营建项目管理经理人应具备的基本知识

营建项目管理经理人应具备的基本知识国内对于营建项目管理经理人应具备何种基本知识，方能满足工作执行上之需求，并无客观的评估方式，以致项目经理人的养成教育多倚赖经验的累积。本研究以专业学会的知识体系为基础，经由文献所载知识分析及专家意见汇整后制作评估项目，并透过问卷调查及统计分析后，确认营建项目经理人应具备之基本知识。本研究认为营建项目管理经理人应具备之项目管理基本知识构面包括：(1)时间管理、(2)成本管理、(3)采购管理、(4)安全管理、(5)范畴管理与(6)质量管理；而在营建专业知识技能方面，则应具有(1)综合和评估与(2)原理与内涵。本研究之成果可做为训练单位规划课程，乃至于执行单位选用营建项目管理经理人之指标。1.绪论在营建工程项目执行过程中，工作项目多而复杂，公部门或私人机构可将工程管理之全部或部份交由营建项目经理人协助办理，然而项目管理服务是一种技术性的服务工作，好的技术性服务需要有充足的知识做为基础，目前营建项目管理经理人的知识水平良莠不齐，公部门或私人机构尚未有针对项目管理经理人应具备之知识进行分析或评核的制度。此外，国内营建管理专业领域发展至今，并无特定之证照可供学校毕业之学生做为取得专业认可的管道(杨智斌、黄荣尧,2006)。因此若能针对营建项目管理经理人其所应具备之知识进行调查分析，以做为日后营建业评核项目管理经理人之用，将有利于提升营建项目管理经理人的服务质量。营建项目管理经理人对业主或项目管理厂商执行工程项目管理具有相当的重要性，因此建立有效的营建项目管理经理人应具备知识之分析方法，并进行适当的评估作业，将可做为日后建立有系统营建项目管理人评估系统之基础。本研究主要目的为：(1)分析营建项目管理经理人应具备之基础知识，(2)分析现阶段国内营建项目管理经理所具备各项知识之重视度与满意度。2.文献回顾2.1知识之分类知识是一种无形的资产，目前许多学者针对知识的类型多以Polanyi(1966)所提出的内隐知识及外显知识为主，所谓的内隐知识是指无法言传而难以清楚表达的知识，此类知识通常來自于个人经验累积而衍生出的特质，与个人的信念及价值观有关，而外显的知识则是可以以文字、语言表现出來，并可以轻易传达的知识(董玉娟,2004)。「内隐知识」可定义为：为个人主观特质、经验性、模拟性、具各别情境特殊性的知识，简而言之与人格特质有关，通常无法直接辨认，保存于人身上、关系等型式中，所以难以透过文字、程序或图形具体条列规划之形式向外传递。而「外显知识」则定义为：为客观的理性知识、顺序性知识与数字知识，可以清楚的辨认，保存于产品、程序、手册等之具体形态中(Polanyi,1966)。本研究之分析将以外显知识为主。2.2营建项目管理外显知识国际上较为知名的项目管理知识体系包括美国为主的「项目管理学会(ProjectManagementInstitute,PMI)」之系统，以及欧洲国家为主的「国际项目管理学会IPMA(InternationalProjectManagementAssociation,IPMA)」系统(中国大陆称之为「InternationalProjectManagementProfessional,(IPMP)」)，以及「英国皇家特许建造学会(ChartedInstituteofBuilding,CIOB)」体系，以下分别说明。(1)国际项目管理学会(IPMA)国际项目管理学会(InternationalProjectManagementAssociation，IPMA)是一个在瑞士注册的、非营利性的专业性国际学术组织。最初的成员多为欧洲国家，现已扩展到世界各大洲，成立于1965年，是全世界最大而且最早成立的项目管理组织，致力于项目管理的推广已逾40年，它是国际上唯一以类似联合国的型式所组成的项目管理学会。目前全球已有42个会员国，台湾由「台湾项目管理学会(TPMA)」于2004年正式取得IPMA的会员国资格，正式引进IPMA的四级项目管理证照到国内。IPMA的会员国横跨美洲、欧洲、亚洲及非洲，举凡联合国的常任理事国，及主要先进国家都是它的会员国，因此IPMA的四级项目管理证照可以通行全世界，对个人及企业的发展大有帮助。魏秋建(2006)认为国内推行项目管理证照时应考虑下列因素：(1)强调国际认同的重要性，认为取得国际证照往往是参与国际竞争的必要条件(例如：参与国际性的投标、承接国际性的订单等)。(2)熟悉考取国际证照所需要吸收的知识体系内容，其知识是经过全球学术界及产业界共同研拟出来的最佳实务(BestPractice)。(3)采用国际社会所共同认定的管理标准，避免闭门造车。台湾项目管理学会(TPMA)提供四级IPMA的项目管理证照，分别是：A级项目管理师(CertifiedProject/ProgramDirector)、B级项目管理师(CertifiedProjectManager)、C级项目管理师(CertifiedProjectManagementProfessional)、D级项目管理师(CertifiedProjectManagementPractitioner)。IPMA的专业认证标准ICB(IPMACompetenceBaseline)中，将知识和经验分为28个核心知识、14个附加知识(台湾项目管理学会编辑委员会,2005)，项目如表1所示。IPMA认证应试者必须满足台湾项目管理能力基准(TaiwanNationalCompetencyBaseline,TNCB)的要求，并通过考试，才能拥有项目管理证照。IPMA国际项目管理证照是一种结合「项目管理知识」及「项目管理能力」及「专业工作态度」的认证(台湾项目管理学会,2007)。(2)专案管理学会(PMI)美国之项目管理学会(ProjectManagementInstitute,PMI)成立于1969年，主要是由一群从事项目管理多年之专家退休后，基于推动项目管理之热忱而组成。PMI目前提供参种认证资格：计划管理师(ProgramManagementProfessional(PgMP)、项目管理师(ProjectManagementProfessional,PMP)及项目助理(CertifiedAssociateinProjectManagement,CAPM)。要取得PMP资格者必须先修过一定(35hr)认证单位所授权之专管理教育课程，并具备相当之项目管理实务工作经验(7500hr)后方能报考(国际项目管理学会台湾分会,2007)。PMI于1984年制定项目管理的知识体系(ProjectManagementBodyofKnowledge,PMBOK)，其内容包括范围管理、时间管理、成本管理、人力资源管理、风险管理、质量管理、采购管理、沟通管理以及整合管理九大知识领域。依据PMI之文件，PMBOK已被世界项目管理界公认为一个全球性标准，国际标准组织（ISO）并以该文件为框架，制定了ISO10006标准。在营建工程方面，PMI于2003年出版「TheConstructionExtensiontothePMBOKGuide」，除了原先项目管理九大知识领域外，另增加项目安全管理、项目环境管理、项目财务管理以及项目索赔管理，组成十三大知识领域，并在原先九大知识领域中调整部分内容。营建项目管理十三大知识领域各领域及其所包含之内容(ProjectManagementInstitute,2003)。(3)英国皇家特许建造学会(CIOB)「英国皇家特许建造学会(ChartedInstituteofBuilding,CIOB)」目前全世界共有四万余名会员。CIOB皇家特许建造师学会的前身称为「建造师社团(BuildersSociety)」，于1834年在伦敦成立，一开始就致力于建立优秀的专业标准。以伦敦建造师为主的社团成员们一方面关心新立法，另一方面也为当时不稳定的工业关系下的劳资问题所困扰，以至后来社团甚至一度承担起了慈善机构的作用。多年来，会员制度经过若干阶段的转变，逐步向与营造和工程建设有关的人们敞开大门，并且于1980年获得象征最高专业荣誉的英国皇家特许。CIOB致力于不断提高营建产品及为营建业服务的质量，在营建业中从事教育、培训和专业人士管理的发展为目标(CIOB,2007)。除英国总会外，另设有澳洲、中国、香港、马来西亚及非洲等五个分支办公室(英国皇家特许建造学会中国分会,2007)。CIOB之知识体系是透过三个渐进式学习等级(等级一～三)，以及四个学习内容要素(营建技术、营建环境、专长与技能)所建构而成(申立银,2006)。此三个学习等级及四个学习内容要素之间的界线保持足够弹性，确保教育训练与认证学程之发展可以满足营建环境所需要之广泛功能。而一位工程项目管理人员之专业知识之养成，以及其是否满足CIOB对于特许建造师之专业要求，则透过专业评估之程序来认定。CIOB是以工程项目管理为专业之国际认证系统，从CIOB知识体系可以充分看出其营建专业特性。目前CIOB一般之认证考试必须以英文进行，且CIOB之认证皆由英国总部主控，其各分会之权限低于IPMA之各国学会会员。由于国内目前尚未与CIOB协商教育互相承认之机制，因此尚无CIOB专业评估通过之教育机构，所以国内大学毕业生目前较难取得认证之申请资格。为分析营建项目管理经理人所应具备的基础知识(本研究仅分析外显知识)，本研究以前述国际营建相关项目管理知识体系做为理论基础，建立营建项目管理经理人应具备基本知识评估架构，以分析国内项目管理经理人具备知识的相关现况。3.问卷调查3.1分析架构以外显知识为观点，为分析营建项目管理经理人所需知识能力的评估项目，本研究针对与营建管理或项目管理有关之十八本书籍文献中，先列出有关项目管理知识能力之项目，再将知识能力项目依PMI的营建项目十三大知识构面之特性归纳统计整理，然为考虑本研究适用性的广泛，删除个别文献中的特别项目，不列入本研究之评估，其余按照十三大知识领域为主要构面进行整理。另考虑国内营建特殊环境，故参考96年度政府采购专业人员证照考试训练班实施计划书之课程内容，一并纳入评估，而对于营建专业知识的技能评估项目，则是参考CIOB知识体系核心学习成果之内容做为评估项目，并依三个渐进式学习等级(等级一～三)，以及四个学习内容要素(营建技术、营建环境、专长与技能)归纳而来。3.2调查内容本研究之问卷设计系针对图2之评估架构中每个构面发展出各个子项目问题，而本研究调查对象为国内营建管理相关厂商内之负责人、中高阶主管及项目经理人，针对营建项目管理经理人应具备知识之整体重视度及满意程度透过问卷进行分析。本问卷为结构式之问卷，利用苏世东量表(Thurstonescale)，采用十一格分级尺度，衡量对应具备知识之实际感受程度。量尺由一组連续性數字(0~10)所组成，每个數字代表一个程度，數字越高代表重要程度或满意度越高，每一题分數加总后代表该量表的总分，以此來衡量整体之知识重视度及满意度。3.3调查方法与对象本研究所采用的调查方法为间接问答问卷，通讯以电子邮寄E-mail为主，另于必要时辅以直接面谈或间接对谈。此外，由于公共工程委托项目管理是依据『政府采购法』第三十九条及『机关委托技术服务厂商评选及计费办法』办理，故本研究发放问卷之范围是针对国内公部门所签约委托之工程项目管理服务厂商，并以政府采购公告信息系统公布得标厂商内之营建项目管理经理人为主。3.4分析方法本研究运用问卷调查法将所需数据搜集后，进一步使用SPSS统计软件来进行数据的分析与处理工作，分析过程所使用的统计方法包括描述性统计(descriptivestatistics)、信度分析(reliabilityanalysis)、单因子变异数分析(one-wayANOVA)、相关分析(correlationanalysis)及重视程度-满意度分析。3.5问卷回收结果本问卷采用非机率之雪球抽样(snowballsampling)，系依据政府采购信息公告系统内之项目管理承揽厂商，时间范围自民国93年9月至民国96年10月止，从中选出受访公司。总计回收问卷共68份，有效样本数为50份，回收样本有效率为73.52%。在回收的问卷中，计来自12家工程顾问公司。4.统计及分析4.1信度与效度分析(1)信度分析本研究采用Cronbach’sα系数，分别对各构面问项内部一致性进行检验。Guieford(1965)指出，Cronbach’sα系数信度参考范围α值大于0.9以上为非常可信，α值介于0.7~0.8为很可信，α值介于0.5~0.6为可信，α值介于0.4~0.5为稍微可信，但如果α值低于0.3时，则必须予以删除(邱皓政,2005)。本研究分析之项目管理知识能力及营建专业知识技能的α系數全部份高于0.8以上，因此本研究之问卷具有相当的可靠性。各构面之α系數值列于表3。(2)效度分析在问卷内容效度方面，本研究之问项系以国内外相关文献之理论为基础，并引用专业学会之知识体系做为主体架构，将问卷问题依不同的性质进行分類；此外，透过汇整专家学者的意见，做为筛选问卷题项之依据，以及决定问题的排列顺序，使受访者更能明了问题的题意，至此阶段问卷业已将问题做有系统之区分与规划，问题的粗细深浅也已完成先后之排序。本研究另邀请目前正在业界执行项目管理的专家进行问卷试填，提供实测改善之建议。最后依试填结果再次修正问卷题项，使问卷内容更加完整。本研究藉由上述过程提高问卷本身之效度。4.2项目分析项目分析是测验发展最为根本的一项工作，其主要目的是在针对问卷题目进行适切性的评估，项目分析因为涉及多种统计数据或指针的判别，因此在资料的分析运作上，占有相当重要的地位(邱皓政,2004)。经分析后各类别构面项目重视度之平均分數如表4，本研究以平均數高低做为筛选标准，以总平均减一个总标准误做为重要度分析删除的最低标准值(两类别分别为7.427与6.582)，删除平均數偏低的题项。项目管理知识的能力项目由原本67个题项，经计算后删除项目整合管理与环境管理构面，由于该构面内各题项之平均值皆低于删除标准，共删除17个题项，剩余50个题项。而在营建专业知识的能力项目部分，由原本15个题项，经计算后共删除5个题项，剩余10个题项。4.3直接差异分数检定法研究问卷采相依样本设计，两个样本数据取得具有配对关系或重复测量关系，因此两个样本则可以视为一个样本设计，并可仿照单一样本检定方法进行统计检验，此方法称为直接差异分数检定法(direct-differencemethod)(邱皓政,2005)。本研究依直接差异分数检定法，经T检验显著结果删除低于0.05之项目。在项目管理知识能力部分，所有项目由原来50个题项，经计算后共删除14个题项，剩余36个项目：范畴管理构面计删除2项；时间管理构面计删除5项；成本管理性构面计删除1项；沟通管理构面计删除1项目；风险管理构面计删除1项；采购管理构面删除1项目；索赔管理构面计删除1项；政府采购法构面删除2项目；其余构面未删除任何题项。在营建专业知识技能部分，所有项目由原来10个题项，经计算后共删除3个题项，剩余7个项目：原理与内涵构面删除1项；分析和应用构面计删除2项；综合和评估构面未删除任何题项。4.4积差相关系数分析相关系数是两个连续变项之间线性关联强度的指针，相关系数越大，表示线性关联越强，反之，相关系数越小，表示线性关联越弱，此时可能是变项间没有关联，或者呈现非线性关系(邱皓政,2005)。本研究利用SPSS软件分析各题项与总分的Pearson’r值，删除相关系数较低且显著性>0.05之项目。在项目管理知识的能力部分，由原来36个题项，经计算后共删除10个题项，剩余26个项目：范畴、时间、成本、人力资源、采购及财务管理构面未删除任何项目；整合管理构面删除1项；质量管理性构面删除2项；沟通管理构面删除1项；风险管理构面删除2项；安全管理构面删除1项；环境管理构面删除1项目；索赔管理构面删除1项；政府采购法构面删除1项。在营建专业知识的技能部分，在原来7个题项，经计算后各构面项目之相关系数及显著性未达删除标准，故未删除任何项目。4.5衡量变项排序分析本研究所回收的有效问卷经过前述各项分析并进行不显著项目删除后，针对各构面及各子项以重视度及满意度的平均分数进行，以了解各知识构面及项目在国内的表现现况。(1)「项目管理知识能力」之重视度与满意度排名此类别各构面及子项目之重视度与满意度排名情形，如表5与表6所示。最重视的构面前六名是：(1)项目时间管理，(2)项目成本管理、(3)项目采购管理、(4)项目安全管理、(5)项目质量管理及(6)项目范畴管理。若将所有构面的项目进行统合后分析，排名前10名的项目分别为：(1)进度监控、(2)预算编列、(3)履约管理、(4)时程控制、(5)成本估算、(6)成本控制、(7)安全管理与纪录、(8)项目起始、(9)项目活动期程估算及(10)合约终结。此类别最满意的构面前六名分别为：(1)政府采购法、(2)项目安全管理、(3)项目成本管理、(4)项目时间管理、(5)项目沟通管理及(6)项目采购管理。而各子项目排名前10名分别为：(1)道德规范及违法处置、(2)预算编列、(3)进度监控、(4)信息发布、(5)履约管理、(6)安全管理与纪录、(7)成本估算、(8)成本控制、(9)时程控制及(10)质量控制。(2)「营建专业知识技能」之重视度与满意度排名此构面及子项目之重视度与满意度排名情形，如表7与表8所示。最重视的构面是综合和评估构面，原理与内涵构面次之。而最满意的构面是原理与内涵构面，综合和评估构面次之。若将所有构面的项目进行统合后分析，重视度排名前三名的项目分别为：(1)能够展示工地现场管理之能力，(2)能够证明对于个人终生学习计划之控制、成效之记录、更新并反应终生学习成果，(3)能够了解影响基础设计的重要因子。而满意度排名前三名则为：(1)能够了解影响基础设计的重要因子，(2)能够了解并解释基本结构行为，(3)能够展示工地现场管理之能力。4.6重视度-满意度分析重要度—表现度分析法「ImportantPerformanceAnalysis(I.P.A法)」经常被以用來检视顾客对于产品满意程度之状况，方法是由MartillaandJames(1997)兩人所发展出來的分析模式，后來也应用于服务质量的衡量上，做为服务者改善质量之策略參考。此方法对于辨别服务质量是一个有效的方法。本研究以满意度分数来衡量表现程度，藉以分析并绘制重视度(重要程度)-满意度(表现程度)图，以检视国内营建项目管理之服务现况。(1)项目管理知识能力「项目管理知识的能力」之「重视度-满意度分析图」如图4所示，其中项目的范畴管理、时间管理、成本管理、采购管理、质量管理及安全管理落于第II象限，属于加强改善区：重视程度高但满意度低，因此营建项目管理经理人应积极充实此类别的知识，方能提升大家的认同及满意度。而项目的人力资源管理、沟通管理、风险管理、财务管理、政府采购法及索赔管理，皆分布于第III象限，属待改善区：重视程度不高，满意度得不到认同，因此有很多值得再加强的部分。(2)营建专业知识技能「营建专业知识技能」之「重视程度-满意度分析图」如图5所示，原理与内涵及综合和评估皆落于第III象限，属待改善区：重视程度不高，满意度也得不到大家认同，表示营建项目管理经理人应加强此类的知识，以利提高满意度。4.7整体满意度分析本研究参考YangandPeng(2008)针对营建项目管理服务提出的整体满意度评估方式，计算营建项目管理经理人所应具备基础知识的整体满意度。公式中为各构面之权重；为各构面重视度得分；为重视度之总合；为整体满意度；为各构面满意度之得分；为构面个数；为量表之最高分数。整体满意度计算结果如表9所示。整体满意度之分数为6.692分，由此可知国内营建项目管理经理人所具备知识尚未达非常满意等级(>8)，营建项目管理经理人应多充实自我的知识，使被