重庆农垦高效特色农业发展情况汇报（三）

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第第页重庆农垦高效特色农业发展情况汇报作为重庆市唯一的大型国有农业集团，重庆市农业投资集团抓住重庆建设统筹城乡综合配套改革试验区，全力实施西部大开发，全面建设小康社会的历史机遇，认真贯彻科学发展观和党的十七大精神，全面落实胡锦涛总书记作出的“314”总体部署，不断探索城乡统筹的高效特色农业发展模式，以重庆市“一圈两翼”为平台，建立以工促农长效机制，不断完善重庆高效特色农业产业链，示范和推动重庆高效特色农业发展，为全国统筹城乡发展探索新路子。2021年，集团资产总额达到50亿元，经营收入43.6亿元，利润总额2.2亿元，保持了集团成立以来连续10年盈利的好成绩。

一、重庆农垦高效特色农业基本做法

重庆垦区的高效特色农业以生猪、乳业、蔬菜、水产、花卉、苗木等为主。但受多方面因素制约，长期存在着布局分散、品种老化、技术落后、生产能力、经济效益低下等问题。重庆农垦自成立集团以来，在坚持改革重组探索资本运作有效形式、坚持体制机制创新探索现代企业集团治理和管理方式、坚持农场综合开发推进农场产业结构调整和生产方式转变的同时，大力实施农业产业化经营，有效地解决了集团发展与农业农村经济发展的关系，建立了反哺农业、促进农村繁荣的机制，也极大地推动了自身的发展。通过科学规划，引领了区域高效特色农业的发展。特别是在2021年以来的短时间内，重庆农垦生猪、乳业、农产品流通等产业已形成了集初级农产品生产、加工、营销、包装、品牌设计、农资供应一体化发展，完成了农业产前、产中、产后环节在内的完整产业链条建设，已经初步打造成为重庆优势农业产

业。

1、种源控制，增强高效特色农业的核心竞争力。发展种源农业是发展高效特色农业产业的必然要求，发展种源对于提高农业发展水平、层次和技术含量，调优品种结构和提高农产品质量，带动区域农业的整体发展具有不可替代的重要作用。集团通过资源整合、资本运作，自主培育等方式，实现了“pic、crp、泰国正大系洋三元”生猪种源的控制，集团各品系种猪资源超过10000头规模，成为西部最大生猪种源供应企业；完成了近千亩红心、黄心优质猕猴桃母本园建设；以品种引进、适应性驯化和良种繁育，与北京向中科技公司合作，引进美国荷斯坦奶牛胚胎繁育技术，建成天友乳业奶牛胚胎繁育工程技术中心，解决奶牛繁育周期、数量、质量根本难题，积极发展种源的基地化和商品化生产。

2、壮大龙头企业，增强高效特色农业发展的驱动力。近年来重庆农垦乳业、生猪、水产等农业产业化龙头企业，利用品牌与管理优势、独特经营优势及研究开发能力和技术服务能力，努力推进龙头企业股份制改造、引进战略投资者，着力先进技术和设备引进，强化技改扩能，构建加工平台，壮大了龙头企业的加工能力，天友乳业乳制品加工能力由改制初的5万吨提升到25万吨，大正肉类食品，年生猪屠宰加工能力150万头，集团投资参股的今普食品，年生猪屠宰加工能力150万头，集团总屠宰加工能力达到了300万头。在提升加工能力的同时，大力加强品牌建设和市场网络体系建设，“天友”成为中国驰名商标，“大正大”冷鲜猪肉在重庆地区拥有较高的知名度和美誉度，天友市场网络已遍及重庆各区县和四川、贵州、湖南、陕西等地。

3、培育基地，增强高效特色农业的带动力。在认真做好基地建设规划的同时，积极探索基地建设模式，充分发挥带动作用。

天友乳业以“得奶源者得天下”的发展思维，规划投资13亿元，产业联动14个“两翼”及“库区”区县，策划重庆市7万头安全奶牛业发展行动计划，启动3—5年奶源建设总体方案。截止2021年底，实现投资3亿元，正在全力推进15个企业化运作的千头奶牛养殖集群区建设，全年新增可控奶牛存栏数量近10000头。大正肉类按照“小规模、大集群、生态化、贴近经济作物区”原则，进行了生猪产业带布局，带动生猪养殖企业和养殖大户发展生猪产业。重庆正大饲料形成了“公司+粮食流通企业+农户”的饲料玉米生产模式和业主制的肉鸡养殖模式，年本地玉米订单收购量25万吨，肉鸡订单100万只，直接带动5万农民生产致富。东江水产探索了“联合经营、风险共担、按股分红”的鱼养殖模式，已在涪陵基地、铜梁基地和长寿湖新渔村基地示范推广成功，直接带动1万农民生产致富。4个龙头企业在全市建成了80个标准化养殖小区、20个良种繁育示范场和32个种养殖基地，有力地推进、示范和带动了重庆市新农村的产业发展。

4、生产过程绿色化，增强高效特色农业的抗风险力。08年发生的“三聚氰胺”事件以及海南“毒豇豆”风波，严重冲击农业产业发展和社会稳定，限定条件下，必须保证农业产业的全链条安全。以发展工业的理念发展农业，在基地建设过程中将农业标准、工业标准、技术规范整合导入农业生产各个环节，让农民在生产之前知道最终农产品必须达到什么要求，在生产过程中如何生产才能达到要求，在生产前需做好那些生产资料准备和技术才能达到经济有效的要求。根据农业生产的目标和要求，各企业分别编制印发了各类生产标准和生产操作规范30余个，如天友公司编制了原料奶质量标准、小区建设标准、饲料标准、兽药标准、挤收储奶标准、牧草种植标准等和牛奶收购操作规程、奶牛

饲养生产流程和关键点控制等，在此基础上，进行标准化生产的试验、示范和普及，现所有的基地全部按标准组织生产，农产品的成交率达到97%以上，价格在原有基础上提升10%以上。大正肉类和东江水产业按照国家的有关规定制订了企业的有关生产标准，指导农民做好原料的生产工作。垦区按照以畜牧业现代化带动种植业现代化的基本思路，把循环经济作为种植与养殖“双链互动”的纽带，加快养殖业建园区、种植业建产业带的“内循环、零排放”生产模式，实现养殖生态型、种植绿色化、原料有机化，当前在重庆合川养殖园区开展了现代畜牧业循环经济探索，2021年5月份第一批生态蔬菜上市，售价高于普通产品25%，市场反响较好。

5、创新组织形式，增强高效特色农业的的联动力。农民专业合作社是最低成本的规模集成和示范带动的生产组织形式，通过专业合作计把同类生产者组织起来，形成战略联盟，可以提高种养殖生产率，生产资料采购和农产品销售谈判能力，用批量产品去占领市场，达到单一品种大批量生产、购销的效果，符合专业化、规模化、品种化发展方向。集团按照“完整产业链+合作社+农户”的产业组织新方式，推进小农经济与高效特色农业的有效衔接，仅2021年，就发起设立生猪、奶牛、猕猴桃、水产等农民专业合作社10个，发展各类社员2021多户，用高效特色农业理念，带动分散农民实施标准化、规模化、产业化种养殖，搭建起小农经济联系高效特色农业的有效实施载体。

二、实施高效特色农业的体会

1.实施高效特色农业，是国有集团的社会责任担当。农业部要求农垦在新农村建设中发挥示范带动作用，为国家提供重要农产品，在“走出去”发展发挥引领作用；重庆市政府要求重庆

农垦要成为统筹城乡的先行者、高效特色农业的担纲者；市国资委要求农垦集团要成为百亿农业产业集团和现代农产品商贸流通百亿集团，责任重大，使命光荣，必须要在高效特色农业发展的过程中得以全面体现。

2、实施高效特色农业，必须借助各级政府搭建的发展平台。农业是弱势产业，仅靠自身发展很难实现美好的愿景。各级政府必须为农业集团、农业企业搭建了一个很好的发展平台，这个平台包括发展政策平台、鼓励产业平台、区域布局平台、投入倾向平台、融资平台。政府按照建设好这个平台的要求，精心制定农业发展规划、调控目标，牵头与有关部门共同拟定了扶持产业发展的长效政策和发展基金，为农业企业、农户去除后顾之忧，为产业健康发展创造良好的条件。

3、实施高效特色农业，必须合理规划、科学布局。高效特色农业经济的发展应规划先行，规划的科学、合理决定了生产力布局和产业结构的科学、合理。在重庆垦区高效特色农业发展之初，受多方面条件因素制约下存在布局分散、品种老化、技术落后、生产能力、经济效益低下等问题，集团成立以来，经过梳理，根据不同产业的区位、资源、自身优劣势和经济发展现状，编制出符合集团实际和发展前景的产业发展规划。通过科学有效的规划引导，逐步形成了布局合理、区域特色鲜明、生产要素和自然资源禀赋优势得到充分发挥的高效特色农业产业布局，获得良好的经济效益和社会效益。

三、当前经营中存在的突出问题

主要有以下几个方面：一是投资规模大，资金密集，需要巨额资金支撑；二是资产负债率高，资本金比例低，融资能力双其他产业弱，快速发展推动资产负债率攀升；三是回报周期长，一般在5年以上，项目建设期长，正外部性强，往往收益偏低；四是经营风险大，受市场风险、自然风险和食品安全风险的三重约

束。

四、重庆农垦高效特色农业发展思路

农垦集团将继续实施跨越发展战略，利用建立城乡统筹直辖市的历史机遇，积极融入库区农民万元增收实施计划，重点打造一批有示范作用的高效特色农业项目，带动和推进高效特色农业发展，打造百亿级农业产业集团。

1、总体思路。充分发挥国有农业产业集团在推进城乡统筹，建设高效特色农业中的示范带动作用，按照农垦“姓农”、“立农”、“为农”原则，按照国务院3号文的总体要求、市委市政府对农垦集团基本定位和市国资委推进“五大结构调整”的战略部署，加快发展方式转变，全力整合资源，精心打造重庆高效特色农业的“国家队。

2、发展目标。力争到2021年，集团农业产业链经营收入达到400亿元以上。

3、除了生猪、乳业等传统优势行业外，切实做好以下高效特色农业重点项目的发展：

三峡生态鱼项目。为充分发挥三峡库区丰富的水面资源优势，带动农户增收，根据重庆市政府三峡库区天然生态渔场建设的总体部署，重庆农垦承担了三峡库区生态渔业的生产经营和管理任务。拟分步进行标准化苗种场建设、生态示范养殖、水域牧场工程及湿地渔业工程建设，把发展“三峡有机渔”作为主攻方向，进行品牌化运作，高质量地生产社会需要的渔产品，带动库区农民万元增收。

鲜花港项目。为满足重庆市和周边省份居民的休闲文化生活需求，重庆农垦与上海光明食品集团合作，打造集种源农业、设施农业、生态农业、休闲观光旅游农业为一体的现代农业典范的

重庆鲜花港。通过花卉科技研发中心、现代化温室种苗培育基地、花卉科普展示园区、花卉产业及其主题公园旅游观光配套服务设施等的建设，将鲜花港建成带动农户发展的示范基地和景观休闲农业观光旅游的示范点。

小汤山蔬菜项目。重庆城镇化推进带来巨大的高档蔬菜需求缺口，重庆农垦所属农经公司引进具有“小汤山”特供蔬菜、奥运会核心区专供品牌优势的北京天安公司，在重庆建设绿色、无公害的高端蔬菜项目——小汤山蔬菜项目，依靠生猪、奶牛养殖环节产生的有机肥，开展蔬菜种植，该项目目前正在建设100亩生态有机蔬菜种植示范基地，通过专业化生产，标准化管理，以“龙头企业+合作社+农户”模式大力推进高档蔬菜产业化，到2021年，发展蔬菜5万亩，年产量25万吨，实现产值7.5亿。

土地流转项目。重庆农垦作为重庆市城乡统筹任务的承担者，在实施“现代农业产业发展、整村土地流转、农民新居建设、农民工人化转换”四位一体的整村推进新村建设模式过程中，于今年上半年专门成立渝农乡村建设公司，以推进新农村建设，加快城乡统筹进程为契机，加速土地流转，促进