及材料类(材料化学、高分子材料与工程)、矿业类(石油工程、油气储运工程)等与化工紧密相关的专业。这里的定义范围很广,没有明确到具体专业名称,何谓与化工紧密相关的专业,也就可能有了争论或者专家胡判的空间,完全靠企业自行辨识,只能说,回复意见不接地气。四、总结1.鉴于《危险化学品企业重大隐患判定标准(2023年修订征求意见稿)》第四条将涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生

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