TAHPAWS 01-2024 安徽省安全评价报告评审管理规范

团 体 标 准T/AHPAWS01-2024安徽省安全评价报告评审管理规范AnhuiProvinceSafetyEvaluationReportReviewManagementStandard2024-01-29发布 2024-02-01实施安徽省安全生产协会发布T/AHPAWS01-2024目 次前言 II编说明 III范围 1规性引文件 1术和定义 1安评价 1安预评价 1安验收价 2安现状价 2安评价构 2安评价业人员 2安评价告评审 2安评价告的类 2安评价告评会工流程 2准阶段 2评阶段 3补阶段 4安评价告评结论判定准 5通过 5补后通过 5不过 5附录A（料性安全价报著录的样式 7附录B（料性安全价报形式核要点 8附录C（料性安全价报审核家个意见表 9附录D（料性评价告评会参人员名表 10IT/AHPAWS01-2024前言（[2019]1的要求，GB/T1.1-2020GB/T20001.1-2001、GB/T20001.5-2017本文件起草单位：安徽祥源科技股份有限公司、中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公科本文件主要起草人：葛家求、姜艳敏、郏进进、夏正武、姚宝慧、高亦斌、宫传瑶、赵培、苗晶、李立宏、张浩、张凯、朱治国、陈诚、殷培远、袁飞、邹培林、任涛、朱海、金丽、陈星、王敏、陈龙、刘唯猛、王振鸣、陈汪洋、邓士成、岳磊、刘振亚、魏雪栋、何方、车王先、本文件在起草过程中除引用相关标准规范性文件外，还参考了《危险化学品建设项目安全2023〕99II编制说明

T/AHPAWS01-20242019年3月，应急管理部颁布了《安全评价检测检验机构管理办法》（应急管理部令第1号），对安全评价机构的从业行为提出了明确要求。2021520217安徽祥源科技股份有限公司作为《安徽省安全评价报告评审管理规范》牵头起草单位，提出了立项申请，并组建了标准编写工作小组。2022年12月，安徽省安全生产协会组织专家对该团体标准进行了立项审查。2023年7月，安徽省安全生产协会组织专家对该团体标准进行了技术评审。2023年9月，应急管理部印发《关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》（应急〔2023〕99号），对进一步加强安全评价机构监管，提高安全评价服务质量，推动安全评价机构和从业人员严守安全底线、法律红线和道德准线，构建“企业主体负责、机构诚信执业、部门协同监管、行业自律管理、社会公众监督”的综合管理体系，切实发挥安全评价对事故预防的支撑作用提出了相应的要求。2023年12月，安徽省安全生产协会组织专家对该团体标准进行了技术审查。编制工作组根据专家审查意见，对《安徽省安全评价报告评审管理规范》进行了修改，修改完善后提交安徽省安全生产协会。本团体标准的制订，旨在规范安全评价技术服务行为、提升安全评价报告质量、防范简化程序恶意竞争、杜绝假借资质违法服务。《安徽省安全评价报告评审管理规范》编制过程中，得到安徽省安全生产协会大力支持，也得到了业界同行的指导帮助，在此表示衷心的感谢。编制工作组二〇二四年一月二十七日IIIT/AHPAWS01-2024安徽省安全评价报告评审管理规范范围规范性引用文件（）注：AQ8001-2007安全评价通则应急管理部令第1号《安全评价检测检验机构管理办法》应急〔2023〕99号《应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》安监总厅管三〔2017〕121号《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（》术语和定义下列术语和定义适用于本文件。安全评价安全预评价在建设项目可行性研究阶段生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建1T/AHPAWS01-2024安全验收评价在建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施陆上油气管道运输项目的安全验收评价也称安全评价。安全现状评价安全评价机构安全评价从业人员是指取得安全评价相关证书，具备相关技术能力，经过从业登记的专业技术人员。安全评价报告评审安全评价报告的分类安全评价报告评审会工作流程准备阶段安全验收评价：评审组织单位根据项目建设单位申请，协调项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、安全评价机构、评审专家，确定评审会时间、地点，制订会议方案、计划，向相关方2T/AHPAWS01-2024发出会议通知。通知宜以书面形式呈现，并留存相应记录。危险化学品建设项目、陆上油气储运建设项目评价报告评审专家组成员不少于5人，其它建设3括安全评价项目组组长和参与现场勘验人员，如果项目组长因不可抗拒原因无法到会，应书面说明评审阶段建设项目安全评价评审涉及的相关单位代表提前抵达会场，并由本人规范签到。主持人介绍评审会程序，宣读评审工作纪律，明确评审质量要求，介绍出席评审会的参会人员。推选专家组长专家组成员推选评审会专家组长。3T/AHPAWS01-2024）（）与会专家在评审过程中可以就安全评价报告与项目现场的符合性进行核验。评审质询与会专家根据评价性质和项目特点对安全评价报告、过程控制管理、项目建设情况、现场核验情况等方面相关问题进行质询，参会单位代表应如实回答专家的问题，必要时提供相关技术文件、设计文件、施工方案、验收资料、备案批复、企业运行、安全管理等方面佐证材料。意见反馈专家组组长向项目建设单位、安全评价机构反馈评价报告评审意见。项目建设单位和安全评价会议总结主持人根据专家组最终评审意见，对参会单位和相关人员提出完善工作的明确要求，宣布散会。补正阶段4T/AHPAWS01-2024安全评价报告评审结论的判定标准通过评价报告部分：评价范围界定清晰、评价单元划分合理、危险有害因素辨识全面、评价方法选过程控制部分：技术服务合同规范，评价机构资质及评价项目组成员专业能力符合要求，按规补正后通过评价报告内部审核流于形式，对安全评价报告起不到审核把关作用的。不通过安全现状评价或验收评价报告中，企业布局、周边环境、主要建（构）筑物、主要安全设施、重要的公辅设施、工艺参数、装置、设备、设施、改（扩）建情况与评价期间实际情况不符的。5T/AHPAWS01-2024化工园区内危险化学品建设项目和危险化学品企业安全评价报告未对项目（企业）与周评价报告个人风险和社会风险计算不符合《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（B8G/2安全评价从业人员冒用他人名义或者允许他人冒用本人名义在安全评价报告和原始记录中签名的。6T/AHPAWS01-2024附录A（资料性）安全评价报告著录页的样式***公司****项目评价人员姓名从业证书编号从业登记编号专业签字项目负责人项目组成员报告编制人报告审核人过程控制负责人技术负责人（此表应根据具体项目实际参与人数编制）701-2024

附录B（资料性）安全评价报告审核要点序号审核要点审核情况一评价报告部分1是否存在安全现状评价或验收评价报告中，企业布局、周边环境、主要建（构）是□否□2是否存在法律、法规、标准主要条款漏项、错误或使用已废止的法律、法规、标准，影响评价结论的。是□否□3是□否□4是否存在未进行危险化学品重大危险源辨识及分级或出现严重偏差，影响评价结论的。是□否□5是否存在不符合国家和行业强制性规定的安全生产条件项，评价报告漏项未做评价的。是□否□6存在行业重大生产安全事故隐患判定标准中列举的重大事故隐患，评价报告漏项未做评价。是□否□7是否存在伪造、篡改生产经营单位相关信息、数据、技术报告或者结论等内容，影响评价结论的。是□否□8是否存在故意采用存疑的第三方证明材料、监测检验报告，影响评价结论的。是□否□9是否存在化工园区内危险化学品建设项目和危险化学品企业安全评价报告未对项目（企业）是□否□10是否存在评价报告个人风险和社会风险计算不符合《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（B（GB/T37243）是□否□11是否存在有其他弄虚作假行为，影响评价结论的情形。是□否□二过程控制部分12是否存在不具备法定资质条件的。是□否□13是否存在不按规定签订技术服务合同的。是□否□14是□否□15是否存在出租、出借资质，或者超出资质证书规定的业务范围开展法定安全评价项目的。是□否□16是否存在安全评价项目组组长及负责勘验人员不到现场实际地点开展工作的。是□否□17是否存在项目组成员不符合安全评价项目专职安全评价师专业能力配备标准的。是□否□18是否存在擅自更改或者简化评价程序和内容的。是□否□19是否存在未执行安全评价信息公开制度并在评价项目中落实的。是□否□20是否存在安全评价从业人员出借出租资格证书、持假证顶岗工作的。是□否□21是否存在安全评价从业人员冒用他人名义或者允许他人冒用本人名义在安全评价报告和原始记录中签名的。是□否□8T/AHPAWS01-2024附录C（资料性）安全评价报告评审专家个人意见表项目名称项目类型□安全预评价 □安全验收评价 □安全现