2023年城镇生活污水和垃圾处理设施建设工作实施方案 （汇编5份）

实施方案(2022—2025年)的通知》(XX办发(2023)XX号)精神，(一)全面提升城镇生活污水收集处理能力。到2025年底，力XX市城市生活污水集中收集率高于50%,县城生活污水处理率高于95%;镇级污水处理厂收集管网进一步完善，污染物削减效能进一步提高；城市污泥无害化处置率高于90%;污水资源化利用水平进一步(二)健全城镇生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统。到2025年底，力争全市城镇生活垃圾处理能力达到1200吨/日，生活理能力占比力争高于85%;有序推进厨余垃圾处理设施建设，其中XX市本级厨余垃圾处理能力达到60吨/日，各试点县(市、区)实现跨用率达到60%左右。(一)加快推进城镇生活污水处理设施补短板强弱项。1.加快实施污水直排口摸底调查。建立入河入湖污水直排口排2.加快实施排水管网排查检测。全面开展建成区市政排水管网污水处理厂进水污染物浓度偏低(进水COD浓度低于100mg/1)、污网排查工作。逐步建立排水管网地理信息系统，3.加快推进城镇污水管网建设与改造。根据城镇污水管网排查4.加快补齐城镇生活污水处理能力缺口。按照“因地制宜、查水处理能力15.5万吨/日，新增污水管网250公里。对人口少、分布5.持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。系统推进城市黑臭水体治方案，统一公布黑臭水体清单及达标期限。原则上，到2023年、7.加快推进镇级污水处理设施建设与改造。持续推进镇级污水进供水排水协同管理，发挥“1+1>2”效应。完善使用者付费、各级财政支持和其他支持构成的多元化镇级污水处理设施运营经费保8.规范污水接入服务和工业企业排水管理。各县(市)要参照 (2023)XX号)要求，加快完善污水排放长效管理机制。建立健全对工业废水进入市政污水收集处理设施情况进行排查并组织评接入市政污水管网的，工业企业应当依法取9.全面加强污水处理设施运营监管。建立健全污水处理设施运府和社会资本合作(PPP)模式解决城镇生活污水(二)全面推进城镇生活垃圾处理设施补短板强弱项和生活垃圾分区)区域统筹处理生活垃圾，确保即将填满封场的生活垃圾填埋场有3.设施以及对外委托处置等方式，加快消2023年12月底前，全市生活垃圾填埋场存量渗滤液要经常性保持在4.加快建设生活垃圾分类配套设施。各区县按照本辖区当年应5.加快完善城乡生活垃圾收运系统。持续开展农村生活垃圾处提高城乡生活垃圾处理能力。到2025年12月底，满足全市城乡生活6.全面加强生活垃圾处理设施运营监管。建立健全城镇生活垃圾焚烧发电厂和填埋场应严格按照标准规范要求安装使用自动监测(二)多渠道筹措资金。要设计多元化的财政性资金投入保障机(四)强化监督考核。加大对城镇生活污水垃圾处理设施建设运区)人民XX,并实行挂牌督办制度，开展重点督查。自2022年起，每年12月10日前，各县(市、区)XXX要书面报送当年城镇生活污各县(市、区)要进一步完善城镇生活污水垃圾处理设施污染物排放(五)加强宣传引导。充分借助广播电视、报纸杂志等主流传统XX号)相关要求，持续推进全市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理(一)全面提高城镇生活污水收集、处理能力。加大生活污水收源化处理处置。到2023年底，中心城区和县城设施能力基本满足生城区生活污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度平均达105毫克/(二)健全完善城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类转运、县城生活垃圾无害化处理率保持100%,乡镇及行政村生活垃圾收转(三)科学编制生活污水处理设施建设规划。坚持污染治理与资(五)全力推进城镇生活污水处理提质增效。深入开展市政排水度低于100毫克/升的城市生活污水厂服务片区管网系统化整治。持(六)加快实施生活污水处理设施改造。实施城镇生活污水技术措施进行污水处理低成本改造。处理规模大于1000吨/日的城镇(七)巩固提升污泥无害化、资源化处理处置能力。实施自贡市城镇污水处理厂(站)污泥资源化集中处置项目，持续提升资源化集(八)加强生活污水再生利用设施建设。坚持“就近处理、就地(九)加快建立城镇生活污水处理监管体系。严格按照《XX省积极推动市、区(县)各级监管平台互联互通。(十)建立健全生活污水处理设施专业运维。积极推行生活污水处理厂、管网与河(湖)水体联动的“厂一网—河(湖)”一体专业专业化水平。严格执行《XX市城市排污管道连接工程建设运行维护和排水管理规定(试行)》,加强对排水户新(改、扩)建排污管道连理设施建设专项规划编制导则(试行)》,全面摸清生活垃圾产生的种(十二)加强生活垃圾无害化处理设施建设和改造。严格执行原生生活垃圾焚烧无害化处理要求，确保各区县(含XX区)常年保持原生生活垃圾“零填埋”;结合垃圾分类工作，加强飞灰处置设施建(十三)加快厨余垃圾处理及资源化利用设施建设。按照“集中(十四)完善生活垃圾分类收运体系。按照“适度超前、循序渐分类收运网络，统筹推进收集点和中转(压缩)站新(改)建项目建(十五)持续推进存量垃圾治理。按照《生活垃圾卫生填埋场封渗滤液。结合“农村清洁行动”,加强垃圾规范化收运处置，避免形市生活垃圾收集处理信息化监管平台(XX市智慧环卫平台),统一接区(县)运用监管的智慧化监管体系，不断提高信息化监管水平。各级各相关部门按照管理责任督促指导生活垃圾处理单位按规定安装(十七)加强组织领导。XX市城市管理委员会办公室(设在市城管执法局)及XX市重大水利基础设施建设指挥部办公室(设在市水务局)负责全市相关工作的组织协调、监督管理和指导考核等。负责本辖区城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案的具体实施工作，要加大要素保障力度，严防“半拉子工目进度等，并将年度工作计划(2021年年度计划于2021年4月15日前，2022、2023年年度计划于当年1月31日前)报市城管执法XX、社会资本合作(PPP)模式，引导社会资本于项目建设。积极争取基础设施领域不动产(二十)强化监督管理。要严格遵守地方政府债务管理、污染防(一)全面提升城镇生活污水收集处理能力。到2025年底，确率高于65%,县城生活污水处理率高于95%;镇级污水处理厂收集管高于90%;污水资源化利用水平进一步提高。(二)健全城镇生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统。到2025年底，确保全区城镇生活垃圾处理能力达到3.5万吨/日、力争达到4万吨/日，生活垃圾无害化处理率保持在99%以上，其中设区市生活垃圾焚烧处理能力占比力争高于85%,高质量满足生活垃圾处活垃圾分类处理系统，全区城市生活垃圾回收利用率高于35%,城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右。(一)加快推进城镇生活污水处理设施补短板强弱项1.加快实施污水直排口摸底调查。各市、县(市、区)(以下简2.加快实施污水管网排查检测。各市县要全面开展污水管网排3.加快推进城镇污水管网建设与改造。各市县要将城镇污水管年6月底前要优先实施老城区污水主干管网的清淤疏浚和破损修复；2024年4月底前要对暂时未能按规划实施雨污分流改造的合流制排水系统采取截流、调蓄和治理等措施，减少4.加快补齐城镇生活污水处理能力缺口。各市县要按照“因地制宜、查漏补缺、有序建设、适度超前”的原则，2023年12月底前5.持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。系统推进城市黑臭水体年、2025年，县级城市建成区黑臭水体消除比例或完成工程量要分别达到60%、80%、100%;到2025年，县级城市建成区黑臭水体基本7.加快推进镇级污水处理设施建设与改造。各市县要持续推进挥“1+1>2”效应。完善使用者付费、各级财政支持和其他支持构8.规范污水接入服务和工业企业排水管理。各市县要对工业废水进入市政污水收集处理设施情况进行排查9.全面加强污水处理设施运营监管。各市县(二)全面推进城镇生活垃圾处理设施补短板强弱项和生活垃圾2.加快推进生活垃圾处理设施新建改造。各市县在综合改造现垃圾清运量在300吨/日以上(含300吨/日)的地区，原则上不再新态环境和纳管标准的前提下，推进达标的渗滤液纳管排放。2022年12月底前，全区生活垃圾填埋场存量渗滤液要经常性保持在调节池4.加快建设生活垃圾分类配套设施。各市、试点县(市、区)5.加快完善城乡生活垃圾收运系统。各圾处理能力。到2025年12月底，满足全区城乡生活垃圾转运需求，6.全面加强生活垃圾处理设施运营监管数据与生态环境部门联网)。生活垃圾填埋场应安装渗滤液出水自动(一)加强组织领导。成立城镇生活污水垃圾治理工作领导 (以下简称领导小组),由分管领导担任组长，有关部门分管负责同(二)多渠道筹措资金。各市县要设计多元化的财政性资金投入(三)完善污水垃圾处理收费政策。各市县要按照补偿污水垃圾(四)强化监督考核。各市县要加大对城镇生活污水垃圾处理设每年12月20日前，各设区市XXX要向自治区住房城乡建设厅书面报(五)加强宣传引导。各市县要充分借助广播电视、报纸杂志等号)要求，结合我市实际，制定本方案。“十二五”期间，全市城镇污水垃圾处理及供水设施建设共投资理能力13万吨/日，建设改造污水处理配套管网474.3公里，新建污泥处理处置规模30吨(干泥)/日。其中，市本级新增污水处理能力5万吨/日、配套管网建设长度106.06公里，区县(市)及所属建制镇、重点镇新增污水处理能力合计8万吨/日、配套管网建设长度污泥无害化处理处置率达到50%。(二)垃圾处理设施建设。全市投资74865万元，续建生活垃圾卫生填埋、综合处理厂项目共计5个，处理能力1118吨/日，续建投处理能力700吨/日以上，计划投资额35000万元。收转运设施项目共计6个，包括市本级1个及区县(市)5个，其中市本级项目转运能力570吨/日，运输能力720吨/日，投资额4050万元；区县(市)5个项目转运能力达602吨/日，运输能力1020吨/日，投资额4830200吨/日，投资额4800万元。分类收集示范项目1个，即市本级垃圾分类收集示范项目，设计能力1000吨/日，投资额7315万元。到2015年，建制镇以上城镇生活垃圾基本达到“户分类、村收集、乡理率达到100%。(三)供水设施建设。全市投资89132万元，新建水厂规模14万立方米/日，水厂改造规模51万立方米/日，管网更新改造长度228公里，新建管网长度170公里。供水水质监测能力建设明显提升，市本级新增监测能力项目64项，建设供水管网数字化管理平台，全市所有城镇水厂均建设水质化验室，至少具备10项日常检测指标的检测能力。到2015年，市本级城镇供水达到《生活饮用水卫生标准》 (GB5794—2006)106项指标要求，县级城镇供水具备42项常规指标的检测能力，市本级和60%以上的县城供水管网漏损率达到国家相(一)污水处理能力和管网建设。2.加强配套管网建设，科学确定污水管网施工计划，优先解决3.加快污泥处理设施建设，按照城镇污水处理厂污泥处置技术要求和泥质标准选择适合我市的污泥处理技术方案，在2023年前建(二)垃圾收集和处理能力建设。1.强化源头减量管理。鼓励社会、企业、居民积极参与生活垃2.推进城乡垃圾统筹处置，扩大收运覆盖范围。推行城乡一体化处理模式，到2023年已建成垃圾无害化处理场的区县(市)应在3.改进收运方式，完善收运网络。实施生活垃圾“源头投放桶位、道路清扫垃圾量，合理布局垃圾箱、固定收集站点，农村每3-5户设置1个垃圾桶，垃圾投放全部进桶；“垃圾收运机械化”是指4.加快设施建设。根据收运覆盖范围和清运网络布局，加快垃2021年底前动工建设，2024年投产使用。5.提高设施运行水平。生活垃圾清运处理运营单位要严格执行(三)提高供水能力和水质建设。1.扩大公共供水服务范围，加大部分严重水质性缺水、工程性2.完善供水水质监测，在2020年底前建立水质信息公开制区县(市)级具备42项常规指标的检测能力，落实检测费用，强化理处置规模30吨(干泥)/日；新增生活垃圾无害化处理能力800吨/日，新增餐厨垃圾处理能力200吨/日，新增垃圾分类设施能力1000吨/日；改造供水规模32万吨/日，新建供水管网50公里，更新改造(二)XX区。新增生活垃圾转运能力160吨/日，新增运输能力200吨/日；改造供水规模0.7万吨/日，新建供水管网5公里，更新(三)XX区。建设改造污水管网33.32公里，新增污水处理规模2万吨/日；新增生活垃圾转运能力310吨/日，新增运输能力380吨/日；新增公共供水能力1万吨/日，改造供水规模0.5万吨/日，新建供水管网5公里，更新改造供水管网9公里，所有城镇水厂均建(四)XX区。建设改造污水管网36公里，新增污水处理规模3万吨/日；新增生活垃圾转运能力100吨/日，新增运输能力140吨/(五)XXX区。建设改造污水管网20公里，新增污水处理规模1万吨/日；新增垃圾运输能力40吨/日；改造供水规模2万吨/日，新建供水管网5公里，更新改造供水管网12公里，区级具备《生活饮(六)XX县。建设改造污水管网70.46公里，新增污水处理规模0.7万吨/日；新增生活垃圾转运能力130吨/日，新增运输能力220吨/日；新增公共供水能力3万吨/日，改造供水规模4.5万吨/有城镇水厂均建设水质化验室，至少具备10项日常检测指标的检测(七)XXX县。建设改造污水管网91.62公里，新增污水处理规模1.7万吨/日；新增生活垃圾转运能力120吨/日，新增运输能力220吨/日；新增公共供水能力1万吨/日，改造供水规模5.6万吨/有城镇水厂均建设水质化验室，至少具备10项日常检测指标的检测(八)XXX市。建设改造污水管网107.92公里，新增污水处理规模4.1万吨/日；新增生活垃圾转运能力212吨/日，新增运输能力300吨/日；新增公共供水能力5万吨/日，改造供水规模3万吨/日，新建供水管网25公里，更新改造供水管网45公里，市级具备《生活城镇水厂均建设水质化验室，至少具备10项日常检测指标的检测能(九)XXX县。建设改造污水管网64.92公里，新增污水处理规模0.5万吨/日；新增生活垃圾转运能力140吨/日，新增运输能力240吨/日；新增公共供水能力4万吨/日，改造供水规模2.7万吨/有城镇水厂均建设水质化验室，至少具备10项日常检测指标的检测(一)加强组织领导。城镇污水垃圾处理及供水设施建设实行市高污水处理费征收标准。到2023年，污水处理费(含污泥处理费)不低于1元/吨。加强对自备水用户污水处理费征收管理，提高征缴率。探索改进生活垃圾收费方式，降低收费成本，提高开征率，到2023年，区县城都要开征垃圾处理费。综合