乡镇考核专项方案VIP

乡镇（县工业园）安全生产工作考评细则（征求意见稿）一级指标二级指标考评关键点考评内容评分措施扣分实得分责任体系(15分)领导责任根据“党政同责、一岗双责、渎职追责”要求，落实属地管理责任。1.落实安全生产“党政同责、一岗双责”，有年度安全生产工作计划，层层建立安全生产责任制，落实属地管理责任。2.政府关键责任人担任安委会主任，班子组员均担任副主任；每三个月最少召开一次班子会和安委会组员会议，研究布署安全生产工作。3.党政关键领导每个月检验安全生产工作不少于1次，分管领导及其它班子组员每七天最少检验1次分管领域安全生产工作。4.和村（居）委会、生产经营单位签署安全生产目标任务书和网格化打非任务书。5.将安全生产纳入“十三五”计划。查文件、统计、资料、现场检验照片等，每少一项扣0.5分。部门监管责任根据“三个必需”标准，明确各相关部门安全生产工作职责。1.依法依规界定综合监管和行业监管职责，制订负有安全生产监督管理职责部门权力清单和责任清单。2.主动稳妥配合处理安全生产事故、职业危害和因安全生产引发矛盾纠纷。查文件、矛盾纠纷调解统计。企业主体责任督促各类企业严格推行安全生产法定义务，加强和规范安全生产管理。1.督促政府相关部门制订企业落实全员安全生产责任指导意见。2.督促企业依法建立安全生产领导和管理机构。3.督促企业按要求配齐配强安全管理人员。4.督促企业建立岗位安全生产责任清单。5.督促企业建立职业卫生管理制度。6.督促企业制订安全教育培训计划并落实。查政府监管部门文件，同时抽查企业落实情况。考评奖惩加强安全生产责任目标考评，重视考评结果利用。1.制订村（居）委会安全生产工作责任目标考评措施。2.加大安全生产在经济社会发展、社会治安综合治理、精神文明建设考评中权重。3.把安全生产作为干部政绩考评关键内容，严格落实“一票否决”制度。查文件、考评措施、干部绩效考评措施依法

治理（15分）法规标准推进安全生产法治化建设，落实落实安全生产方针政策。1.认真落实落实党中央、国务院和省委、省政府安全生产方针政策。2.认真学习落实新《安全生产法》和《职业卫生防治法》等安全生产法律法规。3.本辖区内没有因安全监管失误造成发生重大影响事件。查会议统计、宣贯情况监管执法加强安全监管执法规范化、信息化建设，强化关键行业领域安全治理，依法开展事故调查处理。1.制订落实省政府办公厅《相关加强安全生产监管执法通知》制度措施。2.大力推进安全生产隐患排查治理体系建设，制订符合地方实际隐患排查治理相关制度。3.督促企业建立内部隐患管理制度，严格落实事故隐患排查治理自查自改自报。4.根据要求开展重大危险源普查、登记和监控。5.建立事故查处挂牌督办制度，对较大和经典通常事故一律实施挂牌督办。6.严格根据事故查处相关要求按时结案。7.立即向社会全文公开事故调查处理汇报（依法应该保密除外）。8.事故结案1年后整改方法全部落实到位并立即组织整改评定。9.规范事故查处案卷管理工作。10.根据《江西县安委会办公室转发国务院安委会办公室相关实施生产安全事故统计联网直报紧急通知》（赣安办字〔〕141号）要求立即正确报送或录入事故信息。查文件、会议统计、巡查统计、日常报送文件资料等。体制

机制（15分）机构建设完善安全生产监管体制，健全基层安全监管机构。1.明确负有安全生产监督管理职责部门监管范围和对象，实施分类监管。2.健全安全生产监管机构并落实监管责任。3.建立安全生产和职业卫生一体化监管体制。4.最少配置1名专业技术监管干部。5.认真落实落实《江西省人民政府办公厅相关深入加强工业园区安全生产工作意见》（赣府厅发〔〕66号）。能力建设加强安全生产监管队伍和装备建设，提升监管能力实效。1.安全生产工作经费有保障，每十二个月办公经费、专题经费不少于5万元，安全监管装备齐全（如车辆、摄影机、传真机、电脑、办公固定电话等）。2.安监津贴、下井补助发放到位。3.在烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危化等高危行业全方面推行工伤保险或安全责任险。4.村级安全员配置到位，建立了相关工作制度，且正常开展了工作。5.督促生产经营单位落实安全管理机构，配置安全管理人员。应急管理健全安全生产应抢救援管理体系，加强应抢救援基地和队伍建设，落实事故应急处理机制。1.立即制订、修订本辖区、本单位安全生产应急预案，并督促辖区内各企业制订应急预案；2.组织开展1次以上综合或专题应抢救援演练。3.建立应抢救援队伍,保障应抢救援装备、物资，立即有效组织事故抢险、救援和善后工作。安全

整改（10分）源头风险管控加强风险管控体系建设，建立安全风险评定和论证机制，实施安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。1.制订实施方案，推广应用安全生产优异工艺、装备。0.5分2.实施安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。1分3.在城镇计划、建设、管理等步骤，严格落实安全生产相关要求。1分企业安全防范强化打非治违、安全专题整改和安全生产标准化建设。1.认真开展打非治违专题行动，抓好安全生产关键整改。0.5分2.认真开展安全生产标准化工作。2分3.实施分行业制订事故隐患和安全风险分级标准及管控措施。0.5分城市安全保障加强城市运行安全管理，开展城市安全生产专题治理。1.严格管控审批人员集中大型群众性活动。1分2.制订加强城市房屋建筑、道路桥梁、气象、燃气管线、地下管道、防雷、寄递物流等领域安全监管和监测监控方法，全方面排查分析安全风险。1.5分安防工程建设加紧关键行业领域安全保障能力提升工程建设。1.支持推进煤矿瓦斯水害治理、安全技术防控、安全培训、应抢救援等工程项目建设。1分基础

建设（15分）安全投入设置财政安全生产专题资金，督促落实企业安全生产费用提取使用管理制度。1.安全生产专题资金列入年度财政预算，不低于上十二个月度地方财政收入0.04%。1分2.开展生产经营单位安全生产费用提取、使用专题检验。1分科技创新加强科技结果和信息技术利用，推进科技强安。1.根据试点工作要求推进省隐患排查治理暨行政执法信息系统应用工作。0.5分2.制订并落实安全生产科技研发、转化及结果推广计划，在高危行业领域推进实施“机械化换人、自动化减人”。1分3.建立安全生产教授库，并实施动态管理0.5分职业卫生1.开展高危粉尘、高毒物品等关键行业领域职业病危害专题整改和职业卫生基础建设情况检验，推进职业病危害严重企业转型升级和淘汰退出。1.5分2.开展尘毒危害治理示范企业创建工作。1.5分宣传教育组织开展安全生产宣传教育。建立健全安全生产培训考试制度。1.认真组织开展“安全生产月”、“安全生产六项创建”、“安全文化专题三个载体建设”、安全知识“七进”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“平安校园”、《安全生产法》宣贯、《职业病防治法》宣传周等安全生产宣传教育活动。2.在省、市、县等各级新闻媒体、微信公众号主动组织撰稿投稿开展安全生产宣传，整年不少于10篇，每少1篇扣0.2分。3.健全安全培训考试体系，对各类人员按要求进行培训，特种作业人员持证上岗率100%。事故

情况（30分）按县政府下达事故控制指标进行考评1.烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危化品等工矿商贸企业发生死亡1人责任事故扣10分；2.存在重大安全隐患被县以上查处通报每例扣10分；3.发生一起较大及以上责任事故或发生2次通常事故实施“一票否决”。加分项（5分）受到表彰奖励安全生产工作取得显著成绩安全生产工作经验被市及以上主管部门肯定并推介加2分，被县政府、县安委会肯定并推介加1分。累计加分不超出5分。说明：对各乡镇（工业园）考评基础分100分，加分项5分。其中加分不计入基础分，只是在同一考评等次情况下，依据加分得分情况排位前移，下同。县安委会组员单位安全生产工作考评细则（征求意见稿）序号考评内容评分细则计分标准分值得分1安全生产方针政策、法律法规落实落实1.认真落实落实中央、省、市、县安全生产方针政策。3分2.认真学习落实新《安全生产法》等安全生产法律法规。3分3.认真学习落实《江西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行措施》、《江西省人民政府办公厅相关加强安全生产监管执法通知》。2分4.本单位未因安全监管失误或执法过失发生重大影响事件。2分2组织领导1.认真布署年度工作关键，包含安全教育培训、行政执法、安全文化、安全生产标准化、“打非治违”等。2分2.主动按要求参与安全生产检验、督查。1分3.建立安全生产工作例会、信息交流、调度统计和总结汇报等制度。2分4.按要求参与上级机关等召开会议。2分5.按要求报送县政府或县安委会部署相关信息。3分3责任落实1.制订并落实安全生产责任制。4分2.建立或明确安全生产监管机构，配置相关工作人员。3分3.制订并实施安全生产监督管理制度。3分4安全生产整改1.主动按要求开展打非治违专题行动。3分2.主动按要求开展安全生产专题整改。3分3.主动按要求开展安全生产标准化工作。4分5隐患排查治理1.制订安全生产隐患排查治理工作方案。3分2.根据安全生产隐患排查治理工作方案开展隐患排查治理工作。3分3.根据要求报送相关隐患排查信息。2分4.根据要求开展安全生产隐患排查整改百日行动，并立即上报相关材料。2分6职业卫生监管根据工作职责，认真落实落实《职业病防治法》，认真开展职业病防治工作。10分7应抢救援管理1.制订安全生产应抢救援预案。4分2.定时组织开展应抢救援演练或演练。3分3.按要求组织立案登记工作。3分8事故调查处理1.认真参与事故调查处理工作。3分2.严格落实政府批复落实责任追究。2分3.认真实施事故调查处理挂牌督办制度。2分4.根据《江西省安委会办公室转发国务院安委会办公室相关实施生产安全事故统计联网直报紧急通知》（赣安办字〔〕141号）要求立即正确报送或录入事故信息。3分9宣传教育1.认真组织开展“安全生产月”、安全文化建设、安全知识“七进”等安全生产宣传