卫生院后勤服务外包项目招标文件

招标文件目录第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及评标标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章招标公告项目概况宁海县深圳中心卫生院后勤服务外包项目招标项目的潜在投标人应在

政府采购云平台（）

获取（下载）招标文件，并于2023年7月20日09:00

（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NHZFCG-Z2023006项目名称：宁海县深圳中心卫生院后勤服务外包项目预算金额（元）：3595700最高限价（元）：3595700采购需求：标项名称：宁海县深圳中心卫生院后勤服务外包项目数量：3年预算金额（元）：3595700简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：宁海县深圳中心卫生院后勤服务外包（具体详见采购需求）

备注：/合同履约期限：三年，合同一年一签。经双方同意，并经采购人考核合格，可续订下一年度的合同，最多续签两次。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（HYPERLINK)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2023年6月29日至2023年7月19日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59

（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：通过政府采购云平台下载。售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月20日09:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（）开标时间：2023年7月20日09:00

开标地点（网址）：政府采购云平台（）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：（1）供应商需按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在“浙江政府采购网(/)”注册登记，成为浙江省政府采购网上注册入库的正式供应商。尚未正式注册入库的供应商，请注意注册所需时间。各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（2）本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件获取期限内在政采云平台登录供应商注册的账号后获取招标文件，未按上述方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑。（3）供应商如提供电子备份投标文件的，应于2023年7月20日9点0分（北京时间）前，将电子备份投标文件密封，邮寄或直接送达至宁海县公共资源交易中心，逾期送达或未密封将予以拒收。供应商仅提供电子备份投标文件投标的，投标无效。邮寄公司推荐采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，政府采购中心将拒签并退回。如想查询快递签收情况，请告知快递单号（地址：，快递以工作人员签收时间为准）。（4）采购代理机构在招标文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内（2023年7月20日9点30分前）供应商可以登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。若供应商在规定时间内（2023年7月20日9点30分前）无法解密或解密失败，可使用电子备份投标文件进行评标，若供应商电子投标文件和电子备份投标文件均无法解密或解密失败，视为供应商放弃投标。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章采购需求一、项目概况：宁海县深圳中心卫生院位于宁海县深甽镇深甽村（兴达旅游用品公司旁），总建筑面积：17939.88㎡（其中地上17345.54㎡，地下594.34㎡）；房屋性质：镇卫生中心、县精神病康复医院；楼栋：单体建筑5栋，其中门卫及垃圾房1栋，精神病住院楼1栋，健康管理中心1栋，门诊急诊1栋，食堂1栋；绿化率：50%；大门口：主出入口1个，次出入口1个（后门消防通道）。二、招标内容：（一）管理服务范围和内容：1.单位主门和安全生产保卫工作（包括1~2小时巡视一次）、消防监控、水电维护及维修、车辆停放、秩序维护；2.大楼、卫生间、办公室、会议室、活动室、露天平台、康复楼、活动室、中心院内等场馆环境卫生的保洁；3.协助病人看护：承担精神障碍患者（智障患者）的安全监护、生活护理、医疗秩序维持、医疗强制措施执行；4.采购人需要的其它服务。（二）主要目标：根据国家和省市颁布实施的有关物业管理条例及采购人管理要求，结合ISO9001∶2000国际质量标准，设定实施管理服务的主要目标是：1.保证宁海县深圳中心卫生院的安全及日常的办公秩序；2.通过提供优质的服务，提高宁海县深圳中心卫生院的服务品牌；3.实行24小时安保、消防监控服务；4.管理区域内无因管理原因引发的火灾、刑事和交通及安全事故；5.管理区域内无因管理原因引发的病员外逃、争吵、打架、自虐、自伤、自杀行为。（三）因岗位的特殊性，用工人员在工作中自身存在较高的风险和危险性（遭暴力伤害），因此报酬相对其它单位用工人员须适当提高。三、人员配置及要求：（一）人员数量宁海县深圳中心卫生院人员配置表部门岗位人数排班设置管理部项目经理17:30-17:00，5天8小时制，特殊情况随时到岗小计1工程部水电工17:30-17:00，5天10小时制，应急处置时要到岗综合维修工1小计2保安部门卫岗2白班7:00-19:00，6天12小时制消控值班岗224小时制，每班次12小时，白班、夜班每班次1人在岗应急特勤岗3夜班19:00-7:00，6天12小时制小计7保洁部保洁主管（医疗废弃物管理员）17:30-17:00，5天8小时制，午休时卫生保洁自行调节，保证工作岗位每天按要求到岗位，周末按排班表调休门急诊保洁员1住院楼保洁员2健康管理中心楼保洁员1医疗、生活垃圾清运及管理保洁员2外围保洁员1机动帮扶保洁员3白班7:30-17:00，5天8小时制小计11人员总配置21（二）人员要求1.管理部：设项目经理1名。项目经理：年龄50周岁以下，有三年以上医院综合物业服务管理经验。2.工程部：设立水电工1名，综合维修工1名。2.1水电工：初中及以上学历，年龄在55周岁以下，水电工必须符合高压值班电工操作规程的有关规定，须有高压电工作业证方能上岗，身体健康（无高血压、糖尿病、心脏病、精神疾病、传染病等，听力和视力良好），身体素质和体力较好，五官端正，普通话交流无障碍。2.2综合维修工：初中及以上学历，年龄在55周岁以下，须具有相关工作经验，从事该工种3年及以上，身体健康（无高血压、糖尿病、心脏病、精神疾病、传染病等，听力和视力良好），身体素质和体力较好，五官端正，普通话交流无障碍。3.保安部：保安员7名。人员要求：（1）消控员需具备公安部消防局颁发的“消防设施操作员”证书方能上岗。（2）所有保安人员年龄在60周岁以内，男性，持有公安机关颁发的保安员证方能上岗，能独立履行保安工作。（3）身体健康（经体检无高血压、糖尿病、心脏病、精神疾病、传染病等，听力和视力良好），身体素质和体力较好，五官端正，有较好的语言表达能力，普通话交流无障碍。4.保洁部：设立保洁主管1名，保洁员5名，医疗、生活垃圾清运及管理保洁员2名，机动帮扶保洁员3名。人员要求：保洁人员年龄在60周岁以下，身体健康（经体检无高血压、糖尿病、心脏病、精神疾病、传染病等，听力和视力良好），身体素质和体力较好，五官端正，普通话交流无障。机动帮扶保洁人员需具有初中及以上学历，具有精神专科类医院服务经验。年龄在60周岁以下，身体健康（经体检无高血压、糖尿病、心脏病、精神疾病、传染病等，听力和视力良好），身体素质和体力较好，五官端正，普通话交流无障碍。四、各岗位职责及服务标准：1.项目经理岗位职责：（1）具体负责项目的工作质量，保证向院方提供良好的服务；负责综合服务管理质量的评定和服务水平的提高。（2）协调处理与物业公司、院方等各方关系。（3）负责制定、贯彻、落实本项目岗位责任制，建立并完善各项管理制度。（4）负责指导、监督、检查本项目各项工作及下属人员的工作完成情况；负责下属人员合约签订和证件办理。（5）负责参与、组织每年的管理质量检查及配合做好质量体系管理评审的有关工作。（6）负责监管员工培训工作，提高员工工作能力及业务技能。（7）负责受理客户投诉，组织院方意见征询活动，定期了解院方对公司各项服务的意见及建议；对建议、投诉进行跟踪、回访和记录。（8）负责项目相关管理文件的建档和归档工作；建立资料（巡查记录、值勤记录、检查记录、维修记录等）。（9）负责定期检查用房安全管理工作，杜绝所辖人员及场所违规使用大功率电器及其它危险行为。（10）熟悉项目区域分布情况、各部门服务内容及电话号码，负责做好项目与公司上级和采购人之间的沟通及协调工作；对外协调各种关系。（11）做好后勤服务人员的安全生产管理工作，做好教育培训，安全事故预案和演练工作，配合中心安全办做好安全生产的巡检工作。2.水电工岗位职责：（1）负责对采购人所属水、电、冷（暖）通风、消防器材、电梯、太阳能、空调等设备设施的正常使用、检修与维护（清洁），确保设备性能良好、运转正常；（2）水电工必须持证上岗，公司配备并规范穿戴防静电工作服、安全帽、绝缘鞋等个人防护用品。严格执行岗位责任制及安全责任制，确保人身和设备设施的安全；（3）熟练掌握各类电气设备操作、维修保养规程；（4）了解和掌握医院主要管道、线路和有关设施运行情况，主要管道设施应有计划定期修缮，加强保养管理，做到不漏水、不漏气；（5）维修保养操作必须严格执行电工工艺规范，各接点必须牢固结实，绝缘及防水处理必须可靠；（6）按要求开闭设备，不私自调整设备，改变线路走向；（7）严格值班制度，坚守岗位，随叫随到，接到维修通知，应及时赶赴现场进行维修。遇有抢修或急修，应加班加点及时完成；（8）严格按照报修服务规程详细记录报修、投诉和建议,及时做好回访并汇报项目主管和院方后勤处负责人；（9）对报修、维护保养、投诉等进行统计、分析,并向上级提供分析报告；（10）按要求对高压配电房进行巡查，做好巡查记录。3.综合维修工岗位职责：（1）服从工作安排，按时、保质完成医院门窗、桌椅、柜子、架子等木器的维修、翻新及保养工作。（2）热爱本职工作，努力钻研业务技术，做到一职多能、互相帮助。（3）遵守操作规程，正确使用各种机具，对各种机具做到勤保养、妥善保管。（4）坚持安全作业，遵守安全操作制度，搞好工作场所的卫生，废弃物及时处理，防止火灾隐患。（5）按时上下班，工作期间不做私活，不能修复的木器及时报告主管。（6）合理使用各种木料，减少损失浪费。4.门岗岗位职责：（1）具体负责各出入口及周边地区的安全及秩序管理工作。按时上岗，仔细阅读上一班的执勤记录，了解处理前一班未解决事项。（2）负责、疏导出入口及周边人群，严格禁止各类摊贩在辖区通道内设摊或兜售商品。（3）注意观察来往人员的情况及其携带的物品，发现可疑人员要选择适当的方式加以监视并及时报告。（4）严禁各类人员将大宗易燃、易爆、易腐蚀的危险品带入管辖区。（5）为确保院方利益不受损失、对进出院方行政办公区域的物品须作登记。（6）岗位除必要的休息调整及其他工作需要外，应按指定的位置执勤，不准脱岗，一旦发生事件，须严格按照规定程序执行。（7）发挥工作主动性，积极参加各项培训，服从当值领班及监控中心的指挥，搞好员工之间的团结，不折不扣地完成上级交办的其他任务。（8）进入院区车辆有序引导停放，按规定完成收费工作。（9）做好入口疫情防控工作，按院方要求执行对进入医院区域人员查码、测温等工作。5.消控岗岗位职责：（1）负责监控室的安保监控及消防监测设备的监视工作。（2）必须掌握消防自动系统的操作和本系统的工作原理，遵守操作程序。（3）保持消防自动系统的连续正常运行，认真做好运行记录和情况处理记录。（4）保持消防控制室的环境卫生，禁止无关人员操作设施设备。（5）配合好消防维保单位对系统各个功能进行检测，由问题及时上报。（6）监控员应提前十分钟到岗，做好交接班工作。（7）值班时必须思想集中，保持充沛精力，禁止睡觉，禁止脱岗，禁止酒后上岗。（8）严格执行系统操作程序，认真做好值班记录。（9）认真学习消防知识，具备高度的工作责任心和警惕性。（10）熟悉单位内部地形环境，掌握消防设施的分布位置、功能作用。（11）熟悉掌握消防系统的工作原理和操作程序。（12）认真处理各类报警，重大问题及时向领导报告。（13）发现异常情况和可疑人员及时上报，并通知相应保安员到现场查看。（14）上级机关、各级友邻单位的人员应经被访者同意并办理登记手续后方可进入。（15）负责监控录像带的管理工作。（16）利用监控设备，对保安管辖区内各地点情况进行监控以及保安工作情况进行监控检查。（17）做好门卫的体温体测工作。6.应急特勤岗岗位职责：（1）具体负责管辖区范围内的巡查工作。按时上岗，及时处理本岗内发生的突发事件，了解和处理上一班的记录及未解决的事宜。（2）严格按照规定的巡查范围、路线进行巡查，巡逻间隔时间不超过2小时，并及时做好书面记录。（3）巡查时，必须做到眼要看（无不正常现象）、耳要听（无异常声响）、嘴要问（对可疑人员要询问）、手要勤（触摸检查）、脚要轻（身手敏捷）。（4）对巡逻中发现的各类问题要做好及时记录，及时处理，及时汇报；一旦发生突发事件，须严格按照规定程序执行。（5）加强对消防设施、区域内设备、器材、标志等检查，确保其完整与安全。（6）对重点部位（如二次装修区域、管辖区围栏、设备房、机要房等）的巡查要特别予以重视，要及时处理各类违章现象。（7）对管辖区有设摊或兜售商品的现象要及时劝阻、制止、纠正，确保管辖区交通环境安全有序。（8）坚决制止在辖区范围内破坏公物乱散发广告、随意张贴小广告、捡垃圾等违规人员。（9）对违反安全管理规定、不文明、不安全的人员行为及时劝阻、劝导，防治安全事故发生。（10）加强对消防设施、自动售卖设备、检票器材、通行标志等检查，确保其完整与安全。（11）对巡逻中发现的各类问题要做好及时记录，及时处理，及时汇报；一旦发生突发事件，须严格按照规定程序执行。（12）按要求认真做好各类安全管理台账记录，做好防火防盗工作，发现安全隐患及时查明原因，尽快排除险情并及时向上级汇报。（13）离岗下班前，认真做好记录并向下一班做好详细移交，做好本岗位所管辖区域的4S工作。（14）发挥工作主动性，积极参加各项培训，服从当值领班及监控中心的指挥，搞好员工之间的团结，不折不扣完成上级交办的各项工作。7.保洁主管岗位职责：（1）服从领导，模范带头，以身作则，积极带领保洁员完成上级安排的各项任务。（2）负责检查保洁员的仪容仪表和到岗情况，对保洁员的工作态度和工作质量作出恰当的批评、纠正、指导，作好考核评估记录。（3）全面负责院内的清洁卫生工作的安排，做好每天检查记录，发现问题及时向上级汇报。（4）负责做好保洁员的思想教育，法纪教育工作，组织保洁员学习文化和保洁专业知识。（5）对一些专用设备进行使用指导、对员工进行业务培训和考核工作。（6）应急配合卫生城市、文明城市等创建复审工作，完成领导交办的其他任务。8.保洁员岗位职责：（1）负责医院（包括地面、墙壁、玻璃、门窗、病床、座椅、洗手池、卫生间、浴室、开关盒等）的清洁工作，无污迹、无生活垃圾。（2）保持病房楼范围内的清洁，随时净化环境卫生，清洁室内的卫生，清运垃圾，及时处理，防止疾病院内传播和交叉感染，对不同区域的清洁工具按院感科的要求实行严格分类摆放和使用，用颜色、字标等方式区分（一桌一巾，一卫一巾），符合医院感染规范。（3）按医院感染科的要求，对特殊部位定点定期消毒（包括清洁和消毒病人脸盆、茶具、痰盂、便器等用具），使医院始终保持洁净。（4）按时巡视、清洁楼层公共洗手间，保持洗手间清洁、干燥、无异味。（5）每日对楼内的生活垃圾进行清运。（6）每日上午地面全方位清洁一次，下午地面清洁一次，随脏随扫。每日地面、物表按院感规范要求进行消毒。（7）每日上、下午各湿拖地面一次，随脏随拖。（8）每天更换垃圾桶上的垃圾袋，装满2/3随时更换。（9）洗手间内垃圾，装满随时清倒。（10）病区垃圾日产日清。（11）每天早上抹办公桌椅、治疗台面等，随脏随抹。（12）每周彻底擦拭消毒治疗车、平车、轮椅、床架、病历车、病历夹等，随脏随擦。（13）每周擦门窗、玻璃、宣传栏至少一次，随脏随擦。（14）每月擦天花板、灯具、灯孔、电话、中央空调通风口等高处物品，随脏随清洁。（15）公共区域及室内地面地砖、PVC、花岗岩等的养护。（16）按要求收发病人换洗的服装、病员服、床单、被单、枕套等物品，收发工作人员工作服。（17）按医疗废物处置相关规定，及时收集医疗废物，并送到院内指定的地点。（18）按要求做好生活垃圾的分类与收集工作。9.医疗废物管理员岗位职责：（1）按照医院要求，负责全院医疗废物的收集转运，注意个人防护，操作时应穿戴专用工作服、口罩、帽子、橡胶手套、雨靴，工作前后应清洗和消毒双手。（2）掌握医疗废物、生活垃圾分类相关法律法规及规章制度，根据医疗废物、生活垃圾的类别，医疗废物、生活垃圾应分别存放在容具内，不得混装，存放设施工具上应有明确的标识。（3）暂存地封闭设施完善，无鼠、蚊蝇、蟑螂。工作人员随时关好门，防止无关人员进出。（4）对各科室交接的医疗废物应进行收集。交接时当事部门（病区）当班人员核对确认签字。（5）医疗废物交由医疗废物处置单位后，对暂存地地面、医疗废物存放桶等设施及时进行清洁和消毒处理。（6）每天转运结束，对医疗废物专用转运车辆清洁和消毒，保洁完毕使用紫外线对空气消毒，并登记签名。（7）医疗废物集中交由医疗废物处置单位时，务必严格执行交接手续，在转运联单上双方签字交接，联单保存3年备查。（8）医疗废物暂存地工作人员要作好自我防护措施，防止被刺伤、擦伤，一旦发生职业暴露，立即处理，后勤主管报总务科、院感科，尽快评估职业暴露情况，积极采取预防措施，暂存地工作人员每年体检一次。（9）严防医疗废物流失、泄露，一旦发生，立即响应“医疗废物泄露应急处置预案”流程。（10）熟悉掌握新冠疫情防控规范，做好疫情防控相关工作。10.机动帮扶保洁员岗位职责：（1）具有爱心，全心全意为精神病人服务的理念，参加定期的培训。（2）服务态度好，主动性强，安心负责责任区域的病人陪护。（3）对病人的身体状况和兴趣爱好生活习惯要有足够了解，要有四心，即：爱心、关心、热心、耐心为病人提供优质服务。（4）在护士长指导下，对每位病人采取适当的安全保护措施，严防发生坠床、烫伤、跌伤、走失、自杀、伤人、毁物、逃跑等意外，维护病区安全，协助护士及时处理冲动、伤人病人，保证工作人员和恢复期病人不受到伤害。（5）做好病区管理，保持病房的整洁、安全，非工作原因陌生人不得进出病区。（6）在护士长及护士的指导下，配合医护人员做好各项安全检查，及时收缴危险物品如器械、玻璃制品、绳带、易燃物、锐利物品等。（7）每日每班检查防盗门窗的安全隐患，防止病人外跑，协助护士做好巡视工作，及时发现病人的异常动态。（8）病人发生冲动时，及时通知医生护士，并协助护士对有需要的病人进行约束保护。（9）保持病房整洁、物品定点定位放置，协助护理人员整理清洁病床。保持床单平整、干燥、无皱无迹。（10）协助护士搞好病房管理，严格执行消毒隔离制度，保持病房整洁、舒适、安静、安全。（11）协助护士观察补液情况，对不合作的病人注意保护，防止针头拔出或滑出，不可随意调节滴速，保持无扭曲，确保滴注通畅。（12）保持各种管道无扭曲、受压，如在陪护时导管脱落及时通知护士。（13）协助护士观察病人的病情变化，密切观察和监护住院病人在室内、外活动和休息的情况，有情况及时通知护士。（14）每日发放病人的生活用品。负责发放住院病人每日三餐饭菜和餐后点心。（15）做好每日的交接班工作和登记。（16）注意节电节水，工作结束后随手关闭空调、水源、电灯等开关。（17）协助组织病人娱疗活动及生活技能训练。（18）应加强责任心，提高安全防范意识，多请示、多汇报，发现异常情况及时向当班护士汇报，以防意外事件的发生。（19）在护理人员的指导下，按院感要求进行病区物品的表面消毒（紫外线、含氯消毒剂）。（20）男封闭病区为男性帮扶人员，女封闭病区为女性帮扶人员。五、具体工作要求：（一）水电工管理工作标准（1）须按照规定穿戴统一的服装并佩带胸卡，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容。工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活。严格遵守，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工；（2）该岗位从业人员须具有特种作业操作证（准操项目：高压电工作业）上岗；（3）及时对宁海县深圳中心卫生院的水电损坏进行维修，控制器报警处理；（4）做好配电房的巡视记录；（5）每个月对宁海县深圳中心卫生院水电设施设备进行检查，发现隐患及时上报；（6）完成上级安排的其他任务。（二）安保工作管理工作标准（1）安保人员须按照规定穿戴统一的服装并佩带胸卡，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容，不得留胡须、蓄长发，上岗时不得戴墨镜；（2）安保人员在工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活，不得看书、看报，不得下棋、打牌，不得会私客，不得酿酒、抽烟、打瞌睡；（3）安保人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工；（4）安保人员在工作期间应坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为；（5）安保人员应遵纪守法、秉公办事，不得侵犯群众的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊；（6）安保人员应认真维护好中心区域的治安秩序，发现破坏、恶意污染、病员外逃、自伤、自杀或其它可疑情况以及发生的治安、刑事等案件要及时汇报、妥善处置，配合相关部门调查处理；（7）安保人员做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，以备检查；（8）安保人员相互之间应和睦相处，杜绝争吵、打骂等违纪现象；（9）不得使用大功率电器（电器使用须报采购方批准），节约用水用电；（10）不折不扣完成采购方安排的各项任务（合同安保工作范围外的费用另行协商）；（11）做好门卫、出入人员管理、值班巡逻、邮件收寄、安全保卫等工作；（12）工作期间在消防值班室值班，做好消防设施设备巡视并做好记录。（三）卫生保洁服务工作标准1、卫生管理制度1.1环境卫生：1.1.1健全卫生管理制度及各级卫生管理网络，划片包干责任到人，每月组织检查评比一次。1.1.2室内窗明几净六面光，家俱陈设无灰尘无蛛网。1.1.3果壳箱、垃圾桶等设施每天要清洗干净，保持卫生。1.1.4公共厕所有专人负责，厕所跟踪清洗，保持清洁无臭味无积垢。1.1.5楼内、楼外无临时性蚊蝇孳生地，雨后及时清扫积水。1.1.6保持楼内、楼外的全体整洁，主要工作点跟踪保洁。1.1.7垃圾做到日产日清。1.2服务态度和质量:1.2.1文明清扫。1.2.2员工穿工作服，配戴服务证上岗。1.2.3工作时间内清洁工具随身携带，休息时工具定点摆放，摆放隐蔽。1.2.4包干区内垃圾桶、果壳箱按指定数量、地点摆放。1.2.5厅堂内每天上岗后开门窗，下岗前关好门窗。2、保洁工作要求2.1总的目标2.1.1各项卫生管理制度、考核标准及记录齐全。2.1.2职责、分工明确，责任到人，全天保持整洁。2.1.3室内窗明几净，室外无纸屑杂物。2.1.4卫生设施厕所数量和卫生状况，要求符合厕所三星以上标准。2.1.5从业人员符合国家规定要求。2.1.6除四害措施落实，测试密度达标。2.2厅堂陈设卫生要求2.2.1室内建筑梁架无积尘、无蛛网，柱坊、墙壁无乱涂刻画。2.2.2门窗玻璃透明锃亮，无污迹。2.2.3厅室简介，说明、导向牌，围栏等无积灰、污渍。2.2.4家具等陈设物品及装修无积尘、污迹。2.2.5字画条幅、挂件摆设等无污斑、水渍。2.2.6地面整洁，无纸屑杂物，无积水、积泥。2.2.7禁止直接用水冲洗。2.3道路场地（庭园）卫生要求2.3.1道路、场地等平整，无坑洼、积水、积泥、无纸屑、杂物。2.3.2、示意图、广告牌，各种简介、标识、导向牌，画面、字迹清楚，无班驳、污渍、乱涂刻画。2.3.3、建设及各种构筑物、公共设施等，外体整洁，无乱涂刻画。2.4绿地、花坛卫生要求2.4.1绿地、花坛内无纸屑、杂物，无20公分以上野生杂草。2.4.2标识、导向牌外表整洁、无破损，无缺字。2.4.3各种乔木，花灌木无枯枝败叶。2.4.4公共设施及各种构筑物表面无大块斑驳、破损，无乱涂刻画。2.4.5草坪、绿地内无生活垃圾。2.5垃圾箱及清洁工内卫生要求2.5.1垃圾、果壳箱外表及周边干净、整洁，无破损，分类回收。2.5.2垃圾房及其设施符合规定要求，无积水，无蝇蛆。2.5.3扫帚、拖把等工具摆放规定地点，不影响观瞻。2.5.4垃圾箱（筒）做到日产日清，无积存。2.6厕所卫生要求2.6.1免费使用，专人负责，标识齐全、完整。2.6.2设施、设备完好，无缺损，达到国家厕所三星以上标准。2.6.3通风无异味，管道畅通，无堵塞、积水现象。2.6.4无蛛网，无蝇蛆，便器洁净，无便迹、尿垢。2.6.5墙体、隔栏整洁，无斑驳、乱涂乱画。2.7建设及构筑物卫生要求2.7.1各种建筑及构筑物墙体内外、壁面无斑驳、脱落，无乱贴乱画。2.7.2门窗整洁无破损、残缺，无乱涂乱划。2.7.3地面整洁，无纸屑杂物，无积泥。2.7.4各种装饰及附件等无积灰，无蛛网。2.8除四害要求2.8.1有具体工作计划，措施落实，台帐齐全。2.8.2购买药物凭证，布药时间、检测数据等记录完整无缺。2.8.3现场查笼夹摆放，布药位置合理、有效，蚊蝇孳生地有效控制。2.8.4科学用药，不使用国家违禁药物。2.8.5经检测，四害密度达到国家标准。3、保洁工作内容负责中心内外区域的全面保洁工作。4、机动帮扶保洁员工作管理标准4.1须按照规定穿戴统一的服装并佩带胸卡，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容。工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活。严格遵守院方工作制度，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工。4.2坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难病人，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为；遵纪守法、秉公办事，不得侵犯病人的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊。4.3协助护士监护病人，病区监控室24小时监控值班，严密监视病人生活及活动情况，发现应急情况及时带领医护人员进入病房处置，阻止争吵、打架、自虐、自伤、自杀行为。定期进入病房巡查，检查病区设施是否安全、有无危险物品、有无安全隐患、夜间是否正常休息。病人出病区活动期间严密监视病人活动情况，防止外逃，保护工作人员免受侵袭。认真维护好病区的日常秩序，发现破坏、恶意污染、病员外逃、自伤、自杀或其它可疑情况以及发生的治安、刑事等安件要及时汇报、妥善处置，配合相关部门调查处理。4.4工作人员进病房安全保障，必须保障每一位进入病区从事医疗及生活服务人员的安全，维持秩序，确保工作人员免受侵袭（性侵）。4.5医疗强制措施执行，病人病情发作期间，配合医护人员强制执行各项医疗措施，维持正常的医疗秩序。配合医生、护士做好医嘱执行、病人治疗、工娱活动、病人管理等工作，及时发现病人藏药、吐药、抗药现象，保障正常服药。4.6协助病人生活管理，按规定负责病人就餐、沐浴、修剪指（趾）甲、剃须、睡眠等一切生活，维护正常的生活秩序，照料病人的基本生活。统一管理和定量发放病人香烟、食品等私人物品，负责家属探视接待工作，防止危险物品带入病房。在病区工作时间内承担精神病人生活护理，做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，以备检查。4.7病区卫生管理，负责做好病区卫生和垃圾管理工作，及时打扫卫生，确保病区无异味、病人不误食。4.8完成采购方安排的各项任务。六、考核1、日常考核由采购人实施(两人及以上督查)；2、采购人对中标人考核，由主管科室召集相关人员定期与不定期考核，考核评分标准85分以上（含85分）为合格；3、日常考核中发现问题当面告知当事人(或中标人)；4、现场填写考核回执，并交当事人签字(或中标人)。考核累计出现3次考核分数＜85分，采购人有权单方终止合同，重新组织招标，并保留追究供应商因此给采购人造成的一切经济损失及违约责任。考核标准：序号标准内容分值评分细则A基础管理及精神文明建设10评分参考1．管理人员和专业技术人员持证上岗；员工统一着装，佩戴明显标志，工作规范、作风严谨、礼仪服务到位。2每发现1人，不符合扣0.22．建立健全各项标准化、规范化管理制度、各岗位工作按流程执行，并制定具体的落实措施和考核办法。2制度、工作标准建立健全1.0，主要检查；管理服务工作程序、质量保证制度、收费管理制度、财务制度、岗位考核制度等每发现一处不完整规范扣0.2，未制定具体的落实措施扣0.2，未制定考核办法扣0.2。3.项目经理履行岗位职责，并督促员工遵守各种规章制度。1符合得1.0，不符合04．有员工培训计划，定期组织各类培训工作，并做好培训记录；效果显著。2符合得2.0，不符合05．定期进行客户满意度调查，对合理的建议及时整改，满意率达90％以上。2符合得2.0，不符合06．建立并落实维修服务承诺制；零修急修及时率100％、返修率不高于1％，并有回访记录。1建立并落实得1.0，建立但未落实扣0.5，未建立扣1.0；及时率符合0.5，每降低1个百分点扣0.1；返修率符合0.3，不符合0；回访记录完整0.2，记录不完整或无回访记录0。B环境卫生20评分参考1．环卫设施完备，定期清洁消毒；设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站；垃圾日产日清，定期进行卫生消毒灭杀,无卫生死角。5符合得5.0，每发现一处不符合扣0.22．清洁卫生实行责任制，有专职的清洁人员和明确的责任范围，实行标准化清洁保洁，办公室每日湿式清扫，拖布分区专用。5未实行责任制扣1，无专职清洁人员和责任范围扣0.5，未实行标准化保洁扣0.5。3.雨、污水管道每月检查一次，发现异常及时处理，保持通畅。5符合得5.0，不符合04．公共区域保持整洁（大堂、导医台、墙面、楼梯扶栏、天台、室内玻璃窗、垃圾暂存处、ATM机处等保持洁净；协助控烟工作，无纸屑、烟头等废弃物；）。5符合得5.0，每发现一处不符合扣0.5C房屋管理、工程设施设备管理20评分参考房屋管理31．外观完好、整洁；外墙是建材贴面的，无脱落；是玻璃幕墙的，清洁明亮、无破损；是涂料的，无脱落、无污渍；无纸张乱贴、乱涂、乱画或乱悬挂现象。0.5符合得0.5，外墙是建材贴面的发现一处脱落扣0.2，是玻璃幕墙的每发现一处破损或不洁扣0.2，是涂料的每发现一处褪色不一致扣0.2；每发现一处纸张乱贴、乱涂、乱画和乱悬挂扣0.2。2．室外招牌、广告牌、霓虹灯按规定设置，保持整洁统一美观，无安全隐患或破损。0.5符合得0.5，未按规定设置0；按规定设置，但不整齐或有破损每处扣0.1，有安全隐患每处0.5。3.协助医院对外保装饰装修人员进行监督及巡查施工现场，对危及房屋结构安全等损害公共利益现象及时制止并汇报医院相关部门。0.5符合得0.5，不符合04．共用配套服务设施完好，无随意改变用途0.5符合得0.5，每发现一处不符合0.15．道路、楼道、住院部病房等公共照明完好。0.5符合得0.5，每发现一处不亮扣0.16．医院范围内的道路通畅，路面平坦。0.5符合得0.5，每发现一处不符合0.1工程设施设备管理17评分参考(一)综合要求61．制订设备安全运行、岗位责任制、定期巡回检查、维护保养、运行记录管理、维修档案等管理制度，并严格执行。1符合得1.0，每发现一处不符合扣0.22．设备及机房环境整洁，无杂物、灰尘，无鼠、虫害发生，机房环境符合设备要求。1符合得1.0，每发现一处不符合扣0.23．配备所需专业技术人员，严格执行操作规程。1符合得1.0，每发现一处不符合扣0.24．设备良好，运行正常，无管理责任事故。1符合得1.0，不符合05.节能降耗工作完成良好。1符合得1.0，不符合扣06.专业维修人员通讯保持24小时通畅。1符合得1.0，不符合0(二)供电系统31．保证正常供电，限电、停电按规定时间通知各部门。1符合得1.0，不符合02．制订临时用电管理措施与停电应急处理措施并严格执行。1符合得1.0，临时用电措施或停电应急措施不符合均扣0.53．停电应急双回路切换时间不得超过10分钟。1符合得1.0，不符合0(三)电梯系统21．电梯按规定时间运行，安全设施齐全，轿厢保持清洁。1每发现一处不符合扣0.22．运行出现险情后，应有排除险情的应急处理措施。1符合得1.0，

应急不及时扣0.5(四)给排水系统41．建立医院用水、供水管理制度，积极协助用户安排合理的用水和节水计划。1符合得1.0，不符合02．设备、阀门、管道工作正常，无跑冒滴漏。1每发现一处不符合扣0.23．排水系统通畅，汛期道路无积水，地下室、车库、设备房无积水、浸泡发生。1符合得1.0，每发现一处不符合扣0.14．遇有事故，维修人员在规定时间内进行抢修，无大面积跑水、泛水，长时间停水现象。1符合得1.0，基本符合0.5，不符合0(五)空调系统21．中央空调系统出现运行故障后，及时发现并排除由于用电系统等引起的故障，并联系空调维修人员在规定时间内到达现场维修。2符合得2.0，基本符合1.0，不符合0D安全管理20评分参考1.各出入口及周边地区的安全及秩序管理工作。按时上岗。4符合得4.0，每发现一处不符合扣0.22.做好来访人员的情况及大型物品出入管理，发现可疑人员要选择适当的方式加以监视并及时报告。4符合得4.0，每发现一处不符合扣0.23.对进入院区车辆有序引导停放，按规定完成收费工作。4符合得4.0，每发现一处不符合扣0.24.对保安管辖区内各地点情况进行监控以及保安工作情况进行监控检查。4符合得4.0，每发现一处不符合扣0.25.保持消防自动系统的连续正常运行，认真做好运行记录和情况处理记录。4符合得4.0，每发现一处不符合扣0.2F院感考核内容20评分参考（一）感控基本要求6.51.进入医院工作的工人必须体检，身体健康无传染病方可上岗；运送医疗废物人员、食堂工作人员需每年体检。2未做到不得分2.须对新入职工人进行基本的院感知识培训，并有记录。2未做到不得分3.禁止穿工作服进入食堂就餐。1未做到不得分4.禁止在工作区域饮食、吸烟、储存食品等。1.5一项不符扣0.1分（二）个人防护31.工人做好个人防护：工作过程中穿工作服，根据实际工作情况需要佩戴口罩、手套等防护用品。1未做到不得分2.掌握七步洗手法；严格执行手卫生。0.5一项不符扣0.1分3.掌握锐器伤处理流程。1未做到不得分4.发生职业暴露及时报告物业负责人，填写登记表交院感处。0.5未做到不得分（三）环境卫生4.51.每天按规定对门诊等地进行保洁工作：按照洁到污的操作程序进行，保持地面墙面台面等清洁干燥。0.5未做到不得分2.门诊、医技、药房、挂号处、大厅、走廊的地面每天用清水湿式清洁，必要时含氯消毒液清洁；感染高风险部门如检验科每天用500mg/L含氯消毒液进行消毒（拖地或擦拭物表）；遇传染病人时按相关要求进行保洁。0.5一项不符扣0.1分3.地面等遇血（体）液污染时，先用吸湿材料去除污染物，再用1000mg/L的含氯消毒液作用30min。0.5未做到不得分4.每个拖布和桶水清洁面积不超过20m2。0.5未做到不得分5.公用垃圾桶表面每天擦拭清洁；垃圾不得堆积过多、过久。0.5一项不符扣0.1分6.使用后的拖布在500mg/L的含氯消毒液中30min后晾干备用；使用后的抹布在250mg/L的含氯消毒液中30min后晾干备用。0.5一项不符扣0.1分7.严格掌握保洁所用消毒物品的使用方法、储存条件、有效期、注意事项，避免发生意外。0.5未做到不得分8.正确掌握含氯消毒液的配制方法，相关容器标好刻度标记。0.5未做到不得分9.保洁车保持整洁。0.5未做到不得分（四）医疗废物3.51.运送人员每天按规定线路进病房收取医疗废物。0.5未做到不得分2.运送人员与医疗废物产生科室当面称重交接，双方签字。0.5未做到不得分3.运送人员在运送医疗废物前，应当检查包装物或容器的标识、标签及封口是否符合要求，不得将不符合要求的医疗废物运送至暂存处。0.5未做到不得分4.运送人员在运送医疗废物时，应当防止包装物或容器破损包装物或容器破损和医疗废物流失、泄露和扩散，并防止医疗废物直接接触身体。0.5未做到不得分5.使用医疗废物专用运送车运送医疗废物；每天运送完毕后，对运送车、暂存地进行清洁与消毒，并做好相关记录。0.5一项不符扣0.1分6.禁止转让、买卖医疗废物以及空输液瓶；禁止在非暂存处堆放医疗废物；禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾。0.5一项不符扣0.1分7.发生医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故时，应立即报告后勤负责人、医院感染管理处负责人。0.5未做到不得分（五）拖把间1.51.保持拖把间整洁、无异味。0.5未做到不得分2.拖把、抹布按分区挂好，不得乱放或藏于小间内。0.5未做到不得分3.保洁工人掌握拖把和抹布的分区使用要求。0.5未做到不得分（六）洗衣房1.01.洗衣房布局合理；接收污染的医用衣物与发放洗涤消毒后的医用衣物分区管理。0.5未做到不得分2.收集人员严禁在病区内进行清点与清理，应尽量减少对污染衣物的抖动行为，防止衣物上病原微生物向周围环境扩散；运送污染衣物的容器使用后立即消毒。0.5一项不符扣0.1分G加分内容10评分参考1．受到住院患者、科室工作人员、院方书面表扬。经核实，根据实际情况酌情加分最高加10分2．受到新闻媒体、行业协会、行政主管部门等表扬。3．协助院方评为国家、省、市先进或同等奖项。4．完成合同中院方委托的服务管理项目内容，成绩优良，使甲方得到政府和社会机构颁发的荣誉。5．协助医院完成重大接待任务、临时突击任务加班、加点。6.其它如控制恶性事件发生、拾金不昧、助人为乐等。六、商务条款序号商务条款要求★1服务期限：三年，合同一年一签。经双方同意，并经采购人考核合格，可续订下一年度的合同，最多续签两次。★2费用组成：人工工资费用、社会保险（养老保险、医疗保险和失业保险）、节假日加班费用、员工福利（年终奖、高温津贴等）、员工的服装费用、管理费用、利润、法定税费、保洁工具及易耗品、其他费用。★3付款方式：按月支付，每月10日支付上月服务经费，如遇节假日则自动顺延（特殊情况以合同为准），中标人在每月5日之前将上月服务经费开具发票给采购人。（月服务经费=年度合同金额/12）注：每次付款前，中标人须按照金额提供正规合法的发票，否则采购人有权不予支付款项。★4合同终止：中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因中标人发生重大差错事故的，采购人有权终止协议并重新组织招标，中标人承担全部责任。★5合同签订时间：中标通知书发出之日起30天内签订合同。★6同意采购方对投标文件内容的真实性和有效性进行监督审查、验证。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1专门面向中小微企业招标：是；√否。非专门面向中小微企业招标项目，投标人为小微企业的，其投标价格给予10%的价格扣除后参与评审。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：物业管理★2本次招标有关信息公告在宁波市公共资源交易网宁海县分网（/）宁波政府采购网（）浙江政府采购网（/）本项目自发布公告后后续可能出现的修改通知，澄清说明等都发布在上述媒体，请供应商随时关注下载，如有错过，后果自负。★3本招标文件中要求提供的原件也可用有效的公证件代替。4中标结果公告发布后，中标供应商需提供纸质投标文件一份，以备存档。

一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.“采购代理机构”是指宁海县政府采购中心。3.“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4.“★”是指实质性要求条款。（三）投标委托投标人代表须提供有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人／负责人，须有法定代表人／负责人出具的授权委托书（格式见附件），银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等分支机构可提供分支机构负责人授权书。（四）投标费用无论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）转包与分包本项目不得转包，未经采购人同意不得分包。（六）特别说明银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业实行许可证管理的本地分支机构可直接参与投标，法人代表授权书可以为分公司负责人授权。（七）采购项目需要落实的政府采购政策1.节能环保要求采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须提供相关产品认证证书。2.小型、微型企业价格扣除（1）参加政府采购活动的中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）参加政府采购活动的小微企业应当提供《中小企业声明函》。（3）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

（4）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。（5）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（6）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》（格式附后），并对声明的真实性负责。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及评标标准5.政府采购合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）招标文件的澄清与修改1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。为使潜在投标人有足够的时间修改投标文件，采购人或者采购代理机构应在投标截止时间15日前在原公告发布媒体上发布通知，不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3.所有投标人均有义务登陆宁波市公共资源交易网宁海县分网（/）、宁波政府采购网（）和浙江政府采购网（/）网站获取相关信息，宁海县政府采购中心发布在上述网站的修改通知，澄清说明等视为已送达各投标人且已为各投标人知悉，请各投标人密切关注。三、投标文件（一）投标文件的组成投标文件由技术商务文件及报价文件两部分组成。1.技术商务文件的内容组成（1）资格条件自查表（格式见附件）（2）符合性自查表（格式见附件）（3）评分索引表（格式详见技术商务文件格式中的评分索引表）（4）对照技术商务评分表的要求提供以下资料：①服务方案；②质量保障措施、服务响应及承诺；③设备配备情况；④应急保障方案及重难点分析；⑤人员配置；⑥组织管理制度；⑦人员培训方案；⑧合理化建议；⑨业绩；⑩企业认证证书；⑪政府采购政策加分；⑫服务指标偏离表（格式见附件）；⑬商务条款偏离表（格式见附件）；（5）上述几项中未列明而招标文件要求提供的其他资料；（6）投标人认为需提供的其他资料。2.报价文件的内容组成：（1）开标一览表（格式见附件）（2）投标分项报价表（格式见附件）（3）中小企业声明函（格式见附件）（4）残疾人福利性单位声明函（格式见附件）（5）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（格式见附件）（6）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）（二）投标文件的语言及计量★1.投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写，货币单位为人民币元。★2.投标报价是履行合同的最终价格，包含购买服务需缴纳的所有税费及其他一切相关费用，采购人不再另行承担其他费用。★3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期★1.投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制和份数1.投标文件的编制：（1）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（2）投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人自负。（3）供应商应根据政府采购云平台的要求及本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并进行关联定位。（4）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人／负责人或授权代表签署，投标人应写全称。（5）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人／负责人或授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2.投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含技术商务文件、报价文件）1份。（2）以介质存储的数据电文形式的电子备份投标文件（含技术商务文件、报价文件）1份。（六）投标文件的包装、密封、递交、修改和撤回1.以介质存储的数据电文形式的电子备份投标文件用封袋密封包装，包封应密封完好，正确标明电子备份投标文件名称、投标项目名称、项目编号及投标人名称。2.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标文件，电子交易平台应当拒收。3.投标人在投标截止时间之前，可以对所递交的电子备份投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。4.投标文件未按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。5.投标人应当在投标截止时间前将电子备份投标文件送达投标地点，逾期送达或未按照招标文件要求密封的电子备份投标文件将予以拒收。四、开标和评标（一）开标准备采购代理机构将在招标文件规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人／负责人或其授权代表可参加开标会议。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）开标程序电子开标程序：1.投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。2.在政府采购云平台开启已解密供应商的技术商务文件，然后进入技术商务评审。3.技术商务评审结束后，在政府采购云平台开启报价文件，并做开标记录。4.进入报价评审。5.在政府采购云平台宣布最终评审结果，开标会议结束。特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启该供应商递交的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或采购代理机构）可中止电子交易活动：①电子交易平台发生故障而无法登录访问的；②电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；③电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；④病毒发作导致不能进行正常操作的；⑤其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或采购代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（三）评标委员会1.依法组建评标委员会。2.评标委员会的组成（1）评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。如采购预算金额在1000万元以上或技术复杂或社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人以上单数。（2）评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。3.评标委员会组成人员的回避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。4.评标委员会的职责评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。5.评标办法本次采购项目的评标方法为：综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。6.评标程序（1）采购代理机构工作人员按评标委员会名单核对评审专家身份，组织评委及相关人员签到。（2）采购代理机构工作人员宣布评标纪律，公布投标人名单，征询评委有无回避情形。（3）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。（4）评委依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。（5）采购代理机构做好评审现场相关记录，核对评标结果。（6）评标委员会形成评标报告，由全体评标成员签字确认。（7）采购代理机构工作人员宣布会议结束。7.评审程序（1）资格审查由采购人对投标人的资格进行审查。审查类别审查内容资格审查1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人承诺书；未被“信用中国”（HYPERLINK)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（格式见附件）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：见招标公告中申请人资格要求的落实政府采购政策需满足的资格要求。（如没有，则无须提供相关证明资料）3.本项目的特定资格要求：见招标公告中申请人资格要求的本项目的特定资格要求。（如没有，则无须提供相关证明资料）（2）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。审查类别审查内容技术1.投标函未提交或不符合招标文件要求的；（格式见附件）2.《法定代表人／负责人身份证明书》未提交的；（格式见附件）3.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；4.不具备招标文件中规定的资格要求的；5.投标有效期不足的；6.授权代表无《法定代表人／负责人授权委托书》的；（格式见附件）7.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；8.提供虚假材料投标的；9.与招标文件有重大偏离、未满足带“★”号实质性指标的投标文件；10.投标服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；11.技术商务文件中出现投标报价内容的；12.投标人被视为串通投标的；13.仅提交电子备份投标文件的；14.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。商务资信1.营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件（如果已经换取证照合一的，可仅提供合一后的营业执照副本）。2.服务期限：三年，合同一年一签。经双方同意，并经采购人考核合格，可续订下一年度的合同，最多续签两次。3.费用组成：人工工资费用、社会保险（养老保险、医疗保险和失业保险）、节假日加班费用、员工福利（年终奖、高温津贴等）、员工的服装费用、管理费用、利润、法定税费、保洁工具及易耗品、其他费用。4.付款方式：按月支付，每月10日支付上月服务经费，如遇节假日则自动顺延（特殊情况以合同为准），中标人在每月5日之前将上月服务经费开具发票给采购人。（月服务经费=年度合同金额/12）注：每次付款前，中标人须按照金额提供正规合法的发票，否则采购人有权不予支付款项。5.合同终止：中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因中标人发生重大差错事故的，采购人有权终止协议并重新组织招标，中标人承担全部责任。6.合同签订时间：中标通知书发出之日起30天内签订合同。报价1.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；2.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；3.提供虚假材料投标的；4.与招标文件有重大偏离、未满足带“★”号实质性指标的投标文件；5.未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；6.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；7.投标报价具有选择性；8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的；9.投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；10.投标人被视为串通投标的；11.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（3）投标人澄清、说明或者补正①对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。②投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（4）比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（5）报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实。①评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。②投标报价的修正原则。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：A.投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；B.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；C.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；D.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。③政采云平台系统填写的开标一览表数据与投标文件填写的开标一览表数据不一致时，以投标文件中开标一览表的数据为准。（6）汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。（7）顺序排列与中标候选人推荐评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（8）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的投标文件相互混装。（9）投标无效的情形在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：①投标函未提交或不符合招标文件要求的；②《法定代表人／负责人身份证明书》未提交的；③投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；④不具备招标文件中规定的资格要求的；⑤投标有效期不足的；⑥授权代表无《法定代表人／负责人授权委托书》的；⑦投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；⑧提供虚假材料投标的；⑨与招标文件有重大偏离、未满足带“★”号实质性指标的投标文件；⑩投标服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；⑪未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；⑫报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；⑬投标报价具有选择性；⑭技术商务文件中出现投标报价内容的；⑮评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的；⑯投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；⑰投标人被视为串通投标的；⑱仅提交电子备份投标文件的；⑲法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。五、采购方式变更采购响应截至时间止或评审期间，出现参与采购响应或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，原则上应终止采购活动，重新组织采购。如果招标文件没有不合理条款，采购信息公告及相关程序符合规定，需要采用原采购方式或其他采购方式采购的，采购人应当报财政部门批准。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1.采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。2.采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取的方式确定中标人。3.采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在财政部门指定的媒体上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。（二）中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。七、评标过程的监控与保密（一）本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（二）评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与投标文件的评审和比较、中标供应商推荐等情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。八、合同授予和验收（一）合同授予1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。（二）验收采购人应当组织对供应商履约的验收。履约验收按照宁财政发〔2022〕72号文件执行。九、质疑与投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监〔2012〕18号）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。（一）供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 （二）供应商质疑1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。2.供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。（1）对招标文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得招标文件之日或者招标公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。（4）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。质疑书应当署名。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.供应商提交的质疑函需一式三份。质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到浙江政府采购网下载专区自行下载。5.接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本招标文件第一章相关联系方式。6.质疑人因故不能自行办理质疑事项的，可以委托代理人办理质疑事宜，但应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。7.质疑人提供的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。8.询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（三）供应商投诉1.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2.供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。3.供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。第四