发承包工程的现场管理制度

发承包工程的现场管理制度1.1在承包方队伍进入作业现场前，公司要对其进行消防安全、安全设施、职业危害及社会治安方面的教育。所有教育培训和考试完成后，办理准入手续后，凭准入证出入现场。准入证上有本人近期免冠照片、姓名、承包方名称、工种、准入现场区域等信息1.2发、承包方安全监察部或承包方设置专职安全员应经常深入现场，检查指导安全施工及个人劳动防护用品佩戴，要随时对施工安全及个人劳动防护用品是否佩戴进行监督，发现有违反安全规章制度的情况，及时纠正，并按规定给予惩处。1.3承包方队伍严重违章作业，导致设备停运等严重影响安全生产的后果，发包方安全监察部有权要求承包方进行停工整顿，有权决定终止合同的执行。1.5现场管理应做到：1.1.1成立安全生产委员会（以下简称安委会）。公司安全生产第一责任人任安委会主任，分管安全生产副职及各项目部负责人任副主任，公司安全监察部、设备管理部、经营管理部等有关部门、项目部有关负责人为安委会成员。1.1.2安委会至少每月召开一次会议，分析形势，研究问题，制定措施，协调各成员单位之间的分工协作及交叉作业问题，杜绝安全管理盲区与死角。会议可以与公司安全分析会合并召开。1.1.3安委会设立安全监督办公室（以下简称安监办）。公司安全监察部主任任安监办主任，各项目部派专职安全监督人员加入安监办。项目部人数100人以上的派2人，100人以下的派1人，共同进行现场的安全监督管理工作。1.1.4安监办与公司安全监察部合署办公。各项目部委派到安监办的人员行使与发包方安全专工同样的职权，个人防护用品、办公用品、办公场所由发包方负责，具体工作由安监办主任统一安排。1.1.5项目部委派到安监办的专职安全监督人员和项目部自身配备的专职安全监督人员，必须通过集团公司专职安全监督人员考试，考核合格后持证上岗。未取得集团公司专职安全监督上岗证前，发包方所在分、子公司必须对其进行专门培训和考试，合格后方可上岗。1.1.6项目部内部必须设安全管理机构。安全管理机构要具备相对独立职能。专职安全管理人员要具备电力或安全管理相关专业中专以上学历，有从事生产相关工作2年以上经历，取得安全管理人员资格证书。项目部派出到安监办人员不得替代项目部内部专职安全监督人员。1.1.7涉及所有项目部全员性的安全监督管理工作，如安全培训和考核、安全日学习、年度安全工作规程考试、应急预案的演练等工作，安全监察部必须统一组织和管理。1.1.8项目部根据现场危险因素要加强日常的现场安全、职业卫生管理，建立健全安全管理档案。1.1.9公司安全监察部对项目部定期到现场检查指导安全管理工作，检查安全管理、职业卫生管理及现场安全措施落实情况。1.6现场管理重点1.6.16个月及以上的外包工程发包方应将承包方项目负责人列入公司安全生产委员会，并按规定参加会议；工程投资在500万元以上及重大工程项目应单独成立安全生产委员会，发包方是安全生产委员会的主任单位，将监理、承包方列入成员，每半月至少组织召开一次会议，及时协调解决工程施工中存在的问题。1.6.2外包工程项目严格执行工作票管理制度，严禁无票作业，发包方积极配合外包项目办理工作票，除长期外委项目外，一律执行双工作负责人制。1.6.3外包工程项目严格执行“三讲一落实”制度，每日开工前，由承包方组织，发包方项目负责人、工作负责人、安全监护人员参加，针对当日工作存在的危险点、采取的安全措施、安全注意事项、风险预控措施等向作业人员交待清楚。1.6.4外包工程项目执行定期“安全活动”制度，施工期间，承包方、施工方、监理方每周必须进行不少于两小时的脱产安全学习，学习内容包括但不限于以下内容：工作中涉及《安规》的相关要求、违章模拟事故分析、事故通报、前一阶段的安全情况点评、下阶段安全风险、注意事项和控制措施以及应急措施和处置方案等。1.6.5外包工程执行作业信息牌制度，在施工现场醒目位置悬挂作业信息牌，主要内容包括：当日的主要工作任务、危险因素、预控措施、项目责任人、联系方式等。1.6.6外包工程项目管理部门要根据工程特点、危险因素等加强安全风险管控，对危及人身和设备安全的风险进行重点管理，严格落实各项安全措施。1.6.6.1安全隔离管理重点①高空作业下方区域应采取全封闭隔离；悬挂“闲人免进”、“禁止通行”警示牌。②高空作业下方区域有运行设备时，运行设备、系统应做好安全防护、物理隔离措施。③作业区域内有运行设备，应设置运行人员检查安全通道，在运行设备、安全通道上方用双层竹排或木板搭设防护棚，做好防火措施。④施工区域隔离完整，隔离区出口是唯一出口、设专人看管。施工人员不得使用运行专用通道运送施工物品。⑤现场定置管理和临建设施符合安全要求。1.6.6.2工作票管理重点①发包方应明确工作票“三种人”（工作票许可人、工作票签发人、工作票负责人）名单。②施工前办理工作票，实行工作票双（甲乙方）负责人制。③对有可能造成人身伤害、设备损坏等不安全事件的施工区域做好危险点分析，制订有针对性的安全防范措施，并在现场逐一落实。④双方工作负责人应保持现场全过程安全监护，作业人员对作业危险点及控制措施应掌握。⑤发包方、监理方及施工方三方管理人员应加强对工作票的动态监督与管理，检查指导危险点与控制措施在现场的落实，并留有痕迹。⑥承包方在人员更换、流动时应及时进行安全教育，并在工作票中注明。1.6.6.3安全防护管理重点①动火作业区域周围存在易燃物品应采取防火措施，并配备足够的消防器材。②施工现场的坑、沟、孔洞等均应铺设与地面平齐的盖板或设可靠的围栏，设置警告标志。③未经批准不得任意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构。④因施工需要穿墙、打孔、开挖的，须经发包方同意，完工后应及时恢复和回填。1.6.6.4现场安全监护重点①发包方、承包方（施工方）对分层、分片施工的区域，应分层、分片设置监护人，且监护人应始终在现场监护。②施工可能对其他区域安全产生影响时，监护人提前联系相关方，确认安全方可施工。③监护人应坚守岗位，做到及时发现、纠正、制止作业人员的违章行为。1.6.6.5高处作业管理重点①现场脚手架、平台、构架等部位不允许临边摆放工器具、备件。②高处作业必须系好安全带，安全带应挂在上方牢固可靠处。③高处作业区周围的孔洞、沟道等应设盖板、安全网或围栏。④高处作业应使用工具袋。⑤承包方应安排专人每天对高处作业施工区域小物件进行清理。⑥交叉作业区域，上下方采取有效的分层隔离。⑦交叉作业区域应设专人进行监护，同时明确专人协调交叉作业各方之间的工作。⑧吊装交叉作业应做到空间上错位、时间上错时。⑨爬梯或软梯的架设应指定专人负责，爬梯、软体与构架及构筑物的连接应牢固、可靠。⑩升降平台、吊篮上作业人数应控制在说明书规定的平台额定承载量范围内。⑿在高处临边或构架上作业时，应设置安全防护栏杆或水平安全绳，下方设置安全网，且支撑牢固、可靠。⒀在六级以上大风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，禁止高处作业。1.6.6.6起重作业管理重点①起重作业区域应进行隔离，设专人监护，无关人员不得进入起吊作业区域。②起重用的钢丝绳、纤维绳、吊带、吊具等应定期进行检查并做好记录。③起重作业的操作人员及指挥人员应经专业技术培训，并取得合格证。④操作人员应按指挥人员的指挥信号进行操作，指挥人员应站在使操作人员能看清指挥信号的安全位置上。⑤大件物品的起重及搬运工作应由专人指挥，参加工作的人员应熟悉起重搬运方案和安全措施。⑥起吊重物时，应先检查捆缚是否牢固，绳索与物件的棱角处应设衬垫。⑦起吊作业区域下方严禁人员通行及停留。⑧当作业地点的风力达到五级时，不得进行受风面积大的起吊作业，当风力达到六级及以上时，不得进行起吊作业。⑨起重用滑轮、卷扬机、电动葫芦、电动葫芦等起重用具安装使用应符合要求。1.6.6.7动火作业管理重点①动火作业应根据动火区域的危险性编制专项防火措施，动火作业使用动火工作票。②现场消防设施和器材满足要求，消防通道畅通。③要严格落实防焊渣四溅的措施，动火作业点及其下方区域应进行铺垫或采取其他的防护措施，保证照明充足，并设置监火人。④电焊机经定检合格，电焊机的二次线绝缘必须完好，严禁利用设备及钢构架形成回路，线路敷设必须采取隔离、架空、绝缘等防护措施。电焊机的外壳必须可靠接地，严禁多台电焊机串联接地。⑤露天装设的电焊机应设置在干燥的场所并应有防护棚遮蔽。⑥氧、乙炔气瓶的存放及使用应符合要求（包括但不限于以下内容：瓶体颜色和字体要求；瓶体安全阀、减压器、安全帽和防震胶圈符合要求；防震胶圈数量符合要求；防震胶圈的位置符合要求等），乙炔气瓶应装设防回火器。⑦现场使用的氧、乙炔气瓶应直立放置，且固定牢固，距离不得小于5米。⑧应按照《气体焊接设备焊接、切割和类似作业用橡胶软管》（国家标准）使用各种气体橡胶软管，严禁气体橡胶软管混用。1.6.6.8有限空间作业管理重点①有限空间作业严格执行《中国大唐集团公司有限空间作业防止人身伤亡事故重点要求》（大唐集团生〔2015〕1313号），严格受限空间分类，严格分级分类管理，严格执行“六禁止”，严格“三措两案”的编制和审核，严格执行受限空间作业票，严格履行有限空间作业审批程序，严格受限作业前安全教育，严格落实受限空间“五项重点要求”，严格落实应急救援要求等。②应将与作业所在有限空间连通的管道、设备等进行可靠隔离。对于氨、氨水、氢气、酸、碱管道必须用盲板隔绝。③必须做到“先通风、再检测（风险识别判定）、后作业”。在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行连续或定时检测，如氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度等，检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。严禁使用通氧气的方法解决缺氧问题。④检测仪器在使用前应校验合格，必要时可进行小动物试验。⑤对长期不通风，且可能存在有机物的有限空间，必须检测硫化氢、甲烷、一氧化碳、二氧化碳气体浓度。⑥存在坍塌、掩埋风险时，应先测明介质储量，并采用由上至下的作业程序，严禁在下方作业。⑦存在坍塌、掩埋、高空落物、高处坠落等风险时，工作人员应使用防坠器和全身式安全带。⑧在有限空间内从事衬胶、涂漆、刷环氧玻璃钢等具有挥发性溶剂工作时，应打开人孔门及管道阀门，并进行强力通风；工作场所应备有泡沫灭火器和干砂等工具，严禁明火。⑨禁止使用软梯、木梯和竹（木）质脚手架，如特殊场所需要使用，必须经生产主管领导书面批准，并采取可靠的防火措施。⑩配备符合国家标准的通风、检测、照明、通讯等设备和防护用品。防护用品应妥善保管，并定期检验与维护。⑾进入金属容器、管道、舱室和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压必须≤12V，需使用电动工具电压＞12V时，应按规定安装漏电保护器。⑿作业环境存在爆炸性液体、气体、粉尘等介质时，应动态监测，浓度超标严禁作业；应使用防爆电筒或电压≤12V的防爆安全行灯，作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，配备可燃气体报警仪器并设置足够适用的灭火器材。⒀电气焊作业时，氧气、乙炔瓶放置在有限空间外面，每次作业结束后或暂停作业，现场监护人应确认氧气、乙炔带撤出有限空间。⒁高温作业时，应科学安排工作时间并配备相应的防暑降温药品和饮用水；必要时可采取强行机械通风的措施来降低人员中暑的可能性。⒂作业停工期间，在有限空间的入口处设置“危险!严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施，防止人员误入。⒃有限空间作业时，严格执行人员、物品出入登记制度。作业结束时，要对内部进行彻底检查并清点人员、物品。1.6.6.9临时电源管理重点①室外放置的电源箱要符合安规要求。②配电箱必须装设漏电保护器，做到一机一闸一保。③临时电源线的布设应规范整齐，跨越道路或过通道时应架空或采取防护措施。④现场使用的临时照明，电源线不得破损，不得使用胶质线。⑤容器内使用的电源必须符合要求，使用安全电压，照明必须使用安全防爆行灯。⑥临时电源线路分支要有清晰的名称标志。⑦临时电源箱应可靠接地。⑧临时电源应建立日常检查记录。⑨临时电源接线应履行审批手续，由专业电工拆接电源。1.6.6.10脚手架的管理重点①严格执行《扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《安规》等规程和标准对脚手架管理的相关要求，使用的架杆、架板、管扣及铁丝等搭设材料必须验收合格。严禁使用竹和木质脚手板（经本公司领导批准的除外）。②脚手架的搭、拆应由有资质的专业人员进行，在搭设施工区周围设围栏或警告标志，设置监护人。③脚手架应经验收合格挂牌后方可使用，工作负责人每天开工前应对脚手架进行检查。④大型脚手架的搭拆要制定“三措两案”，且不得超负荷使用。⑤脚手架档距不得过大，临边设置安全围栏应符合要求。⑥脚手架大横杆、小横杆、立杆、剪刀撑等的搭设应符合安规要求。⑦架板应满铺且绑扎牢固，不得有探头板。⑧脚手板上不得堆放任何物品，不得利用脚手架起吊重物。⑨超过10米的大型脚手架上作业，同时作业人数不得超过9人，超过9人时，应分组或分片作业。⑩脚手架爬梯间距应不超过40cm,上下爬梯应采取防止坠落措施或使用防坠器。1.6.6.11起重机械管理重点①吊装作业区域周围设置起吊隔离区，安排专职监护人。②塔吊基础土建施工，由专业技术人员进行测算、监理单位签字，按时对塔吊起重机进行安全检查、维护保养。③塔吊、升降平台、吊篮等应取得检验合格证方可投入使用，操作人员资格证与其操作的起重设备相符。④使用的汽车吊应持有有效的检验合格证书。⑤新安装的扒杆，在使用