浙江省金华市“城市大脑”金义新区平台一期项目建设软件服务

项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1招标文件（线上电子招标）招标项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1采购单位：金华市金东区人民政府办公室联系人：王都联系电话购代理单位：金华市合信招标代理有限公司联系人：郑先生联系电话期：二O二二年三月1 3 9 9 34 37 73 821.参加本项目的各投标人可按招标文件要求的信用记录查询网站预先查询企2项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1第一章招标公告 （二）项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1标项采购内容数量单位预算金额最高限价简要规格描述一金华市“城市大脑”金义新区平台一期项目建设软件服务1项25910300元24774000元详细采购要求见本招标文件第四章3项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1（2）供应商未被列入信用中国网站（）、中国政府采购网（www.cc）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：具体详见）：2、方式：在线获取。在线申请获取招标文云平台”的账号注册（注册咨询电话：400-881-7190；注册流程见网址/v-settle-front/）：）：供应商须在投标截止时间前按规定上传加密的投4项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1）：（三）采购信息发布媒介：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj013]24号）第6条规定，金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以2、投标人应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见：/bidClientTemplate/2019-05-27/1）；5项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1载并安装（下载网址：/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.）；4、电子交易具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（/），从5、如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系7、中标人应在合同签订前完成政府采购云平台（/）全部注册步骤并早完成注册。供应商注册页面：/settle-fron（九）疫情期间投标现场注意事项（现场演示）：为严格落实国家、省市关于要求在坚决打好疫情防控攻坚战的前提下，就做好疫情防控期间招标活动有关事项如下：1、参加现场演示的投标人授权代表和技术人员必须持有金华健康绿码、绿色行程卡。注：参加本次投标的单位最多只允许委派两名人员（其中投标人授权代表参加现场演示时应当携带《法定代表人授权委托书》）前来现场参加现场演示（手机及通讯设备不准携带至评标现场），演示时间控制在30分钟以内，演示顺序按求中规定的内容逐一演示并对评标专家提出的问题进行答疑，评标现场除电源外，其他演示所需的所有设备材料均由投标供应商自行准备。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：）：）：6项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1质疑联系方式0政府采购金融服务提示：7项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-18项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1第二章投标人须知投标人须知前附表序号内容内容、要求1采购人1、名称：金华市金东区人民政府办公室2、地址：金华市金东区光南路836号3、项目采购联系人：王都4、联系电话：0579-821720072采购代理机构1、名称：金华市合信招标代理有限公司2、地址：金华市婺城区五一路666号通园大厦12楼3、项目采购联系人：郑炬炬4、联系电话155579899375、电子邮件：hexinzhaobiao0579@163.com6、邮编：3210003项目名称金华市“城市大脑”金义新区平台一期项目建设软件服务4采购方式公开招标5采购内容详见本招标文件第四章“招标内容及需求”6最高限价24774000元。7投标供应商资格要求详见本招标文件第一章“招标公告”8是否接受联合体投标☑不接受9踏勘现场□组织（采购人将按照约定的时间统一组织一次现场踏勘，投标人如有需要可按照约定的时间自行前往集合，过时不候。踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由投标人自负）☑不组织（投标人如有需要，经采购人同意后可自行前往，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由投标人自负）投标截止时间详见本招标文件第一章“招标公告”9投标地点详见本招标文件第一章“招标公告”开标时间和地点详见本招标文件第一章“招标公告”投标保证金本项目不需要缴纳投标保证金投标文件有效期自投标截止时间起90天内答疑会☑不召开投标文件的形式投标人应准备电子投标文件。电子投标文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密投标文件。投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。投标文件的组成由“资格审查文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三个部分组成。投标文件的盖章投标文件中所涉及的加盖公章均采用CA电子签章。法定代表人或其授权代表签字或盖章本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，如果投标单位没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，投标单位可以线下签字或盖章后扫描上传。是否允许递交备选投标方案☑不允许投标文件份数1、电子加密投标文件在线上传递交一份。2、中标人在评标结束3个工作日内向采购代理机构递交与政采云系统上传文件完全一致的（“资格审查文件”、“商务技术文件”和“报价文件”）纸质投标文件二套（不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订），供采购人项目存档用。纸质投标文件邮寄或递交至代理机构现场。收件信息如下：金华市合信招标代理有限公司（金华市婺城区五一路666号通园大厦12楼），联系人：郑炬炬，联系方式投标文件的上传和递交1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。2、“电子加密投标文件”的上传、递交：（1）投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。（2）“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。投标文件在线解密1、开标在线解密：开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、解密异常处理：如在线解密失败，开标活动组织人员将启动异常处理，上传投标人在投标截止时间前提交的备份电子投标文件进行再次解密，如未提供备份电子投标文件，将不进行再次解密程序。无法在线解密视为投标人放弃投标，其投标文件按拒收处理。3、在线解密时间：在线解密时间为30分钟，无法在线解密视为投标人放弃投标，其投标文件按拒收处理。投标样品☑不需要履约担保☑需要（中标人在签订合同之后7日内向采购人交纳履约保证金，金额为中标总价的2%（四舍五入精确到元），可以电汇、转账、等额保单、保函等非现金形式交纳；履约保证金按合同约定的时间退回）□不需要招标文件质疑截止时间招标公告期限届满之日起七个工作日内，逾期不予受理及答复。评标办法综合评分法评审委员会的组建本项目评标委员会由政府采购评审专家（政府采购系统随机抽取）和采购人代表共7人及以上单数组成（其中采购人代表不超过评标委员会总人数的投标报价及相关1、本项目以人民币报价。2、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购机构均不承担供应商投标费用。3、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由投标人自行承担一切责任并赔偿损失。4、本项目的采购代理服务费30000元，由中标供应商在领取成交通知书前支付给采购代理机构。成交供应商可通过电汇、转账方式交至以下银行账号：0188990019002129，收款单位（户名金华市合信招标代理有限公司，开户银行：金华银行营业部。（汇款用途请注明“采购代理服务费”及项目编号：XM305）。政府采购扶持政策1、根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。2、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：为“软件和信息技术服务业”,从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。符合小型企业和微型企业划分标准的个体工商户，在本项目采购活动中视同小型企业和微型企业。）3、根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，本项目为服务类项目，供应商提供的服务符合下列情形的，享受本项目的中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4、根据财库[2020]46号文件《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知要求，对小型和微型企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商享受小微企业价格折扣应提供以下明材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣《中小企业声明函》（加盖供应商公章，格式见附件）。5、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业。享受监狱企业价格折扣应提供以下材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（扫描件加盖投标供应商公章）。6、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下材料（放在报价文件中，不提供的不享受价格折扣）：残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式见附件）。7、节能产品的强制采购政策：根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件规定，对政府采购节能产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的政府强制采购产品的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品认证证书，否则按无效标处理。【节能产品品目清单详见财政部、国家发展和改革委员会关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号），/zcfg/mof/201902/t20190213_11628855.htm】（如遇调整，按最新清单执行）、【产品认证机构详见市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），/zcfg/bwfile/201904/t20190403_11853998.htm】（如遇调整，请以最新公布的为准）8、节能产品、环境标志产品的优先采购政策：根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在投标文件中提供该产品的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书、产品所属节能环保品目清单中对应产品名称。【节能产品品目清单详见财政部、国家发展和改革委员会关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号），http://www.ccgp./zcfg/mof/201902/t20190213_11628855.htm】（如遇调整，按最新清单执行）【环境标志产品品目清单详见财政部、生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号），http://www.cc/zcfg/mof/201903/t20190330_11833800.htm】（如遇调整，按最新清单执行）【产品认证机构详见市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），http:///zcfg/bwfile/201904/t20190403_11853998.htm】（如遇调整，请以最新公布的为准）投标供应商信用记录查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。1、信用信息查询时点：投标人在本项目投标截止时间前的信用记录；2、查询渠道：信用中国（）；中国政府采购网（）；浙江政府采购网（3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他招标文件一并保存；4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标。5、不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。中标结果公告日期采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内确定中标人，采购人或者采购代理项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在浙江省政府采购网上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。中标通知在公告中标结果的同时，采购人及采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。合同备案1、中标人应当在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。2、中标人与采购人签订合同后，2天内将合同原件送至采购代理机构上传浙江政府采购网政采云平台备案。3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。第一节总则1、电子交易活动：是指以数据电文形式，依托政府采购项目电子交易平台进行的2、“采购人”是指依法进行政府采购的国4、“采购代理机构”是指受采购人委托，在委托的项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1求中要求提供的）货物、保险、税金、备品备件、工具、手册8、“服务”是指招标文件规定投标人须承担的），无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1答疑会后，采购人或采购代理机构按本章文件的规定对投标人1、参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（以社保证明为准）。3、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》规定双倍赔偿5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标项下的6、本次招标采取开标后资格审查。采购人或采购代理机构不保证所有报名的投标人都符合投项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。服9、招标文件中如有出现“产品品牌或型号”等14、投标人母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等不作为投标人的资信文件。1、投标人认为招标文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，投标人可以以书面形式2、投标人认为采购过程使自己的合法权益受到损害的，投标人可以以书面形式向采购代理机疑期内一次性向采购代理机构提出针对采购过3、投标人认为中标结果使自己的合法权益受到损害的，投标人可以以书面形式向采购代理机质疑期内一次性向采购代理机构提出针对中标结果的项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1-质疑投诉模板”。投标人提出质疑应当提交质疑函和证明材料进行质疑，如为联合体投标的，质疑应由组成联合体第二节招标文件项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-11、投标人参加投标即是对本项目招标文件各项条款的认可。投标人没有按照招标1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可自获取招2、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件3、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非4、采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间并在原公告网站上发布项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1第三节投标文件的组成部资料必须真实有效。投标文件应对招标文件实质性内容1、投标文件由三部分组成，第一部分为资格审查文件，第二部分为商务技术文件，第三（1）法定代表人（负责人）授权委托书（格式见附件1法定代表人（负责人）作为投）；）；2.3）依法缴纳税收和社会保障资金的材料（或有依法缴纳税收和社会保障资金的声明函，格）；2.5）与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他供应商不存在单位负责人为同一人或信用记录查询网页截图（招标公告发布之日至投标）；）；）；）；项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1）；注：商务技术文件内容不限于上述内容，各投标人可根据自身情况进一步细化及排序。）；）；）；第四节投标文件的编制3、关联定位规则：一个关联点只能关联一页，不能关联5、投标文件应当对招标文件规定的内容进行对应明确说明，对招标文件规定的实质性内容应6、采购人如对招标文件有澄清或修改，投标人应按澄清或修改内容对电子投标文件进行补充项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表），★2、投标报价是履行合同的最终价格，即投标人的报微型企业产品的价格给予6%扣除，用扣除后的价格参与评审。可享受中小企业扶持政策的响团）出具的监狱企业的证明文件视同小微企业，残疾人福利性企业提供《残疾人福利性单位项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-15、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。（七）投标人有下列情形之一的将报财政部门4、将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVA项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1第五节投标投标响应（电子投标），投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”其投标作无效处理。投标截止时间以后传输提2、备份电子投标文件提交：投标人可以提交备份电子投标文件，如提交备份电子投标文件，密封并以邮寄或直接送达等形式提交给采购代理机构联系人（郑炬炬金华），投标人不得递交任何的备选（替代）投标方案，否则其投项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1第六节开标密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”2、解密异常处理：如在线解密失败，开标活动组织人员将启动异常处理，上传投标人在投标1、向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定2、投标文件解密结束，开启资格审查文件，进入资格审查环节，采购代理机构或者采购单位代表将依法对投标供应商的资格进行审查，具体见3、开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文4、符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调1、投标文件解密结束，开启资格审查文件，进入资格审查环节，采购代理机构或者采购2、投标供应商提交的资格证明材料不全或者不符合招标文件标明的资格要求的，无法证明其3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府第七节评标1、评标委员会组成：评标由依法组建的评标委员会负责，本项目评标委员会由政专家（政府采购系统随机抽取）和采购人代表共7人及以上单数组成（其中采购人代表不超项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1（4）向采购人推荐综合得分第一名的中标候选供应商为中标人，并提交评审报告。如果第一1、投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和2、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变3、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标4、投标供应商存在下列情况之一的，其投标无效：（4）参与本项目同一标项下的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-15、评标委员会发现投标文件有下列情形之一，由评标委员会按少数服从多数原则进行认定，经认定属实后将该投标文件作无效标处理：（3）未提供或未响应招标文件的技术要求、服务要求，或者投标文件标明的响应或偏离与事）；（4）同一标项下与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的（）；（9）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期、适用法律法规、标准、6、开启投标供应商报价文件后发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：（1）任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格（2）任何有多报一些小项工程或货物的投标其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，则（3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，如其投标价格计算错误导（4）对于计算错误、多报或漏报的一些小项工程或货物、服务的，如为非实质性重大偏差范项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-17、评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当8、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服9、实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使投标供应商修项目不对各投标供应商公布详细的评审情况，1、为有利于对投标文件的评审，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件相关事内作出必要的澄清、说明，投标供应商澄清、说明时间2、投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变（四）有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标：4、不同投标供应商的投标文件异常一致或者投经评标委员会认定投标供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关投标供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。2、招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合3、招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，可按同级（八）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：第八节合同授予告之日起5个工作日内确定中标人，采购人或者采购代理机构应当项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-11、在公告中标结果的同时，采购人及采购代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知2、中标通知书对采购单位和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结2、有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七3、招标文件及补充文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件和中4、中标人与采购人签订合同后，2天内将合同原件送至采购代理机构上传浙江政府采购网政6、拒签合同的责任：中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件、拒签合同者，以投标违约处理，并按项目预算金额的2%进行赔偿（赔偿用于支付采购代理服务7、中标供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排购活动。拒绝签订政府采购合同的中标供应商不得参加对该项目重2、中标供应商确定后，中标供应商借故否认已经承诺的条件、拒绝签订合同的，或因自身原项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1第三章合同范本（本合同为样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定，但不允许偏离招投标项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1乙方中标人）一、合同金额：本合同金额为（大写）：元(￥元）人民币。2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的产3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有 项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1 交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造3.乙方未按招标文件要求与投标文件承诺履约的，甲2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同）：注：本合同样本仅作参考，采购人与中标供应商可根据实际项目的情况进行必要的修改。项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1第四章招标内容及需求（1）为深入贯彻落实党的十九大以来中央关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的战略部（2）“数字化改革”是‘数字浙江’建设的新阶段，是政府数字化转型的要认真贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革和数字中国建设的重大部署，围绕忠实践行工作在新起点上实现新突破，为争创社会主义求出发、从跨部门信息共享和业务协同的需求出发，充分利用金华市公共数据平台服务能力，整合来自全区各部门自建应用系统数据，将数据来源、数据分析、数据应用有机的串联起来，项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1）；）；）；）；）；）；）；）；项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1（16）《浙江省大数据发展管理局关于印发一体）；（21）《金华市政府数字化转型工作领导小组办公室关于印发2020年金华）；2、一体化智能化公共数据平台建设服务：（1）金东区一体化智能化公共数据平台整体部署在金华市政务云平台，承接金华市回流数据（2）金东区一体化智能化公共数据平台的建设旨在承接金华市回流数据并充分利用金华市公（3）充分考虑浙江省、金华市公共数据平台与金东区一体项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1（3）指挥调度：依托金东区现有视频监控资源的建设成果，以集约化、规范化、智能化为原（4）多跨场景数据分析：依托金东区一体化智能化公共数据平台，融合金东区多部门的业务（5）城市大脑驾驶舱移动端：城市大脑驾驶舱移动端基于浙政钉平台体系，服务于金东区掌4、一体化智能化公共数据平台数据安全系统：依托金华市一体化智能化公共数据平台建设金5、政务外网零信任终端安全监管系统：政务外网零信任终端安全监管系统通过控制中心设备项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1（1）基础设施：按全省政务一朵云规范要求，本项目涉及的计算、存储、网络等基础设施资（2）集成和测评要求：投标人应提供系统总体集序号建设项目建设内容（一）一体化智能化公共数据平台建设服务1数据资源编目服务按照《浙江省大数据发展管理局关于印发县级公共数据平台建设导则的通知》（浙数局发〔2021〕1号）要求，基于全省一体化目录架构，依托金华市一体化智能化公共数据平台目录系统，完成金东区数据目录编制工作。包括(1)信息系统全面普查服务、目录编制上架服务、目录确认服务、目录更新维护服务、数据供需对接服务。2数据归集服务按照《浙江省公共数据交换技术规范》和《浙江省公共数据交换平台管理办法》相关要求，利用金华市本级数据交换工具编写服务进行数据源数据抓取推送至金东区数据仓，实现跨层级、跨部门、跨系统的数据归集。3数据治理服务参照《浙江省大数据发展管理局关于印发浙江省公共数据治理工作细则的通知》，通过数据治理服务机制的建设，对金东区各部门数据进行数据治理（数据治理服务量不少于100张表；问题反馈工单量不少于1000条），提升数据资产价值。根据金东区数据情况，建立数据标准规范、数据清洗规则，实现对数据质量的提升。服务内容包括清洗规则更新服务、数据质量评分服务、数据问题反馈服务。4数据共享服务要求依托金华市公共数据共享平台，参照浙江省、金华市公共数据共享规范，结合金东区的数据共享需求，建立金东区公共数据共享统一的技术标准。服务内容包括接口对接服务、接口注册服务、接口开发服务（共享接口开发按需开发，不少于40个）、批量数据共享服务。5数据开放服务依据《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》等数据开放要求，依托浙项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1序号建设项目建设内容江省数据开放域系统能力、金华市数据开放平台所建设的金东区数据开放专区，协同金东区大数据局编制金东区开放数据目录和特色数据开放目录（开放数据年增长量不少于20条），形成一批金东区本地数据开放目录。服务内容包括开放目录梳理服务、数据开放目录确认服务、受限开放数据管理服务、6专题库建设服务要求根据金东区实际业务需求规划建设专题库（不少于20个），为应用进行赋能。7IRS对接服务要求结合IRS建设程度，对区内其他单位数据目录与IRS进行对接，完成浙江省大数据局、金华市大数据局要求的IRS目录对接工作。根据浙江省大数据局、金华市大数据局下发IRS指标，在遵循浙江省标准规范的基础下，为金东区提供数据看板对接、运营运维子系统对接、项目管理子系统对接、应用工厂子系统对接、用户体系对接等服务，保证金东区本地数据资源“一本账”管理。8区县级数据仓实施服务要求遵循省市县公共数据平台建设导则以及数据仓建设实施指南，按照“以用促建、统分结合、充分共享、安全高效”的原则建设金东区数据仓。承接省市回流的数据资源，结合县级归集的自建系统的数据资源，通过数据的清洗、汇聚、分析后形成县级数据仓。投标人需提供数据仓整体架构设计、业务流程设计，并提供数据仓技术实施服务。数据仓技术实施服务包括数据资源需求调研、部门归集任务协助、归集前置环境准备、日常考核工作协助。9市级回流仓和任务仓管理实施服务依托金华市一体化智能化公共数据平台，管理好市级切分开发回流仓，实现开发回流仓数据与区本级的个性化数据在市级平台上融合分析镇街数据仓服务将金东区数据仓按照乡镇（街道）进行切分，按需建成金东区各乡镇街道数据仓，为乡镇（街道）提供数据资源共享服务。（二）城市大脑数字驾驶舱1领导视图按照“要素全上图，业务全融合”的建设思路，打造数字孪生的支撑和展示底座，把领导视图建设成为数据接入和实时展示的能力框架，对接各个主管部门的信息系统数据，实现城市运行指标、事件、预警、任务处置等状态一序号建设项目建设内容屏实时展示。2事件预警协同建设事件预警协同中心成为一个统一的预警信号接入与展示框架，通过制定预警信号的数据接入标准，由全区各委办局负责将城市治理等领域的数据接入到预警中心，再由预警中心利用GIS、可视化等技术进行上图展示与分析，形成城市统一的运行体征监控预警视图，对城市运行领域的实时状态进行监控。在满足各个部门日常工作的同时，也可看到其他与本部门工作相关的预警信息，以便各部门及时主动应对。3指挥调度指挥调度是金东区协同一体化指挥调度能力体系，以城市大脑为中心节点，接入现有视联网与雪亮工程视频监控资源，整合现有各部门业务系统音视频资源，在事件上图基础上，进行线上协调会商、多部门联动处置、进行统一指挥。4多跨场景数据分析多跨场景数据分析是针对人口、经济等业务管理对象进行多应用融合场景数据分析的业务应用。通过一体化智能公共数据平台指标中心的指标数据接口对接指标库，获取城市管理和运行的各项体征指标数据，进行多维度数据分5城市大脑驾驶舱移动端（浙政钉）城市大脑驾驶舱移动端基于浙政钉平台，帮助决策者随时查看城市运行指标，各类事件任务、预警等城市动态，以及具体事件的详情、处理进度等。6金东区“四大”协同应用集成接入金东区“四大”协同应用集成接入是将金东区城市管理、社会治理、市场经济、公共服务四大类业务应用统一接入城市大脑数字驾驶舱，辅助城市治理与管理服务模式的创新应用、高效协同。（三）一体化智能化公共数据平台数据安全系统1日志采集及审计分析系统预处理系统建设数据安全日志采集及预处理和数据分类分级技术实施服务。2数据安全技术服务体系建设包括数据结构体变更监测、数据动静态脱敏服务、权限访问控制服务（数据库准入）、数据存储安全防护服务。项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1序号建设项目建设内容数据传输加密服务、数据水印等数据传输安全防护服务；数据库身份认证等数据处理安全防护服务及数据安全日志审计分析、数据安全监测等数据通用安全防护服务。提供数据安全实施和对接驻场服务。（四）政务外网零信任终端安全监管系统1政务外网零信任终端安全监管系统通过采购零信任系统控制中心设备和零信任系统代理网关设备构建金东区政务外网零信任监管系统，实现“政务外网终端管控一体化”目标：第一，由基于IP地址的终端管理转化为以浙政钉身份为核心的终端监管能力，结合浙江省政务办公特色，入网用户采用浙政钉身份认证，终端安全监管以浙政钉身份为核心，终端安全问题定位更加精准，权责更加清晰；第二，由多套终端安全防护设备转化为统一标准的终端安全能力，通过零信任技术统一构建政务外网终端的认证准入、合规检查、跨网访问、违规外联、NAT终端溯源等安全能力，减少重复建设，各委办和乡镇统一终端安全防护标准，达成终端全链路安全监管目标；第三，由基于安全事件的终端管理转化为基于安全制度的全流程终端监管能力，建立终端身份安全、终端环境安全、终端上网安全三位一体的全流程终端安全管理制度保障。（五）其它建设内容1基础云资源通过租用政务云（包括但不限于ECS、RDS、OSS、ODPS等资源）提供的计算服务、存储服务、远程接入等各类服务，完成对金义新区（金东区）一体化智能化公共数据平台及城市大脑业务系统的底层基础设施资源支撑。2其他建设内容包括系统集成实施、系统等保密码测评及培训和售后服务、驻点服务等。务费、等保测评费、设备费、演示费、材料费、保管费、售后服务费、验收费、检测费、培训费和相关维护费等所需的费用。投标报价包括但不限于软件运维费、驻场服务费、等保测评费、设备费、演示费、材料费、保管费、培训、货物验收、税收、售后服务、验收、采购代理服务费、采购需求中未提到但在实际采购和安装过程中需要配置的各种设备、材料及其他费用等须由投标人支付的所有费用。项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1仓为牵引（在服务期内对接服务的部门不少于30个，支撑业务部门应分类方式等信息，初步形成各部门信息资源清单项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1删除，对新增数据目录进行编制，对错误目录进行求，协助金东区大数据局完成数据归集。实现数据供需的统相关要求，利用金华市本级数据交换工具，通过使用交换平台工具与SQL语句、JSON语句等2）服务内容：在金华市本级综合数管中心、IRS一体化数字资源系统之上，按部门申请所需通过数据治理服务机制的建设，对金东区各部门数据进行数据治理（数据治理服务量不少于100张表；问题反馈工单量不少于1000条），提升数据资产价值。根据金东区数据情况，建质量不断提升。规则更新服务主要包含通用2.2)数据质量评分服务：基于层次分析法的质量管理定量评估方法，建立数据质量评分模项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1度数据质量评估报告的制作服务。主要服务内容有：质量评估模型、过程中所遇到的问题咨询服务。并对工单整改情况进行1）服务要求：要求依托金华市公共数据共享平台，参照浙江省、金华市公共数据2.1)接口对接服务：要求为金东区提供“互场景需求、按照金东区特色专题库数据完成接口开发工作（共享接口开发按需开发，不少于40）。并在接口开发完成之后，为数据需求部门提供接口地址，在提供post调用方项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-11）服务要求：依据《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》等数据开放要求，依托），项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1省大数据局、金华市大数据局要求的IRS目录对接和数字资源关联工作，IRS上架应用不少2.2)部门归集任务协助：要求为金东区有数据归集需求的业务部门，提供归集任务协助服（9）市级回流仓和任务仓管理实施服务：依托金华市一体化智能化公共数据平台，管理好市项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1级切分开发回流仓，实现开发回流仓数据与区本级的（1）事件预警协同中心：事件预警协同中心是一个统一的预警信号接入与展示框架，通过制1）业务流程：设计事件预警协同中心的预警数据接入、数据处理、生成预警库、预警数计分析的业务流程，绘制流程图。在各部门支持下，可规划业务部门、事件预警协同中心各2）数据接入：制定预警信号的数据接入标准，支持各部门业务系统根据标准上传预警数据。3）重点应用场景：基于金东区现有信息化建设现状与本项目建设目标，选取事件预警协同中4）管理功能：以工作流形式，涵盖事件创建、事件分拨、事件处置、时效监管、评价反馈等4.2）智能预案：基于事件响应和预警响应，分类分级，设置智能化预案，支持预案添加、预项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-14.3）调度资源管理：对指挥调度所需的各类资源，进行管理并支持上图，包括：应急物资、（2）领导视图：领导视图包括指标中心、事件中心、预警中心等功能模块。具体功能模块要接入到指标库，由指标中心利用可视化等技术1.1）指标中心业务流程：设计指标中心的指标数据采集、指标数据处理、生成指标库、1.2）指标体系：根据金东区城市运行与城市综合管理的需要，选取重点应用场景，梳理①规划指标中心的数据指标标准，支持各单位的业务系统根③数据指标体系视应用场景复杂程度，可以增加第三级、第项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1制定事件接入数据标准，支持各部门业务系制定任务接入数据标准，支持各部门业务系事件中心的任务库，由事件中心利用GIS项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1（3）指挥调度：依托金东区现有视频监控资源的建设成果，以集约化、规范化、智能化为原度中心支持指挥调度资源接入、视频会议及1）视频监控资源接入平台：通过视频接入服务系统，整合分级、分布式、异源、异构的2）视频会议及会商：提供视频会议接入能力，支持视频会议功能，支持跨层级、跨部门、跨项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1对象开展综合分析与协同分析，满足各类业人口总量和年龄结构的综合分析，以及人口与医疗、人口与交经济运行、经济增长相关的综合分析，以及企业整体、一企2）移动端界面内容：重点展示重要指标情况、重点工作内容情况、金义要闻等内容，对金东3）面向区级部门，支持各委办局指标视图，展示委办局重点工作，为区级领导、委办局领导项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-13、一体化智能化公共数据平台数据安全系统：通过部署日志采集及审计分析系统预处理节点，对主机、数据库、数据平台、堡垒机、vpn、项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1支持身份的多因素认证，至少应支持应用程序名、IP地址、主机名、操作系统账户、数具登陆运维数据库时，通过数据库账号与数字证书的绑定，数据库管理项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1具备敏感数据探测能力，自动发现SCHEMA、表中的敏感资产，系统内置的敏感数据类型针对敏感数据集合的访问，任何账户（包括DBA\SYSDBA\Sch支持账户访问频次控制，避免一定时间内的高作类型、操作的对象类型、SCHEMA名称、对象名称、当前状态、使用的SQL语句等信息，并提供一键恢复的功能，辅助完成数据的快速恢项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-14）数据库对接：支持武汉达梦、南大通用、神舟通用、人大金仓、巨杉、上海热璞、优炫、redis、Vertica、TDSQL、teledb、ODPS、RDS等主流数据库、数据仓库、大数据平台、云数项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-13）数据传输加密：数据传输加密是保障数据流转过程中的安全系统，能够防止因流量窃听而安全接入网关提供配置远程客户端和服务发布的可视化管理平台；实时监控内网资源访问流每个服务可进行独立的认证、配置与管理；所有内网资源服务的IP、端口对客户端不暴露；项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1名和证书与服务端具体服务进行TLS握手认证；针对客户端接入，支持socks5代理和http识别出来的敏感类型进行伪行、伪列、无痕水①支持上传水印后的文件（文件格式支持csv、xls、xlsx），对其进行溯源操作，显示溯源1）身份认证与准入能力：采用基于WEB界2）异常行为监控：数据处理过程，需要对数据所进行的所有操作进行审计，发现敏感操作及项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1①结合各类数据数据，进行综合分析，判断异常行为的风险等级③离群检测，当某一人员的操作行为与大部分用户不一致现并感知服务器主机威胁、帐号体系威胁、用项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1支持采集多种类型的日志，能够覆盖主机、数据库、大数据平台、堡垒机、VPN、安日志；支持多种采集方式，包含但不限于Syslog、Kafka、API接口、FTP等方式；支持采集项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1长时间没有人使用的帐号、沉默账号重新操作、再次使用离职帐异常行为监控、高危操作、异常登录、暴力破解、账号滥用、非授信IP地址操作、弱口令、对各类违规行为、高风险行为进行报警，可按时间轴滑动用户轨迹，解析数据库操作日志，通过多种维度对SQL语句的平均响应时长/执行时长项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1支持视图大屏展示功能，提供各主题分析视图/报表并且支持图表下钻功能，查询到详细日志信息，支持系统可以通过日志审计和图表钻取的方式对采集到的所有的日志进行原始数据查支持收集主机上的操作日志、安全日志等内容进行分析，实现对主机威胁感知，实现监控现，可查看语句详请；支持对数据库资产本身的操作，即指令操作，如DDL、DML项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1进行提示；支持对从数据库中进行批量数据导出、支持多因素系统风险评分评级模型，量化系统风险择审计报告的周期，可生成日报、周报、月报4、政务外网零信任终端安全监管系统：（1）用户认证：为满足金义新区（金东区）各级政府部门授权认证。对于政务外网办公PC，可以通过手机浙政钉扫码登录的方式实现认证上线；对于项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1（2）违规外联检测告警：具备违规外联检测能力，要求接入政务外网的所有终端，访问互联浏览器类型、接入IP、最后接入时间、认证方式等，具备NAT穿透审计能力，能够穿透一层（4）终端环境动态安全检测：可以对接入政务外网的终端做到持续的终端环境监测能力，如（5）持续、动态的访问控制：具备支持对访问行为持续、动态的检测，一旦发现不符合访问不符合安全条件时，支持设置如短信增强认证、告警等（6）终端诊断工具：支持终端环境诊断排查，提供终端诊断工具，支持对当前终端的基本环（7）缩小业务暴露面：为了保障政务外网业务的安全性，需要最大程度地缩小网络、业务暴露面，因此需要设备具备代理网络业务的能力，隐藏项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1（2）依据本项目建设需求按需配置政务云资源，且所有云资源需采购金华市政务云服务，采（3）投标人须按需配置云资源，按照本项目建设需求提出所需政务云资源采购数量、使用计划、单价以及整体报价，如配置资源不足所需费（1）投标人提供的产品必须是全新的原装优质产品，符合相应的国家标准的，并须提供相关（1）项目组织形式：项目实施人员按照投标文件承诺的人员、数量，到采购人指定的地点进（3）项目实施人员要求：中标人应根据项目建设的需要，派出从事具有相关项目工作经验的进行人员调整时，必须事先由中标人提出书面申请，征得采购人书3、数量调整：如遇特殊情况（政策调整等原因），采购人保留在签约时调整部分方案及定购设备（含软件）数量和服务的权力，中标人应对方案中设备（含软件）和服务明细报价，按投标单价不变的前提下进行调整，中标人应无条件予以服从。4、安装、调试和工期要求：（1）工期要求：2022年10月底前实施完毕，除不可抗力因素外，不得因其他任何理由延误项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1（2）中标人应派经采购人认可的有经验和能力、具有相应资质的技术人员，负责系统设备安（1）验收时间：中标人按采购单位指定的地点交货并完成安装、调试完毕后，应按照项目实（2）验收：由采购人组织验收。验收小组根据行业相关标准及招标文件、投标文件相应技术（3）验收时如发生所供产品与招标文件（或投标文件承诺）中规定的要求不符，中标人应负（4）质量符合国际或国家通用标准，满足招标文件技术要求中所规定的全部功能。如出现质（1）投标人提供的产品必须具有可靠的安全保护、保险措施，以防止误操作或意外事故致使（2）由投标人将所供产品直接免费送至采购方指定的位置。如在运输、搬运、安装过程中造项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1时内到达到场，12小时内解决问题；如在24小时之内仍不能排除故障的，中标人应提供同（4）出现故障后，中标人如未按上述要求进行响应，采购人可以采取必要的补救措施，由此（5）质保期内，除人为损坏和不可抗力外，期间所产生的任何维护或维修及更换配件的费用8、资料要求：中标人应提供安装、调试、使用、维修所必（2）设备安装期间，中标人应妥善保管各种材料和器材，如有被盗和其它损失的，采购人不（3）在设备安装过程中如对采购人的设施设备造成损坏的，中标人须负责赔偿或免费修复。（4）投标人所提供的软、硬件产品应当来源合法，不得侵犯第三方知识版权。硬件产品应在（5）本章（第四章招标内容及需求）是项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1（6）本章（第四章招标内容及需求）中（7）投标人应当完整、明确的逐条对照采购要求作出响应，响应缺项或因复制粘贴采购要求（8）投标人须对采购中涉及到的专利负责，并保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，所有文字、商标和技术侵权造成的相关费用，一律由投标人自（9）须提供的技术资料：中标人在产品到货交付时必须随机提供质保服务承诺（或凭证）、（1）合同签订生效后支付至合同总价的30%，供应商完成系统开发交付至采购人指定地点并注：以上为最低服务、商务承诺要求，投标人参与投标时必须对以上相关内容通晓熟知并作出书面承诺，在此基础上投标人可提供其他更多的服务承诺（如送货方式、应急保障措施、），项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1第五章评标办法及评分标准本评标办法遵照《中华人民共和国政府采购法》等政府采购有关规定，并结合本项目的1、评标委员会将对投标文件的内容进行评审，凡投标文件实质性内容不响应招标文件要询标，在对各投标人及其投标文件进行充分分析、项目编号：JHHX2021-XM305-ZFCG48-1（1）评标委员会对商务技术文件依据招标文件的规定进行符合性审查。如果商务技术文件实2.2）评标委员会按评分标准（详见表）中的内容，对各投标人商务技术文件在分值范围内独2.3）各投标人技术得分由评委自行评议，技术得分评分的最终得分为所有评委打分汇总后的）：序号评标项目评分说明分值1现场系统演示1、一体化智能化公共数据平台模块演示要点如下：（1）对数据编目进行演示，演示内容包括（0-3分）：1.1）数据目录的查询，详细演示根据部门、关键字进行数据目录的搜索；1.2）数据目录的新增和数据项的填写，详细演示新增一个数据目录，对新增的目录的各字段和数据项进行详细介绍，并介绍数据目录新增后的提交和审核流程；1.3）数据目录查看和编辑，详细演示查看数据目录详情查看和数据目录编辑操作；完全满足演示要求的得3分；有不能演示或演示效果达不到要求的每项扣1分，扣完为止。投标人未提供现场演示的，该项演示分得0分，只提供PPT等非软件方式演示的该项演示分根据演示效果酌情扣分。（2）对数据治理过程进行演示，演示内容包括（0-2分）：2.1）数据清洗规则配置（包含已配置规则表的信息、规则配置情况，需支持未配置规则表按照每个字段配置清洗规则）；2.2）清洗总览（源表清洗明细及部门数据总览）；完全满足演示要求的得2分；有不能演示或演示效果达不到要求的每项扣1分，扣完为止。投标人未提供现场演示的，该项演示分得0分，只提供PPT等非软件方式演示的该项演示分根据演示效果酌情扣分。（3）对专题数据仓建设进行演示，演示内容包括（0-2分）：3.1）数据建模（根据业务需求通过数据主题，实现各种不同数据的关联并使多维分析，为多角度多层次地数据分析和决策制定提供支持）；3.2）数仓分层（根据业务需求对原始数据、清洗治理数据、关联分析数据、应用支持数据等对主题数据进行分层建设，保证每个数据层次的持续联动更新，保证每个数据层的数据高效有序的为业务提供支持）；完全满足演示要求的得2分；有不能演示或演示效果达不到要求的每项扣1分，扣完为止。投标人未提供现场演示的，该项演示分得0分，只提供PPT等非软件方式演示的该项演示分根据演示效果酌情扣分。（4）对数据共享服务接口注册、接口注册审批、接口申请过程进行演示，演示内容包括（0-3分）：4.1）对如何实现接口快速开发的工具进行演示，包括接口创建、接口分组、接口出参、接口名称、同时可进行多维度查询，接口监测等，接口创建可实现可视化配置接口的入参、出参、接口描述等信息，完成接口的快速开发；4.2）接口注册审批：对注册接口基本信息的录入、请求参数的录入、响应结果的录入。对注册接口的筛选和详细注册信息展示，对注册接口的审批；4.3）接口申请审批：对可申请接口的查询、筛选和接口详细描述的展示，可申请接口按照应用维度单独申请，对接口申请的审批；完全满足演示要求的得3分；有不能演示或演示效果达不到招标需求要求的每项扣1分，扣完为止。投标人未提供现场演示的，该项演示分得0分，只提供PPT等非软件方式演示的该项演示分根据演示效果酌情扣分。（5）驾驶舱业务流程演示，演示内容包括（0-4分）：选取应用场景，演示驾驶舱业务流程，包括：5.1）创建事件：需要能够在系统内发起新增事件，创建事件功能设计应包含但不限于：事件类型、事件标题、事件描述、优先级等；5.2）接入事件：系统设计需要包含但不限于：事件列表、查询、清除、导入导出、取消上屏、提交上屏等功能；5.3）事件上屏：设计的功能应包含但不限于：点击上屏按钮后，事件信息应传输到领导驾驶舱的事件中心模块。在此模块中可点击选择上屏事件，选中事件会显示详情信息；5.4）指挥调度：针对上屏事件，应可启动指挥调度。指挥调度的功能设计应包含但不限于：任务总览、待调度任务、事件周边信息查询、周边视频调取及发起视频会议等；完全满足演示要求的得4分；有不能演示或演示效果达不到招标需求要求的每项扣0.5分，扣完为止。投标人未提供现场演示的，该项演示分得0分，只提供PPT等非软件方式演示的该项演示分根据演示效果酌情扣分。（6）事件预警协同中心进行演示，演示内容包括（0-2分）：6.1）讲解事件预警协同中心的业务流程：业务流程设计的功能包含但不限于事件预警上屏、启动指挥调度、跳转到指挥调度模块。6.2）讲解业务部门、事件预警协同中心与指挥调度的逻辑关系：逻辑关系包括各自的工作内容及分工。完全满足演示要求的得2分；有不能演示或演示效果达不到招标需求要求的每项扣1分，扣完为止。投标人未提供现场演示的，该项演示分得0分，只提供PPT等非软件方式演示的该项演示分根据演示效果酌情扣分。（7）事件中心演示，演示内容包括（0-1分）：7.1）指标体系：指标体系必须包括但不限于经济调节指标、市场监管指标、社会治理指标、公共服务指标、环境保护指标、政府运行指标、商贸物流指标、数据共享指标等八个主题指标的大屏展示，且每个主题必须包含至少三个一级分类，并对每个一级分类进行具体展示。完全满足演示要求的得1分；有不能演示或演示效果达不到招标需求要求的本项得0分。投标人未提供现场演示的，该项演示分得0分，只提供PPT等非软件方式演示的该项演示分根据演示效果酌情扣分。（8）多跨场景数据分析演示，演示内容包括（0-2分）：8.1)针对同一管理对象，融合多部门管理数据，进行人口画像和经济画像的全维度场景化数据分析：内容必须包括但不限于阐述选定管理对象，解释选定源业务系统的数据，演示综合分析和协同分析呈现效果，要求逻辑合理，且具有可执行性。完全满足演示要求的得2分；有不能演示或演示效果达不到招标需求要求的本项得0分。投标人未提供现场演示的，该项演示分得0分，只提供PPT等非软件方式演示的该项演示分根据演示效果酌情扣分。（9）城市大脑驾驶舱移动端演示，演示内容包括（0-3分）：9.1）指标中心展示：指标中心展示设计的功能必须包括但不限于经济调节指标、市场监管指标、社会治理指标、公共服务指标、环境保护指标、政府运行指标、商贸物流指标、数据共享指标等八个主题移动端页面的指标展示，且每个主题必须包含至少三个一级分类，并对每个一级分类进具体分展示。9.2)事件中心展示：事件中心展示设计的功能必须包括但不限于突发事件上报、事件详情，要求具有闭环的业务流程展示。完全满足演示要求的得3分；有不能演示或演示效果达不到招标需求要求的每项扣1.5分，扣完为止。投标人未提供现场演示的，该项演示分得0分，只提供PPT等非软件方式演示的该项演示分根据演示效果酌情扣分。（10）金东区“四大”协同应用集成接入演示，演示内容包括（0-3分）：10.1）重点接入的业务应用系统：系统设计功能必须包括但不限于城市管理应用系统跳转、社会治理应用系统跳转、市场经济应用系统跳转、公共服务应用系统跳转四个重点业务的协同应用接入。10.2）“四大”协同应用接入方式演示：必须包括但不限于以页面跳转列表的方式进行展示，要有规划完善的业务列表进行展示。完全满足演示要求的得3分；有不能演示或演示效果达不到招标需求要求的每项扣1.5分，扣完为止。投标人未提供现场演示的，该项演示分得0分，只提供PPT等非软件方式演示的该项演示分根据演示效果酌情扣分。2技术方案投标人针对本次采购项目制定的方案设计（包括但不限于提供数据归集服务过程中需要适据配多部门多种数源类型，如何保证数据交换多数据源类型的适配兼容、对于专题库建设，如何进行专题库设计、数据项选择、数据库命名等工作，确保专题库建设有效赋能金东区数字化改革、在数据治理服务过程中如何做好数据质量评分报告工作、如何制定数据质量评分模型，确保数据问题反馈闭环、在提供接口开发服务时，方案体现如何实现接口的快速开发并保证所开发接口的稳定性可靠性、方案体现如何防范非法用户异常行为等以上方案设计贴合招标需求，详尽、合理、可行，针对性强、操作性好的得4分，有欠缺的则每项扣0.5-1分，扣完为止。4需求理解及现状分析：依据浙江省数字化改革要求，根据项目招标需求，充分理解本项目的整体要求及现状分析，提供需求分析方案，内容包括：项目定位、金义新区（金东区）现状分析、需求调研分析（包括信息基础设施、应用系统、政务服务及存在的问题）、需求理解（包括一体化智能化公共数据平台需求分析、业务流程分析、业务量分析、系统性能需求分析、安全需求分析等），提供总体设计方案，重点考量方案的总体架构、功能结构、数据架构、层级架构、逻辑架构、网络拓扑架构。需求理解及现状分析完整、深刻，具有针对性得3分，有欠缺的则每项扣0.5-1分，扣完为止。31、城市大脑数字驾驶舱总体设计：提供领导数字驾驶舱系统设计方案，功能模块包括但不限于：事件预警协同中心、领导视图、指挥调度、多跨场景数据分析。方案设计贴合招标需求，详尽、合理、可行，针对性、操作性强的3分，有欠缺的则每项扣0.5-1分，扣完为止。2、城市大脑驾驶舱移动端设计：提供城市大脑驾驶舱移动端系统设计方案，功能模块包括但不限于：指标中心展示、事件中心展示、预警中心展示、指挥调度等功能。方案设计贴合招标需求，详尽、合理、可行，针对性、操作性强的3分，有欠缺的则每项扣0.5-1分，扣完为止。3、金东区“四大”协同应用集成接入设计：提供金东区“四大”协同应用集成接入设计方案，设计工作包括但不限于：综合应用业务集成与可视化、城市管理协同应用建设和接入、社会治理协同应用建设和接入、市场经济协同应用建设和接入、公共服务协同应用建设和接入等内容。方案设计贴合招标需求，详尽、合理、可行，针对性、操作性强的3分，有欠缺的则每项扣0.5-1分，扣完为止。4、事件预警协同中心设计：提供事件预警协同中心设计方案，应结合金华本地化实际需求1）设计事件预警协同中心的预警数据接入、数据处理、生成预警库、预警数据统计分析的业务流程，绘制流程图，并阐述业务部门和事件预警协同中心的各自工作内容。（2）制定预警信号的数据接入标准，支持各部门业务系统根据标准上传预警数据。（3）充分依托金东区在不同领域已建监测预警系统的建设成果，接入各委办局预警信号，进行预警数据汇聚。（4）基于金东区现有信息化建设现状与本项目建设目标，选取事件预警协同中心应用的重点应用场景，包括但不限于：城市重点部件预警、重点区域预警、交通预警、管网管线预警、自然灾害预警、生态环境预警、公共卫生预警、安全生产监测预警等。（5）设计事件预警协同中心系统管理功能，包括但不限于预警管理、智能预案、调度资源管理等功能。方案设计贴合招标需求，详尽、合理、可行，针对性、操作性强的3分，有欠缺的则每项扣0.5-1分，扣完为止。5、指标中心设计：提供指标中心设计方案，通过制定统一的数据指标规范，由金东区各部门责将本部门相关的指标数据接入到指标库，由指标中心利用可视化等技术进行上图展示与分析。（1）设计指标中心的指标数据采集、指标数据处理、生成指标库、指标数据上屏展示的详细业务流程，绘制流程图，并阐述业务部门和指标中心的工作内容。（2）设计指标中心的数据指标标准，支持各单位的业务系统根据标准上传指标数据。（3）以金东区城市运行与城市综合管理相关的主题应用场景为主，设计指标体系，包括但不限于：金东区数据治理与数据共享成果、经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护、政府运行、商贸物流。（4）设计指标管理功能，包括但不限于：指标目录管理、指标管理权限管理、指标数据查询分析、指标数据接口访问。方案设计贴合招标需求，详尽、合理、可行，针对性、操作性强的3分，有欠缺的则每项扣0.5-1分，扣完为止。6、事件中心设计：提供指标中心设计方案，实现各类城市管理事件的接入、上屏、分类、分派等过程及管理功能。（1）设计事件数据接入、创建事件、生成事件库、事件数据上屏展示、事件分析、对接基层治理四平台、事件流转处理、基于事件进行指挥调度的详细工作流程，绘制流程图，并阐述业务部门、事件中心的工作内容。（2）设计任务数据接入、生成任务库、任务数据上屏展示、任务数据统计分析的工作流程，绘制流程图，并阐述业务部门、事件的分工内容。（3）规划事件中心与指挥调度的逻辑关系，绘制逻辑关系图，并阐述业务部门与事件中心各自的工作内容。（4）制定事件接入数据标准，支持各部门业务系统根据标准上传事件数据；制定任务接入数据标准，支持各部门业务系统根据标准上传任务数据。（5）对任务数据进行分类。（6）设计事件中心管理功能，提供工作流事件管理，支持工作流事件创建、受理、过滤、分类、分派、指挥调度、结案等全流程管理。方案设计贴合招标需求，详尽、合理、可行，针对性、操作性强的3分，有欠缺的则每项扣0.5-1分，扣完为止。7、指挥调度设计：提供指挥调度设计方案，全面接入金东区各部门业务系统音视频体系，形成以城市大脑为中心的金东区指挥调度体系。支持指挥调度资源接入、视频会议及会商、协同指挥调度等功能。方案设计贴合招标需求，详尽、合理、可行，针对性、操作性强的2分，有欠缺的则每项扣0.5-1分，扣完为止。8、多跨场景数据分析设计：提供多跨场景数据分析设计方案，获取金东区城市管理和运行的各项体征指标数据，并针对某一业务管理对象进行多维度分析；再由可视化支撑组件在数字驾驶舱进行可视化呈现，支持数改多跨协同场景的建设以及业务的跨部门管理，辅助