建设工程政府报批手续工作纲要

深圳市建设工程政府报批手续工作纲要编制人：年月日审核人：年月日目录一、深圳市建设工程政府报批手续流程示意图（见附图） 3二、深圳市建设工程审批事项相关材料分类表 3三、深圳市建设工程报建法律程序和相关税费 11（一）、项目的立项和可行性研究阶段的法律程序和相关税费 11（三）、取得项目土地使用权的法律程序和相关税费 12(四)、项目拆迁安置阶段的法律程序和相关税费 14（五）、项目开工、建设、竣工阶段的法律程序和相关税费 15（六）、项目经营阶段的法律程序和相关税费 18（七）、项目物业管理阶段的法律程序和相关税费 20四、建设工程报建涉及的各部门机构实施细则 21（一）、市发展和改革局 211、项目建议书 212、可行性研究报告 213、概算审批 214、下达投资计划（立项） 235、重大计划项目申报审批 27(二)、市规划局 296、选址许可 297、建设用地规划许可 318、建设工程方案设计 369、建设工程扩初设计 3810、建设工程规划许可 4111、建设工程规划验收 4512、临时建设工程 4713、地名命名更名注销 48（三）、市国土局 5114、土地使用权出让 5115、特定土地使用权转让 5716、房地产预售 5817、临时用地 6018、城市房屋拆迁 6119、住宅物业建设单位采用协议方式选聘前期物业管理企业 6220、建设项目环境影响审批 6321、建筑施工噪声许可 6522、污染物排放许可 6623、建设项目环境保护设施投入试运行 6824、建设项目环境保护设施投入生产或使用 6925、环境污染防治设施拆除或闲置许可 70（五）、市公安消防局 7126、消防设计核准（初步设计或施工图设计、室内装修消防设计） 7127、建设工程消防验收 74（六）、市民防办（地震局） 7728、提出人防设计要求阶段 7729、人防初步设计审查阶段 77（七）、市建设局 8030、工程招标备案（招标公告、组织形式、招投标情况报告、招标文件） 8031、合同备案 8132、施工许可、竣工验收备案 85（八）、市水务局 13933、水土保持方案审批 13934、排水许可 141（九）、市审计局（政府投资项目） 14335、标底、结算、决算审计 143（十）、市档案局（市城建档案馆） 14336、档案移交和备案 143五、各部门机构审批项目名称、受理窗口、咨询电话一览表 147六、信息采集修改补充表 149七、附： 1501、建设工程各政府部门机关行政许可申请表 1502、建设工程政府报批手续流程示意图 150一、深圳市建设工程政府报批手续流程示意图（见附图）二、深圳市建设工程审批事项相关材料分类表审批阶段审批事项审批部门必备材料补充材料追加材料备注第一阶段项目建议书市发展改革局1．申请报告（含申报表）及电脑申报盘；2．项目建议书文本及光盘。与项目相关的市委、市政府文件及会议纪要。

1．项目建议书须委托有相应资质的咨询机构按照规范编写；2．专业技术咨询及评审时间不计算在内。第二阶段项目选址市规划局1．申请书；2．项目建议书批复；3．法人证明文件。1．市政工程类项目专家评审意见和方案论证材料；2．涉及交通或水务类项目，应补充交通或水务部门的选址意见。1．对环境有影响的项目需提交环境影响评价报告；2．根据场地选址要求提供地质灾害评估报告。2．项目建议书的批复中要求明确项目功能、建设规模和区域要求的深度。用地预审市国土房产局1．申请报告及电脑申报盘；2．选址意见书；3．法人证明文件。1．《建设用地预审申请表》；3．标注申报项目用地范围的土地利用总体规划图；4．属地质灾害易发生区的，提交地质灾害评估报告。

补充材中的1、2、3项仅作为转报国土资源部或省国土资源厅预审项目的补充材料。环境影响评价批复市环保局1．申请表；2．建设项目环境影响报告书（或环境影响报告表）及专家评审意见（含电脑光盘）；3．项目建议书批复；4．法人证明文件。选址意见书。

第三阶段可行性研究报告市发展改革局1．申请报告（含申报表）及电脑申报盘；2．选址意见书；3．项目可行性研究报告文本及光盘。1．用地预审文件；2．环评批复文件。

1．可研报告须委托有相应资质的咨询机构按照规范编写；2．专业技术咨询及评审时间不计算在内。用地方案图市规划局1．申请书；2．法人证明文件；3．项目建议书批复文件。1．总平面布置图及电子文件；2．选址意见书；3．环评批复文件；4．用地预审文件。

须经市政府常务会议批准的用地申请，自常务会议纪要收到之日起计时。用地规划许可市规划局1．申请书；2．申请人身份证明；3．规划设计方案及总平面图。1．选址意见书或用地方案图；2．环评批复文件；3．用地预审文件。项目建议书（立项）批复文件。

第四阶段工程方案设计市规划局1．申请书；2．可行性研究报告批复；3．设计方案和有关图纸及电子数据；4．市政工程方案设计咨询评估意见。用地规划许可证及用地方案图。市政工程类项目的方案设计中标通知书。1．市公安消防局、民防办、水务局以及交通局在10个工作日内完成相关设计方案审查。2．专业技术咨询及评审时间不计算在内。工程扩初设计市规划局1．申请书；2．方案设计审批意见书；3．设计方案及有关图纸。1．消防、人防、卫生防疫、水土保持以及涉及交通或水务类项目专业设计方案审查意见；2．超高超限建筑需提供专家组审查意见。

专业技术咨询及评审时间不计算在内。消防设计核准市公安消防局1．建筑设计和防火审核申报表；2．初步设计图纸（除结构专业外）；3．建设单位法人证明书、法人授权委托书及被委托人身份证复印件。刻录所有图纸的电子光盘。

专业技术咨询及评审时间不计算在内。人防报建审核市民防办1．用地规划许可证；2．建筑设计方案图及电子光盘；3．《深圳市人防地下室报建登记表》；4．人防地下室建筑、结构、暖通、给排水、电气专业初设文件（仅自建项目）；5．法人证明文件。1．易地建设、免建申请文件（仅易地建设项目、免建项目提供）；2．《深圳市人防地下室建设意见征询单》或人防工程建设复函》（仅自建项目）。

专业技术咨询及评审时间不计算在内。水土保持方案审批市水务局1．《水土保持方案报告书》及专家评审意见（或《水土保持方案报告表》）；2．水土保持设计总图；3．法人授权委托书。1．用地规划许可证；2．建设单位组织机构代码证（如无组织机构代码证，则提供工商营业执照）。

1、动土面积超过2万m2或动土量超过5万m2、专业技术咨询及评审时间不计算在内。第五阶段概算审批市发展改革局1．申请报告及电脑申报盘；2．初步设计图纸及项目总概算文件。1．用地方案图；2．工程方案设计审查意见书。

1．项目总概算须委托有相应资质的咨询机构编制；2．专业技术咨询及评审时间不计算在内。大并联阶段拆迁许可市国土房产局1．项目建议书批复或可研报告批复；2．用地方案图；3．拆迁计划和拆迁方案。

土地使用权出让市国土房产局1．申请报告；2．用地规划许可证；3．项目建议书或可研报告批复；4．法人证明文件。1．宗地图；2．涉及征（收）地、拆迁的，补充提交已完成的征（收）地、拆迁的有关协议。

建设项目用地已经市政府常务会议审议通过。第六阶段工程规划许可市规划局1．申请报告；2．土地使用权出让合同及补充协议；3．施工图文件；4．消防、人防、水土保持以及涉及交通或水务类项目专业设计方案审查意见。1．方案设计审查意见书；2．扩初设计审查意见书。地名办批准的建筑物名称。所申报项目应通过具有施工图审查资质的单位对施工图设计文件的审查意见。下达投资计划市发展改革局申请报告及电脑申报盘和深圳市年度计划申报表。1．工程规划许可证；2．土地使用权出让合同。

下达投资计划前须经市人大或市人大常委会审议通过。第七阶段施工（监理）招标公告（投标邀请书）和招标组织形式备案市建设局1．工程招标备案表；2．附件材料：（1）政府投资计划文件；（2）工程规划许可证明文件；（3）招标人和招标代理机构法定代表人证明书和法定代表人授权委托证明书。1．符合自行招标条件的证明材料或代理招标合同（招标人委托招标代理机构招标的提供）；2．《关于提前进行建设工程招标投标的承诺书》（若暂未取得政府投资计划文件、工程规划许可文件可提交承诺书）。

规划许可证明文件（根据招标的工程特征提交以下其中之一种）：（1）建设工程规划许可证；（2）建设工程桩基础报建证明书；（3）建设工程用地规划许可证（基坑土石方及支护、软基处理工程提供）。招标文件备案招标文件（含单列的无效标和废标条款、补充条款、工程量清单、答疑纪要等招标文件的所有部分）。通过评标方式确定中标人的工程，还需提交一份电子招标文件。

招标投标情况备案招标投标情况书面报告。

排水许可市水务局1．《城市排水许可申请表》；2．室外排水设计总平面图和排水管道出水口断面图；3．法人证书。排水的水质、水量、水温、水压情况的说明。

标底审计政府投资审计专业局1．项目概算表或政府投资计划复印件；2．经审批的工程图纸（全套：土建、安装）；3．工程预算书，工程量清单及电子版（含清单计价单价分析计算书）；4．工程量计算书；5．承诺书（含提交资料清单）；6．招标文件（含招标答疑、补疑文件、甲供材料清单及采购方式说明）。1．建设工程规划许可证；2．特殊专业工程审批文件（如爆破、消防、市政管网、地质灾害、民防、交通疏导方案等）；3．市政府有关会议纪要；4．设备及主要材料预算价依据文件、证明。

有关设计图纸可直接送交业务处室。施工许可市建设局1．施工申请表及电脑盘；2．工程规划许可文件；3．施工合同；4．保证工程质量及施工安全的基本技术资料；5．履约担保和支付担保。

三、深圳市建设工程报建法律程序和相关税费（一）、项目的立项和可行性研究阶段的法律程序和相关税费项目的立项和可行性研究阶段的法律程序1、选定项目，签定合作意向书

2、初步确定开发方案

3、申报规划要点

4、申报、审批项目建议书

5、编制项目可行性研究报告

6、申报、审批项目可行性研究报告

项目立项和可行性研究阶段的相关税费

1、可行性研究费

2、建设工程规划许可证执照费（二）、项目规划设计和市政配套阶段的法律程序和相关税费

项目规划设计和市政配套阶段的法律程序A、项目的规划设计

1、申报选址定点

2、申报规划设计条件

3、委托作出规划设计方案

4、办理人防审核

5、办理消防审核

6、审定规划设计方案

7、住宅设计方案的专家组审查

8、落实环保“三废”治理方案

9、委托环境影响评价并报批

10、建设工程勘察招、投标

11、委托地质勘探

12、委托初步设计

13、申报、审定初步设计B、项目的市政配套

14、征求主管部门审查意见

15、落实市政公用设施配套方案

16、报审市政配套方案

17、市政各管理部门提出市政配套意见

18、市政管线综合

C、项目规划设计和市政配套阶段的相关税费

1、工程勘察（测量）费

2、工程设计费

3、建设工程规划许可证执照费

4、竣工档案保证金

5、临时用地费

6、临时建设工程费

7、建设工程勘察招标管理费

8、勘察设计监督管理费

9、古建园林工程设计费（三）、取得项目土地使用权的法律程序和相关税费取得项目土地使用权的法律程序A、国有土地使用权的出让1、办理建设用地规划许可证2、办理建设用地委托钉桩

3、办理国有土地使用权出让申请

4、主管部门实地勘察

5、土地估价报告的预审

6、委托地价评估

7、办理核定地价手续

8、办理土地出让审批

9、签订国有土地使用权出让合同

10、领取临时国有土地使用证

11、领取正式国有土地使用证

12、国有土地使用权出让金的返还

B、国有土地使用权的划拨

13、国有土地使用权划拨用地申请

14、主管部门现场勘察

15、划拨用地申请的审核、报批

16、取得划拨用地批准

C、集体土地的征用

17、征用集体土地用地申请

18、到拟征地所在区（县）房地局立案

19、签订征地协议

20、签订补偿安置协议

21、确定劳动力安置方案

22、区（县）房地局审核各项协议

23、市政府下文征地

24、交纳菜田基金、耕地占用税等税费

25、办理批地文件、批地图

26、办理冻结户口

27、调查户口核实劳动力

28、办理农转工工作

29、办理农转居工作

30、办理超转人员安置工作

31、地上物作价补偿工作

32、征地结案

取得项目土地使用权的相关税费

1、地价款（土地出让金）

2、资金占用费

3、滞纳金

4、土地使用费

5、外商投资企业土地使用费

6、防洪工程建设维护管理费

7、土地闲置费

8、土地权属调查、地籍测绘费

9、城镇土地使用税

10、地价评估费

11、出让土地预订金

12、征地管理费

13、土地补偿费

14、青苗及树木补偿费

15、地上物补偿费

16、劳动力安置费

17、超转人员安置费

18、新菜田开发建设基金

19、耕地占用税(四)、项目拆迁安置阶段的法律程序和相关税费项目拆迁安置阶段的法律程序

1、委托进行拆迁工作

2、办理拆迁申请

3、审批、领取拆迁许可证

4、签订房屋拆迁责任书

5、办理拆迁公告与通知

6、办理户口冻结

7、暂停办理相关事项

8、确定拆迁安置方案

9、签订拆迁补偿书面协议

10、召开拆迁动员会，进行拆迁安置

11、发放运作拆迁补偿款

12、拆迁施工现场防尘污染管理

13、移交拆迁档案资料

14、房屋拆迁纠纷的裁决

15、强制拆迁

项目拆迁安置阶段的相关税费

1、房屋拆迁补偿费

2、搬家补助费

3、提前搬家奖励费

4、临时安置补助费（周转费）

5、清理费

6、停产停业综合补助费

7、对从城区位置较好的地区迁往位置较差的地区或远郊区县的居民的补助费

8、一次性异地安置补助费

9、房屋拆迁管理费

10、房屋拆迁服务费（五）、项目开工、建设、竣工阶段的法律程序和相关税费项目开工、建设、竣工阶段的法律程序

A、项目开工前准备工作

1、领取项目开发手册

2、项目转入正式计划

3、交纳煤气（天然气）厂建设费

4、交纳自来水厂建设费

5、交纳污水处理厂建设费

6、交纳供热厂建设费

7、交纳供电贴费及电源建设集资费

8、土地有偿出让项目办理“四源”接用手续

9、设计单位出报批图

10、出施工图

11、编制、报送工程档案资料，交纳档案保证金

12、办理消防审核意见表

13、审批人防工程、办理人防许可证

14、核发建设工程规划许可证

15、领取开工审批表，办理开工登记

B、项目的工程建设招投标

16、办理招标登记、招标申请

17、招标准备

18、招标通告

19、编制招标文件并核准

20、编制招标工程标底

21、标底送审合同预算审查处确认

22、标底送市招标办核准，正式申请招标

23、投标单位资格审批

24、编制投标书并送达

25、召开招标会，勘察现场

26、召开开标会议，进行开标

27、评标、决标

28、发中标通知书

29、签订工程监理、承包合同

30、工程承包合同的审查

C、项目开工手续的办理

31、办理质量监督注册登记手续

32、建设工程监理

33、办理开工统计登记

34、交纳实心黏土砖限制使用费

35、办理开工前审计

36、交纳投资方向调节税

37、领取固定资产投资许可证

38、报装施工用水、电、路

39、协调街道环卫部门

40、协调交通管理部门

41、交纳绿化建设费，签订绿化协议

42、领取建设工程开工许可证

D、项目的工程施工

43、施工场地的“三通一平”

44、施工单位进场和施工暂设

45、工程的基础、结构施工与设备安装

46、施工过程中的工程质量监督

E、项目的竣工验收

47、办理单项工程验收手续

48、办理开发项目的综合验收，领取《工程质量竣工核验证书》

49、商品住宅性能认定

50、竣工统计登记

51、办理竣工房屋测绘

52、办理产权登记

项目开工、建设、竣工阶段的相关税费

1、三通一平费

2、自来水厂建设费

3、污水处理厂建设费

4、供热厂建设费

5、煤气厂建设费

6、地下水资源养蓄基金

7、地下热水资源费

8、市政、公用设施建设费（大市政费）

9、开发管理费

10、城建综合开发项目管理费

11、建筑行业管理费

12、绿化建设费

13、公园建设费

14、绿化补偿费

15、路灯维护费

16、环卫设施费

17、生活服务设施配套建设费（小区配套费）

18、电源建设集资费（用电权费）

19、外部供电工程贴费（电贴费）

20、建安工程费

21、建设工程招投标管理费

22、合同预算审查工本费

23、质量管理监督费

24、竣工图费

25、建材发展补充基金

26、实心黏土砖限制使用费

27、工程监理费

28、工程标底编制管理费

29、机电设备委托招标服务费

30、超计划用水加价

31、夜间施工噪声扰民补偿费

32、占道费

33、固定资产投资方向调节税（六）、项目经营阶段的法律程序和相关税费项目经营阶段的法律程序

A、外销商品房的销售

1、办理《外销商品房预（销）售许可证》

2、选定中介代理机构和律师事务所

3、与购房者签订认购书

4、签订正式买卖契约

5、办理签约公证

6、办理外销商品房预售契约公证

7、办理外销商品房的预售登记

8、外销商品房转让登记

9、外销商品房抵押登记

10、楼宇交付入住手续

11、办理产权过户手续

B、内销商品房的销售

12、提交完成建设项目投资证明

13、签署预售内销商品房预售款监管协议

14、办理《内销商品房预（销）售许可证》

15、销售项目备案

16、委托中介代理机构进行销售

17、与购房者签订认购书

18、与购房者签订买卖契约

19、办理预售登记

20、办理转让登记

21、办理房地产抵押登记手续

22、楼宇交付入住

23、质量保证书和使用说明书

24、办理产权立契过户手续

C、房地产出租的综合管理

25、房屋出租权的确认

26、申请房屋租赁许可证

27、出租人与承租人签订书面承租协议

28、租赁当事人办理租赁登记手续

29、租赁房屋的转租

30、房屋租赁关系的终止

D、房地产出租的专项（外地人员）管理

31、房屋出租权的确认

32、出租人办理房屋租赁许可证

33、出租人办理《房屋租赁安全合格证》

34、签订书面租赁协议

35、租赁双方办理租赁登记备案手续

E、房地产的抵押

36、抵押权的设定

37、签订抵押合同

38、办理房地产抵押登记

39、抵押房地产的占管

40、抵押房地产的处分

项目经营阶段的相关税费

1、营业税

2、城市维护建设税

3、教育费附加

4、印花税

5、契税

6、土地增值税

7、企业所得税

8、个人所得税

9、房产税

10、城市房地产税

11、房屋产权登记费

12、房屋所有权证工本费

13、房产共有权执照费

14、房屋他项权利执照费

15、房屋买卖登记费

16、房屋买卖手续费

17、房屋租赁审核备案手续费

18、外来人员租赁房屋审核备案手续费

19、外来人员租赁私房合同登记备案手续费

20、房屋租赁登记费

21、房屋估价手续费

22、房屋公证估价手续费

23、房地产价格评估费

24、房地产中介服务费（七）、项目物业管理阶段的法律程序和相关税费项目物业管理阶段的法律程序

1、物业管理单位经营资质审批

2、签署物业管理委托合同

3、居住小区的物业接管综合验收

4、物业使用、管理、维修公约的核准

5、安排签订管理公约

6、制定、提供质量保证书和使用说明书

7、物业管理服务基本要求

8、物业管理委员会的设立

项目物业管理阶段的相关税费

1、居住小区物业管理启动经费

2、共用部位共用设施设备维修基金

3、普通居住小区物业管理费

4、高档住宅物业管理费

5、经济适用住房小区物业管理费四、建设工程报建涉及的各部门机构实施细则（一）、市发展和改革局1、项目建议书项目建议书报审材料（1）、项目申报表；

（2）、项目建议书及电子文档；

（3）、其他相关资料（根据项目具体情况提供），包括申请报告，批准的相关部门及行业发展规划，与该项目有关的政府会议纪要等。2、可行性研究报告可行性研究报告报审要求（1）、项目申报表；

（2）、可行性研究报告及电子文档；（3）、其他相关资料（根据项目具体情况提供），包括申请报告；市发展和改革局对《项目建议书》的批复意见；国土管理部门对场址的批复文件；场址所在地的土地利用有关规划，区域、流域、海域建设开发利用规划；环境影响评价文件及环保主管部门的批复意见；经批准的相关部门及行业发展规划等。3、概算审批项目概算审报审要求（1）、项目申报表；

（2）、初步设计、项目（总）概算文件及其电子文档；

（3）、其他相关材料（根据项目具体情况提供）,包括申请报告，立项、可研、用地红线图及规划、环评的批文复印件和地质勘察报告等。文档编制要求《项目建议书》和《可行性研究报告》编制要求

A、须委托有相应工程咨询资质的单位编制，文中须附有编制单位工程咨询资格证书复印件。B、内容参照国家发展和改革委员会委托中国国际工程咨询公司编写的《投资项目可行性研究指南》（2002年版，中国电力出版社出版）的要求进行编写。

C、文本格式

①、封面：项目名称、编制单位、出版年月并加盖编制单位印章；

②、封一：编制单位工程咨询资格证书复印件；

③、封二：编制单位项目负责人、技术负责人、编制人员、审核人员等名单；④、目录

⑤、正文

⑥、附图、附表、附件

文本的外形尺寸统一为A4（210x297）。附图、附表、附件可另册或折叠为A4规格与报告文本合订。

《项目（总）概算》编制要求

①、须由具有工程咨询资质（或工程造价资质）的机构编写，并有相应执业资格的编制人员签字和编制单位盖章方有效。

②、内容完整，项目齐全，应包括项目建设所需的全部费用(建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其它费和预备费)。

③、内容与报送的设计文件必须一致。

④、建安工程费用的计价方法应符合深圳市建设工程造价管理的有关规定，所采用的计价软件必须经市建设工程造价管理有关部门测评合格并与评审中心所采用的斯维尔计价软件具有兼容性。

⑤、文本格式

ⅰ封面：项目名称、项目单位、总概算值、编制人、审定人签字盖章、编制单位（注明资格证书编号）、编制时间；

ⅱ目录；

ⅲ编制说明；

ⅳ总概算表；

ⅴ建安工程费汇总表；

ⅵ建安工程费具体内容；

ⅶ询价及其它相关资料。

文本的外形尺寸统一为Ａ４（210Ｘ297）。4、下达投资计划（立项）（1）、前期计划可行性研究报告有待进一步论证、用地未确定、建设资金及其它协作配套条件未落实的项目申报前期计划。申请前期计划需备齐下列材料：

A、申请报告。着重阐明项目提出的理由和依据；项目法人简况；建设规模、生产能力、建筑面积和产品方案；总投资、资本金和资金筹措方案；对用地及水、电增容等协助配套条件的需求；对环境影响的初步评价；项目的综合评价等；（加盖公章）

B、电脑申报盘；(填写报盘时投资类型选择限下社会投资，申报阶段选择前期计划类，另外报盘需附申请报告、投资估算书WORD格式电子文档)

C、深圳市年度项目申报表；（加盖公章）

D、总投资为三千万元及以上的项目(包括单位工程或单项工程)的项目建议书；

E、当年颁发的《重大项目认定证书》；（不作为必备材料）

F、项目法人注册文件。包括组织机构代码证、企业营业执照、法定授权委托证明书等。复印件加盖公司公章）

G、规划部门核发的《建设项目选址意见书》。（复印件加盖公章）备注：

①以上报送复印件的材料，均需提供原件核对。

②大企业及年度建设重大项目申报此类计划可享受便利直通车服务。

③“电脑申报盘”及“深圳市年度项目申报表”可在市发展和改革局网站（）上点击“项目申报软件”下载申报软件，填写完成后使用软件自带的功能生成申报盘，打印输出申报表。（2）、新开工计划可行性研究和论证已完成、建设用地、资金及其它协作配套条件已落实的新建项目申报新建计划。申报新建计划需提交如下材料：A、申请报告。在前期计划申请报告基础上补充如下内容：分年度投资计划，完成当年投资的形象进度；资金筹措方案和当年投资的落实情况；用地及水、电增容等协助配套条件的落实情况等等；（加盖公章）B、电脑申报盘；(填写报盘时投资类型选择限下社会投资，申报阶段选择新开工计划类，另外报盘需附申请报告、设计概（预）算或估算书WORD格式电子文档)C、深圳市年度项目申报表；（加盖公章）D、总投资为三千万元及以上项目；(包括单位工程或单项工程)的可行性研究报告E、项目法人注册文件。包括组织机构代码证、企业营业执照、法定授权委托证明书等；（复印件加盖公司公章）F、项目资本金证明文件；（其中钢铁行业应在40％以上，水泥、电解铝、房地产开发项目等应在35％以上，资本金比例应符合国发[1996]35号文件要求）G、年度建设自有资金的验资文件；(银行出具的金额要达到年度投资35%以上的资信证明)H、申请银行贷款的项目出具银行承贷意向书；I、用地红线图；（复印件）J、建设用地规划许可证(设计要点)；（复印件）K、前期计划或上年度新建计划文件；（复印件）L、当年颁发的《重大项目认定证书》复印件；（不作为必备材料）M、对环境有影响的项目须提供环保部门的评审意见。（复印件）

备注：

①以上报送复印件的材料，均需提供原件核对。

②大企业及年度建设重大项目申报此类计划可享受便利直通车服务。

③“电脑申报盘”及“深圳市年度项目申报表”可在市发展和改革局网站（）上点击“项目申报软件”下载申报软件，填写完成后使用软件自带的功能生成申报盘，打印输出申报表。（3）、固定资产投资许可证项目投资计划下达后，在正式动工前，须申请办理固定资产投资许可证。申请办理投资许可证需提交如下材料：A、申请报告；（加盖公章）B、电脑申报盘；(填写报盘时投资类型选择限下社会投资，申报阶段选择投资许可证类，另外报盘需另附申请报告WORD格式电子文档)C、深圳市年度项目申报表；（加盖公章，如属区发展和改革局批准立项的项目，申报时在申报表“备注”栏加注项目所在地区发展和改革局意见）D、建设工程规划许可证(建筑许可证)、建筑工程施工许可证（特殊行业项目可提供行业主管部门颁发的开工许可证）、当年固定资产投资新开工计划的复印件。

备注：

①以上报送复印件的材料，均需提供原件核对。

②“电脑申报盘”及“深圳市年度项目申报表”可在市发展和改革局网站（）上点击“项目申报软件”下载申报软件，填写完成后使用软件自带的功能生成申报盘，打印输出申报表。

（4）、续建计划已动工建设的跨年度项目申报续建计划，需提交的材料：A、申请报告。着重阐明当前工程状况，当年投资计划、年度资金落实情况及完成当年计划的形象进度等；（加盖公章）B、电脑申报盘；(填写报盘时投资类型选择限下社会投资，申报阶段选择续建计划类，另附申请报告WORD格式电子文档)C、深圳市年度项目申报表；（加盖公章）D、上年度计划文件复印件及固定资产投资许可证复印件；E、要求调整计划总投资须提供施工图预算；F、项目法人注册文件。包括组织机构代码证、企业营业执照、法定授权委托证明书等；（复印件加盖公司公章）G、当年颁发的《重大项目认定证书》复印件。（不作为必备材料）

备注：

①以上报送复印件的材料，均需提供原件核对。

②大企业及年度建设重大项目申报此类计划可享受便利直通车服务。

③“电脑申报盘”及“深圳市年度项目申报表”可在市发展和改革局网站（）上点击“项目申报软件”下载申报软件，填写完成后使用软件自带的功能生成申报盘，打印输出申报表。（5）、房地产开发限下社会投资项目另行要求提供的材料：

房地产开发项目在项目申报各阶段除提供前述材料外，申报前期计划时另须提供房地产开发资质证书。申报新开工计划时另须提供有相应资质的工程咨询机构或房地产评估机构编制的项目可行性研究报告，项目资本金比例为35％以上，土地使用证明材料可以是土地中标通知书。（6）、涉及特许经营许可的限下社会投资项目另行要求提供的材料：

涉及特许经营许可的项目在项目申报各阶段除提供前述材料外，申报前期计划时另须提供特许经营许可证明文件，如加油站项目须提供市贸工局的批准文件；教育项目须提供市教育局的批准文件；文化项目须提供市文化局的批准文件；卫生项目须提供市卫生局的批准文件等。（7）、需市政府配置特殊资源的限下社会投资项目另行要求提供的材料：

需市政府配置特殊资源的项目在项目申报各阶段除提供前述材料外，还须另备资料。详细阐明项目所需特殊资源的缘由、依据、品种、数量、可能性以及拟获取特殊资源的方式等。（8）、需单独立项的限下社会投资项目申报

涉及特种行业、控制行业、专营专卖的项目，或项目产品关系国计民生，且审批权限在我市范围内的社会投资项目，须按国家有关规定审批项目建议书或可行性研究报告。需单独立项的社会投资项目，其申报材料和申报程序要求与限上社会投资项目对应阶段相同。企业填制电脑申报盘时选择限上社会投资类别进行填报即可。（9）、建设单位需填报“深圳市年度项目申报表”，该表格可在深圳市发展和改革局网站（）上点击“项目申报软件”下载申报软件。(10)、程序：全社会固定资产投资计划（立项）及三次产业新上项目立项不单独审批项目建议书、可行性研究报告和开工报告，以审批投资计划涵盖项目审批的全过程。由建设单位向市发展和改革局提交项目前期计划申请报告等资料，建设项目列入前期工作计划的视为项目建议书已经批准，即批准立项；建设单位向市发展和改革局提交项目新开工计划申请报告等资料，建设项目列入新建项目计划的视为可行性研究报告已经批准。（11）证件名称及有效期限批文。列入前期工作计划的项目可以跨年度开展前期工作；列入新建计划或续建计划的只能在下达计划的本年度开展相关工作。

(12)、审批时限A、一般社会投资项目前期计划、新开工计划、续建计划审批时限均为15个工作日。B、大企业便利直通车项目前期计划、新开工计划、续建计划审批时限均为8个工作日。C、社会投资重大项目前期计划、新开工计划、续建计划审批时限均为10个工作日。(13)、法律效力前期工作计划、新建计划或续建计划一经批准即具有法律效力，必须严格执行，未经法定程序，任何单位和个人不得擅自变更。5、重大计划项目申报审批重大项目计划包括重大前期项目和重大建设项目两部分。（1）、重大前期项目A、重大前期项目申报条件

总投资1亿元人民币以上，并满足下列条件之一，处于前期培育规划阶段，尚不具备开工条件的项目，可申报下年度重大前期项目。

①、对完善城市功能、改善投资环境、提高环境质量有重要作用的基础设施项目；

②、对推进产业结构优化调整具有重要作用的高新技术产业、先进制造业、现代服务业和文化产业项目；

③、对政治文明、精神文明建设和社会发展有重大影响的社会公用事业项目。B、重大前期项目申报材料：①、申请报告

内容包括：建设单位基本情况、项目基本情况、申报理由、现阶段项目进展情况、下年度前期工作计划、需说明的其他问题。

②、电脑申报盘（各单位可登陆我局网站下载项目申报软件，该软件附有填报说明）及深圳市年度项目申报表；(项目申报阶段与年度计划一致，另报盘需附申请报告WORD格式电子文档，申报表加盖公章)。

③、项目建议书或可行性研究报告。

④、发展改革部门下达的项目前期立项批复文件。

⑤、项目法人注册文件（包括组织机构代码证、企业营业执照、法定代表人证明书、法定授权委托证明书）或项目筹建机构组建文件。

上述材料中，申请报告与项目申报表须提供一式两份；申请报告与项目建议书须提供电子文档，统一保存在项目申报软盘中。

（2）、重大建设项目A、重大建设项目申报条件

总投资1亿元人民币以上（含外币折合），已完成项目前期工作和相关审批手续，下年度具备开工条件（含已开工建设），并满足前期项目申报三项条件之一的项目，可申报下年度重大建设项目B、重大建设项目申报材料：①、申请报告

内容包括：建设单位基本情况、项目基本情况、申报理由、申报类型（竣工/续建/新建）、现阶段项目进展情况、下年度工程建设计划（分解到每月的建设内容与投资计划）、资金来源及筹措方式、需说明的其他问题。

②、项目申报软盘及项目申报表（同重大前期项目申报材料2）。

③、项目可行性研究报告。

④、发展改革部门下达的项目立项批复文件及规划、国土房产、环保、建设、消防等部门的有关报建批复文件。

⑤、项目法人注册文件或项目筹建机构组建文件（同重大前期项目申报材料5）。

⑥、资金落实文件,有贷款需求的需提供银行贷款意向书。

⑦、需行业主管部门协调的项目，须由行业主管部门出具意见；区属企业项目，须由区区政府出具意见。

上述材料中，申请报告与项目申报表须提供一式两份；申请报告与项目可行性研究报告须提供电子文档，统一保存在项目申报软盘中。（3）、审批时限经市政府审议通过后20个工作日内，可下达重大项目预安排计划及认定证书；经市人大或其常务委员会审议通过后20个工作日内，市发展改革局报市政府下达年度重大项目计划暨责任制一览表。（4）、证件名称及有效期限A、批准证书：重大项目预安排计划、重大项目认定证书；年度重大项目计划。

B、有效期限：一年。（5）、程序：市发展和改革局每年第三季度末印发申报下年度重大项目的通知（在其网站及有关媒体上公布）→市发展和改革局收文窗口受理→市发展和改革局提出年度重大项目计划初步意见→市政府审定→市人大或其常委会审议通过后下达。市发展和改革局（市重大办）根据实际情况可对年度重大项目计划进行调整。（6）、法律效力A、依据：关于成立市重大项目协调领导小组及其办公室的通知（深委〔1996〕18号）；中共市委、深圳市人民政府；1996年8月14日；第一条。

B、依据：关于印发为我市重大项目提供便利直通车服务的通知（深府〔2003〕172号）；深圳市人民政府；2003年9月28日；正文。（7）、申报深圳市二〇〇九年重大项目注意事项A、年度重大项目证书有效期为一年，2008年重大项目必须继续申报，不按期申报的项目将不再列入2009年重大项目计划。2008年以及2008年以前的重大项目申报本年度计划时在填写“项目代码”（如下图）时必须准确填写《重大项目证书》上的代码。新申请项目无须填写。B、申报重大项目必须已经取得发改部门立项批准。尚未申请立项或立项尚未批准均不能申报本年度重大项目。C、各单位可登陆我局网站“资料下载”栏目下载项目申报软件最新版本。重大项目申报和项目立项均使用该软件，不同的是重大项目申报须在“申报次年度重大项目计划标志”上打勾。D、申报2009年重大前期项目在“前期计划”中填写。申报2009年重大建设项目按照项目新建、续建和竣工三种申报类型对应在“新开工计划”、“续建计划”和“竣工计划”中填写。用地已落实（取得《建设用地规划许可证》）并计划2009年上半年开工建设的项目请按照“新建”类型申报；已开工建设但2009年无法竣工的项目请按照“续建”类型申报；计划2009竣工的项目请按照“竣工“类型申报。E、“用地情况”中已落实用地是指项目已经办理完成项目用地方案图、项目用地规划许可或土地使用权出让中任何一项手续。F、“建设单位情况”中单位组织机构代码及联系人的姓名、电话、手机、传真和电子邮箱地址必须准确填写，项目列入09年重大项目计划后市重大办将通过以上方式与建设单位联系。G、申报重大项目所有纸质材料封页均需加盖项目单位公章，重要证明文件请复印并携带原件核对，所有申报材料均不退还。H、申报重大建设项目的申请报告和年度责任目标任务书须提供电子文档，申报重大前期项目的申请报告和用地信息采集表须提供电子文档，统一保存在项目申报盘中（可提供CD光盘，不要提供DVD光盘）并注明申报单位和项目名称交给市发改局（重大办）。I、深圳市2009年重大项目计划经市政府审定，报市人大审议通过后下达，计划下达时间在2009年2月以后。

申报地点、时间

1、申报地点：深圳市行政服务大厅市发展和改革局局办文窗口（市民中心B区一楼西厅31、32号办文窗口）

2、申报时间：当年9月至10月、咨询电话：*******(二)、市规划局6、选址许可(1)、行政许可条件

A、符合城市规划；

B、在城市规划区内的建设项目；

C、取得可行性研究报告；

D、通过环境影响评价；

E、政府投资项目取得计划主管部门的立项批文。（2）、申请材料

A、申请书（表）（原件1份）；

B、申请人身份证明材料：

①、个人的，身份证复印件（核原件）1份；

②、企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；

③、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

④、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；

⑤、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；

⑥、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。

C、可行性研究报告（原件1份）；

D、环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件1份，核原件）；

E、申报项目的批准文件（复印件1份，核原件）及相关图纸（原件2份）；

F、政府投资项目的计划立项批文（复印件1份，核原件）。（3）、行政许可程序

申请人到市规划局或各分局行政服务窗口递交申请材料——审批——同意选址的核发《深圳市建设项目选址意见书》；不同意选址的书面答复。

（4）、行政许可时限

自受理之日起20个工作日内予以答复；对城市规划未确定区域的重大项目的规划选址申请，由市规划部门提请市城市规划委员会审议。市城市规划委员会审议通过的，市规划部门核发选址意见书，审议未通过的，市规划部门予以书面答复。

（5）、行政许可证件及有效期限

《深圳市建设项目选址意见书》。取得《深圳市建设项目选址意见书》一年内，未申请建设用地规划许可证的，该《深圳市建设项目选址意见书》自行失效。

（6）、行政许可的法律效力

取得《深圳市建设项目选址意见书》后，方可申请办理设计任务书（现改称可行性研究报告）及建设用地规划许可证。7、建设用地规划许可（1）、行政许可内容

建设用地及临时建设用地的规划许可与变更。（2）、行政许可条件

A、新建用地

①、协议出让用地

ⅰ、符合城市规划；

ⅱ、取得《深圳市建设项目选址意见书》（有效期内）；

ⅲ、政府投资项目取得计划部门当年的立项批文；

ⅳ、通过环境影响评价及环保部门的审查意见；

ⅴ、建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的书面意见；

ⅵ、取得市政府批准用地文件及建设用地方案图。

②、招标、拍卖、挂牌用地

ⅰ、符合城市规划；

ⅱ、取得《土地使用权招标、拍卖、挂牌成交确认书》；

ⅲ、签订《深圳市土地使用权出让合同书》。

B、改建、扩建用地

①、符合城市规划；

②、签订《深圳市土地使用权出让合同书》；

③、政府投资项目取得计划部门当年的立项批文；

④、通过环境影响评价及环保部门的审查意见；

⑤、建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的书面意见；

⑥、原建设用地已取得《深圳市建设用地规划许可证》；

⑦、原建设工程已取得《深圳市建设工程规划许可证》；

⑧、改建、扩建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应征得权利人同意。

C、临时用地

①、不影响近期城市建设规划的实施；

②、因建设工程施工需要，建设工程已取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》并已签订《深圳市土地使用权出让合同书》；独立用地的市政工程项目已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）；非独立用地的市政工程项目已取得并符合由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求；

③、属急需的公共服务配套设施。

（3）、变更条件

A、符合城市规划；

B、取得《深圳市建设用地规划许可证》两年以上；

C、已签订《深圳市土地使用权出让合同书》；

D、存在两个或两个以上权利人的，应征得权利人同意；

E、招标、拍卖用地不得变更。

（4）、申请材料

A、新建用地

①、协议出让用地

ⅰ、申请书（表）（原件1份）；

ⅱ、申请人身份证明材料：

a．个人的，身份证复印件（核原件）1份；

b．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；

c．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

d．国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；

e．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；

f．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；

ⅲ、《深圳市建设项目选址意见书》（复印件1份，核原件）；

ⅳ、环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件1份，核原件）；

ⅴ、建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部的书面意见（复印件1份，核原件）；

ⅵ、建设用地批准文件（复印件1份，核原件）；

ⅶ、政府投资项目当年度计划立项批文（复印件1份，核原件）；

ⅷ、规划设计方案及总平面图（原件各2份）。

②、招标、拍卖、挂牌用地

ⅰ、申请书（表）（原件1份）；

ⅱ、申请人身份证明材料：

a．个人的，身份证复印件（核原件）1份；

b．企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；

c．事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

d．单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；

e．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；

ⅲ、《土地使用权招标、拍卖、挂牌成交确认书》（复印件1份，核原件）；

ⅳ、《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件1份，核原件）。

B、改建、扩建用地

①、申请书（表）（原件1份）；

②、申请人身份证明材料：

ⅰ、个人的，身份证复印件（核原件）1份；

ⅱ、企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；

ⅲ、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

ⅳ、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；

ⅴ、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；

ⅵ、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；

③、《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件1份，核原件）；

④、环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件1份，核原件）；

⑤、建设项目涉及国家安全、消防、文物保护、民航、机场等部门的，须提供各相关专业主管部门的书面意见（复印件1份，核原件）；

⑥、原已取得的《深圳市建设用地规划许可证》（原件）；

⑦、原已取得的《深圳市建设工程规划许可证》（原件）；

⑧、政府投资项目当年度计划立项批文（复印件1份，核原件）；

⑨、规划设计方案及总平面图（原件各2份）；

⑩、改建、扩建项目用地存在两个或两个以上权利人的，应提供权利人同意改建、扩建的相关证明文件（原件1份）。

C、临时用地：

①、申请书（表）（原件1份）；

②、申请人身份证明材料：

ⅰ、个人的，身份证复印件（核原件）1份；

ⅱ、企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；

ⅲ、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

ⅳ、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；

ⅴ、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；

ⅵ、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；

③、因建设工程施工需要，申请临时施工用地的：

ⅰ、建设工程，提供《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《深圳市土地使用权出让合同书》（复印件各1份，核原件）；

ⅱ、独立用地的市政工程项目，提供《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得的用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）（复印件1份，核原件）；

ⅲ、非独立用地的市政工程项目，提供已取得的由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求（复印件1份，核原件）；

④、急需的公共服务配套设施需要使用临时用地的，提供相应的文件材料（复印件1份，核原件）；

⑤、规划设计方案及总平面图（原件各2份）。

（5）、变更

A、申请书（表）（原件1份）；

B、申请人身份证明材料：

①、个人的，身份证复印件（核原件）1份；

②、企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；

③、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

④、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；

⑤、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；

⑥、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）；

C、原已取得的《深圳市建设用地规划许可证》（原件）；

D、《深圳市土地使用权出让合同书》及其补充协议（复印件1份，核原件）；

E、存在两个或两个以上权利人的，应提供权利人同意变更的相关证明文件（原件1份）。

（6）、申请表格

申请人需填写《深圳市建设用地规划许可申请表》（见附表）。该申请表格可在市规划局及各分局行政服务窗口领取或在网上（网址：*******）免费下载。

（7）、行政许可申请受理机关

市规划局或各分局行政服务窗口。

（8）、行政许可决定机关

一般项目由市规划局或各分局决定；重大项目涉及法定图则修改的，报市城市规划委员会决定。

（9）、行政许可程序

申请人到市规划局或各分局行政服务窗口递交申请材料——审批——同意的核发《深圳市建设用地规划许可证》；不同意的书面答复。

（10）、行政许可时限

自受理之日起20个工作日内。变更许可的，自受理之日起60个工作日内。

（11）、行政许可证件及有效期限

《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》。

建设单位在取得《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》后90日内，未能签订土地使用权出让合同、临时土地使用合同又未申请延期的，《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》自行失效。

（12）、行政许可的法律效力

取得《深圳市建设用地规划许可证》、《深圳市临时建设用地规划许可证》后，方可签订《深圳市土地使用权出让合同书》（招标、拍卖、挂牌除外）、《深圳市临时使用土地合同》，方可申请办理《深圳市建设工程规划许可证》、《深圳市临时建设工程规划许可证》。咨询电话：*******8、建设工程方案设计（1）、行政许可内容：审批建筑工程、市政工程方案设计。

市政工程包括城市规划区内道路、桥梁、隧道、轨道、交通设施、城市供水、排水、防洪排涝、电力、照明、邮电通讯、有线电视、油气、热力管线及设施、环境、卫生设施及其他公共设施工程。

（2）、行政许可条件

A、建筑工程方案设计

①、取得《深圳市建设用地规划许可证》，并满足该许可证规定的建设用地项目规划设计要求；

②、已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图；

③、取得有关专业主管部门的设计方案审查意见及有关图纸；

④、政府投资项目取得项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见。

B、市政工程方案设计

①、取得并符合由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求；

②、独立用地项目已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）；

③、取得相关专业主管部门对设计方案审查意见及有关图纸；

④、取得项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见。

（3）、申请材料

A、建筑工程方案设计

①、申请书（表）（原件1份）；

②、申请人身份证明材料：

ⅰ、个人的，身份证复印件（核原件）1份；

ⅱ、企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；

ⅲ、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

ⅳ、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；

ⅴ、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；

ⅵ、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。

③、《深圳市建设用地规划许可证》（复印件1份，核原件）；

④、《深圳市土地使用权出让合同书》或用地方案图（复印件1份，核原件）；

⑤、有关专业主管部门对设计方案的审查意见（复印件1份，核原件）；

⑥、政府投资项目需提交相应资质的专业设计或咨询部门对项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见（原件1份）；

⑦、设计方案和有关图纸及电子数据（包括建设场地环境方案设计图）（原件各3份）；

⑧、招投标的项目应提供中标通知书（复印件1份，核原件）；

⑨、设计单位工程设计资质证书、资格证明文件、工程设计合同书（复印件各1份，核原件）。

B、市政工程方案设计

①、申请书（表）（原件1份）；

②、申请人身份证明材料：

ⅰ、个人的，身份证复印件（核原件）1份；

ⅱ、企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；

ⅲ、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

ⅳ、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；

ⅴ、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；

ⅵ、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。

③、独立用地项目的《深圳市土地使用权出让合同书》或用地方案图（非独立用地的市政管线等工程除外）（复印件1份，核原件）；

④、涉及环保、文物保护、水务等需相关主管部门审查或审批的，提交相关主管部门对方案设计的审查意见（复印件1份，核原件）；

⑤、设计方案和有关图纸及电子数据（原件各3份）；

⑥、项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见（原件1份）；

⑦、招投标的项目应提供中标通知书（复印件1份，核原件）；

⑧、设计单位工程设计资质证书、资格证明文件、工程设计合同书（复印件各1份，核原件）。

（4）、申请表格

申请人需填写《深圳市建设工程（建筑类）规划许可申请表》（见附表1）、《深圳市建设工程（市政类）规划许可申请表》（见附表2）。上述申请表格可在市规划局或各分局行政服务窗口领取，或在网上（网址：*******）免费下载。

（5）、行政许可申请受理机关

市规划局或各分局行政服务窗口。

（6）、行政许可决定机关

市规划局或各分局。

（7）、行政许可程序

申请人到市规划局或各分局行政服务窗口递交申请材料——审批——核发《深圳市建筑工程方案设计审批意见书》、《深圳市市政工程方案设计审批意见书》。

（8）、行政许可时限

自受理之日起20个工作日内。

（9）、行政许可证件及有效期限

《深圳市建筑工程方案设计审批意见书》、《深圳市市政工程方案设计审批意见书》，无期限规定。

（10）、行政许可的法律效力

取得《深圳市建筑工程方案设计审批意见书》、《深圳市市政工程方案设计审批意见书》后，方可进行扩初设计。9、建设工程扩初设计（1）、行政许可内容：审批建筑工程、市政工程扩初设计。市政工程包括城市规划区内道路、桥梁、隧道、轨道、交通设施、城市供水、排水、防洪排涝、电力、照明、邮电通讯、有线电视、油气、热力管线及设施、环境、卫生设施及其他公共设施工程。（2）、行政许可条件

A、建筑工程扩初设计

①、取得《深圳市建设用地规划许可证》，并满足该许可证规定的建设用地项目规划设计要求；

②、已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图；

③、政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、方案设计经咨询评估；

④、取得相关专业主管部门的设计方案审查意见及有关图纸；

⑤、通过建筑工程方案设计审批。

B、市政工程扩初设计

①、取得并符合由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求；

②、独立用地项目已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）；

③、取得相关主管部门对设计方案的审查意见及有关图纸；

④、应经过扩初设计的咨询评估；

⑤、通过市政工程方案设计审批。

（3）、申请材料

A、建筑工程扩初设计

①、申请书（表）（原件1份）；

②、申请人身份证明材料：

ⅰ、个人的，身份证复印件（核原件）1份；

ⅱ、企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；

ⅲ、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

ⅳ、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；

ⅴ、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；

ⅵ、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。

③、《深圳市建设用地规划许可证》（复印件1份，核原件）；

④、《深圳市土地使用权出让合同书》或用地方案图（复印件1份，核原件）；

⑤、有关专业主管部门对设计方案的审查意见（复印件1份，核原件）；

⑥、政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、方案设计的咨询评估意见（原件1份）；

⑦、工程地质详细勘察报告（原件1份）；

⑧、设计方案及有关图纸（包括建设场地环境方案设计图）（原件各3份）；

⑨、《深圳市建筑工程方案设计审批意见书》（复印件1份，核原件）。

B、市政工程扩初设计

①、申请书（表）（原件1份）；

②、申请人身份证明材料：

ⅰ、个人的，身份证复印件（核原件）1份；

ⅱ、企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；

ⅲ、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

ⅳ、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；

ⅴ、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；

ⅵ、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。

③、独立用地项目的《深圳市土地使用权出让合同书》或用地方案图（非独立用地的市政管线等工程除外）（复印件1份，核原件）；

④、相关主管部门对设计方案的审查意见（复印件1份，核原件）；

⑤、扩初设计的咨询评估意见（原件1份）；

⑥、设计方案及有关图纸（原件各3份）；

⑦、《深圳市市政工程方案设计审批意见书》（复印件1份，核原件）。

（4）、申请表格

申请人需填写《深圳市建设工程（建筑类）规划许可申请表》、《深圳市建设工程（市政类）规划许可申请表》（见本局03号许可事项附表1、2）。上述申请表格可在市规划局及各分局行政服务窗口领取，或在网上（网址：*******）免费下载。

（5）、行政许可申请受理机关

市规划局或各分局行政服务窗口。

（6）、行政许可决定机关

市规划局或各分局。

（7）、行政许可程序

申请人到市规划局或各分局行政服务窗口递交申请材料——审批——核发《深圳市建筑工程扩初设计审批意见书》、《深圳市市政工程扩初设计审批意见书》。

（8）、行政许可时限

自受理之日起20个工作日内。

（9）、行政许可证件及有效期限

《深圳市建筑工程扩初设计审批意见书》、《深圳市市政工程扩初设计审批意见书》。（10）、行政许可的法律效力

取得《深圳市建筑工程扩初设计审批意见书》、《深圳市市政工程扩初设计审批意见书》后，方可进行施工图设计。10、建设工程规划许可（1）、行政许可内容：建筑工程和市政工程的规划许可与变更。

建筑工程包括建筑工程桩基础提前开工和建筑工程新建、改建、扩建；市政工程包括城市规划区内道路、桥梁、隧道、轨道、交通设施、城市供水、排水、防洪排涝、电力、照明、邮电通讯、有线电视、油气、热力管线及设施、环境、卫生设施及其他公共设施工程。（2）、行政许可与变更条件

A、建筑工程

①、建筑工程桩基础提前开工

ⅰ、取得《深圳市建设用地规划许可证》，并满足该许可证规定的建设用地项目规划设计要求；

ⅱ、已签订《深圳市土地使用权出让合同书》；

ⅲ、取得环保、消防、人防、民防、卫生防疫、文物保护等相关主管部门的审查意见；

ⅳ、通过建筑工程方案设计审查；

ⅴ、通过建筑工程扩初设计审查；

ⅵ、符合城市规划要求或已按政府主管部门对各阶段审查意见作出设计修改；

ⅶ、设计单位资质或资格符合有关行业管理规定；

ⅷ、设计文件符合国家、省、市有关专业技术规范和规程。

②、建筑工程的新建、改建、扩建

ⅰ、取得《深圳市建设用地规划许可证》，并满足该许可证规定的建设用地项目规划设计要求；

ⅱ、已签订《深圳市土地使用权出让合同书》；

ⅲ、取得环保、消防、人防、民防、卫生防疫、文物保护等相关主管部门的审查意见；

ⅳ、通过建筑工程方案设计审查；

ⅴ、通过建筑工程扩初设计审查；

ⅵ、通过具有施工图审查资质的单位对施工图设计文件的审查；

ⅶ、成片开发项目分期办理的，应符合详细蓝图；

ⅷ、符合城市规划要求或已按政府主管部门对各阶段审查意见作出设计修改；

ⅸ、设计单位资质或资格符合有关行业管理规定；

ⅹ、设计文件符合国家、省、市有关专业技术规范和规程；

Ⅰ、已预售的房地产在建筑工程施工过程中，对公共设施部分确需变更设计的，应当征得全体受让人五分之四以上的同意。

领取《深圳市建设工程规划许可证》后，涉及建筑物位置、立面、层数、平面和建筑结构确需修改的，应重新办理《深圳市建设工程规划许可证》。

B、市政工程

①、取得并符合由城市规划主管部门根据城市规划提出的规划设计要求；

②、独立用地项目已签订《深圳市土地使用权出让合同书》或已取得用地方案图（道路、桥梁、市政管线等工程除外）；

③、取得相关主管部门的审查意见；

④、通过市政工程方案设计审查和市政工程扩初设计审查；

⑤、通过具有施工图审查资质的单位对施工图设计文件的审查。

领取《建设工程规划许可证》后，涉及市政工程规模、等级、走向、工艺设计、立面、平面、结构、功能及设备的容量、造型有较大变化的，应重新办理《建设工程规划许可证》。

（3）、行政许可与变更申请材料

A、建筑工程①、建筑工程桩基础提前开工

ⅰ、申请书（表）（原件1份）；

ⅱ、申请人身份证明材料：

a、个人的，身份证复印件（核原件）1份；

b、企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；

c、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

d、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；

e、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；

f、境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。

ⅲ、《深圳市建设用地规划许可证》（复印件1份，核原件）；

ⅳ、《深圳市土地使用权出让合同书》及补充协议（复印件1份，核原件）；

ⅴ、《深圳市建筑工程方案设计审批意见书》（复印件1份，核原件）；

ⅵ、《深圳市建筑工程扩初设计审批意见书》（复印件1份，核原件）；

ⅶ、环保、人防、卫生防疫、文物保护、消防等相关主管部门的审查意见（复印件1份，核原件）；

ⅷ、桩基础和建筑总平面图纸两套及电子数据1份（原件）。

②、建筑工程的新建、改建、扩建

ⅰ、申请书（表）（原件1份）；

ⅱ、申请人身份证明材料：

a、个人的，身份证复印件（核原件）1份；

b、企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；

c、事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

d、国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；

e、单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复