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文档简介
消防安全重点单位灭火、应急疏散预案制定和演习公安部第六十一号令第三十九条、第四十条规定,消防安全重点单位应制定灭火、应急疏散预案并定期进行演习。灭火、应急疏散预案,是针对单位重点场合或部位也许发生火灾事故,根据灭火战斗指引思想、战术原则以及人员、设施状况而拟制灭火疏散行动方案。与消防部队灭火作战筹划,灭火演习方案相似。实践证明:单位通过制定预案和演习,一旦发生意外,可以按照预案拟定组织体系和人员分工,有序地组织实行火灾扑救和人员疏散,这不但关系到单位财产损失大小,更重要是关系到人员安全,特别是在公众汇集场合、学校、幼儿园、医院等人员集中所是保障人员紧急疏散,最大限度地减少人员伤亡核心办法。一.调查和研究事故对象是制定应急预案前提灭火疏散预案制定是一项复杂而细致工作。除了对场合、内容等做大量调查研究外,还要科学预测、综合分析发生火灾后也许浮现各种状况,研究制定相应战术对策,对的布置灭火疏散人员及有关力量。实地调研重要内容涉及:
(一)理解单位基本状况
1.单位地理位置、周边毗邻单位,与火灾有关环境、道路、水源等;
2.单位建筑设施状况、重要设备特点、生产工艺流程、火灾特点、一旦发生火灾火势蔓延条件、蔓延方向、也许导致后果等,及气候、气象状况对灭火行动也许导致影响;
3.草绘单位总平面图、建筑平面图、重点部位详图及关于图纸资料,并对照实地状况予以确认或修改。
(二)进行火灾状况假设
假设火灾状况就是对单位要害部位也许发生火灾作出有依照,符合客观规律设想。是反映单位火灾状况,布置灭火疏散力量,实行灭火疏散指挥重要根据。重要内容涉及:
1.重点单位要害部位。为了使预想火灾状况更复杂某些,有时可多拟定几种起火点;
2.重点部位也许发生火灾物品,及发展蔓延条件、燃烧面积和重要蔓延方向;
3.一旦发生火灾后导致危害和影响(如爆炸、崩塌、人员伤亡、人员被困等状况),以及火势发展变化趋势和也许导致严重后果等。
三、灭火、疏散预案制定
灭火疏散布置,是通过对火灾状况对的分析和判断,所形成灭火战术和疏散手段总体构思,是灭火疏散预案核心某些。内容涉及:
(一)组织机构,涉及:灭火行动组、通讯联系组、疏散引导组、安全防护救护组;
1.灭火行动组。由单位所属消防、保卫以及重点部位人员等参加。重要任务是详细组织指挥灭火救援及有关工作;
2.通讯联系组。由办公室通信人员构成,重要任务是及时汇集理解、分析、通报事态信息,向上级报告状况。联系应急救援专业组织、现场指挥机构与上下级之间通信联系;
3.疏散引导组。由单位重点部位、场合人员构成。负责紧急状况下现场人员、物资疏散引导等任务;
4.安全防护救护组。由单位后勤、工程、医疗等部门人员构成。重要负责组织医务人员、救护车辆及时救护治疗受伤人员,负责紧急状况下现场断(供)电、供(排)水、断气、通讯、破拆、清障、抢运任务,负责现场安全监督检查和看守巡逻任务。
(二)报警和接警处置程序
单位某个部位发生火灾时,应及时进行报119火警调度指挥中心,在报警时应说清晰着火单位、着火部位、着火物质及有无人员被困,要说清晰单位在那一条路、报警电话号码、报警人姓名;同步,还要报告本单位值班领导和关于部门。单位领导接警后,及时按预案调动各方面人员赶赴火场进行灭火。
(三)应急疏散组织程序和办法
发生火灾后,一方面要理解火场有无被困人员及其所在地点和急救通道,以便进行安全疏散。当遇有居民住宅、集体宿舍和人员密集公共场合起火,人员安全受到威胁时,或因发生爆炸燃烧,在建筑物崩塌现场上或浓烟弥漫、布满毒气房屋里,人员受伤、被困时,指挥人员必要采用稳妥可靠办法,积极组织急救和疏散。
1.人员汇集场合疏散组织程序和办法
影剧院、歌舞厅、医院、学校以及商店、集贸市场等人员汇集场合,一旦起火,在场人员有被烟气中毒、窒息以及被热辐射、热气流烧伤危险。如果组织疏散不力,就会导致重大伤亡事故。因而,人员疏散是头等任务。在制定安全疏散方案时,要按人员分布状况,制定发生火灾状况下安全疏散路线,并绘制平面图,用醒目箭头标示出出人口和疏散路线。
2.物资疏散组织程序和办法
火场上物资疏散应有组织地进行,防止火势蔓延和扩大,其程序是:疏散那些也许扩大火势和有爆炸危险物资。例如起火点附近汽油、柴油桶,充装有气体钢瓶以及其她易燃、易爆和有毒物品;疏散性质重要、价值昂贵物资。例如,档案资料、高档仪器、贵重文物以及经济价值大原料、产品、设备等;疏散影响灭火战斗物资。例如,妨碍灭火行动物资、怕水物资(糖、电石)等。
组织疏散规定:将参加疏散职工或群众编成工作组,指定负责人,使整个疏散有秩序地进行。先疏散受水、火、烟威胁最大物资;疏散出来物资应堆放在上风向安全地点,不得堵塞通道,派专人看护;尽量运用各类搬运机械进行疏散,如公司单位起重机、输送机、汽车、装卸机等;怕水物资应用苫布进行保护。
(四)扑救初起火灾程序和办法
扑救初起火灾应及时、快捷,否则易导致重大事故。发现火灾时,指挥员通过火情侦查,迅速对火场状况作出对的分析和判断,合理分派灭火力量和布置灭火任务。办法重要是使用消防设施、器材调集;攻打途径、水枪阵地选取、供水组织;救人、通讯、疏散物资办法等。预案在表叙灭火布置和办法时要详细详细,论述任务要按照先重要,后次要;力量布置时先义务消防队,后专职消防队;先灭火战斗任务,后协调保障顺序进行。
扑救初起火灾程序和办法除有文字表达外,还应有灭火疏散图来直观反映。灭火疏散图是根据单位基本状况,假设火灾状况、灭火布置顺序标绘。其内容和顺序是:绘制地图,标绘单位基本状况;按假设火灾状况标画火情态势;按灭火战斗布置标画各单位位置、运用战术手段和协同保障等。
(五)通讯联系、安全防护救护程序和办法。
通信联系一方面要保证急救援专业组织与应急指挥机构之间、各有关专业组织之间、现场指挥机构与上级之间通信联系畅通;必要时,还可指明重要信号规定及重要标志式样。安全防护预案中要明确不同区域人员分别应采用最低防护级别、防护手段和防护时机;在某些特定有化学物品火灾事故中,还必要采用特殊安全防护办法。负责安全救护人员应清晰应急物资器材储备量及储存位置,储备品种,特别要特别注意标明急救药物和生活必须品储存状况及供应渠道。
三、灭火、应急疏散预案演习
这是应急疏散预案内规定所有任务单位、人员参加,为全面检查执行预案也许性而进行演习。重要目是验证各应急小组执行任务能力,检查她们互相协调性,检查各类组织能否充分运用既有人力、物力来最大限度地消除事故后果严重限度。这种演习完全可以展示应急准备及应急行动各个方面。因此,演习设计规定,应能全面检查各个组织及个核心岗位上个人体现。
(一)灭火、应急疏散演习准备
1.建立演习领导机构
演习领导机构是演习准备与实行指挥部门,对演习实行全面控制,其重要职责是:拟定演习目、原则、规模、参演单位,拟定演习性质办法,选定演习时间、地点,规定演习时间尺度和公众参加限度;协调各参演单位之间关系;拟定演习实行筹划、状况设计与处置预案,审定演习准备工作筹划、导演和调理筹划及其他关于重要文献;检查与指引演习准备工作,解决准备与实行过程中所发生重大问题;组织演习总结评价。
2.导演与调理
明确导演与调理人员是演习准备初始阶段工作,导演与调理人员普通参加所有准备工作。其重要职责是:依照演习目,制定演习目的,选取演习场地,进行演习详细设计;制定演习进程筹划,进行总状况构筑,拟制导演和调理筹划、演习组织与准备工作筹划等;指引参演单位按演习规定进行演前训练,组织导演某些人员开展活动;提出演习所需通信、技术、物资器材,生活用品等项目清单及经费申请;组织与指引参演单位预演,从中发现问题,并加以纠正;指引演习实行,组织参演单位演习总结与评价,并进行评估,提出演习成败结论性报告;对预案修改和完善提供决策性建议。
3.演习文献编写
演习中所需各类文献是组织与实行演习基本根据。不同性质、规模演习,需要编写文献不同。关于文献大体涉及:演习准备工作筹划、演习实行(进程)筹划、状况设计方案、处置方案示例,各种保障筹划等。演习文献必要符合演习目和规定,力求简要和实用。
4.演习实行
(1)演习状况简介。演习开始前,依照需要,演习领导机构应进行组织状况简介。其内容重要涉及:演习性质与规模;事故状况设定重要考虑,演习开始时间及持续时间预计;对非参演人员安排,导演、调理人员及演习人员辨认,为保证演习不被误以为真实事故而应采用办法,如果在演习期间,一旦发生真实事故,应采用详细办法等。
(2)导演调理办法
演习实行中,对导演与调理工作基本规定如下:严格按导演调理筹划指引参演者对的处置状况;坚持因势利导,以状况诱导为主,行政干预为辅;导演应注意控制演习态势,把握演习节奏,不要干预各种细节,注意重心应放在协调演习与实际应急也许行动之间关系,从演习效果出发,发挥整体效能,提高演习效率;调理人员应抓住调理重点,选取调理时机与渠道,灵活地解决参演部门浮现问题,及时向导演提供必要状况和建议。
(3)
演习结束
各参演部门应按统一规定信号或批示停止演习动作。在演习宣布结束后,所有演习活动应及时停止,并按筹划清点人数,检查器材,查明有无伤病人员,并迅速进行恰当解决。演习保障组织负责清理演习现场,尽快撤出保障器材,特别要仔细查明危险品清除状况,决不容许任何也许导致伤害物品遗留在演习现场内。
(4)演习评价,修改预案
对演习进行评价
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