DB11-T 2189-2023 防汛隐患排查治理规范 城镇内涝

ICS

13.200CCS

C

75DB

11 DB11/T

2189—2023防汛隐患排查治理规范

城镇内涝Specification

investigation

treatment

of

dangers

floodcontrol—Urban

flooding

发布

实施北京市市场监督管理局 发

布DB11/T

— 前言..................................................................................

II1

................................................................................

12

规范性引用文件......................................................................

13

术语和定义..........................................................................

14

............................................................................

15

........................................................................

26

........................................................................

67

防汛隐患上报与核销..................................................................

7附录

A（资料性）基础管理防汛隐患排查记录表

.............................................

8附录

B（资料性）排水管渠防汛隐患排查记录表

.............................................

9附录

C（资料性）泵站防汛隐患排查记录表

................................................

11附录

D（资料性）道路及附属设施防汛隐患排查记录表

......................................

13附录

E（资料性）承泄河道防汛隐患排查记录表

............................................

15附录

F（资料性）排水户防汛隐患排查记录表

..............................................

16附录

G（资料性）其他防汛隐患排查记录表

................................................

17附录

H（资料性）城镇内涝防汛隐患排查台账

..............................................

18参考文献..............................................................................

19DB11/T

— 本文件按照

—《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由北京市应急管理局、务局提出并归口。本文件由北京市应急管理局、务局组织实施。本文件起草单位集团有限责任公司、建设北京市职业病研究院、北京北排装备产业有限公司。本文件主要起草人：戴爱京、白艳坡、全海霞、阮永兴、王长兴、王楚涵、孙惠。IIDB11/T

—

1范围本文件规定了城镇内涝防汛隐患排查治理的基本要求、防汛隐患排查、防汛隐患治理、防汛隐患上报与核销等内容。本文件适用于城镇内涝的防汛隐患排查治理工作。2 规范性引用文件下列中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件的条款。其的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版包括所有的单）适用于本文件。GB

50014 室外排水设计标准GB

51222 城镇内涝防治技术规范CJJ

68 城镇排水管渠与泵站、维护及安全技术规程CJJ

99 桥梁养护技术标准DL/T

电力设备预试验规程DB11/T

969 雨水规划设计暴雨径流计算标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1城镇内涝

urban

城镇范围内的性降雨超过雨水设施消纳能力，导致产。[来源：GB

51222—2017,

2.1.2]3.2客水

water超出原设水区域的其它来3.3断头管

unconnected

无下游或未与下游连通的排水管道。4 基本要求DB11/T

—4.1 城镇内涝防汛隐患排查治理责任单位应根据工作实际情况，制定隐患排查工作方案，包括容、、频次等，并按方案组织开展，形成排查记录。4.2 城镇内涝防汛隐患排查治理责任单位可或委托第三方专业机构开展隐患排查工作。4.3鼓励推广新技术、新材料工艺设备开展防汛隐患排查治理工作。4.4 隐患排查应注集与实查相结合，早发现早治理。4.5隐患排查可利用各类信息化监测手段，并确保各类系统稳定。5防汛隐患排查5.1 防汛隐患5.1.1

设施能力无法满足需要的隐患,

包括但不限于以下内容:a)

排水管渠收集除能力不足；b)

未能实现雨污分流造成风险；c)

排水泵站排涝不足；d)

高架雨水管渠设计重现期小于雨水管渠设计重现期；e)

下穿立交道路的地面径流不满足自流条件，下凹建设排水泵站，能力不达标；f)

未实现道路或排水规划，造成或不完善；g)

道路改、扩建过程未同步对道路排水设施进行设计、改建；h)

排水泵站未实现两路供电保障。5.1.2

设施的隐患,

但不限于以下内容:a)

排水管渠积泥、洼垢、杂物、、树根等功能性隐患；b)

排水管渠、错、变形、渗漏、、脱节等结构性隐患；c)

排水泵站集水池或调蓄池淤积、格栅淤堵、设备；d)

排水泵站设备老化或设设施维护点检不到位；e)

排水管渠或泵站的检查井、雨水口等附属构筑物存在淤积、、侵入等隐患。5.1.3

管理的隐患,

但不限于以下内容:a)

未制定并落实预案；b)

未制定并落实责任c)

防汛物资不足或失效；d)

防汛人员不足或能力欠缺；e)

未按要求开展。5.1.4

其他的隐患,

但不限于以下内容:a)

排水设施被掩埋、、圈占、倾倒等人为；b)

道路低洼不平或坡度不符合规范；c)

客水；d)

雨水表面叶、等糊堵；e)

外力；f)

承泄河道淤积、行面侵占、闸坝损毁等造成排水管渠排水不畅。5.2 排查内容5.2.1 基础管理防汛隐患排查但不限于以下内容：a)

是否建立及责任DB11/T

—b)

是否编制，明确重点和防汛保障措施；c)

是否制定汛期制度；d)

是否针对制的防汛应急预案，开展一次应急演练；e)

是否物资，如实际配备草袋、麻袋、编织袋、苫盖材料、、木材、砂石料、水泥、发电机、水泵、救生锤、救生圈、雨衣、雨鞋、功能使用是否正常；f)

大型作业车、运输车、铲吊车等防汛抢险所需车辆及设人员是否充位；g)

抽水设备供电系统。5.2.2 排水管渠防汛隐患排查但不限于以下内容：a)

管渠：1)

是否重度积泥、洼水、结垢、树根、杂物、等功能缺陷；2)

是否重度、破裂、变形、错口、脱节、、等结构缺陷隐患；3)

管渠上方及周边路面是否沉降；4)

是否客水涌入；5)

是否或不等情况；6)

是否管；b)

检查井：1)

是否存在井盖、破损、位移；2)

是否防坠、破损；3)

是否雨污水冒溢；4)

是否严重裂缝或渗漏等结构隐患；5)

井底是否严重积泥或杂物；c)

雨水口：1)

是否雨水移、填埋；2)

是否严重积泥或杂物；d)

排河口：1)

是否封堵、垃圾杂物淤积、严重结构破损等；2)

是否；3)

是否无法或缺失；e)

其他：1)

是否、施工破坏、违法接入、违法倾倒、等情况；2)

是否能力无法满足现行排放要求的。5.2.3 泵站设计标准应

969

中设计重现期标准，防汛隐患排查应从设、运行等方面开展，但不限于以下内容：a)

泵站设备：1)

泵站是否双路供电保障，无法满足的是否配备应急电源。供电线路为架空线路的，是否与树木、建筑物等保持安全距离；2)

泵站电气设备

要求定期，结果是否合格；3)

是否每半年进行一次电气设备清扫检查，环境恶劣的是否增加清扫频次；是否每半年进行一次遥测，电动机绝缘电阻于

Ω，变压器中性点、低压电器设备保护接地电阻值是否不大于

4Ω；4)

泵站设备定期试运行，确保处于完好状态；5)

水泵机组是否转向正确、运行平稳、无异常振动和噪声，电压电流是否在额定范围，轴承润滑状态是否良好，轴封机构是否过热，软性密封泄漏量宜为

滴

～20

滴；DB11/T

—6)

格栅前后液位差是否小于

200

mm；7)

闸阀门是否保持清洁、无锈蚀、启闭灵活；8)

干式泵房配备地漏泵，是否处于完好状态；9)

有毒有害气体仪、起重机等是否按相关要求定期检定，检定结果是否合格；b)

泵站设施：1)

泵站集水池、调蓄池的平均淤积深度是否小于

20

；2)

泵房及配、电、电缆井是否存在漏水现象；3)

配电室是否做好防小动物、防火、防内涝、防雨雪、通风措施；4)

在每年雨季前，是否进气设备雷和接地装置预，结果是否合格；5)

泵站场区及进出场保整、畅通；c)

泵站：1)

运行管理单位是否结合泵站工艺特点制定运行方案和应急预案，是否结合运行工艺的调整及时修订；2)

方案中的高程不高于服务区域最低3)

应急预案中，是否明确运行管理单位的应急组织机构、职责分工，是否针对停电、设备故障、服务区域积水等突发事件编制针对性的应急措施；4)

自动化程度较高的泵站，系统参数设置与运行方案、应急预案保5)

泵站储备适量的应急抢险物资、常用备品备件，是否状态完好；6)

是否配备检验合格的电力安全用具，包括：绝缘手套、绝缘靴、绝缘胶垫、绝缘杆、验电器、放电杆、接地线等。5.2.4 道路及附属设施防汛隐患排查内容应按照规划落实和竣工后的运行状况，但不限于以下内容：a)

道路设施：1)

道路排水设施是否按照规划实施，是否出现排水设施断头管、封堵等情况，在施道路或排水管是否制定防汛应急措施；2)

道路改扩建工程是否重新设计，是否满足雨水排放需求；3)

道路改扩建是否对雨水口进行改移；4)

道路低洼、反坡、不平整路面积水进行；5)

道路作业时，道路施工垃圾的清理工作；b)

涵洞：1)

涵洞内是否淤2)

涵洞主体开裂、漏水、变形、位移沉及冻胀；3)

涵顶及涵土是否沉陷；4)

涵洞及其构筑物是否完好，排水是否通畅；c)

边沟（或沟、截水沟）：1)

设施现状完好及整修恢复完好；2)

路基排水是否畅通；3)

边沟存在淤积、杂物、破损、等影响正常排水的情况；4)

边沟沟底纵坡；d)

地下通道：1)

地下通道主体完好、是否漏水，混凝土裂缝是否大于

CJJ

99

规定的限值，、顶板表面、剥落；2)

地下通道内排水管渠是否完好畅通、排水泵站功能是否完备；DB11/T

—3)

通道出入口是否有采取减少雨水进入通措施；e)

附属：1)

桥面横纵坡是否满足设计规范，是否能够有效汇集桥面雨水；2)

桥面孔是否完好、畅通、有效；3)

桥面泄水管和排水槽是否完好、畅通，外观是否整洁美观。跨河桥梁泄水管下端露出是否大于

10

㎝。5.2.5

承泄河道防汛隐患排查但不限于以下内容：a)

行洪规划；b)

是否定期；c)

是否存在淤积、杂物、、、冲毁等行洪的情况；d)

闸、坝设施是否能够正常启闭；e)

是否及时进行水位、水量调度，维持安全行洪液位；f)

主流线、河湾迎流顶冲点和承泄河道岸线是否存在变化、重点部位是否存在冲淤变化；g)

整治工程中砌石、抛石护岸等稳定，堤岸工程的基础是否存在淘刷、空洞等情况；h)

是否存在违章设障情况，如承泄河道滩地上存在建房、倾倒垃圾、矿渣、废料等侵占和承泄河道等情况，承泄河道上的桥墩、码头、排架等是否对泄洪产生阻水影响。5.2.6

排水户防汛隐患排查包括但不限于以下内容：a)

是否私接私排、错接混接；b)

地下室或低于室外地面易发生雨水倒灌的部位，是否配备止水阀、挡水板、防汛沙袋等防倒灌设施，强排措施正常；c)

雨污水管渠、蓄水池排水泵是否正常运行；d)

屋面层、保护层是否存在、破损、裂纹、接口开裂等现象；e)

屋面雨水落水落水管是否存在堵塞裂、、渗水等现象；f)

道路、散水、围墙造景观等设施是否存在塌陷、倾斜、沉降、裂缝等。5.2.7

其他防汛隐患排查但不限于以下内容：a)

道路及时清扫、清运；b)

树枝、绿植是否及时修剪。5.2.8

城镇内涝防汛隐患排查治理责任单位可

A～G

制定排查记录表。5.2.9

城镇内涝防汛隐患排查治理责任单位应建立防汛隐患排查台账更排查台账见H。5.2.10 城镇内涝防汛隐患排查记录应有清晰、完整、准确、影像资料），排查完成后应及时整理归档。5.3 排查时间和频次5.3.1 应在开展一次防汛隐患排查，汛期开展日常巡5.3.2 城市下凹桥洞、隧道等易形成内涝的部位，重点基建工程，排水泵站，承泄河道等重点设施运营单位，应在主汛期前再一次。5.3.3 大风（橙色及以上预警信号）、冰雹（红色预警信号）及强降雨（橙色及以上预警信号）等极端天气发生后，应对职责范围内隐患点进行排查。5.3.4 每场期间宜安排人员巡查隐患台账明的隐患，及时关注隐患管控。5.3.5 雨后应对新的隐患及时开展排查分析隐患产生原因，及时消除；对无法立即消除的，应做好应急度汛措DB11/T

—5.4排查方式5.4.1 隐患排查可采用现场观察、巡查等人工检查，管道潜望镜检测（QV

检测）、电视检测（检测）、声呐、雷达检测等设备检测或设计核算、模型等技术检测。5.4.2 对于下凹桥区、涵洞、隧道等易形成内涝的重点地区，宜通过建立数型进行内涝评估制定措6 防汛隐患治理6.1 城镇内涝防汛隐患治理应优先采用工程技术措施。6.2 对于淤堵等功能隐患、设备故障等工作量较小的隐患应及时消除；对于设施、不足等工作量较大且无法及时消除的隐患，应采取必要的应急度汛措施，如临时设置防溢桶、坝（板）、抽升泵、临时调蓄池、值守等。6.3 应根据隐患治理的工作量，合划隐患治理时限。6.4 设施能力无法满足需要的防汛隐患的治理措施,

包括但不限于以下内容:a)

提高排水管渠的收集和排除能力；b)

进行雨污分流改造；c)

对排水泵站进行升级改造；d)

对承泄河道进行疏浚、拓宽和改造；e)

在下穿立交道路建设排水泵站，增强重力排水能力；f)

在道路改、扩建过程中，应该同步对道路排水设施进行设计、改建，确保排水设施能够适应道路的变化，并保证其运行；g)

新、改、扩建时，中心城区下穿立交道路的雨水管渠设计重现期

50014

中雨计重现期的“中心城区地下通道和下沉式广场等”的规定执行，非中心城区下穿立交道路的雨水管渠设计重现应小于

年，高架道路雨水管渠设计重现应小于

5

年；既有应结合海绵城市建设、地区改建、道路建设等校核、更新排水系统，并按规定设计重现期执行。6.5 设施防汛隐患的治理措施,

包括但不限于以下内容:a)

对功不合进行升级改造，提高其排水、安全性和耐久性；b)

加强设施的日常维护和定期检修，及时和处理设施的问题；c)

对设施的部件进行定期更换和维修；d)

在关键区域增加排水管渠的长度、雨水口和检查井的数量；e)

结合当地的地理条件、气候和水文对排水设施的布局进行优6.6 管理防汛隐患的治理措施,

包括但不限于以下内容:a)

制定完善的排水设施管理制度，明确责任主体和职责，加强巡查和维护，确保排水设施的正常运行；b)

开展对排水设施保护等内容的；c)

加强科研投入发新型；d)

制定的防涝应急预案，加强应急处置能力的和。6.7 其他防汛隐患的治理措施,

包括但不限于以下内容:a)

立体交叉宜采用高水高排、低水低排且互不连通的，并应措施，汇水范围，避免客水汇入；b)

加强，避免雨水叶、等糊堵；DB11/T

—c)

道路局部低洼造成的积水采用调整路坡的方式进行治理；d)

承泄河道水位高时，排水管道应采倒灌措施或采取强排的方式进行应急处置。6.8 每年汛后应梳理现存隐患台账，宜利用非汛期时间加快开展隐患治理工作。次年汛前应对理情况进行一次检查，时应对效果进行检查评估。7 防汛隐患上报与核销7.1 对于在城镇内涝防汛隐患排查中发现整改落到位等，应及时上报上级防汛指挥机7.2对于无法及时消除或可能危及公共安全的隐患，时向所在地防汛指挥机构报告。报告的内容应包括隐患的现状、危果、影响范围和处理建议等。7.3 治理后的隐患设施应经过达到设计能力标准的降雨验证、观察无后，方可销除。DB11/T

—附录 A（资料性）基础管理防汛隐患排查记录表表A.1给基础管理防汛隐患排查内容。表

A.1表

A.1

基础管理防汛隐患排查记录表排查：

排查人员：

：

年

月

日

£

£mm）：www.bzfxw1011DB11/T

—附录B（资料性）排水管渠防汛隐患排查记录表表B.1给排水管渠防汛隐患排查内容。表B.1

排水管渠防汛隐患排查记录表12131415161718DB11/T

—表B.1

排水管渠防汛隐患排查记录表（续）排查：排查：

排查人员：

：

年

月

日10

0.5M

10

20

DB11/T

—附 录 C（资料性）泵站防汛隐患排查记录表表C.1给泵站防汛隐患排查内容。表

表

C.1

泵站防汛隐患排查记录表11121314151617181920绝缘靴DB11/T

—表C.1

泵站防汛隐患排查记录表（续）排查排查：

排查人员：

：

年

月

日

1011DB11/T

—附录D（资料性）道路及附属设施防汛隐患排查记录表表D.1给容。表

表

D.1

1213

14CJJ

1516171819

10

DB11/T

—表D.1