政治学原理主要知识点

第一章绪论第一节

政治学的研究对象本节概述：政治学是研究人类社会政治现象的科学，因此，要了解政治学的研究对象，首先应当明确什么是政治。本节答复了什么是政治、政治学的研究对象、研究范围，以及政治学与哲学、经济学、法学等学科的相互关系。知识点1:中西历史上关于“政治”的根本观点我们现在所说的“政治”这个概念是从希腊语的“polis”一词演化而来的，其最初含义是指古希腊时代的“城邦”，即当时的“城市国家”。在中西历史上，不同的思想家因其所处的阶级地位和历史条件的不同，对于“什么是政治”给出了不同的解释。〔1〕用道德的观点解释政治，把政治等同或归结为伦理道德。无论是西方还是中国，在古代，政治学和伦理学是混在一起的。各个思想家都用道德的观点解释政治，认为政治的最高目的，就是为了使人和社会到达最高的道德境界。〔2〕认为政治是一种法律现象，将政治说成是立法和执法的过程。持这种观点的人认为，政治的主要现象——国家是法律的产物，因为国家是为了制定法律和执行法律而设置的。〔3〕将政治视为争夺权力以及施展谋略和玩弄权术的活动。文艺复兴时期，意大利思想家马基雅维里，在西方政治思想史上第一次将政治与伦理分开，提出了政治是君主夺取国家政权和维护其统治的权术活动的观点。中国古代的法家，也把政治理解为对权力的追逐和运用。〔4〕将政治看作是“管理众人之事”即管理公共事务的活动。我国近代民主革命的先驱孙中山就认为：“政治两字的意思，浅而言之，政就是众人之事，治就是管理，管理众人的事便是政治。”〔5〕把政治解释为围绕着政府制定和执行政策而进行的活动，是一种实现“社会价值的权威性分配的活动。”这种观点盛行于20世纪50年代以后的美国政治学界，戴维·伊斯顿的政治是社会价值的权威性分配活动的观点影响尤其巨大。知识点2:马克思主义对政治的理解马克思主义政治学，以历史唯物主义为根底，从根本上说明了政治活动的实质，对于政治的含义作出了科学的解释。根据马克思主义经典作家的论述，我们认为，马克思主义对政治的理解包含以下一些要点：第一，政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的。这说明政治不是脱离经济而孤立存在的，政治的性质由经济根底的性质所决定，但又反作用于经济根底。政治和经济的相互作用过程，反映着阶级关系及阶级利益的复杂关系。强调经济对政治的决定性作用，是马克思主义政治学的根本特征。第二，政治的实质是阶级关系。在阶级社会中，阶级性是政治的根本特性。这里的阶级关系不仅包括了敌对阶级之间的关系，还包括了其他类型的阶级关系。具体地说，主要有统治阶级与被统治阶级的关系，领导阶级与同盟者的关系，统治阶级内部的关系等。第三，政治的核心是政治权力。任何阶级要实现自己的目的，都必须掌握对国家或社会的最高统治权。无论是剥削阶级占统治地位的社会，还是人民掌握政权的社会，政治关系的存在与解决，都是通过政治权力实现的。政治权力的中心问题是国家。它是关系全部政治的主要的和根本的问题。第四，政治活动是科学，是艺术。马克思主义认为，政治作为一种社会现象，是有规律可循的。我们通过历史唯物主义方法研究它，就能从错综复杂的政治现象中找到其规律性，从而在政治实践中通过运用政治规律实现自己的阶级意志，维护自己的阶级利益。知识点3:马克思主义关于政治的定义政治是阶级社会中以经济为根底的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。知识点4:政治学的研究对象根据马克思主义经典作家的论述，政治现象的核心是国家政权，因此，国家政权居于政治学研究的核心地位。我们研究马克思主义政治学，应当牢牢树立国家政权问题是政治学的根本问题的坚决意识。同时，随着人类政治文明的开展，政治现象的表现形式日益复杂。在这种情况下，如果仅仅将政治学理解为“国家学”，就容易使其研究对象失之狭窄，从而减损政治学的现实解释能力。我们认为，以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行为及其开展规律，都是政治学的研究对象。这种概括既在逻辑上重视了传统的政治学研究的根本，又兼顾了政治学研究对象的广泛性和具体性。知识点5:政治学的研究范围通过政治学的研究对象，即可对于政治学的研究范围进行推导和概括。我们首先立足于马克思主义政治学的理论逻辑，同时结合我国社会主义政治文明开展的现实特点，认为将政治学的研究范围归纳为六个方面比较适宜。〔1〕政治学根底理论〔包括政治思想史〕。〔2〕中国政治。〔3〕比较政治。〔4〕公共政策。〔5〕行政管理。〔6〕国际政治。知识点6:政治学与其相关学科的关系政治学与哲学的关系。哲学为政治学提供理论根底、思维视角和认识方法。在人类社会开展的历史进程中，几乎每一种新的和具有影响的哲学流派出现之后，都会引起政治学根本理论或政治学研究方法论的某些变化，并导致了新的政治学流派的出现，以及现有政治学流派的分化或消亡。马克思主义政治学，就是在历史唯物主义哲学的根底上建立和开展起来的。马克思主义关于人性、自由等问题的根本看法，构成了马克思主义政治学说的哲学根底，是全面理解马克思主义政治学价值理念的根基。政治学与经济学的关系。经济学是研究如何通过社会资源的最正确配置，实现最大限度的资源效益的学问，因此经济学关注的主要问题是效率问题。政治学是研究如何通过权力配置和制度的设计，处理人们之间利益关系的学问，因此政治学关注的主要问题是公平问题。经济是决定政治的重要因素，经济利益是人们利益体系的核心，政治首先要解决的问题就是经济问题。同时，经济规模的扩大和开展水平的推进，也提升了人们理解政治问题的视野和层次。政治学和法学的关系。在历史上，政治学和法学曾经长期处于彼此不分的状态。现代政治文明已经进入宪政与法治的时代，因此现代政治学研究与法学研究很多内容是交叉的。但是，法学与政治学的研究角度有所不同。法学是从权利和义务的角度研究社会生活，法在本质上表达的是一种“制度理性”，即人类运用规那么处理社会关系的智慧；政治学那么是从公共权力归属和运行的角度研究社会生活，政治在本质上表达的是人类社会的权力关系，也就是群体与群体之间的力量比照关系。第二节

政治学的历史开展本节概述：政治学的历史开展源远流长，中西古代社会的人们关于人类自身生存及其社会关系的最初思考大都带有政治学的性质和特征。中国的先秦时期是思想家集中涌现、政治思想比较繁荣的时期，诸子百家虽然观点分殊，但是大都涉及了“治国平天下”这一根本的政治学问题。其中，以孔孟为代表的儒家、以老庄为代表的道家，以及以韩非为代表的法家，对于中国政治生活的影响最为深远。通常认为，现代政治学的正宗源头来自古希腊，以柏拉图、亚里士多德等哲人的思想和作品较为系统地探讨了人类政治生活的根本问题，创造了一直影响至今的概念、原理和思维体系。马克思主义政治学始于19世纪40年代，它对于人类政治生活本质的揭示以及对于未来共产主义社会的预言，超越了人类先前存在的任何一种政治观点和政治思维，标志着人类政治学开展一个崭新时代的来临。知识点1：中国古代政治学的开展中国古代社会只有“君主专制”一种政体形式，自秦汉以来，中央集权的君主专制制度成为2000多年封建社会的根本国家制度。中国古代政治思想萌芽于奴隶社会瓦解、封建制度确立的春秋战国时期，孔子、孟子、荀子、墨子、老子、庄子、韩非等诸子是那个时代的代表。他们的思想奠定了中国古代政治学的根本思路和主题，内容除少量论证“君权神授”以作为君主权力合理性根底的观点以外，多为探求和教授“治国平天下”的道理。自秦以降，各种学说经历淘汰和整合，最终形成了“儒表法里”、道家为辅的长达2000多年的思想格局。儒家思想由孔丘所创立，孟轲进一步开展和完善，是中国历史上影响最大的学派，长期占据着思想统治地位。儒家思想的根本特征是，注重对人的道德教化，反对单靠政令、刑罚来维持社会统治；注重用“宽厚”的方法来进行统治，并要求统治者应该加强自身的道德修养。法家思想韩非是先秦法家思想的集大成者。法家反对孟子的“仁政”和“王道”，主张“法”、“术”、“势”兼用，以“霸道”治国。法家思想在逻辑上是与儒家思想对立的主要流派，两千多年来，其地位虽不如儒家思想彰显，甚至长期处于被贬低的状态，但在现实政治生活中却一直是统治阶级暗中使用的重要策略。道家思想老子和庄子创立的道家思想，与儒家和法家积极入世的态度不同，主张“清心寡欲”、“无为而治”，即国家尽可能不去干扰人们的生活，实现天下自“治”。道家思想一直被历代统治者作为缓和阶级矛盾的一种补充性手段加以使用，在实际政治生活中与儒法思想形成了重要的互补。知识点2：西方政治学的开展西方的政治学最早发端于古希腊。柏拉图的《理想国》一书被认为是西方政治思想的最初萌芽。亚里士多德那么在《政治学》一书中奠定了西方政治学两千多年开展的概念系统和思维方式的根底，被一致公认为西方政治学的“开山之作”，亚里士多德本人也因此保卫了西方政治学“开山鼻祖”的历史地位。西欧中世纪绵延1200余年，基督教神学在意识形态领域中君临一切，政治学沦为神学统治的思想工具。奥古斯丁和托马斯·阿奎那作为基督教神学政治思想在不同时期的代表人物，从上帝的意旨来解释一切，竭力鼓吹人的原罪学说、神创等级理论和君权神授理论，主张神权高于王权，教会权力高于世俗权力。文艺复兴是西方政治学发生历史性转折的时期。新时代的思想家们开始以理性和经验的眼光观察和解释政治现象，逐步摆脱了宗教神学和伦理观念对于政治学的束缚。自此以后，西方政治学说的开展呈现出两条根本线索：一条是近代资产阶级政治学说的形成和开展，另一条是近代无产阶级政治学说的形成和开展。15世纪至16世纪，是西方近代政治学的形成时期。马基雅维里被马克思称为“新时代的第一个政治思想家”，他的《君主论》一书完成了政治与伦理的彻底别离，成为现代西方政治学的奠基之作。同一时期，以莫尔和康帕内拉为代表的早期空想社会主义政治思想，也在猛烈地抨击私有制的根底上开始发端。他们猛烈抨击了当时私有制度的罪恶与腐朽，而且精心描绘了一个建立在公有制根底之上的，一切社会成员都享有平等权利的理想社会蓝图。17世纪至18世纪，是西方近代政治学的繁荣时期。在这个时期涌现诸如霍布斯、洛克、孟德斯鸠和卢梭等西方近代历史上最为著名的一大批思想家。他们提出的“自然法理论”、“自然权利思想”、“天赋人权学说”、“社会契约论”以及“分权制衡思想念”，以及贯穿于其间的自由、平等、博爱等的价值理念，构成了近代资产阶级政治学的根本原那么和理论根底。同时，以温斯坦莱、摩莱里和巴贝夫等为代表的空想社会主义思想家的主张也在人类政治思想的开展史上留下了不可磨灭的光芒。18世纪末至19世纪末，是西方近代政治学的变革时期。这一时期的思想家的批判精神逐渐衰落，以功利主义为代表的自由主义观点和实证主义开始流行。边沁、密尔、孔德和斯宾塞等是其中的代表人物。与此同时，无产阶级的政治学说也得到了很大开展，圣西门、傅立叶和欧文的思想到达了人类空想社会主义学说的顶峰，成为马克思主义政治学的重要思想来源。自19世纪后期开始，西方政治学彻底完成了与哲学和伦理学的别离，成为一个拥有稳定的研究群体，经历着不断的开展和变革的一门“新兴”社会学科门类。由此开始直到目前，西方政治学大体上经历了三个阶段：第一个阶段从19世纪末开始至第一次世界大战为止，这个时期的西方政治学主要以国家为研究对象。第二个阶段是第一次世界大战之后到第二次世界大战前夜，政治学从以国家制度为研究主题，转变为以“权力”为主要研究方向。第三个阶段为第二次世界大战以后的时代，这个时期西方政治学的研究方向从权力转向政策过程，特别是以计量方法和价值中立为根本特征的行为主义政治学开始流行并逐渐占据优势，其间尽管也有一些政治哲学方面的力作不断问世，但西方政治学在总体上已经进入“政治科学”的时代。知识点3：马克思主义政治学的形成和开展马克思主义政治学诞生于19世纪40年代，它是人类政治学说开展史上一个具有划时代意义的事件。马克思主义政治学科学地揭示了人类政治生活的本质、规律和最终命运，从而奠定了以无产阶级和全人类彻底解放为特征的马克思主义政治学的理论根底。《共产党宣言》是无产阶级的第一个政治纲领，它奠定了马克思主义政治学理论体系的根底，是对马克思主义政治学的根本原理的系统阐述：第一，提出了国家是阶级组织的观点。国家是一个历史现象，是社会开展到一定阶段的产物，是阶级矛盾不可调和的产物，国家既不是从来就有的，也不会永远存在的。第二，提出了自有文字记载以来的人类历史都是阶级斗争的历史、阶级斗争的核心是国家政权问题的观点。第三，提出了无产阶级专政的理论，这是马克思主义政治学的核心问题和最终结论。无产阶级专政是无产阶级和全人类实现彻底解放的第一步，是人类从有政治社会到无政治社会的过渡，其目的是为了实现共产主义。第四，提出了无产阶级在政治上不是用共和制来代替君主制，不是简单地要求国家形式的改变，而是要“同传统的所有制关系实行最彻底的决裂”的观点。第五，提出了系统的关于无产阶级政党的学说。马克思主义认为，政党是阶级的组织，是阶级斗争的产物。无产阶级政党的根本目的，就是要领导工人阶级夺取和掌握国家政权。上述论断，确立了马克思主义政治学的根本原那么，真正地实现了政治学的科学性与阶级性的统一、革命性与实践性的统一。《共产党宣言》之后，恩格斯的《家庭、私有制和国家的起源》、列宁的《国家与革命》、斯大林的《论列宁主义根底》，以及毛泽东的《论人民民主专政》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、《邓小平文选》等著作，都在不同程度上丰富和开展了马克思主义政治学。如何在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想的指导下，“与时俱进”地理解和开展马克思主义政治学，建立和完善中国特色的政治学理论体系，是当代中国政治学必须面对的历史课题。第三节政治学的研究方法和意义本节概述辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义政治学研究的根本方法，在此根底上，政治学研究逐渐形成了一整套具体的思路和方法。对于政治学研究的意义的理解，不仅决定了政治学者的研究态度和研究的可能水平，而且关涉到社会公众对于政治的体认和情感，因而对于我国社会主义民主政治建设和政治文明的开展具有重要影响。知识点1：政治学的研究方法马克思主义政治学的研究方法，是辩证唯物主义和历史唯物主义。它要求辩证地、客观地认识和分析政治现象，从一定的历史条件出发考察政治现象，从社会经济生活中去探究政治开展的动因，指出政治活动与社会物质存在之间的矛盾和内在联系。具体包括：具体问题具体分析、从具体到一般、理论联系实际、阶级分析、经济分析等方法。此外，政治学研究还涉及其他一些具体方法：如历史研究法、制度研究法、比较研究法、结构—功能研究法等。知识点2：学习和研究政治学的意义党的十一届三中全会以来，随着对于过去经验和教训的总结以及政治体制改革的不断深入，人们越来越认识到学习和研究政治学的重要意义。首先，学习政治学有助于增强公民意识，提高政治文化水平。其次，学习政治学有助于借鉴和吸取外国政治的合理因素，促进我国社会主义民主政治的建设。再次，学习政治学有助于提高广阔干部的管理才能，实现决策的科学化和管理的民主化。第二章国家与阶级第一节国家的起源本节概述：国家起源问题是各类国家学说分歧的焦点所在，更是马克思主义与非马克思主义对立的根本点。对于国家起源问题的解释，决定了对于国家性质、国家职能、国家命运等一系列问题的判断。马克思主义在国家起源问题上有两个根本论断：第一，国家不是从来就有的，它是社会开展到一定阶段的产物，这是说明国家产生的时间问题；第二，国家的出现，是社会内部开展的结果。它是生产的开展、私有制的出现、阶级的形成、阶级矛盾不可调和的产物。这是说明国家产生的原因问题。知识点1：两种生产决定社会制度恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书的序言中指出：“一定历史时代和一定地区内的人们生活于其下的社会制度，受着两种生产的制约：一方面受劳动的开展阶段的制约，另一方面受家庭的开展阶段的制约。劳动越不开展，……社会制度就越在较大程度上受血族关系的支配。”根据恩格斯的论断，在劳动并不开展的史前时代，人类的社会制度〔交往模式〕主要受血缘关系的支配，而决定血缘关系的走向的是人类的婚姻形式。人类最古老、最原始的家庭形式是群婚。群婚的第一个阶段的家庭形式是血缘家庭。这里群婚集团是按辈份划分的。这是一种禁止父母与子女间通婚的婚姻形式。群婚的第二个阶段的家庭形式是普那路亚家庭。这是兄弟姐妹间禁止通婚的一种家庭形式。氏族就是由普那路亚家庭直接引起的。知识点2：氏族的定义与特征氏族，是具有血缘亲属关系、同族内部禁止通婚的人们的集团。它是原始公社制度的社会经济单位，也是原始社会的社会组织。根据马克思主义经典作家的看法，氏族制度具有以下特征：第一，氏族内部禁止通婚。这是氏族的根本规那么。这里的重点是要说明，维系氏族成员关系的是血缘纽带而不是经济纽带，相应地，划分氏族组织也是以血缘为根底而不是以地域为根底。第二，氏族以议事会作为自己的管理机构，它是氏族内部一切成年男女表达意见的民主集会。这里的重点是要说明，氏族的管理机关是纯粹“公共”性质的，参与管理的成员之间以及与管理机构与氏族母体之间没有对抗性的关系。第三，氏族成员之间负有互相帮助和保护的义务。无论氏族中的哪个成员受到侮辱或侵害，其他成员都有义务为其复仇。这里的重点是要说明，氏族成员之间的根本利益一致，氏族那么是一个以共同利益为根本决定因素的共同体。知识点3：原始民主制氏族内部存在氏族成员平等表达意见的民主集会，马克思称之为“原始民主制”。这是一种与原始共产主义的经济根底相适应的氏族制度和氏族组织的管理模式。根据马克思主义经典作家的看法，原始民主制具有如下特征：第一，原始民主制是原始社会氏族内部的共同事务的管理体制，而不是一种国家形式。第二，原始民主制是氏族全体成员享有的民主制度，而不是国家产生后的阶级民主制。第三、原始民主制中的权力是处于社会之中的，“自然发生的共同体的权力”，而不是像国家权力那样成为独立的、站在社会之上的支配主体。知识点4：国家的产生马克思主义关于国家起源问题的根本论断是：氏族制度的解体是社会内部生产开展的必然结果。氏族制度的解体和国家的产生，都是人类社会内部生产开展的必然结果。国家起源于社会内部根本矛盾的运动。在原始社会后期，人类生产能力的开展，促进了分工和交换的出现。在经历三次社会大分工之后，特别是商业的独立标志着人类社会的分工和交换已经到达相当普遍的程度，经济活动一跃而成为人类生活的主要内容，经济利益也上升为决定人际关系的根本因素。分工、交换、利益分化这些因素的出现，使经济因素逐渐取代血缘因素成为决定人类社会制度的主要因素。随着群婚制度向“一夫一妻制”的被迫过渡，个体家庭逐渐取代氏族成为社会的根本经济单位，生产分工日益细化，商品交换日益频繁，人们之间的利益冲突也越来越广泛，越来越深刻。原始的氏族组织和道德力量已经无力应付这一变化，于是就需要有一个第三种力量，它似乎站在相互斗争的各阶级之上，压制它们的公开冲突，至多允许阶级斗争在经济领域内以合法的形式进行。于是，氏族制度被分工及其后果即社会分裂为阶级所炸毁，被新的机关——国家所代替了。知识点5：恩格斯关于国家起源的论断在《家庭、私有制和国家的起源》一书中，恩格斯指出：“国家是社会在一定开展阶段上的产物；国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益相互冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要一种外表上驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序'的范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且同社会日益相脱离的力量，就是国家。”恩格斯关于国家的论断，说明了三点：第一，国家是个历史范畴，这说明了国家产生的时间。国家不是从来就有的，而是人类社会开展到出现私有制和阶级的特定历史阶段的产物，国家是有阶级社会的社会组织。第二，国家是阶级矛盾不可调和的产物，国家的存在说明阶级矛盾不可调和。因此国家绝非公正地代表社会的每一个阶级，而是特定阶级的统治。第三，国家的作用是缓和冲突，把冲突保持在统治阶级允许的“秩序”的范围之内。这种秩序是由占统治地位的经济关系和统治阶级的意志决定的。知识点6：剥削阶级思想家关于国家起源的理论剥削阶级思想家关于国家起源的理论可以概括为三种：神权论、暴力论和契约论。神权论认为，国家是根据神的意志建立的，国家的权力来源于神〔天、上帝〕。暴力论认为，国家起源于掠夺和征服，强调暴力是社会开展的决定性因素，政治上的奴役先于经济的开展。国家的产生不是社会内部矛盾开展的结果，而是暴力征服的结果。契约论是资产阶级革命时期最有影响的国家起源学说，它把国家的产生说成是人们让渡权利、缔结契约并共同守约的结果。契约论对于资产阶级革命的爆发和资产阶级国家的建立产生过重要影响，是现在西方政治文化关于国家和政府起源的通行的解释。第二节国家的本质与职能本节概述：国家的本质是政治学的一个核心问题，政治学中的其他问题，如统治形式、统治机构、统治方法、民主、专政、政党、集团、政治人物、国际关系等问题的提出与解决，都取决于对国家本质问题的理解。马克思主义主张通过国家的起源来分析国家的本质，即通过与“前政治社会”的氏族组织的特征比照来界定国家的本质。这是马克思主义政治学和一切剥削阶级政治学的根本区别。知识点1：国家的定义列宁根据马克思和恩格斯的论断，对国家的含义作了界定：“国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。……国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是迫使一切附属的阶级服从于一个阶级的机器。”列宁的定义包括三层含义：首先，国家是有阶级社会的组织。这就是说，国家不是从来就有的，而是社会开展到一定历史阶段的产物。国家的出现是社会内部矛盾运动开展的结果。它是随着生产的开展，私有制的出现，阶级的形成，阶级矛盾不可调和而产生的。同样，国家也必然伴随着阶级、阶级矛盾的消灭，而自行消亡。这就是国家产生、开展、消亡的必然规律。其次，国家是阶级统治。这说明了国家的本质。所谓国家的本质，就是指国家是哪个阶级的政权，或称哪个阶级的专政。马克思主义国家观认为，人类有史以来的一切国家都是阶级的国家，国家的实质是阶级专政。再次，国家是个机器。顾名思义，国家是一个工具，而且是一个复杂的工具。它是由许多部件所组成的互相联系的有机整体，这就是我们所说的国家机构。但国家是一个特殊的机器，具有公共权力是国家组织与其他社会组织的根本区别。知识点2：国家权力国家权力〔亦称政治权力[指狭义的]、公共权力〕是指反映统治阶级意志的、并作为社会整体代表的，以强制力保障实施的、管理社会公共事务的权力。与其他权力相比，国家权力具有如下特性：第一，强制力的垄断性。国家权力具有特殊的力量就在于它是一种“有组织的暴力”。自从国家产生以后，国家权力就垄断了有组织地、系统地使用强制力的合法性，不再允许任何其他形式的暴力组织的合法存在。第二，普遍的约束力。国家权力作为一种公共权力，对全社会成员都具有约束力，即不仅对被统治阶级成员具有约束力，而且统治阶级内部成员也要在国家权力的约束之下。第三，主权性。主权是国家权力的重要属性，也是一个独立国家所不可缺少的条件。在国家内部，主权是指至高无上的权力；在国际关系中，主权是指一个国家的权力的独立性。知识点3：国家的职能国家职能：由国家本质所决定的国家活动的总目的和总方向，是全部国家机器活动的总和与整体功能。任何国家的活动都表现为两种根本职能：内部的职能和外部的职能。内部职能的主要任务是实行社会控制，以求得经济开展、社会稳定；外部职能的主要任务是防御外来侵略，保卫国家平安。在具体的国家活动中，国家的内部职能与外部职能是密切地联系在一起的，二者之间是相互依存、相互促进的辩证统一关系。根据国家活动的性质和方式，国家的内部职能可以相对地分为“政治职能”和“社会职能”。国家的政治职能即国家的阶级统治职能，是国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级，镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序、社会秩序的分子的对抗的政治管理职能。国家的社会职能即统治阶级运用国家权力执行对社会公共事务的社会管理职能。国家的社会职能是国家本质的一个方面的表达，它执行国家意志即统治阶级的意志，受根本政治、法律制度的制约，同样具有鲜明的阶级性，国家的社会职能也具有政治性质。从理论上说，社会管理职能存在的前提是社会的存在，而政治统治职能存在的前提那么是国家的存在。这意味着，社会管理职能对人类社会而言，具有共生性，与人类社会相始终。而政治统治职能对于人类社会而言，只是历史的产物，并非永恒存在，它随国家的出现而产生，随国家消亡而消亡。第三节国家的消亡本节概述：剥削阶级的国家学说一般都认为国家是一个永恒现象，因此，除了无政府主义从总体上否认国家之外，马克思主义是唯一预言国家将会消亡并且提出系统的国家消亡理论的学说。这是马克思主义运用历史唯物主义观点分析人类社会的必然结论，也是对剥削阶级国家学说构成致命一击的理论环节。知识点1：国家消亡的历史必然性马克思主义认为，国家的起源是社会内部根本矛盾运动的结果；同样，社会根本矛盾的运动也推动着国家朝着既定的方向开展和更替，最终社会根本矛盾的运动将使国家完成一种复归——超越阶级社会，走向没有阶级压迫和阶级差异的社会。因此，国家的消亡和共产主义的实现是人类社会根本矛盾运动的必然结果，是不以人的意志为转移的客观规律。知识点3：国家消亡的条件与途径马克思主义认为，国家的消亡是有条件的，那就是阶级的消灭。所谓“阶级的消灭”，就是不仅要消灭剥削阶级，而且要消灭一切阶级，消灭一切阶级差异，彻底铲除阶级产生和存在的一切根源。根据马克思主义的论断，只有到了共产主义的高级阶段，生产力高度开展了，物质财富极大丰富了，阶级差异才能最终消失，国家也才能真正消亡。国家的消亡不仅需要一定的条件，而且，国家消亡的途径也有一定规律性。根据列宁的论断，国家的消亡不是什么人发布命令的结果，而是国家这个事物自身发生作用的结果，是国家在充分发挥了自己职能之后的必然归宿。也就是说，国家不是被废除的，而是自行消亡的。第三章国家的历史类型及其更替第一节

国家的历史类型本节概述：国家的历史类型问题是马克思主义国家学说对于国家分类问题的科学阐释。马克思主义按国家本质对国家进行的历史分类，是对各式各样国家的具体形态的共性进行的分析和概括，从而也指明了划分国家历史类型的根本标准。知识点1:非马克思主义思想家对国家进行的分类系统地对国家进行分类，最早是从亚里士多德开始的。他以掌握国家权力的人数多少和是否谋求人类幸福为目的这两个标准，把国家划分为三类——君主国(一人掌权)、贵族国〔少数人掌权〕、民主国〔多数人掌权〕；以上三种国家如果以谋求私利为目的，那么会蜕变为相应的变态国家——专制国家、寡头国家、暴民国家。亚里士多德关于国家的分类对以后的西方学者产生了较大的影响。此外，有的学者按照本国政府对于国家主权的掌握程度对国家进行分类，有的学者把地理环境作为划分国家类型的标准等。这些分类的共同特点是，从国家的外部特征上对国家进行分类，都没有揭示国家的本质和目的。知识点2:马克思主义国家学说中国家历史类型的含义马克思主义认为，国家在本质上是在社会经济关系中占主导地位的阶级用以实现和维护自己的阶级统治的工具。国家的历史类型，就是按国家本质对国家进行的历史分类，实质上是对建立在同一类型的社会经济根底上的、具有共同阶级本质的一切国家的共性的概括。马克思主义对国家进行历史分类的目的，是为了说明人类历史上各个国家的本质及其开展规律。知识点3:划分国家历史类型的根本标准马克思主义国家学说提出了划分国家的历史类型的根本标准，即社会经济根底和阶级实质，它说明国家政权掌握在哪个阶级手中，保护什么样的经济根底，即说明国家是哪一个阶级的统治。国家的历史类型是由赖以存在的社会经济根底所决定的。知识点4:具体的国家历史类型由于经济根底和统治阶级的不同，国家的历史类型相应地分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。前三种历史类型的国家，由于它们都是以私有制为经济根底，都是少数剥削者对广阔劳动人民的专政，因此，统称为剥削者类型的国家。社会主义国家建立在社会主义公有制的根底上，是工人阶级和广阔劳动人民镇压少数剥削者的对抗的工具，是建设社会主义，进而为实现共产主义创造物质条件与精神条件的工具。第二节

国家历史类型的更替本节概述：马克思主义认为，国家由一种历史类型开展变革为另一种崭新的历史类型，是不以人们意志为转移的客观规律。国家历史类型的更替规律，是由生产力与生产关系、经济根底与上层建筑的矛盾运动决定的。国家历史类型更替的根本方式和途径是政治革命。知识点1：国家历史类型的更替规律国家历史类型更替的一般规律，是由生产力与生产关系、经济根底与上层建筑的矛盾运动决定的，从根本上说，是生产关系一定要适应生产力性质的规律发生作用的结果。当社会的生产力开展到一定阶段，必然要同现存社会和生产关系发生矛盾，从而要求对这种生产关系进行变更。经济根底的这种变更，必然引起上层建筑的变革，在这一变革过程中，国家政权从旧有阶级转移到代表生产力开展要求的新兴阶级手中，旧的国家类型也就被新的国家类型所代替。国家历史类型更替一般规律的具体表现方式是多种多样的。知识点2：国家历史类型的更替方式国家历史类型更替的根本方式和途径是政治革命。旧的国家的统治阶级不会自动退出历史舞台，只有通过政治革命，推翻旧的政治统治，才能完成一种国家类型转向另一种国家类型的社会政治开展的质变。政治改进是社会政治开展的另一种方式，但不是国家历史类型更替的方式。一般地说，革命与改进的区别主要表现在三个方面：第一，革命表示国家政权从一个阶级转移到另一个阶级手中，以新的生产关系和上层建筑代替旧的生产关系和上层建筑；而改进是统治阶级在不改变现行的根本社会经济制度和政治制度的情况下，通过局部的、个别的某些现状的改善来缓和社会矛盾。第二，革命的发生是历史的必然现象，其最深刻的根源在于生产关系一定要适应生产力开展的性质，上层建筑一定要适应经济根底的性质；而改进那么是在被统治阶级的压力下，迫使统治阶级实行某些让步的政策。第三，革命必须用暴力手段打碎旧的国家机器，是一种剧烈的社会变动；而改进是渐进的、和平的、局部的改造过程。政治改进是被统治阶级通过斗争获得的，在某种程度上对被统治阶级是有利的；同时，改进也有利于被统治阶级积蓄革命力量，从而为社会和政治的彻底变革创造条件。知识点3：国家退出历史舞台的方式代替最后一种剥削者国家——资产阶级国家而出现的新的国家类型，是无产阶级通过社会主义革命所建立的社会主义国家。社会主义国家是人类历史上最高类型的国家，在社会主义社会过渡到共产主义社会之后，国家存在的阶级根底和社会根底逐渐消失，社会主义国家就逐步自行消亡。第三节

古代国家的历史类型概述本节概述本节对奴隶制国家的经济根底、阶级结构、国家实质及对内对外职能作了概括性介绍，并阐述了封建制国家生产关系的核心——封建土地所有制的不同形式和共同本质，以及封建制国家的阶级实质，论证了西方和中国封建生产关系形式的不同，决定了西方和中国封建制国家的不同特征。知识点1：奴隶制国家概况奴隶制国家是人类历史上第一个出现的剥削阶级专政的国家。奴隶社会的经济根底，是奴隶主不仅占有全部生产资料，而且还占有生产者——奴隶本身。由于广泛地使用奴隶劳动，其结果使自由农民和手工业者纷纷破产，变成了失掉生产资料的自由贫民。奴隶社会必然地形成奴隶阶级同奴隶主阶级的锋利矛盾，自由贫民与奴隶主之间也存在着矛盾。这种矛盾和斗争反映在政治上，就是统治与对抗统治的斗争。奴隶制国家所采取的统治形式虽然各不相同，有君主制、民主制、贵族制等，但在本质上都是奴隶主阶级用来维护自己的根本利益、压迫和剥削奴隶的政治组织，都是奴隶主对奴隶进行的阶级专政。奴隶制国家的本质是通过其职能反映和表达的。奴隶制国家的内部职能，是用暴力统治和宗教麻痹的方式控制奴隶和自由贫民等广阔被压迫群众；外部职能是侵略他国领土或保卫本国领土以防别国侵略。知识点2：封建制国家土地所有制的不同形式封建制国家建立在封建制经济根底之上，决定生产资料与劳动者结合方式的土地所有制是封建社会生产关系的核心。封建社会土地所有制的具体形式主要有四种：领主占有制、地主占有制、国家占有制和自耕农占有制。在封建领主制生产关系中，土地由国王赐封给大封建主，然后不规那么逐级分封给各级领主。领主管领的领地可以世代相袭，但不能买卖。他们把田产分为份地和保有地，让农奴耕种份地维持生计，利用特权和暴力迫使农奴无偿为其耕种保有地。在地主占有制下，地主购置土地。他们把自己占有的土地出租给佃农种，并通过收缴地租的方式榨取农民的剩余劳动。封建土地国有制是以国家的名义占有土地。自耕农占有制就是农民自己占有所耕种的土地。封建社会中真正占支配地位、并且对封建制国家起决定作用的土地所有制形式，在西方是领主占有制，在中国是地主占有制。这两种土地所有制虽然形式有别，但本质上都具有封建社会生产关系的根本特征，即土地由享有一定特权的大土地所有者占有；劳动者耕种领主或地主的土地，并在超经济强制下以劳役或实物的形式将剩余劳动无偿交付给土地所有者。知识点3：封建制国家的阶级结构和国家本质封建制社会的主要矛盾是农民阶级和大土地占有者阶级之间的矛盾。封建制国家那么是在生产关系中占统治地位的大土地占有者阶级从政治上对农民阶级实行专政、压迫以维护其阶级统治的工具。知识点4：西方和中国封建制国家的不同特征及与各自经济根底的关系西方和中国封建制国家的不同特征表现在下述三个方面。第一，从国家结构，即中央政权和地方的关系来看，西方采取的是分封割据制，而中国那么采取了中央集权制。封建制国家政治权力的根本职能是对农民阶级实行超经济强制，即迫使农民人身依附于大土地占有者阶级，以便无偿占有农民的剩余劳动。在西方的领主制经济中，领主的土地由分封而来，领主个人作为土地占有者的身份是固定的，有保障的；领主主要以劳役形式占有农民的剩余劳动，这就要求农民对领主有较强的人身依附性。因此，土地所有权和实施超经济强制的政治权力都集中在领主个人手中，由此形成了封建割据状态。中国封建社会的经济根底是地主制生产关系。由于土地可以自由买卖，地主作为大土地占有者的身份是不固定的；另外，地主主要以实物或货币地租为手段占有农民的剩余劳动，因此，其个人不可能享有等同于西方领主的政治特权。在中国，实行超经济强制的政治力量由国家行政机构统一掌握。可见，中国的中央集权制是地主经济的产物。西方封建社会后期的经济根底从领主制转向了地主制，这是封建制向资本主义过渡的经济形式。因此，在这一根底上形成的中央集权制的国家也与中国不同，实际上成为确立资本主义生产关系的先决条件，而不仅仅是维护封建生产关系的工具。第二，从权力结构，即政治权力的排列组合形式来看，西方实行的是等级制，而中国那么是官僚制。在西方封建社会，统治阶级内部各等级之间有着一定的人身依附关系，不同等级的土地占有者拥有不同等级的政治特权，没有土地的农奴那么成为没有任何政治权利的被剥削、被压迫者。而中国封建社会的地主制生产关系决定了地主阶级在政治、法律上的等级划分很不严格，地主阶级建立了一整套国家机器行使对农民超经济强制的国家权力。这就形成了中国封建社会特有的封建官僚制，它是由专职官吏组成，按等级划分官职，官僚按官阶上下享有特权的严密组织。第三，从政治文化，即封建统治阶级控制人民思想的手段来看，西方是直接利用宗教，而中国那么是把一种适应地主阶级需要的思想宗教化。西方封建制国家在政教合一制度下，封建领主们利用宗教教义毒害、麻痹人民，禁锢人们的思想；同时，他们还利用教会组织对抗、削弱王权，维护领主制经济和分封割据制度。中国封建社会是以地主制经济为根底的中央集权国家，它既需要有一种以盲目信仰为根底的政治文化来控制人们的思想，又不允许有一个像西方的教会那样的组织独立于国家政权之外。中国历史上的封建制国家采取了一种特殊方法来建立其思想统治的功能，即把儒家思想宗教化，并兼用宗法思想和制度。所谓宗法，是指以血缘亲属关系为根底的，规定宗族内部的尊卑、贵贱和上下等级的一种制度。第四章资本主义国家第一节资本主义国家的本质特征本节概述：要认识资本主义国家，就要首先考察其产生和建立的历史过程，在此根底上分析概括出其本质特征。本节在历史地考察资本主义国家建立的过程的根底上，对资本主义本质特征以及其根本经济政治制度作了较为详尽的说明。知识点１：资本主义国家产生的历史前提资本主义国家是在封建社会末期生产力开展的过程中，封建制生产关系逐渐成为生产开展的桎梏，作为新的适应和促进生产力开展的生产关系的政治载体而出现在人类历史舞台的。〔1〕在资本主义生产关系最初萌芽的西欧社会，到11世纪，生产力有了很大进步，农业得到迅猛开展。农业的开展促进了农产品加工业的开展，同时，生产技术不断改进、生产分工细化，促使生产的产品逐渐超出了生产者及家庭自给自足的范围，商品贸易、货币关系和城市经济迅速成长和开展起来。〔2〕伴随着商品生产和交换关系的开展，欧洲的城市经济得到了迅速的开展。雇佣劳动关系在社会生产和经济活动中主导地位确实立，标志着资本主义生产关系的形成。〔3〕资本主义生产关系的形成和开展，必然要求资本的集聚和具有自由身份、能够自由出卖自己劳动力的雇佣劳动者的出现。在西欧，这两方面的要求是通过资本的原始积累过程实现的。资本的原始积累过程，在较短的时间内制造了大量的资本和劳动力，从而极大地刺激和促进了资本主义生产关系的开展，使得资本主义生产方式得到确立并迅速扩张。知识点2：资本主义国家产生的逻辑前提〔1〕资本主义生产关系的根本特点是：生产资料为资本家私人所占有；资本主义生产的目的是为了最大限度地获得剩余价值，因此，以最小的本钱获得最大经济收益的资本理性成为资本经济活动的支配性原那么；资本主义生产以雇佣劳动的方式进行，劳动力本身成为商品，资本家以劳动者的市场价格购置劳动力，雇佣劳动者在交换过程中打破了封建人身依附关系，具有出卖自身劳动力的自由权利；资本主义生产以交换和货币关系作为自己存在的必要条件。〔2〕资本主义生产关系的根本特点决定了其与封建制生产关系相容的一面，同时，资本主义生产关系能够直接在经济领域形成和成长，因而资本主义能够在不根本改变私有制和触动封建国家政权的前提下，在封建社会中得以孕育和开展。〔3〕作为新的更能促进生产力开展的生产方式，资本主义生产以追求剩余价值为生产目的，其生产具有无限扩展的内在动力；它以市场的平等交换作为活动的根本条件和方式，它排斥超经济的强制因素，由此决定了其与封建生产关系相互矛盾和不相容的一面，因此它必然要求取代封建制生产关系以求得自身的开展。〔4〕封建社会末期，封建制生产关系逐渐走向没落，农民阶级对抗地主阶级的斗争也更加剧烈。但是，同地主阶级一样，农民阶级并不是新的生产力的代表，它不代表先进的生产方式。因此，当封建社会末期社会生产力的开展要求新的生产关系而突破封建社会的生产关系时，便注定了这两大阶级必然随着封建生产方式的衰落而逐步退出历史舞台。而资本主义生产关系相对于封建生产关系的历史进步性决定了的新的生产力的代表者是资产阶级。资产阶级与地主阶级力量比照的不断变化，使得资产阶级在经济政治斗争中逐渐占上风直至获得胜利，进而建立起资本主义国家。知识点3：资本主义国家产生的根本途径〔1〕资本主义国家是资产阶级革命的结果，政治革命是其产生的根本途径。从这个意义上来讲，资本主义国家是资产阶级政治革命的成果。资产阶级利用人民群众的力量，通过各种形式的政治革命或斗争，击败了封建地主阶级及其统治者，完成资产阶级革命，进而建立起自己的政治统治。〔2〕在实际历史进程中，由于各国的历史条件和阶级比照状况不同，各国资产阶级革命采取了不同的政治革命和斗争方式：以资产阶级与封建势力的妥协和君主立宪为特征的英国模式；以大规模暴力革命、消灭封建贵族进而建立资产阶级政权为特征的法国模式；以封建国家在社会经济、政治的多重压力下，被迫进行资本主义改进，逐步使资本主义国家转变为资产阶级国家为特点的德国模式。知识点4：资本主义国家的本质特征资本主义国家本质上是资产阶级统治的国家，是资产阶级维护资本私有制和资产阶级利益、剥削和压迫无产阶级和广阔劳动人民的机器。〔1〕资本主义国家以资本主义生产关系为经济根底，是建立在资本主义生产关系根底上的政治上层建筑。第一，资本主义社会生产资料的私人占有制和雇佣劳动关系，构成了资本主义国家的经济根底。资本凭借着在生产资料资本私人所有的根底上形成的雇佣劳动关系，形成了对于无产阶级和广阔劳动人民乃至资本主义社会生活的支配关系，获得了社会生产物质和精神产品的攫取权。正是在这种资本控制和支配前提下，资产阶级成为政治上的统治阶级，掌握了资本主义国家的政治权力。第二，资本主义社会生产资料的资本私人占有制和雇佣劳动关系，决定了资本主义国家政治生活的根本价值取向和运行规那么是维护资产阶级的根本利益。第三，资本主义社会生产资料的资本私人占有制和雇佣劳动关系，决定了资本主义国家的变化开展，使得资本主义国家在开展过程中呈现出一定的阶段性。〔2〕资本主义国家的政治制度，是按照资产阶级的本质特点和整体利益要求构建和运行的。所谓选举制、代议制这些形式上全民自由平等的制度的实际运行要求金钱的驱动，这就使得拥有财富和金钱的资产阶级实际控制和主导着政治制度的运行和现实政治过程。同时，为了保障资产阶级的整体利益，协调相互竞争的资本集团和阶层之间的利益，资本主义国家又设计了分权制衡和两党或多党竞争等政治制度。〔3〕资本主义国家的职能，无论是政治职能还是社会职能，无论是对内职能还是对外职能，都是按照资产阶级的利益要求来规定和执行的。〔4〕资本主义国家的政策方针，也是围绕着资产阶级利益这一中轴制定和实施的。即使其在某些时期和某些问题上的政策调整和变化，也都是以资产阶级整体利益和根本利益为根底和限度的。〔5〕在历史开展的不同时期，资本主义国家会根据社会经济开展的实际情况、阶级矛盾的锋利程度、阶级力量的比照状况以及自己阶级内部的协调状况等因素，以不同的方式和手段——或采用暴力镇压的方式，或采用所谓“民主”的形式——对无产阶级和广阔劳动人民进行统治。然而，不管哪一种方式和手段，其根本目的都是为了维护资产阶级的整体利益和根本利益。第二节资本主义国家的开展本节概述：在资本追求利润最大化的内在驱动下，资本必然在竞争中逐步走向集中，这种集中的趋势在到达一定程度后就形成了垄断，垄断资本的产生和开展使得资本主义由自由竞争阶段过渡到垄断阶段。本节考察了资本主义开展的两个阶段，对垄断资本主义时代社会根本矛盾的加剧以及资本主义国家采取的调整措施进行了介绍和分析。知识点1：自由资本主义国家经济特征、阶级特征和政治特征迄今为止，资本主义的开展经历了自由资本主义和垄断资本主义两个阶段。自由资本主义是资本主义开展的早期阶段或者上升阶段，与这一阶段相联系的资本主义国家形态是自由资本主义国家。〔1〕经济特征：在自由资本主义开展阶段，资本规模普遍较小，市场空间较大，商品生产较为分散，单个企业是资本主义生产和资本运动的根本单位。因此，资本的自由贸易和自由竞争，是自由资本主义生产关系实现的根本方式。〔2〕阶级特征：与自由资本主义阶段生产方式紧密联系在一起的是自由资产阶级，他掌握着资本主义生产的生产资料，主导和影响着社会经济的主要方面。无产阶级虽然也已经开始成长起来，但尚未壮大到推翻资本主义社会的地步。〔3〕政治特征：首先，与资本自由竞争的经济特征相适应，资产阶级以自由主义的政治方式来统治国家：在政治生活的根本原那么和价值上，资本主义国家以所谓的政治自由和权利平等作为政治生活的根本原那么；在政治制度方面，资产阶级国家以选举制、代议制和政党制作为资产阶级民主的制度保障；在政府职能方面，自由资本主义国家表达为“最低限度国家”和“消极国家”；在政府政策方面，自由资本主义国家采取自由放任经济政策，鼓励和维护个人在市场上的自由活动。其次，作为自由主义统治方式后盾和补充的暴力方式在这一时期也是同样存在的。知识点2：垄断资本主义国家的特征、矛盾和政治特征从19世纪末开始，资本主义的开展由自由资本主义时期进入到垄断资本主义时期，资本主义国家随之也从自由资本主义国家过渡到垄断资本主义国家。这是资本主义社会根本矛盾运动的必然结果。在这个阶段，垄断资产阶级取代自由资产阶级成为资产阶级的主体，它掌握着巨大的社会财富，控制着社会的经济命脉，从而加深了资本主义社会的根本矛盾。其政治制度的设计相应地发生转变，出现了一些新的特征。〔1〕垄断资本主义国家的根本特征及其矛盾：首先，经济上，在剧烈的竞争中，大资本不断兼并和吞噬中小资本，从而不断地使资本趋于集中，垄断资产阶级成为资本主义国家的主体。垄断代替自由成为资本主义经济关系实现的根本方式，资本主义生产的社会化特性与生产资料的资本主义私有制之间的矛盾进一步加深。其次，垄断资本在经济上的统治，为其大大加强对于无产阶级的和广阔劳动人民的剥削程度创造了条件，这就使得资产阶级与无产阶级和广阔劳动人民的矛盾日益激化。资本过剩迫使垄断资本不得不进行资本的输出，这又加深了其与殖民地半殖民地人民之间的矛盾，同时也使资本主义国家之间的矛盾不断激化。〔2〕政治特征：首先，在政治价值和原那么方面，资本主义国家从以保护个人自由和权利为主要出发点转向以保护利益集团尤其是垄断财团的利益为根本原那么，多元主义和精英主义成为对于政治生活最流行的解释。其次，在政治制度和权力结构方面，资本主义国家的权力趋向于集中，议会在政治生活和政治过程中的地位不断降低和削弱，而行政权力和军事官僚机构的力量那么得到了明显的加强。再次，在资产阶级与国家政权的关系方面，垄断资产阶级日益与资本主义国家政权结合，在驱使其代理人更公开、更有效地代表其利益要求的同时，垄断资本家越来越多地直接进入政府，运用国家政权来谋求垄断资本的最大利益。最后，在政府职能方面，政府作用的范围、方式和强度发生了转变。政府从“最低限度政府”转变为对于经济、社会、文化进行干预的政府；从“消极政府”转变为积极和强有力地控制和调节社会内外矛盾的政府；从“守夜人”转变为“社会的领航者和掌舵者”。知识点3：法西斯国家和福利国家垄断资本主义国家的形成，标志着资本主义固有的矛盾开展到了新的阶段，标志着资本主义社会内外矛盾的进一步加深，这就使得资本主义社会走向深刻的经济、政治和社会危机，资本主义各国不得不采取各种方式来摆脱危机。法西斯国家和福利国家就是资本主义国家在开展到垄断阶段后出现的两大根本形态。〔1〕法西斯国家的实质、形成和特点：首先，法西斯国家是垄断资本采用的最残暴、最野蛮的政治形态，是垄断资产阶级在面临经济社会危机时，为了维护和实现自己的利益所实行的公开、恐怖专政，是垄断资本以军事专制、恐怖统治和对外战争摆脱危机的方式。然而，它不仅没有解决资本主义社会的根本矛盾，反而全面激化了垄断资本面临的各方面的矛盾。随着第二次世界大战的结束，法西斯国家也最终崩溃。其次，法西斯国家的出现，具有特定的历史、经济、社会和文化背景。从历史上看，建立法西斯政权的国家大都资本主义生产关系发育不充分，封建的经济关系没有彻底瓦解；从社会阶级力量上看，这些国家的无产阶级和社会进步势力相对弱小，缺乏以对强大的垄断资本和反动势力形成有效的制约；从政治文化和意识形态来看，这些国家普遍具有国家崇拜、国家至上主义、民族优越感和沙文主义传统。再次，法西斯国家的根本特征：经济上，垄断资本与国家政权紧密结合，国民经济军事化；政治上，抛弃甚至是形式上的资产阶级的自由、民主和人权，取消资产阶级的议会制、选举制和多党制，实行法西斯的专制寡头统治；对外关系上，奉行疯狂的扩张和侵略政策，甚至发动大规模的战争，强化垄断资本的国际竞争地位。〔2〕福利国家的概念和本质：首先，所谓福利国家是资本主义国家通过创办并资助社会公共工程和公共事业，实行和完善社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和阶级统治。其次，福利国家不过是垄断资产阶级利用资产阶级国家政权维护资本主义制度，保证其在攫取利润的同时缓和社会阶级矛盾的一种权宜方式，它并没有从根本上改变资产阶级国家的性质。这是因为：第一，福利国家没有根本改变资本主义生产资料的私人所有制，因而不能从根本上消除资本主义社会的根本矛盾；第二，福利国家采取和实施的各项福利政策和措施，其根本目的是为了进一步强化垄断资本的统治地位；第三，福利国家用于建立社会福利保障体系的经费，实际上也是无产阶级和劳动人民在必要劳动时间创造的价值的一局部，这就掩盖了资本家对无产阶级和劳动人民的剥削。第五章社会主义国家第一节社会主义国家的建立本节概述：资本主义国家根本矛盾的运动导致资本主义制度容纳生产力开展的空间越来越小，从而，以生产资料公有制为根底的社会主义国家取代以生产资料私有制为根底的资本主义国家，成为历史开展的必然趋势。社会主义国家的建立与以往剥削阶级国家的建立不同，它必须在否认旧的国家根底上才能建立起来。本节就社会主义国家建立的历史前提、社会主义国家建立的具体途径等问题作了阐述。知识点1：社会主义国家建立的历史前提社会主义国家的建立，是资本主义社会生产力和生产关系矛盾即资本主义根本矛盾运动开展的必然结果，是无产阶级和广阔人民群众与资产阶级之间的矛盾不断开展，进而以无产阶级革命的方式推翻资产阶级统治的产物。〔1〕资本主义社会的根本矛盾：资本主义社会的生产力与生产关系的矛盾，表现为生产的社会化与生产资料的资本主义私人占有之间的矛盾，这一矛盾是资本主义生产方式与生俱来的矛盾，是资本主义制度本身所无法克服的。首先，在资本主义社会，生产的社会化程度大大提高了，这主要表现在：第一，生产资料的社会化。生产资料从封建社会小生产的个人操作，转化为许多人的共同操作，因而具有了社会属性，生产资料的这种社会化转变，使得它日益要求摆脱个人所有的属性，而获得其社会的属性；第二，生产过程的社会化。资本主义生产过程不是单个人和单个企业的行为，是许多人的共同协作生产活动，是全部生产者和全社会的行为；第三，生产产品的社会化。任何一件产品，都经过了许多人的共同劳动和创造，是共同劳动和创造的成果。其次，资本主义生产方式的根底仍然是生产资料的资本主义私人占有制：生产资料的所有权和控制权属于资本家个人；资本家利用手中占有的生产资料雇佣工人从事生产，支配着生产过程；同时还占有劳动者创造的产品。〔2〕资本主义根本矛盾开展的后果：首先，从资本主义单个企业的生产来看，其生产具有高度的组织性和经济理性，生产要素和资源的配置总是向着能够获取最大利润的目标而进行的。而从全社会的生产来看，由于市场机制本身的缺陷，致使资本主义生产具有极大的盲目性，导致了全社会生产的无政府状态。这两者之间矛盾的开展势必导致资源配置的严重扭曲，进而产生产品相对过剩的经济危机。其次，由于利润最大化动机的驱使，在生产过程中，资本家总是倾向于无限扩大生产，同时尽量降低劳动力的价格，以获取更多的剩余价值。另一方面，无产者和劳动人民却越来越处于绝对贫困化或者相对贫困化的境地。这两个因素的积累和开展造成了生产能力相对过剩与社会有效需求缺乏之间的矛盾，从而引发产品相对过剩的经济危机。再次，在社会政治领域，资本主义根本矛盾造成了资产阶级与无产阶级之间的对立和斗争，从而为资本主义生产方式本身造就了掘墓人。〔3〕资本进入到垄断阶段后资本主义国家的三大矛盾：垄断资本主义的产生，使得资本主义竞争愈加剧烈。竞争导致资本日益集中，形成了各种垄断组织、跨国公司和垄断寡头。在生产社会化程度提高的同时，资本的私人占有属性也更进一步加强了。资本主义社会的内外部矛盾超出了一国的范围，在资本主义国家内外形成了三大矛盾。首先，垄断资本的压榨和贫富分化，进一步加深了无产阶级与垄断资产阶级之间的矛盾。其次，资本在本国有效需求缺乏时，通过资本输出和政治控制等手段加强对殖民地和半殖民地国家的掠夺和奴役，以保证其作为原料和廉价劳动力供给和商品倾销地的附属地位，这势必加深垄断资产阶级同殖民地和半殖民地人民之间的矛盾。最后，争夺和瓜分殖民地和半殖民地的斗争，使得各个垄断资本主义国家之间的矛盾也逐渐激化。〔4〕资本主义进入垄断阶段后，无产阶级革命能够首先在一国或者数国首先获得成功的原因：在帝国主义阶段，资本的运动超出了一国的范围，这就使得无产阶级与资产阶级的斗争成为对世界范围内的资本主义体系的斗争；同时由于资本主义政治经济开展的不平衡，资本主义链条上的薄弱环节就会成为无产阶级和劳动人民进行社会主义革命的突破口，从而取得革命的成功，建立社会主义国家。知识点2：社会主义国家是对资本主义国家的否认〔1〕社会主义国家对资本主义国家的否认，首先表达为社会主义经济根底对于资本主义国家经济根底的历史性否认，这表现在：第一，就其性质而言，社会主义国家经济根底以生产资料的社会主义公有制为主体，多种经济共同开展。在此根底上，实现了人与人之间的真正平等和按劳分配关系。而资本主义国家的经济根底以资本家私人占有生产资料为前提。凭借着这种占有关系，资本实现了对于无产阶级和劳动人民的剥削压迫。第二，就其确立过程而言，资本主义生产方式是在封建社会末期，封建制生产关系不适应生产力开展要求时，资本主义在没有否认私有制的前提下，以资本主义的生产资料私有制代替了封建的生产资料私有制，以商品生产和交换代替了自给自足的自然经济，因而它的发生和孕育能够在封建社会私有制的框架内进行。社会主义公有制确实立是对生产资料私有制的否认，这就决定了无产阶级只能在建立自己的政权以后，利用国家政权的力量，一步一步地去创立全新的社会主义国家经济根底。〔2〕社会主义国家对于资本主义国家的否认，也表达为无产阶级统治对于资产阶级统治的否认。无产阶级在这一过程中根本改变了被统治阶级充当统治阶级殉葬品的历史命运，使自己成为旧的阶级统治的掘墓人，新的阶级统治的建立者。〔3〕社会主义国家对于资本主义国家的否认，还表达为无产阶级对于资产阶级国家机器的否认。这种否认集中地表现在无产阶级革命一般是以暴力方式打碎资产阶级国家机器的根本规定性上。知识点3：社会主义国家对资本主义国家否认的具体方式和途径〔1〕从社会主义国家对资本主义国家否认的具体方式来看，暴力革命是首选方式，但同时也不排除当无产阶级革命力量占绝对优势时，无产阶级以和平过渡的方式掌握国家机器的可能性。同时，对于资产阶级国家机器中的不同局部，无产阶级也应采取不同的对待方式。对于典型的阶级压迫和阶级统治机器，无产阶级必须彻底摧毁；对于履行社会管理职能的机构，应该加以改造利用，使之转变为效劳于社会主义社会的职能机构。〔2〕社会主义国家对于资本主义国家的否认，由于时代条件、具体国情的不同，各国无产阶级革命的具体道路会有所不同。第二节社会主义国家的本质及其历史地位本节概述：民主是具有鲜明阶级性的。社会主义民主是无产阶级和广阔劳动人民所享有的民主，对于极少数的敌对势力和敌对分子来说，那么意味着专政。因而它是广泛的、真实的民主。社会主义国家的根本矛盾决定了社会主义国家的根本职能已经发生了重大的变化，组织和管理社会经济文化建设成为社会主义国家的主要职能。本节主要介绍了社会主义国家的本质、特征和主要职能。知识点1：新型的民主和新型的专政民主是在特定的经济根底上保障公民的权利得到平等实现的政治形式。在阶级社会中，它表现为以特定阶级的利益为根底，平等地实现统治阶级成员政治权利的国家形式，因而，民主具有鲜明的阶级性，并且从来都是与专政紧密联系在一起的。〔1〕资本主义民主的实质是“金钱民主”。它由资产阶级操纵，保障资产阶级成员的政治权利的实现，为资产阶级的利益效劳。它以资本主义交换关系作为政治生活的根本法那么，形成了政治权利和政治过程外表上的平等，从而掩盖了资本主义私有制造成的事实上的不平等。资本主义民主同时意味着对于无产阶级和广阔劳动人民的专政。在资本主义民主的实际运行过程中，由于私有财产对于政治权力的决定意义和金钱政治的实际要求，无产阶级和广阔劳动人民实际上被排除于资本主义政治过程之外。当无产阶级和劳动人民反对资产阶级剥削和压迫的斗争威胁到资产阶级的统治时，资本主义国家就会摘下民主的面具，代之以大炮、刺刀，对他们进行公开的镇压。〔2〕社会主义民主作为新型的民主，它是无产阶级和广阔劳动人民享有的民主，是广泛的、真实的民主。这主要表达在：第一，社会主义民主是建立在社会主义公有制为主体地位的经济根底之上的，它是无产阶级和广阔劳动人民共同占有生产资料，从而为公民享有民主权利提供经济保障。它使社会主义国家全体公民形成了本质上一致的共同利益，也为协调人民内部各种不同的利益关系，解决不同的利益矛盾创造了条件。社会主义民主以无产阶级政治统治确实立为前提，无产阶级政治权力不仅使得无产阶级和广阔劳动人民获得了政治统治者和政治管理者的主体地位，而且为这一地位的实现提供了强有力的政治保障。第二，社会主义民主通过不同于资本主义民主的一系列制度，标准民主的运行和公民权利的实现，它以民主集中制的原那么组建国家机构，保证人民的最高权力地位，实现对行政权和司法权的控制和监督；它以共产党作为民主的领导力量，保证人民根本利益和要求的实现；它以人民监督的制度体系，保证人民权利对公共权力的制约，使得公共权力按照人民的意志运行；它以社会主义法治作为民主的法律根底，从而使得公民的权利具有了法律保障。〔3〕社会主义新型民主同时又是一种新型的专政。这种新型的专政就是人民民主专政，其实质就是无产阶级专政。它与一切剥削阶级的专政有着本质的区别：第一，从掌握政权、实施专政的主体来看，以往的一切阶级专政，其掌握政权、实施对于对立阶级专政的主体都是剥削阶级，而一切被剥削阶级那么是被专政和被奴役的对象。人民民主专政在人类社会政治开展的历史上破天荒地第一次以被剥削阶级代替剥削阶级掌握政权，建立了人类有史以来第一个由被剥削阶级统治的国家，使劳动者成为对剥削阶级实施专政的主体，剥削阶级和敌视社会主义的势力成为人民民主专政的对象。第二，从统治阶级与被统治阶级在人口中的比例来看，以往的一切阶级专政都是少数剥削阶级对于多数被剥削阶级的专政，是少数人对于多数人的专政。而人民民主专政那么是占人口多数的工人和广阔劳动人民对于少数资产阶级和其他剥削阶级分子、敌视和反对社会主义革命和社会主义建设的势力的专政，因此，它把少数人对多数人的专政变成了多数人对少数人的专政。第三，从专政职能在国家职能中的作用来看，包括资产阶级在内的一切剥削阶级国家是与大多数人对立的，因此，它们本质上也是虚弱的。而社会主义国家代表着大多数人的意志和要求，它具有广泛的阶级根底和社会根底，有着强大的社会和政治力量的支持，对于社会和自身的开展具有明确的认识和充分的信心。知识点2：社会主义国家的特征社会主义社会是一种全新的社会形态，社会主义的建立本质上是要“解放生产力，开展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终到达共同富裕”。社会主义本质的这些规定性，决定了社会主义民主具有不同于资本主义民主的根本特征：〔1〕社会主义国家以生产资料公有制为经济根底。中国处于社会主义初级阶段，实行以生产资料公有制为主体，多种经济成分并存的经济制度。生产资料公有制确实立，为生产力的开展提供了广阔的空间。〔2〕社会主义国家以工人阶级为领导阶级，以工农联盟作为国家的阶级根底。代表着社会化大生产的工人是国家的领导阶级，知识分子是工人阶级的一局部，而农民阶级是工人阶级可靠的同盟军。〔3〕由社会主义的根本矛盾决定了社会主义国家的根本职能在于大力开展生产力，建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明，实现全面、协调和可持续开展，推动社会全面进步，建设和谐社会，以满足人民不断增长的物质和文化需求，同时，这也说明，国家的镇压职能已经退居次要地位，不是社会主义国家的主要职能。〔4〕社会主义国家是无产阶级政党领导下的国家，作为无产阶级先锋队的共产党通过政治领导、思想领导和组织领导实现对于社会主义国家的管理。无产阶级政党的领导，构成了社会主义国家的政治特征。〔5〕社会主义国家以马克思主义作为指导思想，并在实践中不断坚持和完善马克思主义。知识点3：社会主义国家的历史地位和作用第一，建立和逐步完善社会主义公有制。在中国现阶段，必须要建立和完善以公有制经济为主体多种经济成分并存的根本经济制度。第二，依法打击极少数敌对势力和敌对分子的对抗和破坏活动，维护社会主义的秩序和稳定。同时，防御国际敌对势力的侵略和颠覆，保卫国家主权、平安和领土完整。第三，组织和管理社会主义经济，大力开展生产力。同时，根据生产力开展的要求，建立和完善社会主义市场经济体制，承当经济宏观调控职能，并且调整和改革不适合生产力开展的具体制度和体制。第四，协调人民内部的利益和矛盾，健全社会主义民主和法制，建设社会主义法治国家。第五，以马克思主义为指导，开展社会主义文化教育事业，建设社会主义文化。第六，创造条件消灭三大差异，逐步向共产主义过渡。第六章国家形式第一节国家形式的含义及其根本内容本节概述：马克思主义政治学认为，对国家形式概念的理解是以对国体及其与政体的关系的认识为根底的。本节介绍了国家形式的含义、根本内容以及国体与政体的关系，并强调了政体具有复杂性和多样性。知识点1：国家形式的含义马克思主义以前的政治学无视并混淆了国家形式与国家本质之间的关系，尤其是剥削阶级的政治学家都否认或者歪曲国家的本质。马克思主义认为，国家形式就是统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。知识点2：国家形式的根本内容从具体内容上考察，国家形式包括三个方面：第一，国家政权组织形式，即政体，尤其是中央〔全国〕政权的组织形式，表达一个国家的横向权力结构和权力分配关系。第二，国家的整合形式，即国家结构，反映的是一个国家的纵向权力结构和权力分配关系。第三，国家机关权力的具体运作方式和具体制度，也称政治体制，是组织、管理和控制国家机器的制度的具体环节，属于国家形式的细节方面。知识点3：国体与政体的关系西方历史上的思想家们十分关注政体问题，政体问题一直是政治学领域的主要问题之一，但是他们并不成认政体与国体的关系。国体是指国家的阶级性质，而政体那么是阶级统治的形式。国体与政体的关系可以概括为“国体决定政体，政体表现国体”，二者是内容与形式的辩证统一。一方面，国体决定着一个国家由哪个阶级来统治，国家的阶级本质从根本上决定着政体的选择；另一方面，一定的国体要通过一定的政体形式来表现，政体作为国家的外部形态，并非完全处于被动状态，它在实现和保证统治阶级的地位和权力、增强政权的统治能力方面具有不可缺少、不可替代的作用。马克思主义在政体理论上的最重要奉献，就在于明确地区分了国体与政体，说明了二者的关系。知识点4：政体的复杂性和多样性影响政体选择的因素是复杂多样的。国体对政体的决定作用是根本性的、第一位的，但并不是唯一的。政体形式还受到政治力量比照的制约以及一个国家的具体历史条件、文化传统和民族构成、民族习惯、民族心理以及国际环境等因素的影响。政体具有多样性。国体决定政体，每一种国体一般都会有某种比较适合的典型政体。但并不意味着一种国体只有一种政体与其相适应，国体与政体并不是一种简单对应的关系。相同性质的国家完全可能选择不同的政体。政体选择应强调自主性。历史上不同性质的国家在政体问题上存在着一定的继承和借鉴关系，国体相同，政体可能不同；国体不同，政体却可能相似。一个国家采用何种政体，最终只能由那个国家的统治阶级和人民根据本国的国情独立自主地做出选择。政体相对于国体具有灵活性和变异性。国体有着较强的稳定性，除非产生了新的生产方式引起了新的社会革命，或者因为国内阶级力量的比照发生了重大的变化，一般不会发生国体的转变。而政体却受到更多、更复杂的因素的影响，它的灵活性要大得多。政治体制的改善和调整，也会对根本政治制度的实现、稳固和完备产生重要的影响。第二节国家政权组织形式──政体本节概述：不同国体的国家采用不同的国家政权组织形式，对政体的划分标准也是不同的。剥削阶级国家主要采用君主制和共和制，其中议会制和总统制是现代资产阶级国家的主要政体形式；社会主义国家只能采用民主共和制，典型的形式有公社制、苏维埃制和人民代表大会制。知识点1：政体的划分标准不同阶级和时代的思想家划分政体的标准是不同的。在古希腊、罗马时代，一些思想家就已经开始注意国家的政体形式问题并划分不同的政体，亚里士多德是第一个较为系统地研究政体问题并提出政体划分标准的思想家。他运用比较的方法研究了现实的各种政体，他根据统治者是为城邦还是为自己谋利和统治者人数的多寡把政体分为正宗政体和变态政体两类，即君主政体、贵族政体、共和政体和僭主政体、寡头政体、平民政体。近代资产阶级思想家在批判封建专制统治的斗争中更加注意对政体问题的研究，布丹、洛克、孟德斯鸠等人继承和发挥了亚里士多德关于政体分类的学说，但仍然把统治者的人数多寡作为划分政体的重要依据，否认国体及其与政体的区别。马克思主义政治学主张国家政权组织形式的分类不能脱离对国体的分析，在此根底上，认为政体的划分存在三个标准：第