工程项目部安全管理制度

工程项目安全管理制度目的安全工作中心组织机构安全技术安全设施管理安全检查安全会议安全惩奖安全分析事故管理反违章管理文明施工管理附则目的为全面贯彻‘‘安全第一，预防为主’的安全生产方针提高项目安全施工管理水平，预防事故与职业危害的发生，使项目安全管理工作有章可循，以达到安全工作始终保持在“可控，在控”状态，实现工程项目的安全目标，根据有关规定并结合工程项目实际情况，特制定本办法。安全工作中心本项目安全管理目标是：杜绝人身重伤及以上事故和重大机械,设备，火灾，交通，爆炸事故；预防传染病和急性中毒；轻伤负伤率控制在0.60/0以下。为实现这一目标，青岛**工程管理部在安全管理工作中围绕以下五个重点开展工作：2．2．1确保施工中的人身安全。2．.2．2确保施工中的机械，设备安全2．2．3确保交通，爆破安全。2．2．4确保不发生重大火灾重大事故。2．2．5确保不发生大面积的传染病和急性中毒事件。3组织机构3．1施工单位的项目经理是工程的第一安全责任者，施工单位的生产经理对施工生产，机械安全等负直接领导责任。3．2．首先要健全安全管理网络，并指定专人负责施工单位的安全工作。安全员（长）的选配应选择具有丰富施工经验，身体健康，责任心强，敢于坚持原则的人员担任，服从监理公司及青岛**工程管理部的监督管理。安全管理坚持实行安全生产的行政管理和群众监督相结合的体制，并采取与经济利益挂钩的管理办法，做到对安全生产的重奖重罚。3．3安全生产委员会（简称安委会）负责组织，协调，监督工程施工中的安全，文明，卫生工作。主任：青岛**领导副主任：青岛**工程管理部经理，项目总监委员：青岛**工程管理部项目专工，施工员，监理工程师，施工单位项目经理，生产经理。对违反国家，青岛**公司安全管理制度和安全规程的行为不论是否造成后果，均按规定给与经济处罚。发生重伤及以上等级事故，将对施工单位处以30000——50000元的经济罚款。造成轻伤以上事故，对施工单位处以4000——15000元的经济罚款。造成事故对鲁能铭信公司声誉造成影响的，除罚款外，将取消施工单位的施工资格。安全分析公司每年将组织有关部门对对安全施工的关键要素进行分析评价，并将评定报告公司安委会，以便安委会及时调整，补充，完善公司的安全管理思路和工作计划，确保安全工作顺利进行。9、1安全管理分析：施工单位在项目经理的领导下，由安全长及有关人员负责以下工作，对单位安全落实情况进行检查，并将检查中发现的问题进行综合分析，以评定安全管理体系的运作是否符合安全施工的要求。并将分析报告报监理公司及青岛**工程管理部。9．2安全技术分析：由施工单位项目经理组织安全技术人员对以下工作进行检查评定。通过对已开工（完工）项目编制的程序（或安全技术措施）与实际执行情况对比，从可靠性，操作性，针对性以及完善性方面进行检查，并讲价钱检查中发现的问题进行汇总分析，以评定现行的安全技术对策是否起到了“预测，预防，指导”安全施工的作用。并将分析报告报监监理公司及青岛**工程管理部。9、3安全设施分析：由施工单位项目部经理组织安全技术人员对施工中所用的安全装置，安全设施，消防器材的可靠，有效，适用，统一，协调，标准，完善的程度惊醒检查评定，对存在的问题进行综合分析，制定改进措施。并将分析报告报监理公司及青岛**工程管理部。9．4由施工单位项目经理组织安全技术人员成立联合评定小组负责以下工作：将以往施工中发生的事故按人身伤害，机械（设备）损坏，交通，火灾，其他五种进行分类，按照频数，经济损失，严重程度进行综合分析，找出影响安全施工的关键要素，结合开工或将要开工的施工项目，进行危险项目，危险工序，危险作业点预测，制定相应预防措施。并将分析报告报监理公司及青岛**工程管理部。10．事故处理凡发生的各类事故，由当事人和现场有关人员根据事故等级在第一时间向相关领导汇报，按照上级有关规定对事故进行调查处理。事故的报告，统计，调查和处理工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。事故份人身伤亡，机械设备，交通和火灾事故等。每种事故根据情节严重程度分为不同等级。10．3根据责任人在事故中所起的作用，分为全部责任，直接（主要）责任，间接（次要）责任，其他责任（主要指各级领导所附的责任）。各主管部门必须严格按照“三不放过”的原则处理各类事故，并按照规定时限写出处理报告，严禁弄虚作假或隐瞒不报。以上事故均有公司根据程序规定作统一考核和惩罚，各主管部门并向业主汇报。各分包单位应根据各自的上级主管部门的规定，自行上报其主管部门。10．4因事故造成的经济损失，由事故责任者所在单位承担11。反违章管理11。1违章分为以下四类：11.1.1作业性违章指在工程施工，生产过程中，不遵守国家，行业，公司所颁发的各项规定，制度和反事故措施，违反保证安全的各项规定，制度及措施的一切不安全行为。11.1.2装置性违章指施工现场的环境，设备，设施及工器具不符合国家，行业，公司有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的一切不安全状态。11.1.3指挥性违章各级领导，工作负责人，施工负责人违反归家，行业，技术规程，条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。11。1.4管理性违章从事施工，生产工作的各级行政，技术管理人员，不按照国家，行业，公司有关规定和反事故措，结合本单位，本部门实际制定有关规程，制度和措施并组织实施的行为。11.2对发现的各类违章，按照“三不放过”的原则进行分析，找出原因，分清责任，教育责任人，提出并落实防范措施。11.3对一般性违章处理原则（1）每发现发生一次指挥性违章对指挥者处以500元以上罚款；（2）管理性违章的主要责任人和部门领导分别处以200元以上罚款；（3）其他违章罚款额每次各不少于100元。对一般性违章的处罚11。3.1作业性违章对一般作业性违章者按以下标准进行处罚处罚（1）进入现场不带安全帽，戴不合格的安全帽或安全帽不系下颚带：50元（2）酒后进入施工现场或酒后驾驶：50元（3）使用不合格的绝缘工具和电气工具：50元（4）监护人不进行监护和离开作业现场不指定代理人50元（5）使用电动工具金属外壳不接地50元（6）将电源线直接插入座内，或挂在开关上是用50元（7）流动电源箱至固定配电箱之间的电源引线长度大于40米50元（8）现场配电箱门未关闭50元（9）使用其他金属丝代替熔丝，或使用单相三孔插座代替三相四孔插座50元（10)电气设施接线时，先接电源端，后接负荷端，不采取可靠措施者50元（11）在拆除电气设施时，只拆除负荷端者50元（12）高处作业不使用安全带，安全帽，安全带未挂在牢固的构件上，安全带挂钩直接钩在物体上保险环无法扣死或安全带低挂高用50元（13）使用未经验收合格的脚手架，沿绳索，脚手杆攀爬脚手架，竖井架等50元（14）在高处平台，空洞边缘，安全网内休息或倚坐栏杆50元（15）在高空进行追跑，嬉闹，打假等50元（16）站在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作50元(17)梯子架设在不稳固的支持物上进行工作50元（18）绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查50元（19）在雷雨，暴雨，浓雾，六级级以上大风时进行高空作业，或进行露天吊装等作业50元（20）穿破底鞋或在铁掌的鞋进行登高作业50元（21）高空作业搭设的脚手架不符合安全规定；或用开箱板当脚手架板使用者50元（22)脚手架上堆积物超过其承载能力，或是用脚手架吊挂设备未办理“两票”和挂“承载脚手架专用牌“的责任者50元（23）不按规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒50元（24）凭借栏杆，瓷瓶，管道等起吊物件50元（25）擅自拆除空洞盖板，栏杆，隔离层或拆除上述设施不加设明显标志并及时恢复50元（26）在机械的转动，传动部分保护罩上坐，站，立，行走或用手触摸运转中机械的转动，传动，滑动部分及旋转中的工件50元（27）冬季高处作业无防护滑，防冻措施50元（28）高处作业人员不用绳索传递工具，材料，随手上下抛掷东西，或高处作业的工具无防坠落措施50元（29）高空作业时，施工材料，工具等放在临空面或空洞附近，且无防坠措施50元（30）吊物捆扎，吊装方法不当。在吊物上堆放，悬挂零星物件，起吊为验收合格的预制构件50元（31）在组装铁构件与构架时，将手指伸入螺孔进行找正50元（32）管道，联系梁等串调时，未采取可靠的安全措施50元（33）使用不合格的吊装用具（机具，器具，索具）50元（34）在起吊物的下方通过和停留，或在吊物下工作无安全防护措施50元（35）跨越卷扬机等运转设备的钢绳50元（36）运转机械未停稳或挪等时，人员上下传递物件50元（37）启动运输机械，没有进行联系，也没有启动警告铃50元（38）无证操作，驾驶各种机械，车辆70元（39）现场水平运输，装运设备不封车就开车的司机50元（40）用吊头吊蓝或其他载货设备输送人员50元（41）动火与油漆作业上下交叉进行50元（42）氧气瓶与乙炔瓶距离小于5米，或气瓶明火小于10米50元（43）不关乙炔，氧气阀门就离开工作岗位50元（44）没有使用或不正确使用劳动防护用品，如使用砂轮，车床不戴防护眼镜，使用钻床，打大锤时戴手套等50元（45）未正确着壮，在现场穿高跟鞋，凉鞋，裤头，背心，裙子等或在现场赤膊，赤脚光背者，转动机械操作人员未穿工作服并扎紧袖口，工作时戴手套，长发或发辫未盘入工作帽内50元（46）焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检查清理遗物，而留下火种的责任者50元（47）在易燃物品及重要设备，电缆上方进行焊接，下方无人监护，未采取防火等安全措施50元（48）施焊人员施焊时不戴皮手套和防护面具，火焊作业时不戴防护眼镜50元（49）电焊机二次线，电源线通过道路无可靠的保护措施或电缆线接头处芯线裸露，未包扎绝缘，绝缘不好50元（50）在潮湿的地方施焊，脚下未采取绝缘措施50元（51）清理焊缝不戴防护眼镜或使用的凿子尾部没加保护套者50元（52）水压试验时，无关的人员在警戒区内逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。升过程中，在承压部件上作业50元（53）未采取措施即对盛过油的容器施焊50元（54）未按规定要求存放易燃，易爆物品，无专人保管，领退料手续不严格，易燃，易爆物品存放在普通的仓库内50元（55）随意移动，损坏，拆除安全及消防设施，或未经许可挪作他用50元（56）在禁火作业区吸烟者50元（57）不服从安监人员的管理或无理取闹者50元（58）其他作业违章50元11.3.2装置性违章对一般装置性违章者按以下标准进行处罚处罚（1）使用的手持电动工具未设触电保安器50元（2）现场低压开关设备护盖不全，导电部分裸露。高压配电装置带电部分对地距离不能满足规程规定50元（3）配电盘，电源箱，临时开关等配电设施无可靠的防护设施50元（4）地线，零线的连接使用缠绕法，未采用焊接，压接或螺栓连接方法50元（5）立体交叉作业，高处危险作业下方无严密牢固的防护隔离设施50元（6）梯子端部无防滑装置，人字梯无限制开度的拉绳50元（7）夜间高处作业照明不足50元（8）高处临空面未设防护栏和挡脚板或用安全网兜包50元（9)安全网或防护层搭设的不牢固，不可靠可行50元（10）脚手架搭设后未经验收就使用或不挂牌使用50元（11）脚手架板未按规定铺满，有探头板或未用铁丝捆扎牢固50元（12）起重机械制动，限位，信号，显示，保护装置失灵或有缺陷50元（13）起吊索具，承力部件未经试验，或存在缺陷50元（14）易燃易爆区，重点防火部位，消防器材配备不全，不符合消防规定要求，且无警示标志50元（15）氧气库，乙炔库等易燃易爆区内未设置放暴型电源开关及设备50元（16）进入易燃易爆区的车辆无按规定安放防火罩50元（17）生活区，办公区及其它场所消防设施不符合有关消防规定50元11.3.3指挥性违章对指挥性违章者按以下标准进行处罚处罚（1）现场指挥不符合有关规定的行为200元（2）不能针对安全管理工作薄弱环节布置制定有关措施200元（3）对各种违章现象不制止，不考核，对设备，设施存在的隐患不能及时指挥实施应对措施200元（4）各级领导未认真吸取事故教训，未及时的采取有效措施，致使同类事故重复发生200元（5）职权范围内的工作不拍板，不指挥，等上级人员拿出工作意见200元（6）职责范围不清，凭兴趣插手职责范围内以外的工作200元（7）越权管理，代行下属人员的指挥权200元（8）在雷雨，暴雨，浓雾，六级及以上大风未及时的制定特殊安全措施200元（9）不认真组织定期安全学习与安全活动200元（10）安排未经三级安全培顺并考试合格的上岗人员200元（110安排不具备特种作业资格的人员从事特种作业的负责人200元11．3.4管理性违章对一般管理性违章者按以下标准进行处罚处罚（1）不按规定制定反事故技术，安全措施，不制定现场施工安全措施200元（2）制定的规章，制度，措施不符合现场实际，使用中导致事故的发生，或在事故处理时延误或扩大了事故200元（3）上级下发的安全文件，规定及信息不能及时地传达和布置200元（4）对安全检查中发现的问题不及时的整改和反馈200元（5）危险作业未办理“风险分析作业证”和“安全施工作业证”或未对作业人员进行交底200元11.4对严重违章的处罚有下列违章行为之一者，施工单位必须对责任人员实行离岗培训。培训时间不少于一周，试用时间不少于三周，经考核合格后恢复工作，年内发生第二次离岗培训者，必须清除本工地（1）非特殊工种作业人员从事特种作业。（2）在带电设备附近进行起吊作业，安全距离不够或无监护。（3）盲目决定，设备带病，超出力运行或让职工冒险作业而没有相应的技术措施和安全保障措施12文明施工管理12.1总体要求21.1.1为加强项目建设现场管理，不断提高管理水平，提高文明施工标准，改善施工环境，树立施工建设形象，特制定本要求：12.1.2各施工单位加强文明施工的管理与监督本，实现与本项目建设的全过程文明施工管理，施工单位对本单位工程项目的文明施工情况应进行经常性检查和自查，发现问题及时处理。12.1.3各施工单位的行政主要领导对文明施工负全责，必须明确文明施工的负责部门，形成项目部，工地，班组的三级文明施工监督网络。12.1.4各施工单位要健全和建立文明施工管理制度和实施办法，并必须接受甲方的检查和考核奖惩12.2文明施工的标准：12.2.1工程开工准备阶段12.2.1.1各级施工文明组织机构已经落实，职责以落实到有关部门和人，能够正常开间工作。12.2.1．2有关文明施工的规章制度和基本措施已经建立，并得到相应领导机构的批准，可以付诸实施，并报青岛**工程管