某建设项目可行性研究报告

萧县烟草专卖局综合业务用房建设项目安徽省萧县工程咨询研究所萧县烟草专卖局综合业务用房建设项目工程编号：2011XZS0010安徽省萧县工程咨询研究所可行性研究报告编制负责人：刘先引(高级经济师)参加人员：董纯洁(高级工程师)王向阳(高级工程师)董伯勤(高级工程师)李明(工程师)王传仁(工程师) 二、项目编制依据、原则及范围 三、项目承办单位简介 3四、主要经济技术指标 第二章项目建设背景与必要性 6 6二、项目建设的必要性 6第三章项目建设规模和内容 9一、项目建设规模 9二、项目建设内容 9第四章中国卷烟市场特征及发展趋势分析 一、中国卷烟市场新特征 二、中国卷烟市场的发展趋势分析 第五章项目选址与建设条件 一、场址所在位置现状 第六章工程技术方案 第七章公用工程和辅助设施 一、给排水 二、供配电 第八章环保、安全卫生及消防 一、环境保护 第九章节能方案分析 一、用能标准和节能规范 二、能耗状况和能耗指标分析 三、节能措施和节能效果分析 第十章项目组织管理 一、项目实施计划 二、项目组织管理 第十一章工程招标方案 一、工程招标 二、招标基本情况表 第十二章投资估算与资金筹措 一、估算依据 四、建设投资 五、资金筹措方案 57第十三章综合分析评价 一、经济效益分析评价 58二、社会影响分析评价 三、互适性分析 时间：2021年x月x日(一)项目名称：萧县烟草专卖局综合业务用房建设项目(二)项目选址：萧县政务新区(三)项目性质：新建(四)项目承办单位：萧县烟草专卖局(五)项目法人代表：贾明军(六)项目可研编制单位：萧县工程咨询研究所(一)编制依据2、《宿州市国民经济和社会发展“十二五”规划》4、建筑物防雷设计规范GB500575、火灾自动报警系统设计规范GB501167、建筑设计防火规范GBJ16-1987(2008、建筑灭火器配置设计规范GBJ1409、卷烟储存保管方法YC0006-199210、项目单位提供编制可研报告的基础资料时间：2021年x月x日(二)编制原则1、按照国家烟草专卖局“符合流向、方便交售、相对集中、功能齐全、便于管理、合理规划”的原则，对建设工程进行合理规划布局调整，立足现实，着眼发展。2、以高标准、高起点、高水平、高质量为主要特征，坚持“以人为本”的原则，考虑主体工程功能和设施的先进性，充分满足烟草局综合业务用房规范要求，应用现代规划、设计手段，通过精心构思，精心规划，精心设计，建成高标准、现代化综合楼，注重建筑造型，体现烟草建筑简洁明快、美观清新、富有时代感的新型烟草局建筑的形象。3、合理确定工程系统方案，注重工程建设的科技含量，利用新技术、新材料、新产品，节约用地，节省材料，节约投资，降低能耗，注重“再生能源”的使用，推广应用环保节能材料。4、充分考虑使用功能，坚持“安全第一”的原则，保证每个教室的采光通风、互不干扰；并最大程度地保证职工的疏散安全、防火安全与结构安全，严格执行国家的有关规定。做到环境保护、安全卫生、消防等与主体工程同步规划、同步实施、同步发展。5、遵守国家的环境保护法规和地方的环保有关规定，对“三废”进行处理并达到规定排放标准。(三)项目研究范围在对内外部环境进行分析和研究的基础上，论证项目建设时间：2021年x月x日的必要性和可行性，提出建设方案，制定项目实施计划，估算项目投资，进行社会经济效益分析，并提出项目建设的有关结论性意见，以供有关部门进行决策。研究范围主要包括：1、项目提出的背景及建设的必要性；5、环境保护、安全卫生和节能等方面的措施；7、投资估算与资金筹措；(一)内设机构及工作职能办公室、专卖监督管理科、营销服务科、安保行政科(1)负责办理本级烟草专卖局职能权限范围内的有关工作，组织宣传贯彻国家烟草专卖法律、法规和规章。(2)根据国家烟草专卖法、法规、规章及有关政策和上级批示拟订本地烟草专卖管理和行业内部管理的具体规章制度和时间：2021年x月x日(3)在权限范围内组织、审核、发放烟草专卖许可证及其它专卖证件发放及具体管理办法。(4)依照《烟草专卖行政处罚程序规定》负责本辖区内违法案件的查处工作，管理行政罚没款及其物品和收缴、上交、入库、保管工作。(5)在全县范围内进一步完善卷烟营销网络服务体系，提高客户服务水平和服务质量。(6)负责每日货源分配，监控市场变化、及时调整分配策(7)做好全县卷烟需求预测及品牌培育工作，组织开展卷烟新产品的宣传、推广工作；(8)负责全县卷烟配送工作。(9)完成县委、县政府和上级主管部门下达的其它工作任(二)办公现状萧县县局、营销部办公楼建于1987年，属砖混结构；配送卷烟仓库是烟棉分离时期遗留改建的、属砖木结构，卷烟仓库与办公区分离管理。目前卷烟仓库和办公楼主体结构陈旧，部分房屋出现裂缝、变形，县局配送卷烟中转库不能满足使用要求，无停车场，至今在外租使用。机关办公楼外墙局部砂浆剥落，砌体风化，粉刷空鼓，屋面沥青防水，卷材老化，屋面及时间：2021年x月x日基础底层下沉墙角裂缝，二到三层阳台不同部位出现多道裂缝，局部构件出现裂纹和变形，电路布局不合理，虽经大小多次修理，但不能满足正常使用要求，2010年9月15日通过萧县房屋安全鉴定部门检测鉴定，县局、营销部办公楼已无加固维修使用价值。为营造良好的工作环境，有效保障企业各项工作的正常运转，同时随着萧县县委、县政府“东向发展、工业立县、产业强县和科教兴县”战略的大力实施，地方经济的进一步发展，我局、营销部综合办公环境与地方办公条件不相适应的状况就更加凸显。新建萧县县局、营销部综合经营业务用房已迫在眉睫、刻不容缓。(三)经营状况萧县烟草局2008年、2009年、2010年卷烟销售量、销售金额、利税分别为3135箱、2.94亿元、5400万元；32176箱、2.989亿元、5800万元；33150箱、3.14亿元、6100万元。技术指标序号名称单位数据备注1厂区占地面积公顷用途为商服2项目计划总投资万元3投资强度万元/公顷4规划容积率5建筑密度%时间：2021年x月x日时间：2021年x月x日的政务新区难以形成有效的交通及功能组织，南北分离进出，对交通联系，功能布局造成分割。萧县人民政府为突出“两型”社会试验区建设，结合萧县城市总体规划(2008-2020)部署和重点打造政务新区，推进城市功能完善、交通功能提升和环境品质改善。使萧县成为书画之乡特色、历史人文特色的生态宜居城市。按照萧县县委、县政府的战备部署，西部新城区的建设已于2009年实施水、电、路、气等基础设施建设。萧县的政治、文化中心将在西部新城区形成，县委、县人大、县政府、县政协“四大家”机关以及县直主要部门将按照萧县总体规划的要求逐步搬迁至新区。烟草企业已受到了县委、县政府的高度重视，萧县人民政府办公室2010年10月解决了萧县烟草专卖局综合业务用房的土地问题，要求项目单位在2011年底以前开始建设。县规划部门已于2011年2月出具选址意见书。本项目的建设适应了萧县城市建设的需要。2、适应地方经济发展的需要2010年，萧县生产总值完成110亿元，其中，一产业130亿元，二产业50亿元，三产业69.79亿元。地方财政一般预算收入完成4.6亿元。农民人均纯收入4840元，城镇居民人均可支配收入25000元。本项目的建设将适应萧县经济建设的发展和人民物质文化生活水平的提高。3、适应行业整体发展的需要时间：2021年x月x日近几年来，烟草行业发展很快，萧县烟草行业经营业绩以10%以上的速度递增。全国整个行业根据国家部委领导“卷烟上市场监管创一流、内部监管创一流、基础管理创一流、队伍建设创一流，文化建设创一流”的工作实施方案。要适应行业整体发展的需要，就必须搞好服务基础设施建设。本项目的建设正是适应了这一需要。4、项目建设有利于整合资源、加强内部管理项目建成后，可以将配送分库、专卖执法、综合办公场所整合在一起，从是高办公效率，提高卷烟商品保管安全系数。为树立良好的烟草形象，建立起与地方办公条件相适应的办公场所以及与现代物流相适应的配套设施。根据萧县局办公的实际情况，并经宿州市局(公司)办公会议研究，拟新建萧县县局综合经营业务用房，将县局、营销部和配送分库整合到5、建设培训基地、提升干部职工素质的需要目前，项目单位由于受场地设施的制约，企业无固定培训基地，员工教育培训硬件设施差，文化娱乐设施基本上没有。建设本项目，有利于解决干部职工的培训和娱乐硬件，以提高时间：2021年x月x日项目规划占地面积14298平方米(21.45亩),总建筑面积3450平方米，总投资1580万元。(一)土建工程1、综合办公楼2400平方米2、专卖行政执法用房500平方米(二)设施设备5、围墙(1435平方米)及大门(三)其它工程时间：2021年x月x日红金龙、哈德门；行业前10个牌号集中度已达26.4%,已经由时间：2021年x月x日其价格结构日趋分化。高档卷烟市场自吸的需求相对较小，维护其“稀缺性”价值才能适应市场发展需要，因此，市场相对稳定，传统的高档烟品牌如中华、芙蓉王、玉溪仍然占据着市场的有利位置。中档卷烟一般能反映真实的市场消费容量，其市场份额正在日趋扩大，已经出现有一定规模和市场影响力及每包6—10元及每包11—15元价位的卷烟市场已经形成新一轮的竞争焦点。低档卷烟市场需求旺盛，但供给仍然不足，而且品牌相对分散。国家局共享品牌“大丰收”的上市为低档烟的供应提供了新的生产模式。3、卷烟生产商、销售商和消费者的关系更加符合市场经济在以市场为取向改革的推动下，卷烟工业企业、烟草公司和消费者三者之间的关系更加符合市场经济下的供求规律。已经由过去计划体制下工业生产什么卷烟、商业就必须销售什么卷烟、消费者也只能购买这些卷烟，转变为产、供、销都必须以满足消费者真实需求为导向。卷烟工业企业在提供产品实体传播建立起与消费者情感沟通的平台，提供给卷烟销售渠道、消费者附加于产品内在品质外的精神内涵。卷烟工业企业是品牌核心价值的创建者，而烟草公司作为唯一的销售渠道，既要配合国家局“大品牌、大企业、大市场”战略的实施，又要实第12页共65页时间：2021年x月x日现自身的商业利益，必须做好卷烟品牌的上市及推广工作，维4、卷烟市场的竞争已经由产品、服务、价格、质量竞争，发展为品牌、技术、营销方式、反应速度、产业创新、信息技在变幻莫测的市场竞争中，谁洞察了市场先机，谁在技术上领先一步，谁就能取得成功。苏烟在高端卷烟市场的异军突起，红塔山的恢复性增长，都是卷烟企业灵活应对市场变化、提高产品的技术含量、敏锐捕捉市场需求、创新营销方法的结随着卷烟市场竞争的加剧，从全方位的人性化服务角度出发，扩大广大卷烟经营客户和消费者的选择范围，以创造新的市场需求，扩大烟草消费市场，已经成为卷烟企业抢占市场的不同的形象满足不同的消费群代表、不同的品牌定位满足不同的区域市场、不同的概念细分制作独特的产品，形成一个只有自己才能满足的市场空间和消费群体已经成为企业竞争的新亮点。如白沙集团的高档产品可以针对不同消费者进行个性化小第13页共65页时间：2021年x月x日卷烟消费者平均日吸卷烟18.15支，比2005年17.68支增加万箱。到2012年，人口总量将接近14亿，增加的1亿人口按人均7.6条的平均消费量测算，将增加304万箱市场容量，预时间：2021年x月x日的经济发展规划和国家统计局的预测，“十一五”期间中国经济将以7%以上速度增长，经济的发展势必刺激卷烟消费结构的提高。2005年城乡卷烟消费者的平均消费档次为4.51元/盒，比2001年增加了1.23元，增长幅度为37.50%。同时，工商企业受制于利税增长的要求，会不自觉地引导卷烟结构的提升；消费者健康意识的增强，将带动低档烟结构的提升。到“十二五”后期，一、二、三类卷烟的比例有望达到70%,特别是三类烟的份额将更大。3、卷烟品牌集中度将继续提高。国家局提出要重点培育10多个全国性的名优品牌，目标是培育1—2个300万箱以上、3—4个200万箱以上的品牌，产销规模在100万箱以上的全国性大品牌集中度达到70%以上。而2005年中国产销量最大的卷烟品牌白沙年销量也不过154万箱。相对于国际卷烟品牌的高品牌知名度、高市场占有率、高市场集中度和单品牌高销售量，为了打造几个能与国际卷烟品牌抗衡的国内卷烟品牌，中国卷烟品牌的集中度还将进一步提高。随着消费者的逐渐成熟，消费者对品牌的认知度和接受度也逐步提高，品牌竞争的时代已经到来，我国卷烟市场将越来越呈现出向大品牌发展的良好态势。4、卷烟制造大型企业将成长起来。为了落实国务院57号文件精神，国家局作出了一系列战略部署，提出了“培育10多个重点骨干企业”的战略构想，明确时间：2021年x月x日要求工业环节要逐步构建国家烟草总公司和省级工业公司二级法人体制的母子公司，省级工业公司作为一个市场竞争主体存在，实现全国卷烟生产的合理布局。这些都意味着全国烟草行业新一轮卷烟工业企业强手之间的竞争已经拉开了序幕，更高层次、更高水平的联合重组将进一步深入推进。在行业政策的引导和市场的推动下，市场资源配置和市场竞争环境都将利于已经具有一定竞争优势的大企业的发展，年产量300万箱以上的大企业将按照培育10多个大企业的目标组成，中国卷烟制造的大型企业将成长起来。5、争夺“中式卷烟”的代表品牌的竞争将更加激烈。未来中国卷烟市场的竞争焦点，就是谁将成为中式卷烟的到即将出台的《全国重点骨干品牌目录》,国家局都一再强调要坚持“中式卷烟”的发展方向，不断丰富中式卷烟内涵，突出中式卷烟风格特征，培育具有较强竞争优势的中式卷烟代表品牌，适应更加开放、更加激烈的市场竞争。目前，不少品牌都在大力宣传自己是中式卷烟的代表品牌，但是，谁将成为代表品牌要经得起市场的真正考验，现在的竞争仅仅只是一个开始，未来几年，争夺“中式卷烟”的代表品牌的竞争将更加激烈。可以说，企业的自主创新能力和品牌核心价值的提炼，将是打造具有自主知识产权的“中式卷烟”的代表品牌的关键。6、以市场为取向的卷烟交易方式的改革将改变传统的卷烟时间：2021年x月x日在市场经济的推动下，加上产业政策的引导，通过“按客户订单组织货源”的改革，以及今后按订单供货向按订单生产的延伸，将使得传统的“产、供、销”的卷烟生产经营模式将逐步转变为“销、供、产”,最终实现零售户能够自主选择品牌，商业企业能充分反映和满足零售户的需求，工业企业能做到按订单组织生产。这种卷烟产销交易方式的改革，必然带来计划管理体制的改革。省级公司要退出经营领域，县级烟草公司法人资格取消，地市级公司将成为卷烟经营的真正主体，订单不足的企业要优先安排有订单的全国性大品牌进行联营加工，满足订单需求，卷烟生产计划指标将向重点优势企业和高效益坚持专卖制度下的市场化改革是中国烟草未来的发展方向。面对瞬息万变的市场，只有坚持科学发展观，研究烟草产业发展规律和市场竞争法则，才能洞察市场，真正掌握竞争主动，实现中国烟草的可持续发展。第17页共65页时间：2021年x月x日徐阜铁路1公里，距离徐州仅10公里，地理位置和区位优势场址土地权属政府新征龙山新区建设用地，项目占地总面积21.45亩。(1)气候条件萧县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季历年极端最低气温为-12.4℃,历年极端最高气温为38.0℃,年均气温14.4℃;历年平均降水量为811.2毫米，年平均无霜期208.3天，年平均相对湿度为70%,年平均蒸发量为1500.0第18页共65页时间：2021年x月x日(2)水文条件(3)地质地貌碱解氮含量60mg/kg、速效磷含量12.5mg/kg、速效钾含量时间：2021年x月x日100mg/kg、PH值为7.2,沙土平均有机质含量1.1%、碱解氮含量为50mg/kg、速效磷含量8mg/kg、速效钾含量75mg/kg、PH值为7.5。萧县域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河冬季河水变浅，水流缓慢。(4)工程地质条件其余均为平原，海拨一般为2.5-32.5米，地势由东南向西北倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达18吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。建设用地的综合自然条件较好。萧县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积的4.7%。本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致，由西北向东南。地下水位升降随季节(降水量)变化，地下水对混凝土无侵蚀作用。根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地时间：2021年x月x日①粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2.2-3.5米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。②粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见③粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿。层厚不详。除第一层外，其他各层地基承载力标准值均在140KPa以上。(5)交通运输条件萧县东邻江苏徐州市25公里，素有“徐州的西大门”之称。南接淮北29公里，西距河南商丘市150公里，北连山东济宁130公里，县城距合肥、南京、济南、郑州4省会均为3小时路程，距徐州观音机场40公里，连云港出海口260公里。陇海、符夹铁路纵横穿境，连霍、合徐高速公路于县境内交汇，310、311国道，301、101、202省道与县乡道路交织成网，境内公路密度为每平方公里130公里，已形成公路、铁路、航空相结合的，内外相联的立体交通网络，承东启西，南引北联，是重要的交时间：2021年x月x日(一)地段环境优越本项目位于萧县新城区的核心地段，作为萧县城市未来发展的主方向，作为徐州都市圈卫星城和后花园的定位。北临萧县交通主动脉——龙凤大道，其拓建工程已经动工，预计2012年底将全部竣工，届时将大大改善目前需绕道进入市中心的状况，实现本项目与城内的零距离接触，在相当大程度上增强本项目的地理优势。(二)周边生活配套完善紧邻本项目周边的有“安粮中央花园”、体育中心县政府大楼、市府广场、寄宿制中学、凤山花园小区和第一人民医院；其中县委与县政府大楼、市府广场、寄宿制中学、实验小学和第一人民医院均为安粮建设；本项目将规划教育教学条件先进，师资力量强大的国际双语幼儿园，让您的孩子赢在起跑线上；同时本项目地块上将规划建设现代超市化的新区综合农贸市场、文化广场与星级酒店，以提升整个社区的服务档次和文化品位；本项目地块上还将打造集购物、休闲、娱乐为一体的大型主题特色的街区，其中涵括购物中心、主力店、专业店、专卖店和各种娱乐休闲业态。总之，本项目周边将拥有最优质的教育资源、最先进的医疗条件和最完善的商业配套，尽享现代都市生活的便利与惬意。第22页共65页时间：2021年x月x日(三)园林景观设计突出(四)教育配套优势显著时间：2021年x月x日第六章工程技术方案一、设计原则建筑设计应体现烟草专卖产的建筑特征，美化环境，满足国家对烟草管理规范要求，在设计中以技术先进、安全适用、经济美观为原则，并按使用性质、类别充分考虑建筑对噪音控制、采光、通风、日照、消防、卫生及其它特殊要求。在满足使用要求的同时，执行国家现行的有关规范、标准，力求建成一个环境优美、具有时代特征的新颖综合业务用房。(1)以高标准、高起点、高水平、高质量为主要特征，坚分满足仓储、物流规范要求，满足综合功能结构布局，应用现代设计手段，通过精心构思，精心设计，建成高标准、现代化(2)注重工程建设的科技含量，利用新技术、新材料、新(3)设计应遵照安全、坚固、适用、经济、庄重的原则。结合当地的建筑传统和风格，体现综合建筑的特殊性和统一性。注重建筑造型，体现烟草建筑简洁明快、美观清新、富有时代感的新兴烟草专卖建筑的形象。(4)充分考虑使用功能，坚持“安全第一”个科室的采光通风、互不干扰；并最大程度地保证职工的疏散安全、防火安全与结构安全，严格执行国家的有关规定。做到时间：2021年x月x日(5)遵守国家的环境保护法规和地方的环保有关规定，对(6)坚持可持续发展的原则，统筹考虑，合理布局，充分考虑近期建设的可能性和远期改造的可行性，既要解决目前急需解决的问题，又不影响整体布局和远期发展。合理制定综合设施的建设规模和建设标准，最有效地使用建筑投资，以发挥最大的社会效益和经济效益。(1)符合国家烟草行业建筑标准及安徽省有关规定、指标、规范、标准，符合城市规划要求。充分考虑到了项目整体的动态规划和长远发展。体现大空间、大绿地的原则，与周围自然景观和人文景观一致、协调。(2)规划统一、布局合理，做到了功能分区明确、交通顺畅、配套设施齐全、环境质量完善，体现高标准、高质量、高水平、高效率的“四高”原则。(3)深入把握现代烟草行业用房空间环境和建筑的特点，为办公、仓储、生活创造便捷、优美、高雅的氛围，体现了功能上的先进性、灵活性、适应性。综合楼的建筑具有外部造型的新颖性、内部空间的适应性和灵时间：2021年x月x日(5)充分利用建设场址地形，解决好各类建筑总体设计的功能要求与节约用地和投资的矛盾，同时也考虑到了日照、通风、防火及道路、绿化、环境等方面的技术要求。有效地组织建筑空间，建筑造型丰富，体现出了高低错落有致、重点突出及与地势起伏、绿树掩映相结合的大学建筑面貌。(一)建筑结构萧县烟草专卖局综合业务用房基础设施建设项目在平面布置、建筑外观、建筑构造、建筑材料、建筑结构、建筑设备、建筑配件、空间组织、建筑色彩等诸多方面都与普通的工业与民用建筑项目基本相同。设计所遵循的除通用规范标准为，还应符合特殊行业建设的标准。各专业设计规范标准：(2)《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001);(3)《建筑结构荷载设计》(GB50009-2001);(4)《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002);(5)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001);(6)《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2001);(7)《砌体结构设计规范》(GB50003-2001);本项目地处萧县，属地震烈度6度区，设计抗震烈度为8度，基本地震加速度值为0.05g,根据《建筑抗震设计规范》时间：2021年x月x日(GB50011-2001)设计地震分组为第一组，建筑物的抗震设防类类别为重点设防类(乙类)。(1)基本风压：0.39KN/m2(2)基本雪压：0.45KN/m2(1)地基基础地基基础的设计根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力。基础埋置深度应根据地质情况、土地冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑确定。本项目拟采用复合地基处理后的人工基础。(2)结构形式本工程主要建筑物由于开间不大，墙体较多，采用框架结构，楼板为现浇混凝土，填充墙体采用150厚粉煤灰加气混凝(3)结构材料楼梯过梁均采用C20;干容量不大于7.0KN/m2。(二)主要建筑面积一览表名称备注15层框架结构2行政执法用房2层框架结构时间：2021年x月x日3配送仓库1层框架结构4辅助用房1层5围墙678注：房屋建筑3450平方米，其它建筑14435平立米。1、综合办公用房2400平方米，主要包括(1)综合管理用房，包括办公室、派驻财务室、会议室、(2)专卖行政执法用房500平方米，包括专卖管理办公室、稽查大队、内部监管办公室、公安派驻经侦中队、机动中队、专卖管理所、卷烟罚没仓库、专卖行政服务大厅等。(3)营销业务用房，包括经理室、客户经理室、配送部办2、卷烟配送仓库400平方米，主要包括：仓储用房、保管3、传达室及配套设施150平方米。第28页共65页时间：2021年x月x日(一)给水时间：2021年x月x日室外管网尽量沿主要道路两侧铺设，埋地给水管采用给水铸铁管，承叉式接口。在给水干管上以阀门井将环状管网分割成若干段，以便于检修。(二)排水(1)《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003;(2)《室外排水设计规范》GB50014-2006;(3)《污水综合排放标准》GB8798-1996;(4)《污水排入城市下水道水质标准》CJ3082-1999。项目排水量按照给水量的80%计算，经计算，日排水量为2.24吨，年排水量为784吨。3、排水方式和设施根据现状地形图，校区地势十分平坦，且整个地形无明显坡向。因此，本着尽量减少土方量，保证排水畅通的原则进行排水设计，排水采用雨污分流制。生活污水采取统一排水方式，排污管网采用干支管网方式，生活及实验废水需经特殊处理后方可排出，污水经化粪池初步处理后，排入城市污水管网。雨水排放根据汇水区域及建筑布置，结合竖向设计，采用时间：2021年x月x日排水暗管与地面坡度相结合的排水方式，地表泾流尽量利用道路和地面的坡度。地面最小坡度设计为0.3%。将大部分雨水汇集到校园主次路面上，由路下的排水暗管排入院外城市雨水管网。排水管最小设计坡度为0.3%。二、供配电(1)《低压配电设计规范》(GB50054-1995);(2)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94);(3)《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-2008);(4)《民用建筑照明设计标准》(GBJ133-90);(6)《民用建筑闭路监视电视系统工程技术规范》;(7)《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-98);300kw高压变压器一台，供电引入配电室向综合楼、仓库宿舍供电。消防用电、疏散照明用电按二级负荷考虑，其余为三级负荷。进线保护管留有备用管，电源电压为380/220V,50Hz。供电负荷为二级负荷。(1)路灯电源及控制：电源为380V/220V,由配电房专用回路供电，路灯控制采用自动(光控)与手动相结合的方式。时间：2021年x月x日(2)灯具布置与光源选择：院主干灯采用双侧交错排列布置，单侧间距45米；支路灯采用单侧排列，单侧间距为25米。灯柱中心距人行道边0.5。施工时应根据地形作适应调整。主干道路灯的光源一般选用150W高压钠灯，支路灯具选用庭园灯。(3)导线选择及敷设：路灯的分支线路即从路灯控制箱引出的回路采用YJV-1KV-5×16聚乙烯电力电缆，电缆穿U-PVC管埋地敷设。线路统一敷设在人行道路牙0.5米处，单侧布置的路灯位于道路的东侧和南侧。照明电压220V,照度标准视不同场所按《民用建筑照明设计标准》确定。办公、仓储内照明均采用高效节能灯具，各个房间采用符合要求的灯具，照明、插座分别由不同支路供电。沿道路装设庭灯，周围配以草坪灯作为夜景装饰。走廊、楼梯间及其前室、主要出入口等场所设置疏散指示和应急照明。应急照明采用双电源末端互投供电，平时处于待亮状态，发生火灾时由消防控制系统点亮全部应急照明灯和疏散指示。的要求进行设防。接地保护采用TN-S或TN-C-S制。照明插座回路均设置漏电保护开关。强、弱电井设置等位联结线，正常情况下建筑物内不带电金属设备均须与等电位联结可靠连接。第32页共65页时间：2021年x月x日第33页共65页时间：2021年x月x日(一)环境保护执行标准(3)《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号；(二)施工期环境影响分析(1)施工期噪声污染源施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声，物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声。如：大型载重(2)施工期扬尘施工期扬尘主要来自土方的挖掘扬尘及现场堆放扬尘；建(3)施工期废水污染源时间：2021年x月x日施工期产生的废水包括施工人员的生活污水和施工本身产生的废水，施工废水主要包括土方阶段降水井的排水，结构阶段混凝土养护排水，以及各种车辆冲洗水。(4)施工期固体废弃物施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土及损坏或废弃的各种建筑装修材料。2、施工期控制污染的初步方案(1)施工噪声影响根据噪声污染源分析可知，由于施工场地的噪声源主要为各类高噪声的施工机械，这些机械的单体声级一般均在80dB以上，且各施工阶段均有大量设备交互作业，这些设备在场地内的位置，同时使用率有较大变化，因此很难计算其确切的施工场界噪声，根据项目施工量，按经验计算阶段其各施工阶段的各施工阶段昼、夜声级估算值昼间场界噪声夜间场界噪声结构阶段禁止施工(2)施工扬尘的影响时间：2021年x月x日由于土石方过程破坏了地表结构，会造成地面扬尘污染环境，其扬尘量的大小与诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。通过对施工期环境影响的分析，施工期主要污染为噪声与扬尘，为减少其环境污染，应做到：①现场施工中，建筑材料的堆放及混凝土拌和应定点、定位，并采取防尘措施，设置挡风板。施工期间尽量选用烟气量较少的内燃机械和车辆，减少尾气污染，施工道路经常保持清洁，湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的扬尘污染，同时车辆应限速行驶；施工车场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对学校学生及周边居民生活的影响。②施工中做到无高噪声及爆炸声，打桩时不在夜深人静时进行，吊装设备噪声满足环保要求。③施工中不产生超标准的空气污染，环保措施与工程进度做到“三同时”,环境治理设施应与项目的主题工程同时设计，同时施工，同时交付使用。④建筑垃圾及时清理，文明施工；地块周围树立高于3米的简易屏障，或在使用机械设备旁竖立屏障，减少施工机械噪(三)运行期环境影响分析1、运行期污染源(1)废水项目建成后，污水主要来源于生活污水的外排水，若不注第36页共65页时间：2021年x月x日(2)废气本项目建设基本无废气产生，主要是学校锅炉将产生一定量的废气，若不注意处理达标排放，势必影响周边大气的环境(3)噪声(4)废渣(1)废水本项目污水需经化粪池处理，实习废水需经特殊处理后方(2)废气(3)废渣(四)环境影响评价时间：2021年x月x日(一)设计依据(二)主要安全防范措施本项目地处6度地震烈度区，在本工程建筑物的抗震设计中，严格按8度抗震设防。总图布置充分考虑了安全因素，入消防通道，人、物流通道宽度，道路转弯半径及各建筑物之间的防火间距等满足安全综合楼是集体生活人群集中场所，应制定有效的疾病防治措施和健康检查制度，防止疾病和传染病的流行发生。狠抓落实。采取积极的预防措施，确保安全措施落实到位。三、消防时间：2021年x月x日(一)设计依据(二)耐火等级的确定按照《建筑设计防火规范》的规定：学校建筑物的耐火等级不应低于二级。为此，本项目建构筑物的耐火等级确定为二(三)火灾隐患分析照明、各种电气设备的使用产生大量热源，以及通信、信息网络线路、照明线路错综复杂，易产生火灾，这些属于重点(四)消防措施总图布置上，各建、构筑物留有足够的防火间距，并设有环形消防车道，确保消防车辆畅通无阻地进行灭火作业。本项目建筑物主要承重构件的防火等级均为二级，其墙、柱、梁、楼板、楼梯等均采用非燃烧体材料。室内装修材料均采用难燃烧体。主要建筑物每层须设置室内消火栓。高、低压配电室和变压器室均采用无窗防火墙至顶分隔，配电室与变压器室之间均采用甲级防火门。时间：2021年x月x日按照《建筑设计防火规范》要求，室内设计消防栓系统，消防用水量为20L/S,每根消防竖管最小流量为10L/S,可同时使用水枪2支，每支水枪最小流量为5L/S。室外消防用水量为20L/S。消防总用水量为40L/S。屋面设水箱，保证消防水源供按建筑物不同部位和火灾危险级别，设置手提式化学灭火第40页共65页时间：2021年x月x日节能是国际按发展经济的一项长远战略方针。近年来，随着我国国民经济的迅速发展，国家对环境保护、节约能源、改善居住条件等问题高度重视，相应制订了一批技术法规和标准规范，这些标准规范的颁布实施对于改善环境、节约能源、提(1)坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高(2)认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，充分考虑能源二次使用和资源综合利用，以求最大限度地节约能源和(3)注重工程建设的科技含量，利用新技术、新材料、新(1)《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28时间：2021年x月x日(2)《中华人民共和国节约能源法》([1997]90号主席令);(3)《中国节能技术政策大纲》(2006年版);(4)《民用建筑节能管理规定》(建设部[2005]第143号令);(5)公共建筑节能设计标准(GB50189-2005);(6)建筑节能设计规范、标准及技术规定等。项目建成后的主要能耗是水、电能消耗。为节能能源、降低能耗、减少生产成本，在设备选型等过程中都要在思想上重全年能源消耗量见表8-1。能源消耗明细表序号材料名称1电万度2水吨(一)建筑节能在全世界日益增长的能源消耗中，建筑能耗约占30%～40%。本项目具体采取如下措施，以达到良好的建筑节能效果。1、设计有利于节能的建筑朝向和平面根据建筑功能要求，结合当地日照等气候条件和其他状况，合理确定建筑面积、外观体型、朝向、间距、层高，使用节能时间：2021年x月x日型建筑材料。在建筑设计中重视屋檐、挑檐、遮阳板、窗帘等构造措施，调节日照、节省能源。采用主体绿化措施，合理确定建筑涂料类型和颜色。在建筑外围护结构中，墙体所占比重最大，通过围护结构的传热耗热量约占75%～80%。因而外墙体的保温设计相当重要，必须改变以往老的外围护设计，改为采用新的节能墙体材料。实施国标《民用建筑节能设计标准》JGJ26料有了很大的改变。增加保温效果，将承重粘土砖改为承重空心砖，增加了砖的空隙率，对保温起到了一定的作用，但由于施工砖墙体时，空隙易被砂浆堵住，难以保证保温效果。随着新型墙体材料的发展和应用，多种节能型墙体应运而生，主要(1)承重空心砌块。它由混凝土和多孔材料组成，具有高强、承重、保温、节能、导热系数低等特点。(2)加气混凝土外墙。加气混凝土产品有粉煤灰加气和砂加气两种，有砌块、条板状，该类产品本身导热系数小，是建筑热工性能较好的一种新型墙体材料。本项目采取的正是此种有较高的热绝缘系数，能较好地发挥保温材料的作用，在满足时间：2021年x月x日承重要求的前提下，砖墙可适当减薄。(4)夹心复合外墙。将墙体分为承重和保护部分，中间留有20～50mm空隙，内填无机松散或块状保温材料如炉渣、膨胀珍珠岩等，也可不填材料做空气层。除此之外，其它类型还有：粘土多孔内保温外墙，外保温在建筑外围护结构中，通过门窗缝隙空气渗透耗热量约占20%～25%。所以改善门窗的绝热性能是节能工作的重点。窗户(包括阳台门上部)是引起辐射热的有利方面，但又是传热损失冷风渗透损失都比较大的不利方面，即窗缝透气，玻璃和窗框的热阻太小，在符合窗墙面积比条件下其节能主要(1)采用传热系数小的窗体材料，就目前来讲，采用塑钢门窗，尽量减小开窗面积，以及夜间用保温窗帘、窗板等节能(2)减少冷风渗透，加设密封条，提高气密性，如泡沫聚(3)加强户门保温，户门采用填有聚苯板或岩棉板的保温时间：2021年x月x日为了满足节能要求，高效保温材料已广泛应用于屋面，如水泥聚苯板等，采用该材料保温性能大大提高一般采用内保温。目前正在研究外保温，即倒置式屋面，它是将防水层设在保温层之下，防止防水层直接暴露在大气中受日晒交替冻融等作用老化，使防水层得到保护，从而大大提高其耐久性。目前所有保温材料为挤塑聚苯乙烯保温隔热板，它具有闭孔型结构，使得材料吸水率和透湿率均很小，压缩强度大，具有出色的保温隔热性能，优越的抗湿性和很高的抗压强度。符合建筑节能技5、建筑电气节能在大面积场所采用紧凑型电子荧光灯，一般房间采用节能型电子荧光灯。配置可靠性较高的节能型电子镇流器，优化照明配电系统。集中设置照明电线路与开、关控制，加装自控设备，便于控制和照明，节约用电。在满足使用功能的前提下，合理布置管线走向，缩短路径，减少能耗。总体规划设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、排水等管道路径，选好合理的供水位置。6、在项目的建设施工过程中，应加强对施工人员的教育，培养他们的节能意识，最大限度的节约使用各种建筑材料以及(二)道路照明节能时间：2021年x月x日道路两侧照明选择高效率的光源，同时在不同的时间段合理控制照明运行时间，以减少照明电能的消耗。另外，道路照明的间接能耗主要包括照明用电供电线路的能耗和灯具配套电器的能耗两个方面。对于供电线路的能耗，要求合理地设计供电点和供电线路的长度，保证线路中电压损失符合要求，同时尽量地减少线路的电能损耗。灯具配套电器的能耗，主要是维持灯具的正常启动或运行的配套器件所消耗的能量，或者由于配套器件损坏而引起的灯具自身能耗增加的部分。要解决配套电器的间接能耗问题，主要有两种方式：一是选用节能型电感镇流器，同时加强灯具的维修，防止由于电容的损坏而造成线路的无功损耗增大：二是推广电子镇流器，从根本上解决电感镇流器损耗高、电容损坏造成无功损耗增大的问题。(三)电气节能选用的变压器低损耗，灯具效率高、利用系数高、配光合电器系统和设备效率高、低能耗、技术先进。确保各种实训的设备不是国家规定淘汰的机电产品，并设立专门的能源和材料管理机构或专职管理人员，检测和监督各单元的能耗及节能情况，并制订奖惩制度。(四)暖通、动力节能1、空调、制冷等系统的管道、风道，均采用保温效果好、时间：2021年x月x日施工方便的保温材料保温，以减少损失；2、在满足卫生要求的同时，尽量利用回风能量；3、风机、水泵均选用国内先进的节能产品；4、采用先进的回风过滤设备，降低能耗。(五)合理利用绿化合理布置绿地和树木，科学布局和选择树种，最大限度地发挥建筑和绿化的节能作用，达到冬暖夏凉，通风良好，日照充足，遮挡寒风的效果。(六)节水措施1、教学、生活用水节水合理规划和建设院内水环境，提供安全、有效的供水、污水处理、日用系统，节约用水。实现水资源的可持续发展和利用，改善区内生态环境。建立完善的给水系统，保证供水水质符合卫生要求，水量稳定，水压可靠；建立完善的排水系统。对区内用水水量和水质进行估算与评价，提供详尽的用水量估算资料，提出合理的水质和水量保证方案，最大限度地有效利用水资源，减少污水的排放量。以足够的水量和水压不间断地供应符合卫生要求的饮用水、消防用水和其它生活用水；及时将污水处理后和雨水排放收集到指定场所。2、绿化景观用水、道路冲洗水用水设置循环系统，并结合中水系统进行优化设计以保证第47页共65页时间：2021年x月x日洁具，不使用耗水9升和9升以上的座便器。龙头：(1)不使用螺旋升降式铸铁水嘴。(2)根据用水场合的不同，选用延时自动关闭(延时自闭)式、水力式、光电头；停水自动关闭(停水自闭)式水龙头；陶瓷片防漏水龙头第48页共65页时间：2021年x月x日萧县烟草专卖局综合用务用房基础设施建设工程拟安排在1年内筹备和建设完成。全过程主要为工程建设准备阶段(完成项目建设的前期工作，包括项目立项、可研论证及报批等);设计阶段(初步设计和施工设计);项目实施阶段(建设项目施工);本项目实施过程中各项投资和各工作环节有些是同时开展和交叉进行的，因此，在项目报批及可研阶段需将项目实施的项目建设期1年，项目建设大体分为三个阶段：前期准备(1)前期准备工作项目立项，项目建议书，确定项目资金来源，约1个月时(2)可行性研究定性、定量进行项目的可行性分析、论证、投资估算、落时间：2021年x月x日实资金来源，约1个月时间。(3)项目评估对项目的可行性进行评价，对项目建设规模、工程方案、建设条件、软件建设等进行综合方案评价，确定最佳方案，约1(4)工程设计筛选有资质的设计单位通过招标进行项目总体方案设计、初步设计、设备选型、施工图设计等，约2个月。(5)工程建设组织实施工程建设，设备购置、辅助设施建设、设备安装等，约6个月。(6)竣工验收(7)投入使用进入正常使用期。二、项目组织管理(一)实施原则与步骤协调和管理工作。2、萧县烟草专卖局业务用房建设项目委派或指定专人担任对外谈判、联络等项工作，均由项目实施负责人全权负责。时间：2021年x月x日3、项目的设计、供货、施工、监理、安装等均应按照建筑法、招投标法进行，履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的法律法规执行。4、项目管理单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，并在履行前通知有关各方以使项目按期顺利进行。(二)项目建设组织管理2、上级主管部门委派或指定专人担任项目实施负责人，项目实施过程中的决策、指挥、执行及对内、对外谈判、联络等项工作，均由项目实施负责人全权负责。3、项目的设计、供货、施工、监理、安装等均应按照建筑法、招投标法进行，履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的法律法规执行。4、项目管理单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，并在履行前通知有关各方以使项目按期顺利进行。(三)项目建设的管理机构根据工程需要，项目建设单位应成立工程筹建处，该机构下设五个职能部门。负责日常行政工作以及项目履行单位的接待联络等项工作。时间：2021年x月x日负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金使用安排及收支手续。负责项目的土建施工与安装工程的指挥，施工进度与计划安排，同时负责施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等工作。处理有关技术问题。(四)主要履行单位的选择对参与履行项目的供货、设计、施工、安装的单位，均要进行严格的资格审查，并应将审查程序和结果，以书面形式报告各有关部门，并存档备案。设备的供货建议采用招标的方式来确定供货商。为确保本项工程的顺利进行，建议选择国内知名度较高且具有丰富经验的乙级设计单位承担工程设计工作。第52页共65页时间：2021年x月x日本工程的土建施工，建议由项目执行单位对各施工单位进行资设备安装和电气仪表控制系统的安装应分别选择专业安装(五)设计施工与安装项目的设计、施工、安装必须按照国家现行的专业技术规范与标准执行。与有关企业进行的设计联络和技术谈判，将在有关设备安装与调试的详细资料与供货清单应在设备到货时间：2021年x月x日第十一章工程招标方案一、工程招标招标的工作范围即指招标文件中约定承包完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”,简称总承包；后者称为单项工作内总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行宏观监督和控制。单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价时间：2