清理高耗能高污染行业专项大检查具体内容表各行业企业样本

清理高耗能高污染行业专项大检查详细内容表检查项目详细内容重要检查根据检查和整治规定一、贯彻高耗能高污染行业调控政策方面状况1.贯彻全国节能减排工作电视电话会议精神，在控制高耗能高污染行业过快增长、加快裁减后生产能力、增进高耗能高污染行业节能减排等方面荼布置及进展状况。2.地方财政安排支持节能减排专项资金、建立落后产能嫁出机制方面状况。涉及筹划安排节能减排专项资金数量及已贯彻资金数量。温家宝总理、曾培炎副总理在全国节能减排工作电视电话会议上发言。《国务院办公厅关于开展清理高耗能高污染行业专项大检查告知》（国务创造电［］19号）加强领导，明确责任，制定控制高耗能高污染行业过快增长、加快裁减落后生产能力、增进高耗能高污染行业节能减排详细方案。二、贯彻《国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见告知》（国办发［］77号）方面状况1.差别电价政策贯彻状况。与否按照规定制定详细实行办法；与否对高耗能公司进行认真甄别和分类，并正式发布名单；与否按照规定范畴、加价原则和时间对高耗能公司实行差别电价政策；以及以来本地区高耗能公司执行差别电价详细状况。2.停止执行优惠电价办法状况。涉及：与否自行出台了对高耗能公司优惠电价办法；哪些行业、公司享有优惠电价和详细形式；停止执行优惠电价详细办法和时间。3.自行实行大顾客直购电状况。涉及：与否自行批准对高耗能公司实行大顾客直购电政策以及执行时间、行业和公司状况；停止实行大顾客直购电政策时间和相应办法。1.《国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见告知》（国务发［］77号）2.国家发展改革委、国家电鉴会关于坚决贯彻执行差别电价政策禁止自行出台优惠电价告知（发改价格［］73号）。1.正式发文取消对高耗能行业违规优惠电价政策。2.按照《国家发展改革委、国家电监会关于对贯彻贯彻差别电价政策及禁止自行出台优惠电价等状况进行督查告知》（发改电［］129号）规定，认真进行自查，制定整治办法。检查项目详细内容重要检查根据检查和整治规定三、清理和纠正在地价、税费等方面违规出台对高耗能高污染行业优惠政策状况。1.与否存在对高耗能高污染行业建设项目用地违规审批没有通过用地预审等现象。2.与否存在对高耗能高污染项目和公司免征、减征或缓征土地出让金及其他土地税费现象。3.与否存在高耗能高污染项目和公司减征、免征所得税或返还增值税中地方留成某些现象，与否存在扩大国家推动区域经济发展土地、税收等优惠政策合用范畴，对高耗能高污染行业实行优惠政策状况。4.在其她方面对高耗能高污染行业实行优惠状况。1.《国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实行（限制用地目录（本）》和＜禁止用地目录（本）＞告知（国土资发［］296号），《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第27号令）。2.《国土资源部、监察部关于贯彻工业用地招标拍卖挂牌出让制度关于问题告知》（国土资发［］78号），《关于发布补入＜全国工业用地出让最低价原则＞告知》（国土资发［］307号），《财政部、国土资源部、中华人民共和国人民银行关于调节新增建设用地土地有偿使用费政策等问题告知》（财综［］48号。3.《中华人民共和国税收征收管理办法》、《关于西部大开发税收优惠政策合用目录变更问题告知》（财税［］165号）1.对省、市、县、乡等各级政策出台优惠政策进行全面清进。对清理出违规优惠要按照“谁出台谁纠正”原则，由原出台单位正式发文予以取消。2.已停止执行要列出停止执行详细办法和时间。3.对扩大区域优惠政策合用范畴问题要坚决纠正。4.对无正式文献，但采用“一事一议”方式进行变相优惠现象也要坚决制止。检查项目详细内容重要检查根据检查和整治规定四、贯彻《国务院关于发布实行＜增进产业构造调节暂行规定＞决定＝（国发［］40号）、《国务院关于加快推动产能过剩行业构造调节告知》（国发［］11号），执行行业准入条件和裁减落后生产能力工作进展状况1.执行准入条件状况。涉及：新建、改扩建高耗能项目与否按照准入条件进行审批、核准备案，既有公司执行准入条件状况。2.在“上大压小、扶优汰劣、有保有压”政策贯彻和支持优势公司做强做大方面状况。涉及国家核准项目时地方承诺裁减落后生产能力裁减状况，地方政府支持优势公司做大做强详细办法及存在问题。3.裁减高耗能高污染行业落后产能工作进展状况。涉及：以来裁减落后产能完毕状况和今年以来进展状况：与否制定“十一五”期间裁减落后产能分年度详细工作方案和详细公司名单，当前裁减落后产能工作存在重要问题和办法建议。4.贯彻国务院召开全国电力工业上大关小节能减排工作会议以及钢铁工业关停和裁减落后产能工作会议精神，执行目的责任书状况。涉及与否制定了详细实行方案，与否明确工作重点和进度安排，并与关于公司订立责任书。5.支持和勉励高耗能高污染行业进行节能减排技术履行详细办法和办法。6.在电力需求侧管理方面，针对高耗能高污染行业采用办法。涉及与否建立了电力需求侧管理专项资金，与否实行了峰谷电价等政策，与否制定了有序用电方案。1.电石、铁合金、焦化、铜冶炼、铅锌等行业准入条件。2.钢铁、铝、铅锌、电石、铁合金、焦化、水泥等行业构造调节指引意见。3.《国务院批转发展改革委、能源办关于加快停小火电机组若干意见告知》（国发［］2号，《国家发展改革委办公厅关于做好裁减落后水泥生产能力关于工作告知》（发改办工业［］447号）。4.《国务院办公厅关于做好电力迎峰度夏工作告知》（国办发［］47号）1.未达到准入条件新建、改扩建项目，要限期进行整治，符合准入条件后方可建设或投产。2.列出不符合准入条件公司名单，提出改进办法。3.列出含裁减类、限制类生产能力公司名单，制定裁减落后产能详细实行方案和进度筹划。检查项目详细内容重要检查根据检查和整治规定五、各地在控制高耗能高污染行业污染物减排和新建项目方面状况1.高耗能高污染行业执行国家已发布关于污染物排放原则状况。涉及未达标公司整治办法贯彻状况。2.今年以来高耗能高污染行业投资状况。涉及新建项目执行节能评估、环境影响评价制度和项目审批、核准、备案程序状况；与否建立相应项目问责制。3.高耗能高污染行业资金来源及使用状况。涉及项目建设资金来源、资本金比例、资金使用状况；出资公司及既有公司经营及偿债能力状况；贷款发放及使用与否违规，与否符合国家产业发展有关政策，以及信贷资金担保、低押状况。1.环保有关法律法规，钢铁、电力、水泥、有色金属等有关行业污染物排放国标。2.《国家发展改革委关于加强固家资产投资项目节能评估和审查工作告知》（发改投资［］2787号）3.《国家环保总局国家发展改革委关于加建设项目环境影响评价分级审批告知》（环发［］164号）4.《国务院关于投资体制改革决定》（发发［］20号），《公司投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令）。5.银行业监督管理法、商业银行法等有关法律法规，《国务院关于调节某些行业固定资产投资项目资本金比例告知》（国发［］13号），《商业银行授信工作尽职指引》（银监发［］51号），《关于进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险关于问题告知》。1.列出排放未达标公司名单，提出整治办法、时限和有关解决意见。2.对今年以来新建高耗能高污染项目，要提出项目清单，从节奶评估、环评审批、审核程序、信贷政策等方面进行认真检查，提出整治办法、时限和有关解决意见。六、贯彻限制高耗能高污染产品出口政策状况减少高耗能高污染产品出口退税、加征出口关税、停止某些产品加工贸易等政策贯彻状况及存在问题。财政部、税务总局等关于部门出台减少高耗能高污染产品出口退税、加征出口关税、停止某些产品加工贸易关于政策文献。提出进一步完善限制高耗能高污染产品出政策办法意见。省（自治区、直辖市）行业公司基本状况表序号公司名称1－4月1－4月生产工艺重要装备（瑾、公称容量及座数）职工人数单位能耗指标排污与否达标裁减落后生产能力进度安排全省共计其中：符合准入条件裁减类限制类1公司名称其中：符合准入条件裁减类限制类23阐明：1.此表分行业填写（涉及海绵钛），未发布准入条件行业不填“符合准入条件”一项。2.重要装备按设备瑾、公称容量分别填写，单位能耗指标为具备代表性单位综合能耗、电耗。例如钢铁行业能力分炼铁、炼钢能力，重要装备分高炉、转炉、电炉，高炉按容积、转炉、电炉按吨位分别填写，单位能耗指标为吨钢综合能耗（公斤标煤/吨）。3.此表应包括行业中所有公司。4.此表为填报样式，请各省依照公司个数增长报表页数。5.各行业公司数据单位按行业特点填写。省（自治区、直辖市）行业在建和拟建项目状况表序号公司名称建设项目开工时间筹划投产时间建设规模项目批准机关及文号环保审批机关及文号土地审批机关及文号资金来源及完毕状况（万元生产工艺重要装备（型号、公称容量及座数）与否符合项目审批规定与否符合环保审批规定与否符合用地审批规定与否通过节能评估审定与否符合信贷政策与否符合准入条件整治办法筹划总投资资本金比例%自开始建设合计完毕投资自年初合计完毕投资其中总计自筹资金国内贷款运用外资共计（一）新开工项目12（二）续建项目12二、拟建项目阐明：分行业填写（涉及海绵钛）。钢铁行业要将炼铁、炼钢能力分别，铝冶炼行业要将氧