行政诉讼法学课件

汇报人:小无名2024-01-31行政诉讼法学课件目录CONTENCT行政诉讼法概述行政诉讼的受案范围与管辖行政诉讼参加人行政诉讼程序与规则行政诉讼证据制度行政诉讼的特殊制度与规则行政赔偿与国家补偿制度涉外行政诉讼程序及规则01行政诉讼法概述定义性质行政诉讼法的定义与性质行政诉讼法是调整行政诉讼活动的法律规范的总称，它规定法院、诉讼当事人以及其他诉讼参与人在行政诉讼中的程序性权利和义务。行政诉讼法属于程序法的范畴，是保障实体法实施的重要手段；同时，它也具有独立性，能够独立于实体法而存在。古代行政诉讼制度近代行政诉讼制度中国行政诉讼制度的发展在古代社会，由于君主专制制度的存在，行政诉讼制度并不发达，但也有一些类似于行政诉讼的制度存在。随着近代民主法治的发展，行政诉讼制度逐渐建立和完善。许多国家都制定了专门的行政诉讼法典或相关法律规范。中国行政诉讼制度起步较晚，但发展较快。1982年《宪法》和1989年《行政诉讼法》的颁布实施，标志着中国行政诉讼制度的正式建立。行政诉讼法的历史发展司法独立原则合法性审查原则当事人法律地位平等原则辩论原则行政诉讼法的基本原则法院在审理行政案件时，应当依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。法院审理行政案件，对被诉行政行为是否合法进行审查，对不合法的行政行为予以撤销或确认违法。在行政诉讼中，原、被告双方当事人的法律地位是平等的，享有相同的诉讼权利和承担相同的诉讼义务。在行政诉讼中，当事人有权就案件事实和法律问题进行辩论，法院应当保障当事人的辩论权利。02行政诉讼的受案范围与管辖具体行政行为01包括行政处罚、行政强制、行政许可等侵犯公民、法人或其他组织合法权益的行为。部分抽象行政行为02如行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等，在特定情况下也可纳入受案范围。行政协议03行政机关为实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，如政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等。行政诉讼的受案范围便于当事人诉讼原则根据案件性质、被告所在地等因素，确定最便于当事人参加诉讼的法院进行管辖。最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖原则对于经过复议的案件，可以选择由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖，也可以选择由复议机关所在地法院管辖。移送管辖和指定管辖制度对于特殊案件或者管辖权发生争议的案件，可以通过移送管辖或者指定管辖的方式确定管辖法院。行政诉讼的管辖原则与制度根据案件的性质、情节、影响范围等因素，确定不同级别的法院对案件的管辖权。一般来说，基层法院管辖第一审行政案件，中院管辖重大、复杂的第一审行政案件以及上诉案件。级别管辖根据被告所在地、原告所在地、侵权行为地等因素，确定不同地区的法院对案件的管辖权。一般来说，被告所在地法院具有管辖权，但在特殊情况下，原告所在地或者侵权行为地法院也可以具有管辖权。地域管辖级别管辖与地域管辖03行政诉讼参加人原告资格公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合法权益，有权依法提起行政诉讼。原告需与行政行为具有法律上的利害关系。被告资格被告应为作出行政行为的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。原告与被告资格认定第三人概念同被诉行政行为有利害关系或同案件处理结果有利害关系的公民、法人或其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或由人民法院通知其参加诉讼。第三人参加诉讼的意义有利于保护利害关系人的合法权益，有利于人民法院查清案件事实，分清责任，正确作出判决。第三人参加诉讼制度诉讼代理人概念行政诉讼代理人是指根据法律规定或当事人、法定代理人的委托，以当事人的名义，在一定权限范围内，为当事人进行行政诉讼活动的人。诉讼代理人的种类法定代理人和委托代理人。法定代理人基于亲权或监护权而取得代理权，委托代理人基于当事人的委托授权而取得代理权。诉讼代理人的权限根据委托授权或法律规定，诉讼代理人可以代为起诉、应诉、陈述事实、提供证据、进行辩论、申请回避、申请保全等。但涉及身份关系的诉讼，如离婚案件，法定代理人和委托代理人不得代理当事人进行和解或调解。诉讼代理人制度04行政诉讼程序与规则起诉条件起诉方式受理程序起诉与受理程序书面起诉为原则，口头起诉为例外。法院对起诉进行审查，符合起诉条件的，应当在7日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在7日内作出裁定书，不予受理。原告适格、有明确的被告、具体的诉讼请求和事实理由、属于法院受案范围和管辖。审理程序及规则法院应当保障当事人平等地行使诉讼权利，便利当事人参加诉讼活动；审理案件应当以事实为根据，以法律为准绳；应当遵循回避、公开审判和两审终审等基本原则。审理规则组成合议庭、送达诉讼文书、审核诉讼材料、调查收集证据、通知必须共同进行诉讼的当事人参加诉讼等。审理前的准备按照法定程序进行法庭调查、法庭辩论、原告被告最后陈述、合议庭评议和宣判。开庭审理80%80%100%判决、裁定和决定法院对行政案件经过审理，就案件实体问题所作的处理决定。包括维持判决、撤销判决、履行判决、变更判决等。法院在行政诉讼过程中，就程序问题所作的处理决定。如驳回起诉裁定、准许或不准许撤诉裁定等。法院在诉讼期间，就某些重大事项所作出的处理决定。如关于回避的决定、关于再审的决定等。判决裁定决定05行政诉讼证据制度包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等。证据种类对证据的真实性、合法性、关联性进行审查，判断其证明力大小及能否作为定案依据。审查判断证据种类及其审查判断原告对其主张的事实承担举证责任，包括提供证据证明被诉行政行为存在、与自身具有法律上的利害关系等。原告举证责任被告对被诉行政行为的合法性承担举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告举证责任第三人对其主张的事实承担举证责任，包括提供证据证明与被诉行政行为具有法律上的利害关系等。第三人举证责任举证责任分配原则证据收集、保全和认定证据保全在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。证据收集当事人及其诉讼代理人可以申请人民法院调查收集证据，包括由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料、涉及国家秘密商业秘密和个人隐私的证据材料等。证据认定人民法院对经过庭审质证的证据进行审查判断，并根据查证属实的证据作为认定案件事实的根据。对于不能作为定案依据的证据材料，应当予以排除。06行政诉讼的特殊制度与规则原告在行政诉讼过程中自愿放弃诉讼请求，向法院申请撤回起诉的行为。撤诉必须经法院裁定准许，才能终结诉讼。撤诉制度在行政诉讼中，经法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。缺席判决制度撤诉和缺席判决制度010203上诉程序当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。上诉应提交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本。再审程序当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。抗诉程序最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权按照审判监督程序向同级人民法院提出抗诉。上诉、再审和抗诉程序执行程序行政诉讼的执行程序包括执行开始、执行措施、执行中止、执行终结等环节。执行开始以生效法律文书为依据，由有管辖权的人民法院执行机构负责实施。执行措施行政诉讼的执行措施包括查询、冻结、划拨被执行人的存款；扣留、提取被执行人的收入；查封、扣押、拍卖、变卖被执行人的财产等。人民法院还可以根据案情采取其他必要的执行措施。执行中止和终结在执行过程中，如果出现法定情形需要暂时停止执行的，人民法院可以裁定中止执行；如果出现法定情形需要结束执行的，人民法院可以裁定终结执行。执行程序及措施07行政赔偿与国家补偿制度行政赔偿概述行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中，因违法或不当行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益，由国家依法承担的赔偿责任。行政赔偿范围行政赔偿范围包括人身权、财产权等合法权益受到侵犯的情形，如违法拘留、非法查封、扣押、冻结财产等。同时，还包括因行政机关及其工作人员行使职权造成的其他损害。行政赔偿概述及范围VS国家补偿是指因国家机关及其工作人员的合法行为给公民、法人或其他组织造成损失，由国家依法给予补偿的制度。国家补偿的种类国家补偿包括行政补偿和司法补偿。行政补偿是指因行政机关的合法行为给相对人造成损失而给予的补偿，如土地征收、房屋征收等。司法补偿则是指因司法机关的合法行为给当事人造成损失而给予的补偿，如刑事冤假错案赔偿等。国家补偿的概念国家补偿制度简介行政赔偿与国家补偿的主要区别在于前者是针对违法或不当行为造成的损失进行的赔偿，而后者是针对合法行为造成的损失进行的补偿。行政赔偿与国家补偿都是国家为了保障公民、法人或其他组织的合法权益而设立的制度。在实践中，二者可能存在一定的交叉和重叠，需要根据具体情况进行区分和适用。同时，行政赔偿和国家补偿都是国家责任的重要体现，有利于促进国家机关依法行使职权，保障人民群众的合法权益。区别联系行政赔偿与国家补偿关系辨析08涉外行政诉讼程序及规则

涉外行政诉讼概述涉外行政诉讼的定义涉外行政诉讼是指涉及外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼的法律制度。涉外行政诉讼的特点包括主体涉外性、法律关系复杂性、法律适用特殊性等。涉外行政诉讼的原则包括国家主权原则、平等互惠原则、司法独立原则等。包括级别管辖、地域管辖和专属管辖等。涉外行政诉讼的管辖期间包括法定期间和指定期间，送达方式包括直接送达、邮寄送达、公告送达等。涉外行政诉讼的期间和送达包括证据种类、证据收集、证据保全和证据审查等。涉外行政诉讼的证据判决和裁定种类包括一审、