施工安全监理规程样本

上海市工程建设规范建设工程施工安全监理规程SafetysupervisioncodeforengineeringconstructionDGJ08-2035-J11166-主编单位：上海市建设工程征询行业协会上海市建设工程安全质量监督总站批准部门：上海市建设和交通委员会施行日期：4月1日上海

上海市建设和交通委员会沪建交［］132号上海市建设和交通委员会关于批准《建设工程施工安全监理规程》为上海市工程建设规范告知各关于单位：由上海市建设工程征询行业协会和上海市建设工程安全质量监督总站主编《建设工程施工安全监理规程》，经市建设交通委科技委技术审查和我委审核，现批准为上海市工程建设规范，统一编号DC/TJ08-2035-。自4月1日起实行。本规范由市建设交通委负责管理，市建设工程征询行业协会业协会负责解释。上海市建设和交通委员会二00八年二月十八日前言依照上海市建设和交通委员会沪建交[]184号《上海市建设地方规范制定、修订筹划》下达编制筹划，由上海市建设工程征询行业协会和上海市建设工程安全质量监督总站会同某些工程监理单位共同编制本规程。本规程以《建设工程安全生产管理条例》为根据，以《关于贯彻建设工程安全生产监理责任若干意见》为主导，结合国家和上海市现行法规、文献，经调查研究，专项讨论，广泛征求意见，并在总结上海市安全监理工作实践基本上，将安全监理工作重要内容和实行规定详细化，以贯彻工程监理单位安全责任，规范安全监理行为，提高安全监理工作实效，以利切实加强上海市建设工程安全生产总体管理。本规程共分8章，涉及总则、术语、基本规定、安全监理责任及工作保障体系、安全监理重要工作内容、安全监理策划、安全监理实行、安全监理资料管理。各关于单位在执行本规程中，如故意见和建议可及时反馈至上海市建设工程征询行业协会（地址：上海市西藏南路765号永惠大厦A座1903室，邮编：11，电子信箱：）。主编单位：上海市建设工程征询行业协会上海市建设工程安全质量监督总站参编单位：上海建科建设监理征询有限公司上海海龙工程技术发展有限公司上海市工程建设征询监理有限公司上海市市政工程管理征询有限公司上海当代工程征询有限公司上海振华工程监理有限公司上海同济工程项目管理征询有限公司重要起草人员：孙占国 姜敏周力成陶为农朱良铂汪源盛财荣张瑞铮 陈士杰王小平 唐立意陈嘉福钟才根上海市建筑建材业市场管理总站二00八年一月目次总则………………1术语………………2基本规定…………4安全监理责任及工作保障体系…………………54.1 工程监理单位安全监理责任………………54.2 项目监理机构及人员安全监理工作职责…………………5安全监理重要工作内容…………85.1 安全监理准备阶段重要工作……………85.2 安全监理实行阶段重要工作……………85.3 安全监理总结阶段重要工作……………9安全监理策划……………………106.1 安全监理方案编制…………106.2 安全监理实行细则编制……………………10安全监理实行……………………127.1 安全监理基本工作办法和手段……………127.2 检查施工单位安全生产管理体系…………147.3 审查专项施工方案…………167.4 核查大型起重机械和自升式架设设施验罢手续………167.5 审核安全防护、文明施工办法费用………177.6 核准施工现场安全质量原则化达标工地考核评分………18安全监理资料管理………………198.1 安全监理资料台帐…………198.2 安全监理资料管理………208.3 安全监理资料归档管理…………………20附录A安全监理工作基本表式…………………21附录B安全监理工作检查评分表………………42附录C危险性较大工程认定原则………………45本规程用词阐明…………………46条文阐明……………471总则为了进一步贯彻工程监理单位建设工程安全生产监理责任，增进项目监理机构安全监理工作规范化，提高安全监理工作水平和效果，制定本规程。本规程合用于在上海市行政区域内建设工程施工安全监理工作。安全监理工作除应执行本规程外，还应符合关于法律、法规、规章以及国家、行业和上海市现行工程建设强制性原则规定。

术语安全监理safetysupervision工程监理单位按照关于法律、法规、规章和工程建设强制性原则及委托监理合同，在所监理工程中贯彻安全生产监理责任所开展活动。安全监理人员safetysupervisor经安全监理业务知识教诲培训合格，持证上岗，负责项目监理机构寻常安全监理工作实行专业工程师或监理员。专业工程师specialityengineer通过监理业务培训，经总监理工程师授权，负责某一专业或某一方面监理工作，具备相应监理文献签发权工程师。安全监理方案safetysupervisionplan项目监理机构编制用于开展安全监理工作指引性文献。安全监理实行细则safetysupervisionimplementationregulation结合施工现场场合、设施、作业等安全活动，由项目监理机构编制安全监理工作操作性文献。危险性较大工程moredangerouswork具备一定规模基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程和国务院建设行政主管部门或者其她关于部门规定其她工程。专项施工方案specialityconstructionplan针对危险性较大工程，由施工单位编制并按照规定程序审批，涉及安全技术办法、监控办法和安全验算成果施工文献。专职安全生产管理人员fulltimesafetymanagementpersonnel经关于主管部门安全生产考核合格，并获得安全生产考核合格证书，施工单位在施工现场专职从事安全生产管理人员。安全防护、文明施工办法费用costforsafetyprotection&civilizedconstructionmeasures按照国家和上海市现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生原则和关于规定，用于购买和更新施工防护用品及设施，改进安全生产条件和作业环境所需要专项费用。

3基本规定3.0.1工程监理单位应按本规程规定开展安全监理工作，建设单位对安全监理工作有特殊规定，应在委托监理合同中商定。3.0.2施工单位应对施工现场安全生产负责，安全监理不得代替施工单位安全生产管理。3.0.3施工单位应及时积极向项目监理机构报送所编制安全生产管理文献和资料，接受项目监理机构检查和整治指令。3.0.4建设单位应及时向项目监理机构提供所需要与工程施工安全关于文献和资料；及时解决项目监理机构需要建设单位协调和解决事宜。3.0.5关于部门在加强建设工程安全生产管理工作监督检查同步，必要督促和指引工程监理单位贯彻安全生产监理责任，检查安全监理人员义务执行和权利保障状况，起到督促施工单位加强安全生产管理作用。3.0.6工程监理单位和关于部门可采用本规程附录B安全监理工作检查评分表对项目监理机构安全监理工作进行检查考核。

4安全监理责任及工作保障体系4.1工程监理单位安全监理责任4.1.1工程监理单位应审查施工组织设计中安全技术办法或专项施工方案，其应符合工程建设强制性原则规定。4.1.2工程监理单位在实行监理过程中，发现存在安全事故隐患，应规定施工单位整治；状况严重，应规定施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整治或者不断止施工，工程监理单位应及时向关于主管部门报告。4.1.3工程监理单位和监理人员应按照法律、法规、规章和工程建设强制性原则实行监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。4.1.4工程监理单位法定代表人应对本公司监理工程项目贯彻安全生产监理责任全面负责。4.1.5工程监理单位技术负责人应负责审批项目监理机构安全监理方案，指引总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大专项施工方案。4.1.6工程监理单位应建立如下安全监理工作制度，并督促检查项目监理机构贯彻状况：1审查核验制度；2检查验收制度；3督促整治制度；4工地例会制度；5报告制度；6教诲培训制度；7资料管理与归档制度；8其她为贯彻安全监理责任，做好安全监理工作必须制度。4.2项目监理机构及人员安全监理工作职责4.2.1项目监理机构应负责工程项目现场安全监理工作实行。4.2.2项目监理机构应配备专职安全监理人员。配备必要安全生产法规、原则及安全技术文献，工作防护设备、设施和惯用检测工具。4.2.3总监理工程师应履行如下重要安全监理工作职责：1全面负责项目监理机构安全监理工作；2确立项目监理机构安全监理岗位设立，明确各岗位监理人员安全监理职责；3检查项目监理机构安全监理工作制度贯彻状况；4主持编制安全监理方案，审批安全监理实行细则；5主持编写安全监理工作月报，安全监理专项报告和安全监理工作总结；6主持审查施工单位资质证书、安全生产允许证；7主持审查施工组织设计中安全技术办法、专项施工方案和应急救援预案；8组织审核施工单位安全防护、文明施工办法费用使用状况；9组织核查大型起重机械和自升式架设设施验罢手续；10组织核准施工单位安全质量原则化达标工地考核评分；11签发工程暂停令，并同步报告建设单位；12负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；13可将某些安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中第1~5款，及7款、11款不得委托。4.2.4安全监理人员应履行如下重要安全监理工作职责：1在总监理工程师领导下，负责项目监理机构寻常安全监理工作实行；2参加编制安全监理方案和安全监理实行细则；3负责审查施工单位资质证书、安全生产允许证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构建立状况，参加审查施工组织设计中安全技术办法、专项施工方案和应急救援预案；4负责审查施工单位上报危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施验罢手续；5核准施工单位安全质量原则化达标工地考核评分；6协助审核施工单位安全防护、文明施工办法费用使用状况；7负责抽查施工单位安全生产自查状况，参加建设单位组织安全生产专项检查；8巡视检查施工现场安全状况，参加专项施工方案实行状况定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参加解决；9填写监理日记中安全监理工作记录，参加编写安全监理工作月报；10管理安全监理资料、台帐；11协助总监理工程师解决施工现场安全事故中涉及监理工作。4.2.5专业工程师应履行如下重要安全监理工作职责：1在总监理工程师领导下，参加项目监理机构安全监理工作；2负责编制安全监理实行细则，参加编制安全监理方案；3负责审查施工组织设计中安全技术办法、专项施工方案和应急救援预案；4负责就安全监理实行细则向有关监理人员交底，负责专项施工方案实行状况定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参加解决；5提供与本职责关于安全监理资料。4.2.6监理员应履行如下重要安全监理工作职责：1依照项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范畴内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；2做好检查记录。

5安全监理重要工作内容5.1安全监理准备阶段重要工作5.l.1项目监理机构应编制安全监理方案。5.1.2对中型及以上项目，项目监理机构应编制安全监理实行细则。对各项危险性较大工程，项目监理机构应单独编制相相应安全监理实行细则。5.1.3项目监理机构应调查理解和熟悉施工现场及周边环境状况。5.1.4项目监理机构宜将《建设工程安全生产管理条例》中建设单位安全责任和关于事宜告知建设单位。5.2安全监理实行阶段重要工作5.2.1应对施工单位资质证书和安全生产允许证审查其合法有效性；应对项目经理、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书及专职安全生产管理人员配备与到位数量审查其应符合有关规定；应对特种作业人员操作证进行审查其合法有效性。5.2.2应检查施工总包单位在工程项目上安全生产规章制度和安全管理机构建立状况，并应督促施工总包单位检查各施工分包单位安全生产规章制度建立状况。应对施工单位编制施工组织设计中安全技术办法和专项施工方案进行审查，其应符合工程建设强制性原则规定。应对施工单位安全防护、文明施工办法费用使用筹划和应急救援预案进行审核。应对需经项目监理机构核验大型起重机械和自升式架设设施清单进行审查，并应核查施工单位对大型起重机械、整体提高脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施验罢手续。应对施工单位上报危险性较大工程清单进行审查，并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程监管和作业状况。应检查施工现场各种安全标志和安全防护办法，其应符合工程建设强制性原则规定；并应对照安全防护办法费用筹划检查其使用状况。应审查并核准施工单位施工现场安全质量原则化达标工地考核评分。应监督施工单位按照施工组织设计中安全技术办法和专项施工方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作业。应督促施工单位进行安全自查工作，并应对施工单位自查状况进行抽查，应参加建设单位组织安全生产专项检查。安全监理总结阶段重要工作工程项目竣工后，项目监理机构应编写安全监理工作总结。工程监理单位应将安全监理工作中关于文献资料按规定立卷归档。

安全监理策划安全监理方案编制监理规划中安全监理方案，应依照现行法律、法规、规章、委托监理合同、设计文献、工程项目特点以及施工现场实际状况编制。安全监理方案应明确安全监理范畴，内容，工作程序和制度办法，以及人员配备筹划和职责等，具备针对性和指引性。安全监理方案编制应符合如下规定：安全监理方案是监理规划重要构成某些，应与监理规划同步编制完毕，必要时可以单独编制安全监理方案。分阶段施工或施工方案发生较大变化时，安全监理方案应及时调节；安全监理方案由总监理工程师主持编制，安全监理人员和专业工程师参加，并经工程监理单位技术负责人批准。安全监理方案应涉及如下重要内容：安全监理工作根据；安全监理工作目的；安全监理范畴和内容；安全监理工作程序；安全监理岗位设立和职责分工；安全监理工作制度和办法；初步认定危险性较大工程一览表和安全监理实行细则编写筹划；初步认定需办理验罢手续大型起重机械和自升式架设设施一览表；其她与新工艺、新技术关于安全监理办法。安全监理实行细则编制项目监理机构应在相应工程施工前编制安全监理实行细则，做到详细、详细，且有可操作性。安全监理实行细则编制应符合如下规定：安全监理实行细则由专业工程师编制，并经总监理工程师批准；安全监理实行细则编制根据：现行有关法律、法规、规章、工程建设强制性原则和设计文献；已批准安全监理方案；已批准施工组织设计中安全技术办法、专项施工方案和专家组评审意见。安全监理实行细则应涉及如下重要内容：相应工程概况；有关强制性原则规定；安全监理控制要点、检查办法、频率和办法；监理人员工作安排及分工；检查登记表。6.2.4安全监理实行细则编制人应对有关监理人员进行交底，并依照工程项目实际状况及时进行修订、补充和完善。

安全监理实行7.1安全监理基本工作办法和手段7.1.1审查核验1项目监理机构应督促施工单位报送有关安全生产管理文献和资料，并填写有关报审核验表。2项目监理机构应对施工单位报送有关安全生产管理文献和资料及时审查核验。提出监理意见，对不符合规定应规定施工单位完善后再次报审。7.1.2巡视检查1项目监理机构对施工现场巡视检查应涉及下列内容：1）施工单位专职安全生产管理人员到岗工作状况；2）施工现场与施工组织设计中安全技术办法、专项施工方案和安全防护办法费用使用筹划相符状况；3）施工现场存在安全隐患，以及按照项目监理机构指令整治实行状况；4）项目监理机构签发工程暂停令实行状况。危险性较大工程作业状况应加强巡视检查，依照作业进展状况，安排巡视次数，但每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录（D-c2表）；对施工总包单位组织安全生产检查每月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及关于主管部门有规定规定期应增长抽查次数，并填写安全监理巡视检查记录（D-c1表）；参加建设单位组织安全生产专项检查，并应保存记录。7.1.3告知项目监理机构宜以监理工作联系单（D-b1表）形式告知建设单位在安全生产方面义务、责任以及有关事宜；项目监理机构宜以监理工作联系单（D-b1表）形式告知施工总包单位安全监理工作规定、对施工总包单位安全生产管理提示和建议以及有关事宜。7.1.4告知1项目监理机构在巡视检查中发现安全事故隐患，或违背现行法律、法规、规章和工程建设强制性原则，未按照施工组织设计中安全技术办法和专项施工方案组织施工，应及时签发监理工程师告知单（D-b2表），指令限期整治；2监理工程师告知单应发送施工总包单位并报送建设单位；3施工单位针对项目监理机构指令整治后应填写监理工程师告知回答单（D-a11表），项目监理机构应复查整治成果。7.1.5停工1项目监理机构发现施工现场安全事故隐患状况严重以及施工现场发生重大险情或安全事故应签发工程暂停令（D-b3表），并按实际状况指令局部停工或全面停工；2工程暂停令应发送施工总包单位并报送建设单位；3施工单位针对项目监理机构指令整治后应填写工程复工报审表（D-a12表），项目监理机构应复查整治成果。7.1.6会议1总监理工程师应在第一次工地会议上简介安全监理方案重要内容，安全监理人员应参加第一次工地会议；2项目监理机构应定期组织召开工地例会，工地例会应涉及如下安全监理工作内容：1）施工单位安全生产管理和施工现场安全现状；2）安全问题分析，改进办法研究；3）下一步安全监理工作打算。3项目监理机构宜通过各种会议及时传达关于主管部门文献和规定，研究贯彻贯彻办法；4必要时可召开安全生产专项会议；5各类会议应形成会议纪要，并经到会各方代表会签。7.1.7报告1施工现场发生安全事故，项目监理机构应及时向本单位负责人报告，状况紧急时可直接向关于主管部门报告；2对施工单位不执行项目监理机构指令，对施工现场存在安全事故隐患拒不整治或不断工整治，项目监理机构应及时报告关于主管部门，以电话形式报告应有通话记录，并及时补充书面报告；3项目监理机构应将月度安全监理工作状况以安全监理工作月报形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告；4针对某项详细安全生产问题，项目监理机构可以专项报告形式向本单位、建设单位和安全监督部门报告。7.1.8监理日记1项目监理机构应在监理日记中记录安全监理工作状况；2监理日记中安全监理工作记录应涉及如下内容：1）当天施工现场安全现状；2）当天安全监理重要工作；3）当天关于安全生产方面存在问题及解决状况。7.1.9安全监理工作月报项目监理机构应按月编制安全监理工作月报（D-b4表）；安全监理工作月报应涉及如下内容：1）当月危险性较大工程作业和施工现场安全现状及分析（必要时附影像资料）；2）当月安全监理重要工作、办法和效果；3）当月签发安全监理文献和指令；4）下月安全监理工作筹划。7.2检查施工单位安全生产管理体系7.2.1对施工单位填报施工总包单位资格报审表（D-a1表）或施工分包单位资格报审表（D-a2表），项目监理机构应从如下两个方面审查施工单位资质证书和安全生产允许证：1施工单位资质证书中承包类别和承包工程范畴应同承包工程内容、工程规模、工程数量和合同额相适应；2施工单位安全生产允许证在关于主管部门动态管理中应合法有效。7.2.2项目监理机构应从如下三个方面检查施工单位安全生产管理制度：1督促施工单位工程项目部填写安全生产管理制度备案登记表（D-a10表），并将如下安全生产管理制度报送项目监理机构备案：1）安全生产责任制；2）安全生产教诲培训制度；3）操作规程；4）安全生产检查制度；5）机械设备（涉及租赁设备）管理制度；6）安全施工技术交底制度；7）消防安全管理制度；8）安全生产事故报告解决制度。2督促施工总包单位检查施工分包单位安全生产规章制度建立和贯彻状况；3项目监理机构在必要时可抽查施工单位有关制度贯彻状况，并填写安全监理巡视检查记录（D-c1表）。7.2.3对施工单位填报施工总包单位资格报审表（D-a1表）或施工分包单位资格报审表（D-a2表），项目监理机构应从如下两个方面审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员资格：1施工单位项目经理应具备注册岗位证书，资格级别应与承包工程规模相适应，应具备安全生产考核合格证书，施工总包单位项目经理姓名应与投标文献一致，如变更应经建设单位批准并办理书面变更手续；2专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书，人数配备应符合关于规定。7.2.4施工现场有危险性较大工程作业，应督促施工单位进行安保体系认证并填写安保体系认证备案登记表（D-a10表）报送项目监理机构备案。7.2.5对施工单位填报施工单位特种作业人员报审表（D-a3表），项目监理机构应从如下三个方面审查特种作业人员上岗资格：1应对电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运送机械操作工等特种作业人员特种作业操作证进行审查；2特种作业操作证应在有效期限内；3作业过程中，项目监理机构以为有必要时，可抽查现场特种作业人员持证上岗状况和人证相符状况，并填写安全监理巡视检查记录（D-c1表）。7.2.6应督促施工总包单位提交与建设单位、施工分包单位订立施工安全生产合同书并填写安全生产合同书备案登记表（D-a10表）报送项目监理机构备案。7.3审查专项施工方案7.3.1应督促施工单位在工程开工前按附录C确认危险性较大工程清单并填报危险性较大工程确认报审表（D-a5表）报送项目监理机构。7.3.2对施工单位填报施工组织设计（方案）报审表（D-a4表），项目监理机构应按照如下办法审查专项施工方案：1程序性审查：专项施工方案必要由施工总包单位技术负责人审批，分包单位编制，应经施工总包单位审批；应组织专家组进行论证必要有专家组最后确认论证审查报告，专家构成员构成和人数应符合我市关于规定；对项目监理机构审查后不符合规定，施工单位应按原程序重新办理报审手续；2符合性审查：专项施工方案必要符合工程建设强制性原则规定，并涉及安全技术办法、监控办法、安全验算成果等内容；3针对性审查：专项施工方案应针对工程特点以及所处环境等实际状况，编制内容应详细详细，明确操作规定。7.4核查大型起重机械和自升式架设设施验罢手续7.4.1应督促施工单位在工程开工前确认大型起重机械和自升式架设设施清单并填报大型起重机械和自升式架设设施确认报审表（D-a6表）报送项目监理机构。7.4.2项目监理机构应重点核查如下大型起重机械和自升式架设设施验罢手续：塔式起重机；施工升降机；附着升降式脚手架；吊篮；自升式模板架体。7.4.3装拆、加节、升降前，项目监理机构应按照大型起重机械、自升式架设设施检查记录（D-c3表）中检查内容进行检查，会同施工单位对设备基本和对建筑物机械附着部位共同检查验收。装拆、加节、升降过程中，项目监理机构应对施工单位专职安全生产管理人员现场管理、警戒线设立、专人监护和作业人员安全防护进行巡视检查。应督促施工单位填报大型起重机械、自升式架设设施验收核查表（D-a7表），项目监理机构应核查如下验收资料：产品合格证；设备监管卡和上海市建设机械编号牌；检查检测机构签发《上海市建设工程施工现场机械安装验收合格证》和建筑机械安装质量检测报告；建筑机械安装检测报告中不合格项整治合格资料；施工现场该施工机械、安全设施警示牌及机械性能牌。7.5审核安全防护、文明施工办法费用项目监理机构应审核施工单位安全防护、文明施工办法费用使用筹划报审表（D-a8表）。项目监理机构应重点检查施工单位如下两个方面安全防护、文明施工办法费用使用状况，并填写安全监理巡视检查记录（D-c1表）：施工现场易发生伤亡事故处或危险场合应设立明显、符合原则规定安全警示标志牌；施工现场材料堆放、防火、急救器材、暂时用电、临边洞口、高处交叉作业防护应与安全防护、文明施工办法费用使用筹划相一致，应符合工程建设强制性原则规定。项目监理机构应督促施工单位建立安全防护、文明施工办法费用使用帐册，保存支付费用原始凭证。依照对施工单位填报安全防护、文明施工办法费用支付申请表（D-a9表），经检查已贯彻安全防护、文明施工办法，由项目监理机构签认已发生费用。项目监理机构以为有必要时，可检查施工总包单位向施工分包单位支付安全防护、文明施工办法费用状况，并填写安全监理巡视检查记录（D-c1表）。7.6核准施工现场安全质量原则化达标工地考核评分督促施工总包单位每周进行自检，每月网上填报月度自查评分。督促施工总包单位网上对施工分包单位进行月度评价，督促施工总包单位上网填报危险性较大工程上报记录。项目监理机构应动态考核施工现场安全质量原则化达标工地实行状况，每月考核状况应填写施工现场安全质量原则化达标工地考核评分检查记录（D-c4表），并以此为根据，对施工总包单位每次自查评分和施工总包单位对施工分包单位月度评价进行审查并核准，由安全监理人员汇总后网上填报月度核准成果。项目监理机构应对施工总包单位网上填报危险性较大工程上报记录进行初审，并在网上填报监理初审记录。工程竣工后，项目监理机构应核准施工总包单位对施工分包单位考核评估。

安全监理资料管理8.1安全监理资料台帐8.1.1项目监理机构应建立安全监理资料台帐。8.1.2法规、原则、文献类可分为：1法律、法规；2部门规章和文献；3原则、规范；4公司文献。台帐基本规定8.1.3监理资料类（一）可涉及：1委托监理合同；2安全监理方案；3安全监理实行细则（不涉及危险性较大工程）；4总监理工程师任命书；5安全监理人员证书；6关于主管部门检查记录；7工程建设参加各方往来文献。8.1.4监理资料类（二）可涉及：1告知；2指令及回答；3会议纪要；4书面报告；5安全监理巡视检查记录；6监理日记；7安全监理工作月报。8.1.5报审、核验、备案资料类可涉及：1施工单位安全生产规章制度；2施工单位资质、安全生产允许证、两类人员报审表及附件；3施工总包单位与建设单位、与施工分包单位安全生产合同书；4施工单位特种作业人员报审表及附件；5施工组织设计（方案）报审表及附件；6危险性较大工程报审清单；7大型起重机械和自升式架设设施报审清单；8安全防护、文明施工办法费用使用筹划和签证；9安全质量原则化达标工地考核评分核准记录；10安全事故解决记录、资料。8.1.6危险性较大工程资料类（按每一项危险性较大工程单独编制分册）可涉及：1安全监理实行细则（危险性较大工程）；2专项施工方案报审表及附件；3施工单位报审危险性较大工程安全管理资料；4危险性较大工程巡视检查记录；5危险性较大工程告知、指令及回答、复查记录。8.2安全监理资料管理8.2.1总监理工程师应指定专人负责安全监理资料管理。8.2.2安全监理资料应及时收集、整顿，分类有序、真实完整、妥善保管。8.2.3项目监理机构应配合关于主管部门检查和安全事故调查解决，如实提供安全监理资料。8.3安全监理资料归档管理8.3.1工程竣工后，工程监理单位应规定项目监理机构将监理过程中关于资料进行立卷归档。8.3.2安全监理资料档案验收、移送和管理应按委托监理合同或档案管理关于规定执行。

附录A安全监理工作基本表式a类表（施工单位用表）D-a1施工总包单位资格报审表D-a2施工分包单位资格报审表D-a3施工单位特种作业人员报审表D-a4施工组织设计（方案）报审表D-a5危险性较大工程确认报审表D-a6大型起重机械和自升式架设设施确认报审表D-a7大型起重机械和自升式架设设施验收核查表D-a8安全防护、文明施工办法费用使用筹划报审表D-a9安全防护、文明施工办法费用支付申请表D-a10备案登记表D-a11监理工程师告知回答单D-a12工程复工报审表b类表（监理单位外发用表）D-b1监理工作联系单D-b2监理工程师告知单D-b3工程暂停令D-b4安全监理工作月报c类表（监理单位检查用表）D-c1安全监理巡视检查记录D-c2危险性较大工程巡视检查记录D-c3大型起重机械和自升式架设设施检查记录D-c4施工现场安全质量原则化达标工地考核评分核准记录

D-a1施工总包单位资格报审表工程名称编号致（监理单位）现将我单位公司资质和人员资格资料上报，请予以审查。如公司资质和人员资格发生变化，另将补报调节资料。注册资本资质类别和级别安全生产允许证有效期项目经理姓名专职安全生产管理人员姓名岗位证书安全生产考核合格证书编号附：①上海市建设工程施工中标告知书□②公司营业执照、资质证书、安全生产允许证□③项目经理岗位证书、安全生产考核合格证书□④专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书□⑤其她：施工单位项目经理日期审查意见：安全监理人员日期审核意见：项目监理机构总监理工程师日期阐明：有关执照、证书等复印件必要由该项目上级单位盖红章有效。D-a2施工分包单位资格报审表工程名称编号致（监理单位）经我单位审查，拟选取（分包单位）具备承担下列工程施工资质和施工能力，其项目经理和专职安全生产管理人员配备符合规定，可以保证工程项目按合同规定进行施工。分包后，我方仍承担总包单位所有责任。请予以审查。分包工程名称分包类别分包工程数量分包工程规模分包工程造价注册资本资质类别和级别安全生产允许证有效期项目经理姓名专职安全生产管理人员姓名岗位证书安全生产考核合格证书编号附：①公司营业执照、资质证书、安全生产允许证□②项目经理岗位证书、安全生产考核合格证书□③专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书□施工单位项目经理日期审查意见：安全监理人员日期审核意见：项目监理机构总监理工程师日期阐明：每一种分包单位填报一份。有关证件复印件必要由该项目上级单位盖红章有效。

D-a3施工单位特种作业人员报审表工程名称编号致（监理单位）经我单位审查，下列特种作业人员特种作业操作证齐全有效，请予以审核。姓名工种操作证号有效期限工作单位附：①特种作业操作证份②特种作业人员身份证份施工单位项目经理日期审核意见：项目监理机构安全监理人员总监理工程师日期阐明：工作单位应填写施工总包单位或施工分包单位名称，审核时应抽查证书原件。

D-a4施工组织设计（方案）报审表工程名称编号致（监理单位）我单位已完毕了工程（施工组织设计中安全技术办法/专项施工方案/应急救援预案）编制，审批手续齐全，请予以审查。附：①施工组织设计（质量筹划）审批表□施工组织设计修改审批表□②施工组织设计中安全技术办法□专项施工方案□应急救援预案□③专家组论证审查报告□施工单位项目经理日期审查意见：专业工程师日期审核意见：项目监理机构总监理工程师日期阐明：本表合用于施工组织设计中安全技术办法报审，专项施工方案报审或应急救援预案报审。

D-a5危险性较大工程确认报审表工程名称编号致（监理单位）依照设计文献和施工组织设计（方案），现将我单位确认下列危险性较大工程和需经专家组论证审查危险性较大工程上报，请予以审查。如实际状况发生变化，另将补报调节危险性较大工程清单。危险性较大工程名称工程规模/数量部位筹划施工日期与否需要专家组论证审查是□否□是□否□是□否□是□否□是□否□施工单位项目经理日期审查意见：项目监理机构安全监理人员总监理工程师日期D-a6大型起重机械和自升式架设设施确认报审表工程名称编号致（监理单位）依照施工组织设计（方案），现将我单位确认下列大型起重机械和自升式架设设施上报，请予以审查。如实际状况或条件发生变化，另将补报调节大型起重机械和自升式架设设施清单。大型起重机械和自升式架设设施名称/型号工程规模/数量使用号房/部位筹划施工日期自管或租赁施工单位项目经理日期审查意见：项目监理机构安全监理人员总监理工程师日期

D-a7大型起重机械和自升式架设设施验收核查表工程名称编号致（监理单位）依照专项施工方案，用于号房/部位（大型起重机械/自升式架设设施）已检测合格，验罢手续齐全，请予以核查。附：①产品合格证□②设备监管卡和上海市建设机械编号牌□③上海市建设工程施工现场机械安装验收合格证□④建筑机械安装质量检测报告□⑤建筑机械安装质量检测报告中不合格项整治合格资料□⑥其她：施工单位项目经理日期审查意见：安全监理人员日期审核意见：项目监理机构总监理工程师日期

D-a8安全防护、文明施工办法费用使用筹划报审表工程名称编号致（监理单位）现将我单位安全防护、文明施工办法费用使用筹划上报，请予以审核。附：安全防护、文明施工办法费用使用筹划□施工单位项目经理日期审查意见：安全监理人员专业工程师日期审核意见：项目监理机构总监理工程师日期D-a9安全防护、文明施工办法费用支付申请表工程名称编号致（监理单位）我单位已按照安全防护、文明施工办法费用使用筹划，完毕了安全防护、文明施工办法，按照施工合同规定，建设单位应在年月日支付该办法费用共计人民币万元，请予以审查。附：①安全防护、文明施工办法费用使用明细单□②安全防护、文明施工办法费用支付、使用和管理记录□施工单位项目经理日期审查意见：安全监理人员专业工程师日期审核意见：项目监理机构总监理工程师日期

D-a10备案登记表工程名称编号致（监理单位）现将报送，请予以备案。附：①安全生产管理制度□②安保体系认证证书□③施工单位与建设单位订立安全生产合同书□④施工总包单位与施工分包单位订立安全生产合同书□⑤其她：施工单位项目经理日期备案意见：项目监理机构安全监理人员总监理工程师日期

D-a11监理工程师告知回答单工程名称编号致（监理单位）我单位接到编号为监理工程师告知单后，已按规定完毕了工作，请予以复查。详细内容：施工单位项目经理日期复查意见：项目监理机构安全监理人员总监理工程师日期

D-a12工程复工报审表工程名称编号致（监理单位）我单位接到编号为工程暂停令后，已按规定完毕了工作，请予以复查并签发工程复工指令。详细内容：施工单位项目经理日期复查意见：项目监理机构总监理工程师日期

D-b1监理工作联系单工程名称编号致（建设单位/施工总包单位）事由：内容：抄送：（施工总包单位）抄报：（建设单位）项目监理机构监理人员日期

D-b2监理工程师告知单工程名称编号致（施工总包单位）事由：内容：整治期限：抄报：（建设单位）项目监理机构监理人员日期

D-b3工程暂停令工程名称编号致（施工总包单位）事由：现告知你单位必要于年月日时起，对本工程（工程/部位/工序）实行暂停施工，并做好下列工作：抄报：（建设单位）项目监理机构总监理工程师日期

D-b4安全监理工作月报工程名称第期工程形象进度（重点描述危险性较大工程施工进度）施工现场危险性较大工程作业和施工组织设计中安全技术办法、专项施工方案实行状况以及存在安全事故隐患施工单位安全生产管理状况安全监理工作、办法和效果签发安全监理文献和指令下月安全监理工作筹划其她总监理工程师安全监理人员日期

D-c1安全监理巡视检查记录工程名称编号巡视检查项目：抽查总包单位组织安全生产检查□项目监理机构组织安全生产检查□检查施工单位安全生产管理制度贯彻状况□抽查施工现场特种作业人员持证上岗状况□检查施工单位安全防护、文明施工办法费用使用状况□检查总包单位向分包单位支付安全防护、文明施工办法费用状况□其她：巡视检查记录：存在问题：解决意见：项目监理机构监理人员日期D-c2危险性较大工程巡视检查记录工程名称编号危险性较大工程名称及巡视检查项目：巡视检查状况：①执行工程建设强制性原则条文□②按专项施工方案实行施工□③施工单位专职安全生产管理人员到岗工作□其她：存在问题：解决意见：项目监理机构监理人员日期阐明：本表仅用于危险性较大工程巡视检查。

D-c3大型起重机械和自升式架设设施检查记录工程名称编号总包单位使用部位设备名称型号/编号安装单位拆除单位安装前检查内容：产品合格证：有□无□产品使用阐明书：有□无□设备监管卡：有□无□上海市建设机械编号牌：有□无□专项施工方案：监理已审批□监理未审批□进场设备与专项施工方案相符性：符合□不符合□分包单位资格报审：监理已审批□监理未审批□特种作业操作证：齐□缺□设备基本与专项施工方案相符性：符合□不符合□安全技术交底：已□未□加节、升降前检查内容：专项施工方案：监理已审批□监理未审批□设备附着点位置、强度与专项施工方案相符性：符合□不符合□特种作业操作证：齐□缺□安全技术交底：已□未□拆除前检查内容：专项施工方案：监理已审批□监理未审批□分包单位资格报审：监理已审批□监理未审批□特种作业人员操作证：齐□缺□安全技术交底：已□未□施工单位检查记录：有□无□存在问题和解决意见：项目监理机构监理人员日期

D-c4施工现场安全质量原则化达标工地考核评分核准记录工程名称施工单位年月序号项目考核内容应得分施工单位自评分监理审核扣减分扣减分记录1《建筑施工安全检查原则》安全管理文明施工脚手架基坑、模板“三宝”、“四口”施工用电物料提高机与施工升降机塔吊起重吊装施工机具402《施工现场安保体系》运营安全目的危险源控制策划法规、原则安保筹划组织机构、权限教诲培训文献控制安全物资采购、验收分包控制施工过程控制事故应急救援安全检查纠正、防止办法内部审核安全评估安全记录303重大危险源监控监控方案、有效实行应急预案、操作性暂时建（构）筑物验收204民工权益保护工人权益保护综合保险办理劳动用工管理维权告示牌公示55安全资金投入安全设施、设备和安全技术可靠性安全资金投入管理56一票否决项安全监理人员总监理工程师日期

附录B安全监理工作检查评分表工程名称：项目监理机构：总监理工程师：序号检查项目检查内容扣分原则应得分扣减分实得分1基本配备1-1法规、原则、文献未配备与安全监理工作关于法规、文献，未配备与本工程关于安全生产原则、规范，扣1~3分51-2安全防护用品和必要装备未配备个人安全防护用品，未配备委托监理合同商定必备装备，扣1~2分2监理资料2-1安全监理方案监理规划中未编制安全监理方案，扣6分20安全监理方案内容不全，扣0.5~4分2-2安全监理实行细则（不涉及危险性较大工程）监理实行细则中未涉及安全监理工作详细办法，或未编制安全监理实行细则，扣5份安全监理实行细则中缺少重要内容，扣1~4分2-3总监理工程师无工程监理单位法人代表书面授权任命书，扣1分2-4安全监理人员未配备安全监理人员，或安全监理人员无相应上岗证，扣3分配备安全监理人员不到位，扣1~2分2-5关于主管部门检查记录对关于主管部门签发整治告知单未督促施工单位限时整治，或项目监理机构未整治，扣1~5分序号检查项目检查内容扣分原则应得分扣减分实得分3检查监督3-1巡视检查未按规定进行巡视检查，扣1~4分30巡视检查记录不全，扣0.5~1分3-2指令施工现场存在安全事故隐患未签发监理工程师告知单，扣5分施工现场安全事故隐患严重未签发工程暂停令，扣5分3-3报告签发工程暂停令未及时报告建设单位，扣1分施工单位对施工现场安全事故隐患拒不整治或不断工整治未及时报告安全监督部门，扣3分3-4复查对安全事故隐患整治成果未及时进行复查，扣1~5分复查记录不全，扣0.5~3分3-5工地例会工地例会会议纪要未记录安全监理工作内容，扣0.5~2分3-6监理日记监理日记中未记录安全监理工作状况，扣0.5~2分3-7安全监理工作月报未编制安全监理工作月报，扣1~3分安全监理工作月报中重要内容不全0.5~1分安全监理工作月报无发文记录0.5~1分

（续表）序号检查项目检查内容扣分原则应得分扣减分实得分4审查核验4-1施工单位规章制度未见施工单位安全生产规章制度，扣2分30当施工现场发生重复发生安全事故隐患时，未检查施工单位安全生产规章制度贯彻状况，扣0.5~1分4-2施工单位资质、安全生产允许证未按规定审查施工单位资质和安全生产允许证，扣1~5分报审资料存在重大问题未发现，扣0.5~3分4-3施工单位两类人员未按规定审查项目经理和专职安全生产管理人员资格，扣1~5分报审资料存在重大问题未发现，扣0.5~3分4-4安全生产合同书未见施工单位与建设单位、总包单位和分包单位安全生产合同书，扣0.5~1分4-5特种作业人员未按规定审查特种作业人员特种作业操作证，扣1~5分特种作业操作证已过有效期限未发现，扣0.5~3分特种作业人员人数明显不符合规定未指出，扣0.5~1分4-6施工组织设计（方案）未按规定审查施工组织设计中安全技术办法，扣1~5分施工组织设计中安全技术办法不符合工程建设强制性原则之处未发现，扣1~2分序号检查项目检查内容扣分原则应得分扣减分实得分4审查核验4－6施工组织设计（方案）施工单位内部编审手续不全未发现，扣0.5~1分304-7安全防护办法费用未按规定审核安全防护、文明施工办法费用使用筹划，扣1分未检查安全防护、文明施工办法费用使用状况，扣0.5~2分签认安全防护、文明施工办法费用无根据，扣0.5~2分4-8原则化达标工地未按规定核准施工现场安全质量原则化达标工地考核评分，扣1~2分5危险性较大工程5-1安全监理实行细则（危险性较大工程）未单独编制危险性较大工程安全监理实行细则，扣8分45漏编安全监理实行细则，扣1~4分安全监理实行细则中缺少重要内容，或安全监理实行细则缺少可操作性，扣1~3分5-2专项施工方案未按规定审查专项施工方案，扣2~10分漏编专项施工方案未指出1~2分施工单位内部编审手续不全未发现，或应经专家组论证审查未见论证审查报告，或专家组人员构成和人数不符合关于规定未发现，扣0.5~3分专项施工方案不符合工程建设强制性原则之处未发现，扣1~3分专项施工方案缺少重要内容未发现，或专项施工方案缺少可操作未指出，扣1~2分

（续表）序号检查项目检查内容扣分原则应得分扣减分实得分5-3安全管理资料未按规定审查核验与危险性较大工程关于安全管理资料，扣1~2分5-4巡视检查未按规定每日进行巡视检查，扣1~5分巡视检查内容不全，扣0.5~3分5-5指令施工现场存在安全事故隐患未签发监理工程师告知单，扣5分施工现场安全事故隐患严重未签发工程暂停令，扣5分5-6报告签发工程暂停令未及时报告建设单位，扣2分施工单位对施工现场安全事故隐患拒不整治或不断工整治未及时报告安全监督部门，扣3分5-7复查对安全事故隐患整治成果未及时进行复查，扣1~5分复查记录不全，扣0.5~3分6共计130检查人员日期

附录C危险性较大工程认定原则分某些项工程名称《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质【】第213号）《关于加强危险性较大分某些项工程安全管理意见》（沪建建管【】第113号）1．基坑支护与降水工程1）开挖深度超过5m（含5m）基坑（槽）并采用支护构造施工工程1）开挖深度达5m基坑（槽）支护工程2）基坑虽未超过5m，但地质条件和周边环境复杂、地下水位在坑底以上等工程2）基坑虽未达5m，但地质条件和周边环境复杂支护工程，如杂土达3m以上、有流砂层、地下水位在坑底以上、基坑边界外3m以内有地下管线等建（构）筑物。2．土方开挖工程开挖深度超过5m（含5m）基坑（槽）土方开挖工程开挖深度达5m基坑（槽）工程3．模板工程1）各类工具式模板工程，涉及滑模、爬模、大模板等。1）各类工具式模板工程，涉及滑模、爬模、大模板等。2）水平混凝土构件模板支撑系统。2）支撑高度达4m模板工程。3）特殊构造模板工程。3）特殊构造模板工程，如转换层模板、网架支撑体系等。4．起重吊装工程起重吊装工程。起重量达30吨，或起重高度达10m吊装工程。5．脚手架工程1）高度超过24m落地式钢管脚手架。1）搭设高度达30m落地式脚双排手架。2）附着式升降脚手架，涉及整体提高与分片式提高。2）附着式升降脚手架。3）悬挑式脚手架。4）挂脚手架。3）悬挑（挂）式脚手架。5）门型脚手架。5）搭设高度达15m门架脚手架。6）吊篮脚手架。6）吊（挂）篮施工作业。7）卸料平台。7）悬挑式卸料平台。8）高度达5m室内装饰脚手架或移动操作平台。6．拆除、爆破工程采用人工、机械或爆破拆除工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除工程。7．其他危险性较大工程、工艺1）建筑幕垟安装工程。1）建筑幕垟工程2）预应力构造张拉施工。2）预应力构造张拉工程。3）隧道工程施工。3）隧道工程。4）桥梁工程施工（含桥架）。4）桥梁（高架道路）工程。5）特种设备施工。5）建筑施工用特种设备安装拆除工程。6）网架和索膜构造施工。6）网架和索膜构造工程。7）6m以上边坡施工。8）大江、大河导流、截流施工。9）港口工程、航道工程。8）水下（上）施工作业。10）土体冻结法施工工艺。11）雨（污）水管道（沟、池）内施工作业。12）密闭空间施工作业。13）采用新技术、新工艺、新材料，也许影响建设工程质量安全，已经行政允许，尚无技术原则施工。13）采用新技术、新工艺、新材料，也许影响建设工程安全质量，且无国家、行业或地方技术原则施工作业。本规程用词阐明为了便于在执行本规程条文时区别对待，对规定严格限度不同用词阐明如下：1）表达很严格，非这样做不可用词；正面词采用“必要”，反面词采用“禁止”；2）表达严格，在正常状况下均应这样做用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；3）表达容许稍有选取，在条件允许时一方面应这样做用词：正面词采用“宜”，反面词采用“不适当”；表达有选取，在一定条件下可以这样做，采用“可”。2规程中指定应按其她关于原则、规范执行时，写法为：“应符合……规定”或“应按……执行”。上海市工程建设规范建设工程施工安全监理规程DG/TJ08-2035-条文说明上海目次1总则………………512术语………………523基本规定…………534安全监理责任及工作保障体系…………………544.1 工程监理单位安全监理责任………………544.2 项目监理机构及人员安全监理工作职责…………………545安全监理重要工作内容…………555.1 安全监理准备阶段重要工作……………555.1 安全监理实行阶段重要工作……………556安全监理策划……………………566.1 安全监理方案编制…………566.2 安全监理实行细则编制……………………577安全监理实行……………………587.1 安全监理基本工作办法和手段……………587.2 检查施工单位安全生产管理体系…………587.3 审查专项施工方案…………587.4 核查大型起重机械和自升式架设设施验罢手续………597.5 审核安全防护、文明施工办法费用………598安全监理资料管理………………608.2 安全监理资料管理………608.3 安全监理资料归档管理…………………60总则2月1日起实行《建设工程安全生产管理条例》，第一次明确提出建设工程安全生产工程监理单位安全责任，由于当前《建设工程监理规范》（GB50319-）尚无安全监理规定，工程监理单位没有明确工作规范，安全监理工作差别较大，且有关单位结识上未能充分达到一致，使工程监理单位实际操作有一定难度。因而，实现安全监理工作规范化，提高安全监理工作水平和效果势在必行。本条明确了编制本规程目和意义。1.0.3由于国家和我市法律、法规、规章和工程建设强制性原则也许还会不断完善或出台，安全监理工作应遵循执行。术语2.0.6《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[]第213号第三条和《关于加强危险性较大分某些项工程安全管理意见》（沪建建管[]第113号）第二条规定危险性较大工程规模原则不一致时，项目监理机构在认定期，应遵循如下三个原则：即规模原则规定高与规模原则规定低以规定高为准；明确规模原则与未明确规模原则以明确为准；列入内容与未列入内容以列入为准。见附录C。基本规定3.0.1安全监理工作内容是根据有关法规拟定，由于当前工程管理模式多样，建设单位需求不同，建设单位有特殊规定应通过委托监理合同予以商定。3.0.2工程监理单位和施工单位有各自安全生产责任，施工现场安全生产由施工单位负责。3.0.3由于工程监理单位与施工单位没有合同关系，对安全