青岛石化基地产业发展规划样本

青岛石化基地产业发展规划环境影响报告书（简本）中华人民共和国环境科学研究院12月目录1 规划概况 11.1 规划范畴 11.2 青岛石化基地产业发展规划 12 规划分析 22.1 发展战略合理性分析 22.2 制约因素分析 33 石化基地环境质量现状 34 环境影响分析与评价 44.1 大气环境影响分析与评价 44.2 陆域水环境影响分析与评价 44.3 海域水环境影响分析与评价 54.4 固体废物影响分析 54.5 噪声影响分析 54.6 社会经济影响分析 64.6.1 宏观经济影响分析 64.6.2 社会环境影响评价 64.6.3 移民安顿办法及影响 75 生态影响预测与评价 75.1 陆域生态环境影响评价 75.2 海洋生态环境评价 86 环境承载力分析 86.1 水资源承载力 86.2 大气环境容量 96.3 海域环境容量 97 循环经济分析 98 环境风险评价 108.1 陆域环境风险评价 108.1.1 环境风险辨认 108.1.2 最大可信事故设定 108.1.3 风险事故预测分析 118.1.4 陆域风险控制办法 128.2 海域环境风险分析 128.2.1 事故设定 128.2.2 溢油事故影响分析 138.2.3 海域环境风险控制办法 139 环保办法 139.1 大气环保办法 139.2 加强水资源运用 149.3 固体废弃物污染对策与减缓办法 159.4 生态环保办法 1510 监测和跟踪评价 1511 评价结论 17为增进黄岛区域经济、社会和环境协调发展，依照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价技术导则》及国家和地方关于环保法律法规，青岛市黄岛区人民政府于7月委托中华人民共和国环境科学研究院对《青岛市石化基地产业规划》进行规划环境影响评价。接受委托后，中华人民共和国环科院组织有关技术人员对本项目涉及重要环境影响因素进行了分析讨论，在青岛市环保局黄岛分局和中华人民共和国海洋大学积极配合下，我院有关技术人员通过对现场踏勘、资料收集、环境质量监测和关于专业部门和机构所提供大量基本资料基本上，根据国家关于法律、法规和政策，编制《青岛市石化基地产业规划环境影响评价》报告书。本次规划环评根据国家关于政策和法律、法规，结合青岛石化基地规划及本地资源环境特点开展工作，对青岛石化基地规划目的、产业构造、规划规模及布局也许导致环境影响，分层次地进行分析、预测和评估；提出防止或减轻环境影响对策和办法，并提出规划方案做出恰当调节意见和建议。规划概况规划范畴规划青岛石化基地位于青岛市黄岛区胶黄铁路线东侧，系港务局液体化工码头以西，跨海大桥以南，秦皇岛路——海河路——黄王路以北，沿胶州湾西南部海岸线填海形成陆域，总规划面积约11.08km2。其中以青岛大炼油工程为龙头，涉及丽东化工在内石化基地一期用地（即一环路以东至港区某些）约9.18km2；石化产业发展用地约1.9km2。青岛石化基地产业发展规划石化基地一期占地约9.18km2，当前已有中石化青岛炼化公司1000万吨/年炼油一期工程和丽东化工63万吨/年芳烃装置建成投产，规划建设中石化青岛炼化公司1200万吨/年炼油二期工程、8.5万吨/年苯乙烯装置、70万吨/年对二甲苯（PX）装置和20万吨/年烷基化装置。石化产业发展用地约1.9km2，规划以上游石化产品为基本，建设石化下游项目。当前，石化基地大某些项目用地状况已经贯彻。石化基地用地状况见表1-1。表1-1石化基地内项目用地状况项目名称项目占地（公顷）建设期限石化基地一期用地油港区85.10已建大炼油一期220已建丽东化工138.8已建益佳阳鸿8.20已建环海化工5.5已建大炼油二期炼油装置及8.5万吨苯乙烯196拟建，前大炼油码头堆场18.30在建，前重交沥青8.10前红星实业11.2前停车场及丽星化工6.7在建，前大炼油二期预留用地220后石化基地发展用地亿升液体化工和重质油研发66.6在建，前下游化工项目预留用地123.4后建设共计1108规划分析发展战略合理性分析本石化基地规划于青岛经济技术开发区，胶州湾西海岸。其具备区位、港口、产业和市场、基本设施、技术和人才等多重优势，非常有助于形成上下游一体化、资源配备合理、产业链比较完善、有关产业集聚、有可持续发展能力和较强国际竞争力具备世界级规模和先进水平大型石化产业基地。从产业政策上看，国家支持“大型芳烃生产装置建设，提高油品质量炼油及节能降耗装置改造……采用先进工艺技术大型基本有机化工原料生产”。青岛市工业产业构造调节指南，中也将“提高油品质量炼油装置改造、优化原油资源配备大型炼油装置建设及重油深度加工，大型芳烃生产装置建设，提高油品质量炼油及节能降耗装置改造，80万t/a及以上大型乙烯建设，大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发，大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈生产技术开发和成套设备制造，大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造，采用先进工艺技术大型基本有机化工原料生产，原油、天然气及成品油储存和管道输送网站建设”列为勉励类。制约因素分析（1）土地资源：黄岛区土地资源有限，需要采用办法防止挥霍。石化基地用地当前虽大某些得到贯彻，但仍需控制土地开发强度，合理布局，提高土地运用效率。（2）能源制约：黄岛石化基地规划产业中石油加工、化工和原材料制造均为高能耗公司，随着黄岛石化基地经济迅速发展，入区项目增多，黄岛石化基地将来对能源需求将十分强烈。（3）水资源制约：青岛市水资源缺少，石化基地规划对水资源需求量非常大，水资源是限制石化基地发展最重要一种因素。（4）环境制约：黄岛区产业规划以重工业为主，水资源、能源消耗较大，同步对环境污染负荷较重，规划实行后将对环境产生较大压力是石化基地将来发展将面对重大问题。石化基地环境质量现状大气：评价区域内大气环境现状质量较好，评价区域SO2、NO2NMCH小时平均浓度以及SO2、NO2、PM10和TSP日平均浓度均满足《环境空气质量原则》（GB3095-1996）二级原则，NMCH小时浓度满足以色列国标；SO2、NO2小时平均浓度最大值分别占原则35.4%和35.4%，SO2、NO2、PM10和TSP日平均浓度最大值分别占原则40%、50.8%、72.7%和72.3%，NMCH小时浓度最大值占原则7.8%。声：声环境质量变化幅度不大，且由逐年下降趋势。黄岛区声环境质量良好、稳定。地下水：监测表白，地下水已受到不同限度污染。超标因子重要是粪大肠杆菌和氨氮，水质为Ⅳ类。近岸海域：海域水质状况为轻度污染。大石头海域较海西湾口海域和前湾口海域污染严重。土壤：区域土壤属于酸性或中性土壤，污染物含量基本上处在正常范畴内，未受到污染。环境影响分析与评价大气环境影响分析与评价（1）大气环境影响分析与评价评价区域内各敏感点SO2小时浓度最大值占二级原则57.2%，能达到《环境空气质量原则》（GB3095-1996）中二级原则；NO2小时浓度最大值占二级原则155.63%，超标倍数为0.56，不能满足二级原则规定；非甲烷总烃小时浓度最大值占原则7.8%，满足有关原则限值；SO2、NO2和PM10日均浓度最大值分别占二级原则55.42%、82.3%和79.35%，可以达到《环境空气质量原则》（GB3095-1996）及修改单中二级原则限值；SO2、NO2、PM10年均浓度最大值分别为16.58g/m3、31.46g/m3、9.41g/m3，分别占二级原则年均值27.63%、39.33%（2）大气环境影响分析与评价评价区域内各敏感点SO2小时浓度最大值占二级原则58.53%，能达到《环境空气质量原则》（GB3095-1996）中二级原则；NO2小时浓度最大值占二级原则173.36%，超标倍数为0.73，不能满足二级原则规定。SO2、NO2和PM10日均浓度最大值分别占二级原则57.06%、82.3%和79.36%，可以达到《环境空气质量原则》（GB3095-1996）及修改单中二级原则限值。SO2、NO2、PM10年均浓度最大值分别为16.58g/m3、32.25g/m3、9.47g/m3，分别占二级原则年均值27.63%、40.31%和9.47%。陆域水环境影响分析与评价（1）地表水环境影响分析与评价依照规划分析，石化基地和污水排放量分别为1.74万t/d和2.50万t/d。依照《青岛石化基地控制性详细规划》，石化基地所产生废水经基地污水解决厂解决后某些回用外，别的废水排入濂湾河污水解决厂和龙泉河污水解决厂。经分析，在只有濂湾河污水解决厂状况下，和基地污水排放分别占濂湾河污水解决厂解决能力21.75%和14.71%，对濂湾河污水解决厂负荷增长较大，但仍具备接纳基地污水能力。在濂湾河污水解决厂如期扩建和龙泉河污水解决厂如期建设状况下，石化基地污水可得到安全处置。（2）地下水环境影响分析与评价本石化基地取水和排水均不涉及地下水，因而，对地下水影响很小。海域水环境影响分析与评价1、比较工程竣工前、后，相似时刻现状与预测潮流场可看出，规划工程附近水域潮流场有所变化，由对比点来看，大某些潮流流速浮现不同限度增长，流向也有相应变化。进一步分析表白：在潮流流速较大涨、落潮中间时段，距离规划工程较近处，潮流流速增长幅度达到34.88%；而距离规划工程650m左右外，流速变化幅度最大为-2.38%。而潮流流向也发生相应变化，但变化幅度很小。2、由于石化产业基地建设，使胶州湾纳潮量由现状7.0134669E+08m3，减小到石化产业基地建成后6.8782381E+08m3，使得胶州湾纳潮量局限性3、岸滩冲淤分析得出，规划工程海域泥沙有着薄弱冲淤变化，石化产业基地建设形成人工海岸基本处在冲刷状态，强度为1～2mm/a；仅在填海位置西北与原天然海岸线夹角出，发生很小范畴薄弱淤积，规划工程建设对地形冲淤影响是局部，仅限于工程附近海域，对周边海域地形冲淤影响甚微。固体废物影响分析石化基地固体废物重要是工业固体废物，涉及普通工业固废和危险废物，此外，尚有少量生活垃圾。危险废物须委托有资质单位进行处置；普通固废尽量做到综合运用，别的委托有资质单位单位处置，生活垃圾产量较小，可依托区环卫机构处置。在对固废进行妥善处置状况下，石化基地固体废物对环境影响很小。外。噪声影响分析石化基地用地用规划中工业用地，按照《青岛市都市区域环境噪声原则合用区域划分规定》，其声环境合用于《声环境质量原则》（GB3096-）中第3类原则，昼间原则65dB(A)，夜间原则为55dB(A)。其中临交通干线厂界，执行4类原则，昼间原则70dB(A)，夜间原则为55dB(A)。基地建设后新增噪声污染源重要来源于石化基地工业噪声和交通噪声。基地各项目工程噪声控制设计应按GBJ87－85《工业公司噪声控制设计规范》进行。社会经济影响分析宏观经济影响分析（1）近岸海域运用资源增值效益随着石化产业基地建设，本来近岸海域将转变为工业用地，随着大炼油、石化项目纷纷入驻，石化基地出让价格将会大幅提高。。（2）国民生产总值和财政税收增长石化基地将大大提高黄岛区国民生产总值和财政税收。此外，石化基地发展还将带动塑料、橡胶、化纤等其她下游产业发展，同步，由于基地发展所需大量人才，其必将带动青岛土地、餐饮、房产等行业发展，因而，石化基地发展对国民生产总值和财政收入增长效益明显。（3）石化基地建成后凝聚效益石化产业牵动性强，产业关联度高，产品链条长，带动能力强，可以促使后续项目源源进入。另一方面，工程在建设及营运期间，工作人员自身需求必然会增进餐饮、纺织、旅游、医疗、保险、网络、电信和娱乐文化等服务行业发展。再次，本规划可以使青岛黄岛临港经济地位最后确立，从而形成独特发展轨迹，完善与日照、烟台等临近地区之间互补格局。（4）增进经济增长方式变化石化产业基地建设以“集先进生产技术、强大研发能力、优良生态环境、高效管理服务等“四位一体”国家级石化产业基地”为建设目的，具备起点高、规定高、质量高特点，在公司管理方式、公司经营理念、经济增长方式等方面都会按国内甚至国外先进水平进行建设。社会环境影响评价石化产业基地建设社会效益重要体当前都市化水平提高、投资环境改进、人民生活水平提高和生活环境改进等方面。（1）工业化水平明显提高石化基地建设带来巨大经济效益将不断提高人们生活水平，增进人们向高水准生活迈进，从生活习惯、消费理念方面向大都市转变，从而推动黄岛区建设、生产、经营、服务水平全面升级，提高本区域都市化水平，提高都市形象。（2）人民生活水平提高和生活环境改进石化产业基地建设将带来大量就业机会，居民经济收入得到很大提高，人民生活水平将得到较大提高。石化基地建设和经营过程中，引进了许多先进生产、生活方式，将带动黄岛区相应方面转变，改进人民生活环境。（3）人口素质变化随着石化产业基地建设，必然引起周边居民生活方式变化，某些人将会成为产业工人。工作岗位需求将带动公司对员工培训和员工自身积极进修，这对于提高整个黄岛区人口素质将有巨大推动作用。（4）对社会治安环境影响石化基地相称一某些需从外地输入，大量流动人口一方面会冲击本地人口就业机会，但重要是会给本地社会治安带来不稳定因素，导致治安案件上升，反而会给投资环境带来不利影响。移民安顿办法及影响对移民安顿应从两方面进行：一方面，必要保证其有能力获得新居住场合。另一方面，必要保证因搬迁而引起工作调动居民通过培训、引导和自身努力等找到新工作，保证其生活稳定。综上所述，按国家政策贯彻拆迁补偿，并搞好安顿区生产生活必须配套设施建设，规划移民安顿对社会环境影响很小，并有助于提高区域都市化水平和人居环境。生态影响预测与评价陆域生态环境影响评价石化基地建设使得浅海和滩涂转变为工业用地，建设过程中也许会使暂时占地面积增长，破坏原有地表植被和土壤，导致土壤与植被大面积破坏。基地建成后，如现场清理不利，植被恢复不及时，生态恢复建设工作跟不上，就极大破坏了本地生境，影响生态平衡。石化基地建设将变化近岸海域水体动力学特性，对沿海水土流失导致一定影响。基地建设还也许会导致原基地与基地附近物种迁移，生物多样性减少，但减少限度在本地环境可承受范畴内。同步，石化产业基地建设将产生大量废水和废气，废物排放将对区域环境质量导致一定影响，与生态功能区划定位存在一定冲突。海洋生态环境评价该工程施工期需要新建护岸、围堰，进行陆域回填和吹填，变化了该海域原有自然属性，对该海域生态系统中各营养阶层生物产生不同限度影响，在一定限度上构成了对海洋生物群落构造潜在危害，给该工程海域海洋环境导致某些损害。（1）废气排放对海洋生态环境影响分析：石化基地废气重要为有组织排放燃料废气，其重要污染物是SO2、NOx、总烃和烟尘；另一方面为贮运和运营中无组织排放气体，重要涉及非甲烷总烃、VOC、乙烯、丙烯、苯、硫化氢、甲醇、PX、VCM、甲醇、二甲苯等。上述气体在大气中分压很低，在海水中溶解度极低，对海洋环境中生物不会产生影响。（2）污水排放对海洋生态环境影响分析：依照项目设计，黄岛石化基地工业废水经公司自建污水解决设施解决达到污水解决厂进水原则后排入市政管网。因而石化基地建设污水排放对海洋生态环境影响较小。（3）固体废弃物对海洋生态环境影响分析：石化基地各期普通工业固废和危险废物回收解决，不会对海洋生态环境产生影响。综上所述，石化基地污染物排放对海洋生态环境几乎不会产生影响。环境承载力分析水资源承载力依照规划，石化基地、需水量为4073.38万t/a和4784.136万t/a，分别合12.220万t/d和14.352万t/d。当前已联网三家水厂供水能力可达23万t/d，从总量上看，其可满足石化基地用水需求。但这些水厂同步还肩负着向居民和其她公司供水任务，因而，基地需水量也许存在局限性。青岛市是个水资源比较缺少都市，节水必要作为石化基地发展重要事情来抓。石化基地可充分运用其近海优势，运用海水冷却、发展海水淡化等办法减少对新鲜水需求。大气环境容量为全年空气质量达到二级或好于二级原则天数达到330天，经计算，在预测范畴内，SO2大气环境容量为22537.26t/a，大气环境容量较大，但需注意是，当前PM10本底值都比较高，大气环境容量有限是大气环境资源制约因素重要制约点，规划项目必要采用解决办法。循环经济分析石化基地具备优越发展条件，为实现黄岛区可持续发展，石化基地开发建设应当合理有效地解决各种生产资源优化配备和副产物资源再运用，延长产业链，提高附加值，适应资源节约、提高公司竞争力规定，使经济效益和生态环境两方面实现双赢，最后实现经济、环境、社会效益协调发展。石化基地循环经济产业链分为三个层次：第一层为石化基地循环经济产业链，第二层为生态工业园区产业链，第三层为公司清洁生产。对石化基地将来发展循环经济提出如下建议：①多途径延长和丰富产业链，形成纵向闭合；②加强协作，形成横向耦合；③理顺体制关系，保证生态产业系统闭合和耦合；④保证生态产业系统稳定性和可持续性；⑤建立循环运用体系，提高能源和资源运用效率；⑥加强整体管理，提高系统效率。环境风险评价陆域环境风险评价环境风险辨认石化产业基地危险物质重要来源于生产装置区石油炼制和化工产品生产过程中涉及原料、辅料、中间产品、产品等，储罐中易燃易爆和有毒物质泄露以及原料和成品油埋地和架空管线。石化基地陆域环境风险重要有如下几种:火灾，以热辐射对人导致伤害和对财产导致损失；爆炸，以冲击波和抛射物对人导致伤害和对财产导致损失；毒物泄露，通过摄入对人导致伤害。表8-1列出了化工区区域风险类型。表8-1化工区区域风险类型风险源重要分布风险类别环境危害火灾爆炸毒物泄露人员伤亡财产损失生产装置装置区√√√√√储存系统储运区√√√√√最大可信事故设定依照本基地建设内容和各装置系统，综合考虑物质危险性、物质数量，类比与国内其她大型石化基地和石化园区风险事故，青岛石化产业基地设定最大可信事故见表8-2。表8-2最大可信事故设定危险源装置风险因子最大可信事故风险类型生产装置区酸性水汽提及硫回收装置H2S设备故障，阀门破损，H2S泄露进入环境恶臭刺激储运区原油储罐原油、SO2、烟尘装卸、倒罐中设备故障，管口破裂或误操作，原油外溢，火源引起燃烧爆炸火灾、爆炸苯罐苯由于操作失误或设备维护保养不当，在苯塔、苯罐、管线、动静密封点处发生物料泄露，遇火源发生火灾、爆炸毒物泄露风险事故预测分析（1）原油火灾爆炸对环境危害预测与分析1）原油贮罐火灾危害原油储罐原油泄漏发生火灾时导致A、B、C、D级危害范畴分别为50m、61m、87m和153m，从总图布置上来看，原油储罐发生火灾时中档影响半径基本控制在罐区范畴内。2）火灾伴生燃烧烟气环境影响在设定事故状态下，SO2没有浮现超LC50现象，而超过严重伤害范畴区域很小，距离仅为8m。在1.5m/s风速、F类稳定度条件下，超过普通伤害浓度和STEL浓度均浮现了最大距离，分别为424m和8784m。在设定事故状态下，1.5m/s风速、F类稳定度条件下CO浮现超LC50最远轴向距离为460m，该范畴内有小石头自然村；超过严重伤害范畴最远轴向距离为766m，该范畴内涉及到小石头和徐戈庄两个自然村。（2）H2S泄露环境危险预测及分析在设定事故状态下，在1.5m/s风速、F类稳定度条件下H2S浮现超LC50最远距离为1136m，LC50浓度范畴内涉及到小石头自然村某些区域；超过严重伤害范畴最远距离为2035m，该影响范畴内有小石头、徐戈庄以及东盐滩某些区域。（3）苯泄露环境危险预测及分析依照苯泄露事故后果分析可知，当苯罐泄漏后蒸发速率为7.38kg/s时，在微风、F类稳定度气象条件下，所导致危害范畴最大。半径范畴在0m~32m内为半致死区域、32m~53m内为危害生命区域，半径53m~210m内为严重中毒和普通中毒区域，浓度超过居民区最高容许浓度限值范畴为1870m。陆域风险控制办法（1）石化化工区危险源规划合理布局；（2）对危险物质和危险装置监控和限制；（3）对建设项目进行安全预评价；（4）在化工区周边设立200m宽防护林带；（5）化工区周边社会人口控制：化工区边界外1136m带内，不规划设立居民点；（6）建立石化化工区环境风险事故决策支持系统；（7）建立石化化工区事故应急监测技术支持系统。海域环境风险分析事故设定1、溢油地点溢油地点拟建项目东部航道处。2、油种和溢油量取轻质原油为溢油油种，溢油量为60t。3、风况和气温由于风场和气温场对溢油挥发影响较大。依照团岛气象站1992年(每日24次)实测风资料记录：该区风频率以SE、N、NNW和ESE为最多，分别为12%、11%、11%和10%，一年中，冬季盛行N－NW风，夏季盛行S－SE向风。计算中对风速取值，重要考虑冬季平均风场主频风(北风，5.4m/s)，夏季平均风场主频风(南风，4.4m/s；东南风4.4m/s)。4、潮时段以大港作为参照水位，选取高潮时和低潮时2个具备代表性时刻作为溢油初始时间。按照风潮组合状况共4种预测方案。5、溢油方式假设溢油为瞬时溢油。6、敏感区周边敏感区涉及周边码头，航道、胶州湾北部滩涂、青岛市区滨海旅游岸线、海滨浴场等。溢油事故影响分析依照数模预测成果，不同风况下溢油扫海面积是不同，在设定方案下，计算溢油影响范畴在0.4～10.7km2之间，溢油将对胶州湾北部和西北部浅滩、黄岛嘴北、薛家岛北部，海西湾附近岸线，油码头、前湾航道等敏感目的导致潜在影响。由于胶州湾为一半封闭海湾，湾内海水自净弱，前海一线为知名风景旅游区，一旦溢油对渔业、旅游、港口导致严重损失。因而对溢油必要加强防范，将事故风险降到最低，同步加强溢油应急设备和队伍建设，一旦发生溢油，必要在最短时间内采用溢油应急办法。海域环境风险控制办法（1）溢油事故防范办法对于溢油事故，最重要是防止。从设计、施工建造、安全环保管理和生产管理等各个环节，采用合理溢油事故防范办法，有效减少环境风险。（2）事故应急预案建立港口码头突发环境事件应急指挥部，编制《港口码头突发环境事件应急预案》，应对也许发生突发环境事件。编制事故应急监测方案。环保办法大气环保办法（1）加强施工期扬尘影响对青岛石化产业基地施工期开挖土方，建筑材料装卸、使用和运送过程产生粉尘、扬尘污染，应在重要作业区和运送干道上采用洒水等办法保持地面潮湿，以防止和减少施工扬尘对环境空气污染。为避免扬尘，规定施工单位加强管理建材堆放和混凝土拌合，水泥应存储在散装水泥罐中，在下部料口设立防尘袋。（2）运营期污染减少办法综合运用：能综合运用气体，需回收综合运用。设火炬气回收系统，回收气综合运用；减量化：能循环运用需要设立循环系统，减少排放；集中化：对分散排放气体要实行集中高架排放；无害化：对排放气体要进行无害化解决，达标排放。（3）管理办法严格限制高能耗、高污染公司进驻本基地。积极推广清洁能源，逐渐减少大气污染；加强水资源运用（1）实行中水回用工程本石化基地废水产量大，可在对水质规定不高环节中应用中水，如生产过程中冷却水、循环水以及基地绿化用水等，减少新鲜水用量。（2）海水淡化运用和开发石化基地紧邻黄海，如能发展海水淡化，则可大大减缓石化基地水资源紧缺问题。随着黄岛区、青岛市水资源进一步短缺，水价会持续上涨，而海水淡化吨水成本则成下降趋势，随着装置规模扩大和技术进步造水成本尚有但愿进一步减少，开发和运用海水，具备一定必要性和可行性。建议在黄岛区水资源综合开发运用规划中，提高海水淡化规模，缓和水资源压力。（3）职工生活节水石化基地内职工食堂、寻常运营将存在某些生活污水。对于生活用水，重要通过节水宣传、价格勉励、政策引导等方式减少用水量。固体废弃物污染对策与减缓办法本评价以为，应当统筹考虑、统一安排