某铁路工程安全生产管理制度-小宁您好

PAGE目录平安生产管理 1第一章总那么 1第一条指导思想 1第二条主要目的 1第二章平安生产目标及指标 1第一条主要奋斗目标 1第二条主要控制指标 2第三章平安管理人员配备 2第一条平安生产组织机构 2第四章平安生产责任制 3第一条平安生产职责 3第二条平安质量责任书 20第三条平安生产管理责任体系 20第五章平安生产管理制度标准化 26第一条平安生产责任制度 26第二条平安生产教育培训制度 26第三条平安技术交底制度 28第四条特种作业人员持证上岗制度 28第五条自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度 29第六条平安检查考核制度 30第七条危险岗位的操作规程和书面告知制度 32第八条意外伤害保险制度 32第九条“三同时〞制度 33第十条应急救援制度 34第十一条营业线施工平安制度 34第十二条平安事故报告制度 36第十三条危险源辨识、风险评估与控制制度 36第十四条平安旁站监理制度 39第十五条平安生产奖罚制度 39第十六条平安生产资金保障制度 41第十七条劳动保护用品管理制度 41第十八条平安生产例会制度 42第**条平安生产事故应急救援制度 43第二十条危险性较大工程的专项施工方案编制及审查制度 44第二十一条平安内业资料管理制度 45第六章施工现场平安生产须知 46第一条平安生产六大纪律 46第二条十项平安技术措施 46第三条防止违章和事故的十项操作 47第四条施工现场行走或上下的“十不准〞 48第五条防止触电伤害的十项根本平安操作要求 48第六条防止车辆伤害的十项根本平安要求 49第七条防止高处坠落、物体打击的十项根本平安要求 50第八条起重吊装的“十不吊〞规定 51第九条气割、电焊的“十不烧〞规定 52第十条防止机械伤害的“一禁、二必须、三定、四不准〞 52第七章文明施工 53第一条建立文明施工组织机构 53第二条建立文明施工告示制度 53第三条文明施工考评制度 53第四条场区管理 54第五条职业健康平安 60第六条环境保护制度 66第七条劳务人员管理 73工程质量管理 90第一章总那么 90第一条 90第二条 90第三条 90第四条 90第二章质量方针、目标和指标 90第一条质量方针 90第二条质量目标 90第三条管理原那么 91第四条质量指标 91第三章质量管理保证体系与质量管理责任体系 91第一条 91第二条 91第三条 92第四条 92第四章质量管理组织机构 92第一条 92第二条 93第三条 93第四条 93第五章工程质量管理职责 93第一条工程经理质量职责 94第二条工程总工程师质量职责 95第三条工程书记质量职责 96第四条工程副经理质量职责 96第五条工程各部室及部长质量职责 96第六条各施工人员质量职责 105第六章工程质量管理制度 112第一条原材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度 112第二条工程质量试验制度 113第三条样板引路制度 115第四条质量检查、申报、签认制度 116第五条隐蔽工程检查制度 117第六条成品保护制度 118第七条质量事故报告和调查处理制度 120第八条质量回访保修制度 123第九条工程质量检查制度 124第十条工程质量旁站监督制度 125第十一条 工程队质量“三检制〞 126第十三条工程质量奖惩制度 127第十七条施工图核对完善制度 132第十八条质量挂牌制度 132第**条工程质量情况报告制度 133第二十条例会制度 133附件1：75附件2：78附件3：80附件4：81质量管理与保证体系框图136工程部工区质量管理责任体系框图137平安生产管理第一章总那么为标准**客运专线铁路工程建设的平安管理工作，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，本着“管生产必须管平安、管平安必须控过程〞和分层管理、逐级负责的原那么，确保本工程平安、优质、有序、高效进行，施工平安持续稳定可控，结合本工程实际制定本制度。第一条指导思想认真贯彻国家、铁道部、安徽省的法律法规和上海铁路局有关规定；贯彻落实建设单位有关平安管理规定和管理方法；认真贯彻落实集团公司施工现场“只要有人在的地方就有人管平安；只要有施工的地方就有人管质量〞的平安质量管理理念；贯彻落实集团公司平安管理“六个方面〞控制内容，全面工作争第一。第二条主要目的提高员工平安素质，培训高素质平安人才；提高施工现场平安标准化管理水平，确保现场平安风险受控；提高整体监控能力，实现平安生产目标。第二章平安生产目标及指标平安管理的目标是：以人为本，建立全方位的平安保障机制体系，全面加强施工管理，强化施工现场标准化作业控制，有效控制施工惯性事故，实现施工平安稳定可控的奋斗目标。第一条主要奋斗目标1、杜绝因工亡人事故，努力消灭因工责任重伤事故。2、杜绝影响铁路既有线行车一般C类及以上事故。3、杜绝因我方责任引起的较大及以上交通事故。4、杜绝责任施工火灾事故。5、杜绝责任火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故。6、实现与建设单位签订的?京福铁路客运专线安徽有限责任公司建设工程施工组织平安质量责任书?确定的平安生产最高目标。7、平安质量标准化管理达标率100%。第二条主要控制指标1、工区无重伤及以上事故；工区年度轻伤率控制在5‰以内。2、工序施工平安风险受控。3、工区无压力容器爆炸事故。4、工区无影响铁路既有线行车一般D类及以上事故。5、工区无火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故。6、工区无因我方责任引起的交通亡人事故。7、工区无火灾事故。第三章平安管理人员配备第一条平安生产组织机构一、集团公司工程部领导小组组长：副组长：组员：领导小组办公室设在安质部。二、各工区成立平安生产领导小组。组长为工区长，副组长及成员由工区长确定。三、集团公司工程部设立安质部部长1名，专职平安工程师1名。四、各工区必须设置平安总监和安质科1、工区设平安总监1名2、工区设安质科3、工区安质部长〔可由平安总监兼任〕：4、各工区配备专职平安员原那么上按每公里1名配置，梁场和轨道板场不少于2名，对临近既有铁路的四工区及夜间施工要另行考虑。五、重点工序关键环节必须设旁站员深基坑施工、模板与脚手架施工、墩台混凝土灌注作业、挂篮与混凝土悬灌作业、水上作业、支架现浇梁、起重与吊装作业、预应力张拉作业、提运架梁作业等重点工序关键环节设旁站员1～2名。六、临近既有线施工设防护员临近既有线施工原那么上每500米设防护员1名，大型机械设备要采取“一人一机，人随机动〞的防护，跨既有线连续梁施工要配备驻站联络员、防护员。具体人员概况由各工区上报集团公司工程部安质部备查。七、工班设兼职平安员按照施工现场“只要有人在的地方就有人管平安；只要有施工的地方就有人管质量〞的平安质量管理理念要求，每个班组应指定工班长为本班组的兼职平安员。兼职平安员由工区认真详细登记落实，进行平安指导。第四章平安生产责任制第一条平安生产职责一、平安领导小组职责1、部署和组织有关部门贯彻落实党和国家及行业主管部门关于平安方针、政策、法律、法规、标准、标准及规程等。2、建立工程平安生产责任制，检查、考核工程各级领导、各部门平安生产责任制落实情况。3、研究审定本工程各项平安管理方法、规章制度、操作规程、保证措施等，并催促贯彻执行。4、定期组织平安生产检查，对管理不到位、制度措施不落实、存在“三违〞行为的工区和施工队加强管理、限期整顿。对发生生产平安责任事故的，按集团公司有关规定调查处理相关责任人员并上报处理结果。5、定期组织平安生产专题会议，分析本工程工程的平安形势，对平安管理现状进行自我评价，及进提出强化管理的措施，并协调布置平安生产工作。6、审查论证工程总体施工方案和重点工程施工方案的科学合理性和分析评估方案的平安性，对可能存在的平安隐患和不平安因素有针对性采取有效措施，确保平安。7、及时做好与业主、设计、监理及地方政府、路内外相关单位之间的协调工作，对工程施工中存在的平安问题和隐患尽快做出解决决策。8、组织编报工程平安生产应急预案。9、按要求及时上报生产平安事故情况，积极配合平安生产事故的调查。二、安质部平安职责1、在工程领导班子的正确领导和大力支持下，认真贯彻执行国家平安方针、政策、法规、条例及本企业的规章制度。2、总结交流推广平安先进经验，组织开展平安宣传教育和平安生产信息内部传达传递，做到上情下达。3、参与制订本工程平安管理制度、规程及措施等，定期和经常深入现场检查监督执行情况，及时发现和解决平安问题，及时向上级领导汇报本工程平安生产情况。4、按规定及时向业主及监理单位、上级主管部门汇报本工程平安情况、日常统计报表，做到下情上报。5、参加施工组织设计〔施工方案、平安技术措施〕的会审，并对贯彻执行情况进行催促检查。6、现场发现重大平安隐患时，有权向工程领导建议停工整改或返工返修。现场发现平安生产有“三违〞行为现象，有权现场制止和按规定处置，必要时报上级领导处理。7、对经常发生平安隐患且拒不整改的单位和个人，有权按相应规定给予经济处分；对平安成绩突出的单位和个人，有权按相应规定给予经济奖励。处分及奖励经工程指挥长批准后执行。8、进行工伤事故统计、分析和上报。9、确保有效实施与本部门主要相关及参与的程序文件。三、工程部平安职责1、按“管生产必须同时管平安〞原那么，对本工程的平安工作负技术管理责任。2、贯彻执行“五同时〞〔即在方案、布置、检查、总结、评比生产时，要同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作〕的原那么。3、针对施工过程平安技术难题，组织有关部门研究提出相应解决方案。4、在对临时设施和小型机具的设计过程中，需要时对其进行强度、刚度、稳定性的验算。5、对技术难度较大或危险性大的施工工程，在施工工艺设计中制定相应的平安技术措施，随工进行技术交底并检查执行情况。6、经常深入现场，及时发现和排除平安隐患。发现险情危及人身平安时，立即停止施工，并将人员撤离现场，会同领导及有关人员对险情进行处理。7、参加平安检查、平安情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。8、会同安质部积极开展各项平安技术创新活动。9、负责?质量、职业健康平安与环境保护综合管理体系程序文件?中主要相关及参与程序的运行、实施。10、会同安质部组织对施工队伍进行平安技术培训工作。四、设备物资部平安职责1、认真贯彻执行国家和上级有关平安生产法律法规、方针政策、标准规程、标准及各项管理制度。2、协同安质部会审并一同监督执行本工程各类机械设备平安技术操作规程；负责机械设备的维护保养、定期检查等管理工作。3、按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，并建立劳动保护用品的购置、发放登记台帐。4、负责要求供方提供物资、设备的平安性能说明书等平安技术资料。特种设备要供给到现场，并提供安装指导。5、会同公安部门做好物资仓库做好防火、防爆、防盗工作。6、负责?质量、职业健康平安与环境保护综合管理体系程序文件?中主要相关及参与程序的运行、实施。五、方案合同部平安职责1、按照“五同时〞〔即在方案、布置、检查、总结、评比生产时，要同时方案、布置、检查、总结、评比平安质量工作〕的原那么编制和下达施工生产方案。2、在编制和下达施工生产方案时，应保证正常的平安文明施工、开展标准化工地建设活动的时间。应在确保平安的前提下加快施工进度，不下达与平安生产相抵触的施工方案。防止搞突击性方案，可能加大平安隐患。3、负责?质量、职业健康平安与环境保护综合管理体系程序文件?中主要相关及参与程序的运行、实施。六、中心试验室平安职责1、认真贯彻执行国家有关计量试验工作的法规，严格按标准、规程操作，确保计量试验结果的准确性、及时性、公正性。2、按规定负责组织周期检定和维修保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。3、组织对计量试验业务人员的平安意识教育和业务培训，提高责任心和计量试验业务水平。4、如实记录和计算计量、试验结果，做到资料清楚、齐全、手续完备。5、试验部门应平安使用、操作和管理试验仪器设备。6、负责?质量、职业健康平安与环境保护综合管理体系程序文件?中主要相关及参与程序的运行、实施。七、党支部平安职责党支部在本标段工程施工生产过程中，监督指导平安管理。1、监督指导本工程贯彻执行党和国家、行业、各级政府部门平安方针、政策、法律、法规、标准、标准、规程，催促落实本企业各项平安管理规章制度，保证平安工作正确的开展方向。2、与工程行政领导一起建立工程平安领导小组，形成党政共管的平安管理体制，并广泛开展平安质量宣传教育，全面提高职工平安质量意识。八、财务部平安职责1、会同安质部编制并上报本工程平安资金投入方案。施工过程中，按上报批复和平安资金投入方案，确保并监督本工程平安技术措施经费的合理使用。2、负责对工程管理过程中发生的平安隐患或事故罚款的按时收缴。3、按照国家规定要求和实际需要，负责从工程总本钱中提取平安技术措施费和其他劳保用品费，专款专用。4、在定期工资发放工作中，对执行劳务合同中相关平安条款规定情况进行监督。九、办公室平安职责1、协助组织召开有关平安的各种会议。2、负责?质量、职业健康平安与环境保护综合管理体系程序文件?中主要相关及参与程序的运行、实施。3、负责对食堂饮食平安卫生进行日常监督管理，防止食物中毒。4、负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督。5、在平安事件应急救援工作中，按职责提供相应保障。十、工区平安职责工区是现场组织指导和管理本管段内工程施工的前沿，施工过程中直接管理本管段工程施工平安工作。1、工程施工生产过程中，认真贯彻落实平安生产方针、政策、法规和本工程各项平安规章制度，结合工程特点，现场提出有针对性的平安管理要求，并监督实施。2、负责编制的本工区实施性施工组织设计中，要有具体可行的平安保证措施；安排技术交底中要有详细的平安生产要求。3、在本工区范围内开展经常性平安检查，催促施工队伍按要求限期整改平安隐患。4、认真贯彻落实铁道部、上海铁路局、京福铁路客运专线安徽有限责任公司、工程部平安会议精神和管理决策。5、发挥本工区平安专职人员的作用，保证其履行岗位职责。确保搞好本工区各项平安工作。6、经常对职工进行平安意识教育和技能培训，倡导QC小组活动，组织参与平安文明施工、标准化管理和创优活动。7、本工区发生平安事故时，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。8、为发生在工区内的平安事故调查分析提供信息。同时采取措施，防止类似事故的再发生。十一、工程经理平安职责工程经理是本工程工程施工的直接组织者和领导者，对本工程施工平安负全面领导责任。1、认真贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，负责平安保证体系有效运行，结合工程特点，提出有针对性的平安管理要求，严格落实平安考核和奖惩方法。2、负责对本工程平安生产各生产要素合理配置和目前管理。3、正确处理平安、质量、进度之间关系，对因抢进度而造成的平安事故负主要责任。4、领导组织平安检查、考核，定期例会总结和研究分析平安管理取得的成绩和存在的问题，肯定成绩的同时催促改良存在的问题。5、大力支持平安监察人员的工作，充分发挥平安专职管理人员的监督检查作用，保证平安监督检查人员到岗到位，保证他们履行其岗位职责。6、经常对职工进行平安意识教育，积极组织参与平安文明施工、标准化工地建设活动。7、接到平安事故报告后，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。8、对发生的平安事故配合相关部门、人员调查分析，形成调查报告及处理意见并报上级主管部门。同时采取措施，防止类似事故的再发生。9、催促?质量、职业健康平安与环境保护综合管理体系程序文件?在本工程的有效运行和实施。十二、工程党支部书记平安职责工程党支部书记对本工程平安生产负主要领导责任。1、在开展党建和思想政治工作的同时，广泛组织开展平安宣传教育，全面提高职工平安意识，保证平安工作正确的开展方向。2、与工程行政领导一起抓好平安生产工作，形成党政共管的平安管理体制。3、监督指导本工程贯彻执行党和国家、行业、各级政府部门平安法律、法规、标准、标准、规程，催促落实本企业各项平安管理规章制度。十三、工程副经理平安职责工程副经理协助工程经理做好本工程施工平安生产相关工作，对平安生产负有领导责任。1、在工程施工生产过程中，在工程经理的领导下负责本工程生产、平安、质量及施工现场管理，按审定的实施性施工组织设计和管理方案组织施工和现场监控。2、参与组织平安检查、考核，在定期例会上总结和提出平安管理取得的成绩和存在的问题、下一步完善和整改要求。3、支持平安监察人员的工作，监督平安监督检查人员到岗到位，保证他们履行其岗位职责。4、协助工程经理经常对职工进行平安意识教育，支持管理小组活动，积极组织参与平安文明施工、标准化工地建设活动。5、接到平安事故报告后，参与组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。协助配合相关部门、人员的平安事故调查分析，采取措施防止类似事故的再发生。十四、总工程师平安职责总工程师对本工程平安工作负技术领导责任。1、认真贯彻执行党和国家的劳动保护、平安方针及上级制定的平安技术标准、规程、制度、条例、规定和施工标准。2、主持编制、审定工程实施性施工组织设计、施工方案和平安技术措施，组织单位工程开工前总体技术交底，并随时检查、监督和落实；3、检查施工生产时，同时检查并催促相关部门解决平安工作中的问题。4、组织平安技术技能培训，为工程施工过程的平安技术提供技术指导。5、配合本工程平安事故的调查处理，必要时提供导相关科学技术数据。十五、安质部部长职责1、认真宣传贯彻上级平安工作方针、政策，对平安生产负有直接监管责任。2、在本工程施工过程中，认真开展定期和不定期的平安检查工作，下发检查整改通报，提出平安工作改良措施和要求，履行好本部门职责。3、负责参与制订本工程各项平安保证措施、操作规程和平安管理制度等，并对执行情况进行随机抽查、监督。4、负责组织对本工程危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订工作。5、做好各工区平安宣传教育和平安技术、技能培训工作，总结推广平安生产先进经验。6、对施工现场平安管理随机抽查，发现各类平安隐患提出整改要求并与各工区、施工队负责人沟通，帮助、催促整改。7、监督检查特种作业人员持证上岗、平安防护设施配备和作业人员劳动保护用品使用情况。8、对现场发生的严重平安隐患，有造成事故的危险，又不能得以立即解决时，及时向上级安质部长、总工程师、经理汇报。紧急情况下，有权先指令停止生产，再向安质部长、总工程师、经理报告。9、按要求定期总结和统计本工程平安生产情况，并按业主、监理单位及上级主管部门要求上报。十六、工程部部长平安职责1、按“管生产必须同时管平安〞原那么，对本工程的平安技术工作负监督管理责任。2、协助总工程师贯彻国家及上级有关部门的标准、标准、规程和指示，根据需要制定相应的施工及技术管理实施细那么，解决工程施工中的平安技术问题。3、负责对施工过程中平安技术难题，在总工程师的直接指导下，组织有关部门研究提出相应解决方案。4、在对临时设施和小型机具的设计过程中，需要时对其进行强度、刚度、稳定性的验算。5、对技术难度较大或危险性大的施工工程，负责制订相应的专项方案，并在施工组织设计中制定相应的平安技术措施。6、配合事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。7、会同安质部积极开展各项平安技术创新活动。十七、设备物资部部长平安职责1、负责协同安质部监督本工程各类机械设备平安技术操作规程的执行情况；专门负责监督检查本工程机械设备的维修、保养、检测等工作。2、按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，并建立劳动保护用品的购置、发放登记台帐。3、负责要求供方提供物资、设备的平安性能说明书等技术资料。特种设备要供给到现场，并提供安装指导。4、会同公安部门做好物资仓库防火、防爆、防盗工作。5、配合机电设备造成生产平安事故的调查处理。十八、方案合同部部长平安职责1、按照“五同时〞〔即在方案、布置、检查、总结、评比生产时，要同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作〕的原那么编制和下达施工生产方案，不断改善劳动条件，减轻劳动强度，消除不平安因素。2、在编制和下达施工生产方案时，应保证正常的平安文明施工、开展标准化管理的时间。应在确保平安的前提下加快施工进度，不下达与平安生产工作相抵触的施工方案。3、安排编制施工方案时，必须执行“三同时〞原那么。即同时安排防治尘毒、噪音及平安设施工程与主体工程施工方案一并下达执行。4、定期计价工作中，执行劳务合同中相关平安条款规定。**、财务部部长平安职责1、指导财务部会同安质部编制并上报工程平安资金投入方案。施工过程中，按审定后下发的工程平安资金投入方案要求，确保并监督工程平安平安资金的合理使用。2、按照国家规定要求和实际需要，负责从工程总本钱中提取平安管理专项费用，专款专用。3、负责工程平安隐患罚款的按时收缴。4、在定期工资发放工作中，对执行劳务合同中相关平安条款规定情况进行监督。二十、中心试验室主任平安职责1、认真贯彻执行国家有关计量试验工作的法规，严格按标准、规程操作，确保计量试验结果的准确性、及时性、公正性。2、组织对计量试验业务人员的平安意识教育和业务培训，提高责任心和计量试验业务水平。3、负责指导试验人员平安使用、操作和管理试验仪器设备，尤其是加强对核子密度仪的平安使用、管理与重点防护。二十一、办公室主任平安职责1、协助组织召开有关平安的各种会议。2、负责对食堂饮食平安卫生进行日常监督管理，防止食物中毒。3、负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督。4、协助本工程施工生产过程中平安事故的调查处理工作。5、在平安事故事件应急救援工作中，按职责提供相应保障。二十二、平安工程师〔岗位〕职责1、贯彻执行平安生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并催促检查其执行。2、配合安质部、工区制定平安管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地平安技术措施及经费的落实情况。3、协助安质部部长做好平安管理工作。4、负责平安管理人员的培训和全体员工的平安教育。5、负责施工现场特种设备的平安技术鉴定、特种作业人员的培训和持证上岗工作。6、检查工地的生产平安、防火、防盗，平安措施的落实执行，并作平安学习记录及早消除隐患。配合有关部门开展平安活动，制止、处理违章违纪行为，促进平安达标。7、负责平安生产器具、劳保用品管理工作。8、对作业人员购置工程意外伤害保险和工伤管理工作。9、平安技术措施编制与修订，检查分局部项平安技术交底的执行情况。10、工伤亡及重大未遂事故的调查、分析、研究。11、地日常巡查工作，发现平安隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇到严重隐患有权暂停生产。二十三、工区长平安职责工程各工区长直接领导并全面组织本工区工程的施工，对工区内工程施工平安负全面领导责任。1、在工程施工生产过程中，认真贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点，现场提出有针对性的平安管理要求，并监督实施。2、组织编制本工区具体可行的平安保证措施。3、组织领导对本管段工程开展经常性平安检查；参加指挥部定期平安考核。催促施工队伍按要求限期整改平安隐患。4、定期例会总结和研究分析本管段平安管理取得的成绩和存在的问题，并发扬成绩和催促改良存在的问题。参加指挥部工程会议，并传达落实会议精神。5、支持本管段平安专职人员的工作，发挥其作用，保证他们履行其岗位职责。6、经常对本管段职工进行平安意识教育和技能培训，组织参与平安文明施工、标准化工地建设活动。7、接到本管段平安事故报告后，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。配合并参与相关部门或人员对发生在本管段内的平安事故进行调查分析。同时采取措施，防止类似事故的再发生。二十四、测量队队长平安职责1、认真贯彻执行国家有关测量工作的法规，严格按标准、规程操作，确保测量结果的准确性、及时性、公正性。2、组织对测量业务人员的平安意识教育和业务培训，提高责任心和测量业务水平。二十五、工程队长平安职责工程队长对本队的平安工作负直接领导责任。1、严格催促并落实本工程各项平安管理方法、制度、措施、预案等管理规定及按国家相应标准、标准、规程等施工。搞好平安文明施工、标准化作业、改善劳动条件。不违章指挥和组织野蛮施工。2、要自觉坚持“五同时〞的原那么布置本队日常工作，在确保施工平安的前提下合理地组织施工生产。3、坚持跟班作业，催促班组执行“三工〞制度〔工前讲、工中查、工后评〕，做好平安隐患自查自改工作。对可能造成事故的紧急情况，要果断采取有效措施解决，并立即向项管部、指挥部报告。4、对施工机械设备组织加强维修保养，做到定机、定人、定责。尽量防止因人员操作不当、机械设备故障影响施工平安。5、对职工开展经常性平安意识教育和操作技能培训。做好节假日前后和探亲归队职工的稳定情绪教育。严格执行特殊工种持证上岗制度，按规定配发劳动保护用品，并监督使用。6、配合各级检查并落实整改要求，尊重各级安质〔监〕检查人员、现场管理人员的工作，确保他们履行平安工作职责。7、发生伤亡事故要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，并立即上报。配合本队所发生的各类平安事故调查分析。二十六、专职平安员平安〔岗位〕职责1、负责随工监督本工程各项平安保证措施、平安操作规程和平安管理制度的落实情况。2、参与本工程危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订工作。3、按上级主管部门或工区领导要求做好本工区平安生产宣传教育和平安技术、技能培训工作，总结推广平安生产先进经验。4、经常对施工现场进行平安检查，及时发现各类平安隐患，提出整改要求，必要时可签发?平安质量监察整改通知书?，并帮助、催促整改。5、对施工现场作业人员相应劳动保护用品的配备使用情况进行监督。6、参加工程工程部、工区组织的定期、不定期的平安检查。7、在检查过程中发现重大平安隐患，有造成伤亡事故的危险，现场又难以整改或拒绝整改时，应及时向工区领导或上级主管部门报告；紧急情况下，有权先指令停止生产，再向工区领导或上级主管部门报告。8、按要求定期总结上报本工区现场平安生产情况，并上报工程安质部。9、协助安质部门领导完本钱部门平安管理其他工作。二十七、现场技术员平安职责1、负责把上级规定以及施工标准、规程等，变成通俗易懂的条文，向班组做技术开工前平安技术交底，并在施工中认真监督检查。2、经常检查各班组的施工情况，对违反施工标准、操作规程、技术措施的班组和个人有权制止，并及时报告领导处理。3、协助队伍组织职工学习施工技术、标准、标准，推广新工艺。4、参加平安技术创新活动。二十八、旁站员平安职责1、必须按平安技术交底和施工作业程序进行监督；2、对作业人员未执行平安相关规定的，应责令要求整改，紧急情况下要求停工处理，并向工区领导报告。3、及时向领导反映旁站过程情况。4、随工填写旁站记录。二**、工班〔组〕长平安职责在工程队长的领导下，对本班(组)平安工作负责。1、认真执行项管部/工区/施工队下达的各项平安管理规定，严格按技术交底组织施工作业。2、以身作那么并负责教育全班(组)人员严格遵守劳动纪律，落实“三工〞制度，听从安监等各级管理人员的指导和管理。3、开工前及施工过程中随时注意检查工人作业环境、防护设施、机具设备、违章操作等平安情况，对不具备平安条件的施工工程和违章指挥，有权拒绝作业。4、发现平安问题，本班(组)能解决的要立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。5、负责对本班组新工人的岗前教育。教育工人必须按章操作，文明施工，禁止违章蛮干。6、按规定随工催促检查班组本班组作业人员正确使用平安防护用品。7、发生伤亡事故要立即组织抢救和报告，并保护好现场。为本班组各类事故的调查分析提供协助。三十、岗位工人平安职责1、遵守劳动纪律，严格按操作规程、规章制度和技术交底作业，保护和正确使用劳动保护用品和防护设施，不得违章冒险作业，并制止他人的违章行为。2、特殊工种必须要持证上岗，严禁将设备交给无证者操作。在未熟悉设备性能和操作规程前，不得上岗操作。禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场地。3、要保护和正确使用劳动保护用品，保证本岗位工作地点和机具设备的平安整洁、防护装置齐全可靠。4、树立平安意识，提高自我防护能力。进入高处作业、起重、打桩等有物体坠落部位的施工现场时必须戴平安帽，高处作业必须系平安带。5、服从平安检查人员的指导和管理，及时反映和处理不平安因素。6、有权拒绝接受违章指挥，对上级单位或领导无视职工平安的错误决定和行为，有权提出批评或越级反映。7、施工中发现平安隐患要及时报告班组长消除前方可继续作业。8、遇有伤亡事故发生，要积极参加抢救工作，并立即向现场管理人员报告。第二条平安质量责任书逐级签订?建设工程施工组织平安质量责任书?。工程部经理同工程部平安总监、副经理、总工程师、各工区经理签订平安质量责任书；工区经理同下级责任人员签订平安质量责任书。责任书的内容应根据工程实际具体确定。平安目标应明确，具有针对性；承诺人员要交风险抵押金，根据平安业绩兑现承诺。工程部经理同下属分管人员签订的平安质量责任书〔见附件1〕。第三条平安生产管理责任体系一、平安生产管理责任体系理论概述1、根本理念只要有人在的地方，就有人管平安；只要有施工的地方，就有人管质量。2、核心内容定岗定责到位。责任链接到终端，从旁站员、平安员、质检工程师、工程经理，到工程公司、集团公司总经理，即从终端向上逐级逐层明确各岗位人员的平安责任。检查标准到位。明确每个岗位责任人的工作〔作业〕标准要求。考核评比到位。对不同层次人员履行岗位职责，按日、旬〔周〕、月〔季〕考核检查，定期组织一次评比。奖罚兑现到位。按考核评比结果，对照奖罚标准，奖罚到人。尤其是对落实责任不达标的要责任追究到人。3、运行流程工程工程开工前，由工程部根据不同工程专业进行风险评估，确定工程风险级别—→划分专项作业单元，确定管控重点环节—→从终端开始向上定岗定责、建立责任链，对岗位责任人员进行尽职培训—→明确考核奖罚标准—→组织检查评比—→兑现奖罚—→对检查出来的问题提出整改措施—→整改实施并跟踪验证—→确保施工平安。二、工程部平安生产管理责任体系1、工程部平安生产管理责任体系表式样〔见附件2〕。2、工程部平安管理责任体系框图〔见附件3〕，三、工区平安生产管理责任体系的建立1、建立工区平安生产管理责任体系表，形成责任链。2、工区平安生产管理责任体系框图上墙展示。3、责任链以外的责任人员平安职责以书面确定〔见平安生产责任制〕。4、桥梁墩台与悬灌梁施工、梁片预制与起重吊装施工、拌合站〔含平安和质量〕、临近既有线施工责任划清楚细表到现场。桥梁主体工程施工平安管理责任划清楚细表式样〔见表1〕梁场梁体预制施工平安管理责任划清楚细表式样〔见表2〕拌合站平安质量管理责任划清楚细表式样〔见表3〕既有线工程平安管理责任划清楚细表式样〔见表4〕四、终端责任制落实1、工区必须按照前述第三局部有关要求配备旁站员。2、工程部和工区经理、总工、平安总监、副经理、工程部〔科〕长、安质部〔科〕长、专职平安工程师等主要平安责任人员的终端责任制一是落实平安生产职责，二是落实施工现场平安管理或监控，三是对下级考核监督。牢记自己的平安职责，定期组织考试考核。桥梁主体工程施工平安管理责任划清楚细表〔表1〕序号工作标准及要求直接责任人1施工准备施工调查1、对全线高压线、通信线、公路等障碍物调查清楚，对不合限界要求的，提出拆迁意见；2、对桥头电源及运输道路清楚。工区经理施工方案1、根据施工调查情况编制施工组织设计方案，并报相关方审批。工区总工岗前培训1、施工前进行专项平安培训。工区经理、总工、专职平安员、队长1、必须进行平安技术交底。专职平安员2深根底施工1、编制深基坑专项施工方案，并报相关方审批。工区总工、安质部长2、按专项施工方案实施，确保开挖及支护结构的稳定。队长专职平安员、旁站员3、周边防护可靠。队长、专职平安员、旁站员3满堂脚手架、支架施工方案1、施工方案经有关方面审核确认。工区总工方案实施1、按施工方案组织施工。旁站员、队长专职平安员预压1、按设计荷载预压力进行预压；2、严禁有偏压现象。队长、总工稳定性1、脚手架搭设标准；2、施工无偏压现象；3、根据实际对地基进行加固处理。队长总工、经理4墩台施工施工方案1、编制专项施工方案经相关方审批。工区总工2、按施工方案组织施工。旁站员、队长专职平安员模板与脚手架1、按标准及方案要求施工；2、确保稳定性。旁站员、队长、专职平安员砼施工1、砼的运输平安；2、砼的垂直运输符合操作规程要求；3、现场统一指挥。旁站员、队长专职平安员防雷电1、防雷电符合相关平安规定。5高空作业防护到位；无违章作业；3、作业人员的身体符合要求。旁站员、队长、专职平安员6其它施工用电1、符合施工用电平安标准要求。队长、专职平安员平安防护用品1、按规定使用平安防护用品或设施。旁站员、队长、专职平安员梁场梁体预制施工平安管理责任划清楚细表〔表2〕序号工作标准及要求直接责任人1施工准备施工调查1、对全线高压线、通信线等障碍物调查清楚，对不符合施工净高要求的，提出拆迁意见；2、调查勘测地基承载力情况。工区经理或队长施工方案1、根据施工调查情况编制施工组织设计方案，并报相关方审批，必要时请专家论证。工区总工岗前培训1、施工前进行专项平安培训。工区经理或队长、总工、专职平安员平安技术交底1、必须进行平安技术交底。技术员、专职平安员2模板吊运及安装1、起重吊装作业司机必须持证上岗。2、对起重吊装设备必须经检验检测合格前方可投入使用。3、起重吊装作业必须有经培训考核合格持证上岗的专职指挥人员现场指挥作业。4、对起重吊装钢丝绳、吊勾及各保险装置等必须经常检查。5、严格执行起重吊装作业相关规定。起重指挥员专职平安员设备管理员3钢筋加工及吊运组装1、钢筋笼加工必须严格执行场内各小型机具设备平安操作规程；2、钢筋笼吊运组装必须按上款〔模板吊运及安装〕相关要求执行。专职平安员起重指挥员设备管理员4混凝土浇灌1、场内机动车平安；2、现场旁站监控。专职平安员、旁站员5预应力张拉1、锚具、夹具等张拉设备必须由具备相应资质的检测单位检测合格前方可使用。2、千斤顶、压力表必须按规定要求定期校验，确保精度和准确性；3、钢绞线安装、预应力张拉、孔道注浆等工序必须旁站监控。4、张拉端必须设置平安防护措施，防止滑丝、断丝造成人员伤亡事故。现场试验员旁站员专职平安员6提梁1、严格按提梁机平安操作规程作业。2、严格按起重吊装作业相关规定施工。专职平安员现场旁站员7存梁1、梁体存放标准整齐，外表清洁干净。工区经理或队长专职平安员8施工用电1、电工必须经培训合格持证上岗。2、现场施工用电必须符合施工用电平安规定。工区经理或队长专职平安员电工序号工作标准及要求直接责任人1施工准备施工调查1、对场区内高压线、通信线、地下管线、管道、地下光缆、公路等障碍物调查清楚，对不合限界要求的，提出拆迁意见；2、根据拌和站用电设备情况和材料需用方案，进行电源及运输道路筹划。工区经理施工方案1、根据施工调查情况编制拌和站专工程施工方案，并绘制详细的现场平面布置图，并组织专家论证后报相关方审批。工区总工岗前培训拌和站建设前进行拌和站根底施工、设备安装专项平安培训。建成投产前进行进行拌和设备运转、上料机械运行、砼运输车作业专项平安培训。工区经理、工区总工、专职平安员、站长1、必须进行平安技术交底。专职平安员2防雷接地施工方案1、防雷接地方案经由拌和站所在地气象局防雷办审核确认。工区总工方案实施1、按防雷接地方案组织施工。旁站员、站长专职平安员验收1、由当地气象局防雷办组织验收，取得认证书工区总工3高空作业防护到位；无违章作业；3、作业人员的身体符合要求。旁站员、队长、专职平安员4其它施工用电1、符合施工用电平安标准要求。队长、专职平安员平安防护用品1、按规定使用平安防护用品或设施。旁站员、队长、专职平安员拌和站施工平安管理责任划清楚细表〔表3〕既有线工程平安管理责任划清楚细表〔表4〕序号工作标准或要求直接责任人1施工方案1、按编制并报批的施工方案组织施工。2、专项施工方案齐全并经有关各方批准。总工、工区经理2教育培训1、工程管理人员必须经过铁路局培训合格；2、平安员、联络员、防护员、爆破员、工班长必须由内部员工担任，并经过铁路局培训合格持证上岗；3、施工作业人员经过专项平安教育培训，考核合格后上岗作业。4、外部劳务人员必须由具有带班资格的内部员工带着，不准单独操作各类车辆。专职平安员分管副经理3既有设施防护1、查清了地下既有管线埋设情况；2、对地下管线和地面既有设施的防护措施已进行交底，并按交底施工；3、防护标识和警示标志清楚醒目。总工、工区经理4规章制度1、与铁路有关部门签订施工平安协议书；2、建立健全各项“卡死〞制度；3、各项规章制度落实到位。旁站员、队长工程经理、总工专职平安员5桥涵接长1、对既有路基进行了有效防护；2、严禁影响既有结构物的稳定。总工、工区经理6桥涵顶进1、轨道加固满足列车运行要求；2、对路基采取有效的防护措施；3、严格按标准和操作规程顶进作业。旁站员、队长工区经理、总工专职平安员7跨既有线架梁1、方案经专家论证和铁路安监部门等相关方审批前方可施工；2、现场统一指挥；3、执行架梁作业平安规定。旁站员、队长工区经理、总工专职平安员8爆破作业1、方案经过有关方面审核批准；2、按批准的方案组织施工；3、按要求落实防护措施。总工队长9限界1、机具、物料堆放牢固，严禁有侵限和危及行车平安现象。旁站员、队长、平安员10工前平安讲话1、进行工前讲话并记录。队长11施工用电1、符合施工用电平安标准要求。电工、队长专职平安员12平安防护用品1、按规定使用平安防护用品或设施。旁站员、队长、专职平安员第五章平安生产管理制度标准化第一条平安生产责任制度详见?平安生产责任制?第二条平安生产教育培训制度一、开工前教育培训1、领导层、管理人员培训培训时间及人员：工程开工前，由集团公司安质部会同工程部组织对工程部、工区全体管理人员，根据工程工程类别特点进行平安培训和教育。教育培训内容：党和国家制定的平安生产方针、政策和规程，做好劳动保护和平安施工的意义、目的和任务等；安徽省、上海铁路局管理规定、文件精神；企业平安生产正反两方面的经验和教训；企业平安管理规章制度、措施等；工程各类工程的施工平安管理知识等。2、作业人员培训培训时间及人员：工程开工前，由工程部、工区两级安质部门组织对本工程所有施工作业人员按专业工种分别进行教育培训。教育培训内容：平安生产的根底知识、应知应会；主要介绍施工生产任务、工程特点及平安管理要求；讲清施工现场存在的不平安因素、危险场所应注意的平安事项和应掌握的平安常识；平安生产正反两方面的经验和教训；本工程平安生产责任制和平安生产规章制度、劳动纪律；各种平安操作规程；采用的施工工艺，机械设备的根本性能，易出现事故的部位和防范事故的措施；平安生产管理组织和人员分工负责的内容；个人劳动保护措施和防护用品的使用要求等。开工前教育培训结束后，由相应安质部门组织考试，考试合格前方可进入施工现场参与施工管理和现场作业。二、施工过程中平安教育1、进行针对性教育培训。由两级安质部门组织对关键工序、重点环节进行针对性的平安教育培训。提高管理人员和作业人员的平安意识、管理能力和操作技能，保证顺利施工。例如对桥墩台深根底、水上作业、悬灌梁0#块施工等进行教育培训。2、利用职工夜校进行教育培训。由工区安质、工程、物资设备等部门结合工程特点和施工薄弱环节，利用夜校对员工进行教育培训。培训方案由安质部门组织制订。员工夜校培训定期组织考试，培训记录及考试试卷由工区安质部门留存备查。3、工前平安教育。一个工班或一个工程队在每天上工作业前，员工列队由工班长或队长进行工前平安讲话，对当天施工重点和平安重点提出要求。三、对关键岗位人员的培训1、临近既有线施工的平安员、防护员、联络员、带班员、工班长的平安培训，由工程部安质部门统计工区人员数量后，填写培训需求方案表，报请上海铁路局主管部门接受平安培训，考核合格后持证上岗。2、其它工程专职平安员培训，由工程部安质部门统计人员数量后，填写培训需求方案，报请集团公司、总公司或地方政府主管部门培训考核合格后持证上岗。3、旁站员培训由工程部安质部门按集团公司要求统一组织实施。4、特殊工种人员培训见特种作业人员持证上岗制度。第三条平安技术交底制度一、为了施工人员熟悉工程，了解设计意图，掌握平安的施工方法和技术措施，杜绝违章行为，防范平安隐患和平安事故，但凡工序施工必须进行平安技术交底。二、重大危险源和重要危险源由工区总工和平安总监组织平安技术交底。一般危险源由工区安质、工程技术等部门具体进行平安技术交底。三、平安技术交底的主要内容是：危险源存在部位及危险性、采取的平安技术措施、施工考前须知及工艺标准、平安操作规程、执行的规章制度、平安生产劳动纪律等。四、平安技术交底一式三份〔一份工区留存，一份交施工队，一份交作业班组〕。五、平安技术交底“交底人、审核人、被交底人〞必须履行交接签字手续，并将交底书编号登记，留存的技术义底装订成册。六、施工队和班组在接受平安技术交底后，要采取“三工〞形式，对作业人员宣讲落实。即工前讲解、工中指导、工后讲评。由施工队长或工班长负责实施。第四条特种作业人员持证上岗制度一、凡参与本工程工程施工的特种作业人员必须经政府主管部门培训，并经考核合格取得有效证件后，方可持证上岗。严禁无证或持无效证件人员进行特种作业。二、工区必须对特种作业人员进行岗位平安知识教育和反“三违〞、反习惯性违章教育。三、登高作业人员需每年组织一次体检，体检不合格者不得从事高处作业。四、工程部、工区现场管理人员必须对特种作业人员进行定期、不定期监督检查，发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、习惯性违章行为以及无证上岗者立即进行教育或经济处分，坚决刹住违章行为。五、特种作业操作证，每２年复审１次。连续从事本工种１０年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至每４年１次。工程部和工区安质部门对建立特种作业人员台帐，工区要全面掌握特种作业人员的流动变化情况，每月统计一次，即时更新台帐。第五条自升式架设设施装拆及检测、验收登记制度一、进场的起重机械、提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当附有设备出厂时平安技术标准要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。二、起重机械、提升脚手架、模板等特种设备和高风险设施，在投入使用前或者投入使用后30日内，工程部应当向直辖市或者设区的市的特种设备平安监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。三、工程部设备部门必须建立自升式架设设施平安技术档案。四、施工现场安装、撤除施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施时，必须由具有相应资质的单位承当。五、工程部、工区设备管理人员对在用自升式架设设施进行经常性维护保养，并形成记录。六、工程安质部门组织相关部门对在用自升式架设设施每月至少检查一次，由设备部门整理形成记录。七、在维护保养、检查时发现自升式架设设施有异常情况，应立即处理。使用过程中出现故障或异常情况时，可以决定停止使用并及时报告本单位有关负责人，并对自升式架设设施进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。八、对在用自升式架设设施的平安附件、平安保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。九、在自升式架设设施平安检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。十、未经定期检验或者检验不合格的自升式架设设施，不得继续使用。十一、到达报废标准须报废的自升式架设设施，必须应当向原登记的特种设备平安监督管理部门办理注销。十二、工程部必须制定自升式架设设施的事故应急措施和应急救援预案。十三、自升式架设设施的作业人员及其相关管理人员，必须按国家有关规定经培训考核合格后持有效证件上岗。十四、工程部应经常对自升式架设设施作业人员进行相关平安知识教育和培训，保证作业人员具备必要的特种设备平安作业知识。十五、自升式架设设施作业人员在作业中应当严格执行相应操作规程和有关的平安规章制度。十六、自升式架设设施作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不平安因素，应当立即向现场平安管理人员和单位有关负责人报告。第六条平安检查考核制度平安检查考核是搞好平安管理工作的重要手段，能及时发现并消除事故隐患，促进平安管理制度的落实。一、平安检查的形式和内容1、定期检查考核。工程部每月进行一次平安检查考核。由工程领导带队，各工区主要负责人及相关部门负责人参加，重点检查本工程各项平安规章制度和措施的落实情况，检查中及时表彰先进，批评落后，针对实际提出今后平安工作指示性意见。2、经常性检查考核。各级领导、平安管理人员，经常对施工生产作业场所进行检查，及时纠正违章作业、违反劳动纪律的现象，催促各项平安规章制度和措施的落实。检查施工机械车辆、工具、材料、劳动保护用品等平安运行和使用情况，及时消除人的不平安行为、物〔环境〕的不平安状态。3、专业性检查考核。结合本工程实际，对危险性较大的工程部位、场所，如既有线施工、铺轨架梁、水上作业、高处作业、施工用电、吊装作业、机械车辆等进行平安检查。主要检查各项技术〔保证〕措施、平安防护和规章制度的落实情况。4、季节性检查考核。根据本地区的季节性特点，主要对夏季施工的防暑降温、防雨、防洪等工作的平安检查。二、平安检查考核的一般方法1、查记录。主要是查各项管部平安教育、会议、活动、检查整改、奖惩的记录〔教育、会议、活动、检查人员签名〕。2、召开座谈会。听取各项管部及施工队长对本工程平安管理工作的意见和建议。3、查施工现场。主要检查施工现场的平安管理，各项规章制度、保证措施、防护措施的落实，存在的事故苗头，不利于平安生产的劳动环境、条件及其它危及工程平安的因素。4、检查时要有领导带队，有关业务部门或人员参加。三、平安检查考核的要求1、在检查中发现好的典型事例，要及时给予表扬奖励，总结推广，以点带面。2、定期检查要与工程劳动竞赛结合起来，检查结果纳入工程月度劳动竞赛考评，奖励先进，处分落后。3、对查出的事故苗头或隐患，要立即整改，一时整改不了的要填发?平安质量监察通知书?，做到边查边改，做好跟踪验证，控制隐患复重发生。4、针对有不按?平安质量监察通知书?要求限期整改、反复发生平安隐患且拒不整改的，工程安质部及工区按相应规定给予处分。第七条危险岗位的操作规程和书面告知制度一、根据?劳动保护用品管理制度?按危险岗位要求为作业人员提供平安防护用具和服装。二、根据工程内容编制本工程各类危险岗位人员平安〔技术〕操作规程，并组织作业人员培训学习。三、各危险岗位人员平安〔技术〕操作规程必须布置到施工作业现场。四、各类危险岗位人员平安〔技术〕操作规程要以交底的方式书面发放到相关危险岗位操作人员。五、针对各类岗位的危险源及违章操作可能造成的危害结果，必须书面形式告知所有危险岗位操作人员。第八条意外伤害保险制度为保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业平安生产，按**客专铁路公司要求，根据?建筑法?第四十八条规定，本工程制定意外伤害保险制度。一、保险范围：应当覆盖工程工程所有施工生产和管理活动，包括所有施工人员和管理人员。二、保险期限：保险期限应涵盖工程工程开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。三、保险金额：根据安徽省及工程所在地各市建设行政主管部门确定的最低保险金额确定，但不得低于此标准，要保证最低保险金额能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。五、投保1、施工企业应在工程工程开工前，办理完投保手续。结合施工企业各工种调动频繁、用工流动性大的特点，投保实行不记名和不计人数的方式。2、业主直接发包的工程工程由承包企业直接办理。3、工程办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之所有被保险人。六、索赔：发生意外伤亡事故的保险索赔，由工程部按专人负责与保险公司按规定条款和程序联系办理。七、平安效劳1、工程部应中选择能提供建筑平安生产风险管理、事故防范等平安效劳和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。2、保险公司提供的平安效劳内容可包括施工现场风险评估、平安技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、平安技术研究等。工程部在投保时可与保险机构商定具体效劳内容。第九条“三同时〞制度一、工程平安设施按照国家有关规定，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。二、工程部重点分析工程实际，明确平安设施配置要求，并按相应的管理方法确保到达三同时的要求。第十条应急救援制度一、工程必须结合具体的作业环境和生产特点等工程实际情况，针对危险源辨识评估所确定的各类重大危险作业及可能发生的自然灾害性事故制订本工程平安生产事故应急救援预案，明确应急救援方案和应急救援程序、方法、联络方式、现场警界、信息发布等内容要求。二、本工程工程施工中存在的重大危险作业1、临近既有线施工；2、悬灌梁挂篮施工及高空作业；3、水中桩根底施工及水上作业；4、特种设备设施；5、汛期洪水灾害；三、工程部、各工区必须成立应急救援领导小组，建立应急救援队伍。明确领导小组人员及队伍的应急救援职责。四、各工区必须按各类重大危险源可能发生的事故特点，按应急救援方案要求配备足够数量的应急救援设备和器材，明确存放地点，并书面告知相关岗位应急救援人员。五、对配备的应急救援设备和器材工程平安总监应组织相关部门、各工区人员进行经常性维护、保养和检查，以保证其处于正常可用状态。六、对应急救援预案应组织相关人员、队伍进行培训，确保参与应急救援人员和队伍了解应急救援的方法、程序及相关要求。七、工程平安总监应针对各类重大危险源可能发生的事故组织模拟演练，使应急救援人员和队伍具备应急救援实战能力。八、应急救援预案的培训和演练由工程安质部门形成记录。第十一条营业线施工平安制度一、凡接触营业线设施的施工区段，必须按审批的施工方案组织施工。二、严禁施工机械、料具侵入铁路列车行车限界。三、施工前必须详细调查电〔光〕缆、通信、信号等隐蔽设施位置，绘制地下光缆图，做好标识和防护，防止挖断电缆及损坏其它地下设施。四、施工中必须遵守“天窗〞时限，各种警示标志和防护到位五、人员穿越营业线时，必须“一站、二看、三通过〞，严禁在铁路行车线上纵向行走和展示红色物品。六、营业线施工的平安员、爆破员、防护员、联络员、工班长必须经过专业培训考试合格，持证上岗的正式职工担任。七、施工作业人员必须经培训考核合格后上岗，必须按规定着装、佩带防护用品和正确使用防护用具，严格执行平安技术操作规程。八靠营业线爆破作业，必须执行与车站办理确认的封锁要点时限，设好防护，严禁爆破损坏线路及行车设备。九、营业线施工人员，严禁穿着红色衣服和迷彩服作业或在路肩上行走。十、桥涵施工需撤除既有涵八字墙、锥体护坡或开挖既有路基时，必须对既有路基先采取加固措施，严防既有路基下沉或坍塌。十一、桥涵顶进作业中严禁挖“神仙土〞，严格控制超挖，必须设旁站员监护；列车通过时必须暂停顶进，人员撤至平安位置待避，并有专人对线路情况进行监视。十二、铁路拨接施工时，工程经理要亲自组织指挥，其拨接准备不得过头，不得抢点施工，防护员接到临线来车信息时，必须提前发出避车信号。十三、机械车辆靠营业线作业时，必须执行“一机一人、人随机动、来车停机〞防护制度。夜间施工当列车通过时，关灯停机，待列车通过后再进行施工。十四、靠近铁路营业线施工时，平安防护员必须提前上岗，施工中坚守岗位，待收工时必须最后一个离开现场。十五、施工使用的平交道口、铁路封闭设施施工预留口必须设专人昼夜看守。十六、施工现场值班领导、工区长、队长、工班长、平安员、旁站员、防护员等有关人员，必须携带列车时刻表随时掌握列车通过时刻情况。第十二条平安事故报告制度一、发生事故后，事故现场有关人员应当立即向工程经理报告。二、工程经理接到报告后，应当迅速启动应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并于1小时内向各上级主管单位及事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告，必要时向相关单位或部门请求应急救援。三、发生责任人身死亡及以上事故后，相关单位现场负责人应当在2小时以内，直接或逐级以方式上报业主单位平安质量部和工程管理部〔调度〕，并在12小时以内书面形式上报业主单位平安质量部。四、对于事故漏报、瞒报和拖延不报的单位和个人，一经查出，由有关机关按相关法律法规处理。第十三条危险源辨识、风险评估与控制制度根据国家相关法律法规要求，按集团公司职业健康平安管理体系文件及相关管理文件的要求，本工程要在工程进场之初充分进行危险源及事故隐患辩识、风险评估和采取预控措施。一、危险源辨识1、辨识范围⑴所有人员，包括内部员工、企业外用工、合同方人员和参观访问者。⑵所有活动，包括常规活动〔指正常的施工生产活动〕和非常规活动〔偶然发生的事件，如临时抢修、抢险等〕。⑶所有设施，包括〔自有和租用的〕建筑物、生产用的机械设备、物资材料等。2、辨识内容⑴工作环境：包括周围环境、工程地质、地形地貌、资源交通、抢险救灾。⑵施工工序：物质特性〔毒性、腐蚀性、燃爆性〕温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失稳失控状态等。⑶特殊场所：如锅炉房、乙炔站、氧气站、油库、易燃与危险品库等。⑷有害部位：如粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等作业部位。3、辨识方法：辨识采用询问交流、现场观察、查阅记录等方法，由工程部平安总监组织相关部门、各工区人员在现场进行辨识，填写?危险源辨识清单?。4、辨识频次：工程部每月一次，工区每周一次。二、风险评估由工程平安总监主持，安质部长组织实施，采用作业条件危险〔LEC〕评价法进行风险评价。公式：D=LEC式中：D——风险值；L——发生事故的可能性大小；E——暴露于危险环境的频繁程度；C——发生事故产生的后果。根据不同的情况对照表内分数值，确定L、E、C不同的分值，三者之乘积即是风险值D，说明其不同的风险等级。事故发生的可能性——L暴露于危险环境的频繁程度——E事故发生的可能性分数值暴露于危险环境的频繁程度分数值完全可能预料10相当可能6连续暴露10可能，但不经常3每天工作时间内暴露6可能性小，完全意外1每周一次暴露或偶然暴露3很不可能，可以设想每月一次暴露2极不可能每年几次暴露1实际不可能非常罕见暴露发生事故产生的后果——C发生事故产生的后果分数值10人以上死亡/直接经济损失100～300万元1003～9人死亡/直接经济损失30～100万元401～2人死亡/直接经济损失10～30万元15伤残/经济损失1～10万元7重伤/经济损失1万元以下3轻伤〔损失1～105工日的失能伤害〕1风险性分值——D危险程度分数值风险等级极其危险，不能继续作业大于320重度风险或高度危险，需要立即整改160～320高度风险显著危险，需要整改控制70～160中度风险一般危险，需要注意20～70低度风险稍有危险，可以接受小于20较小风险评价时，每人填写一份?危险源LEC评价表?，由安质部汇总，按所有人打分的平均值确定D值。中度以上风险应确定为重要危险源,低度以下风险确定为一般危险源。对评价后确定为中高度风险的重要危险源，经工程经理签字确认后，建立本工程?重要危险源清单?备案。三、风险控制1、风险控制原那么：针对评价出的重要危险源必须由工程经理或总工程师组织有关人员制订平安专项施工方案和应急预案。对一般危险源，进行员工平安意识方面的培训教育，主动消除风险。2、平安专项施工方案制定后，应由工程技术人员逐级进行技术交底，直至施工作业班组和操作者。第十四条平安旁站监理制度一、为确保施工过程平安控制，本工程施工实施平安旁站内部监理制度，根据风险大小确定各级现场旁站人员。二、旁站员配备的标准：临近既有线施工、高空作业、水上作业、深基坑等关键工序和重点环节根据实际需要设置1～2名旁站员。三、各工区作业现场旁站员名单必须上报工程部安质部备案，工程各级管理人员按平安管理责任体系要求考核旁站员履职情况。四、旁站员旁站过程中必须按要求随工填写当班旁站记录。五、除一般危险源施工由现场旁站员随工旁站外，重大危险源施工由工区副工区长到现场监控组织施工，风险特别大的工序施工，必要时工程经理或平安总监要到现场监控施工。第十五条平安生产奖罚制度为有效促进平安生产，提高各工区平安管理的主观能动性，完善鼓励与约束机制，本工程制订平安生产奖罚制度。一、奖励1、上海铁路局检查时通报表场的工点，每次奖励相应工区50000元，其中奖励工区长10000元；京福铁路公司检查时通报表场的工点，每次奖励相应工区30000元，其中奖励工区长6000元；总监办、总公司检查时通报表扬的工点，每次奖励相应工区20000元，其中奖励工区长4000元。2、指挥部定期检查评比前两名的：第一名奖励工区10000元，其中奖励工区长2000元；第二名奖励工区5000元，其中奖励工区长1000元。3、特殊奖：对发现问题和隐患，果断处置防止事故的，根据奉献大小，本着一事一议的原那么，每起给予相应人员10000元以上的特殊奖励。4、样板奖：对现场平安文明施工程度较高，作为本标段样板现场推广或参观学习的施工现场，每个给予10000元以上的样板奖，其中奖励工区长2000元以上。二、罚款1、上海铁路局检查时通报批评的工点，每次对相应工区罚款50000元，其中对工区长罚款10000元；京福铁路公司检查时通报批评的工点，每次对相应工区罚款30000元，其中对工区长罚款6000元；总监办、总公司检查时通报批评的工点，每次对相应工区罚款20000元，其中对工区长罚款4000元。2、指挥部定期检查评比后两名的工区：对最后一名对工区罚款10000元，其中对工区长罚款2000元；对倒数第二名的工区罚款5000元，其中对工区长罚款1000元。3、对施工过程中发生的平安生产违章行为，每一次罚款2000～5000元。具体按?中铁**局集团**客运专线工程施工现场平安隐患处分标准?执行。第十六条平安生产资金保障制度一、工程上场后，按国家相关规定根据工程实际编制?工程平安技术措施经费方案?并上报集团公司备案，作为集团公司监控工程平安生产资金保障情况的依据。二、平安生产资金是确保各项平安生产工作有效实施的专项经费，主要用于如下几个方面：1、平安防护装置和工具：主要包括为防止发生生产平安事故而采取的平安防护装置和工具。如购置的设备保险装置、信号装置、个人平安防护用品等。2、工业卫生：主要包括以改善有害于职工身体健康的劳动环境、防止职业病为目的的一切措施。如通风、照明、防署降温、防潮、防寒、防尘、防毒、防噪、减震、防蚊虫叮咬等。3、平安设施：主要包括有关保证生产卫生方面所必需的房屋及一切措施。如工地值班室、为工人所设的淋浴设施等。4、平安宣传教育：主要包括购置平安生产相关法律法规、标准规程、宣传品等图书资料，进行平安生产教育培训、组织平安工作会议，进行平安科技研究、试验工作所需资金。5、平安监察：主要包括平安监察装备、监察工具所需的资金。三、工程平安生产资金应按?工程平安技术措施经费方案?要求，结合平安管理的实际需要来支配使用。四、工程平安生产专项资金的使用要留存相应发票、有效收据等凭证以备检查和核实?工程平安技术措施经费方案?的落实情况。第十七条劳动保护用品管理制度一、进入施工现场的各类管理和作业人员必须按岗位要求正确配戴符合国家标准的劳动保护用品。二、平安生产劳动保护用品必须购置国家定点厂家生产、经专业产品检验站检验发给合格证的产品。三、工程采购劳动保护用品的相关出厂合格证、产品质量检验合格证明、生产厂家相关资质材料、发票复印件等必须报工程安质部审查存档。四、劳动防护用品必须按产品说明要求储存保管，以免储存保管不当造成产品变形、变质损失产品的防护功能。五、劳动保护用品不宜超过其规定的使用年限，对到期的防护用品，应按规定期限抽检，合格前方可继续使用，抽检不合格者，该批立即全部作废。六、劳保用品的发放部门必须按集团公司统一要求建立?劳保用品发放记录台帐?，并做好签发手续备查。第十八条平安生产例会制度为便于研究讨论、协调解决平安生产工作中的突出问题，做出正确决策，工程结合工程例会一起召开定期的平安生产例会。一、月度例会1、月度例会参加人员：工程领导、各部门负责人；各工区平安总监、总工程师、工区长。根据议题，随时通知其它有关人员参加。2、月度例会由工程局部管施工生产的副经理主持。3、月度例会主要内容⑴学习传达上级各单位近期重点工作要求，研究部署贯彻落实的具体实施措施和方法。⑵各工区小结汇报当月工程进展情况、平安质量管理情况、存在的问题及下步工作打算。⑶研究解决施工管理过程中存在的突出问题。⑷研究决定下个月重点工作安排。4、月度例会召开时间：每月25～27日之间。具体时间由工程部办公室通知。5、每次月度例会后，工程安质部针对平安相关内容要整理形成记录，根据会议内容及时采取落实措施。二、每周例会1、每周例会参加人员：工程领导，工程工程、安质、方案、物资部门负责人，各工区长。根据议题，随时通知其它有关人员参加。2、每周例会由工程局部管施工生产的副经理主持。3、周例会主要内容⑴学习传达上级各单位相关文件精神及工作要求，研究部署贯彻落实的具体实施措施和方法。⑵工程部参会部门负责人简要汇报本周工程进度、平安、质量情况，上周存在的问题及下周工作重点。⑶研究解决上周存在的问题和决定下周重点工作安排。4、周例会后，工程安质部针对平安相关内容要整理形成记录，根据会议内容及时采取落实措施。第**条平安生产事故应急救援制度一、工程必须结合具体的作业环境和生产特点等工程实际情况，针对危险源辨识评估所确定的各类重大危险作业及可能发生的自然灾害性事故制订本工程平安生产事故应急救援预案，明确应急救援方案和应急救援程序、方法、联络方式、现场警界、信息发布等内容要求。二、本工程工程施工中存在的重大危险作业1、临近既有线施工；2、悬灌梁挂篮施工及高空作业；3、水中桩根底施工及水上作业；4、特种设备设施；5、汛期洪水灾害；三、工程部、各工区必须成立应急救援领导小组，建立应急救援队伍。明确领导小组人员及队伍的应急救援职责。四、各工区必须按各类重大危险源可能发生的事故特点，按应急救援方案要求配备足够数量的应急救援设备和器材，明确存放地点，并书面告知相关岗位应急救援人员。五、对配备的应急救援设备和器材工程平安总监应组织相关部门、各工区人员进行经常性维护、保养和检查，以保证其处于正常可用状态。六、对应急救援预案应组织相关人员、队伍进行培训，确保参与应急救援人员和队伍了解应急救援的方法、程序及相关要求。七、工程平安总监应针对各类重大危险源可能发生的事故组织模拟演练，使应急救援人员和队伍具备应急救援实战能力。八、应急救援预案的培训和演练由工程安质部门形成记录。第二十条危险性较大工程的专项施工方案编制及审查制度一、认真执行本工程危险源及事故隐患管理制度，充分全面辨识本工程施工中危险性较大的工程。二、针对辨识出的危险性较大的工程，由总工程师组织相关技术人员编制相应的专项施工方案。三、各项危险较大的工程的专项施工方案应包括相应验算或计算结果。四、各项专项施工方案编制由工程总工程师审定后，报相关单位审核并签字，必要时按要求请内外部专家论证。五、施工中现场技术人员严格按相应专项施工方案要求组织施工生产，现场专职平安员、旁站员随工进行监督。六、工程部工程部、安质部负责技术指导和实施情况监督。第二十一条平安内业资料管理制度平安内业工作是平安标准化管理的根底，加强内业资料建设